防汛、防台应急预案.doc

福州市轨道交通1号线工程土建施工01合同段项目经理部 防台、防汛应急预案防汛防台应急预案一、编制目的福州市位于福建省东南沿海，介于北纬2520-2630，东经11840-120之间，本地区属于中亚热带湿润气候，全年温和湿润、雨量充沛。冬无严寒，夏季炎热。多年平均气温19.6，月平均气温最高29.6，月平均气温最低6.2。多年平均降雨量1359.6mm，降雨集中在6-10月，降雨量为952mm，占全年降雨量的70%，其中月最大降雨量581.3mm，月最小降雨量0mm。7月至9月下旬盛行台风，占全年出现次数的80%，年平均5.4次，台风常常带来丰富的降雨。福州市轨道交通1号线工程土建施工01合同段工程总工期为30个月，工程量大而工期紧。为了作好施工现场“防台防汛抗洪”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，保护公共财产及人身安全，保证工程有序施工，特制定本应急预案。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设项目环境保护管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定、中华人民共和国防汛条例细则和福州市水文气象条件，认真贯彻以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程实际情况，制定防汛防台预案，并部署、落实好各施工项目的防汛防台工作，确保施工期间安全渡汛。三、工程概况本合同段施工范围包含“一站两区间”，“一站”为：象峰站，采用明挖顺做法施工；“两区间”为：新店车辆段-象峰站区间，象峰站-秀山站区间，均为双线隧道，采用盾构掘进及矿山法施工。象峰站长度420m，两个区间总长度3154.201m。详见下图福州市轻轨交通1号线工程土建施工01合同段工程概况示意图。四、技术保障措施1、防台技术措施台风一般在下半年的79月份，本地区台风最大风力为12级，风速34m/s，基本风压0.35KN/m2。台风来临时，风力大，破坏面广。台风的破坏能力主要表现为大风及强降雨。我项目部高度重视防台防汛工作，根据以往的经验和台风对施工现场的破坏模式进行分析，制定了有针对性的防护措施，具体如下：（1）、临时设施：台风来临前对各种临时设施进行加固。对地面临时设施（如活动房等）采用在房子两侧坚固地面每5m设一道锚桩，用揽绳栓牢进行加固（如图）。对高空临时设施必须加强高空钢管支架、基坑周边护栏的加固处理，挂好安全网，必要时对危险部件进行拆除，待台风过后再行安装，确保安全。（2）、施工机械设备：台风来临前对施工现场的所有机械设备进行排查，按照项目部防汛防台统一布置，迅速归拢停放在指定区域，并进行相应的加固，确保施工机械设备的安全。（3）、施工用电：施工用电线路贯穿于整个施工现场，按照三级配电要求严格规范施工用电。在台风来临前，项目部组织对全线施工临时用电进行全面巡查，及时发现隐患并立即整改，确保施工用电的安全。（4）、基坑防护：在台风来临前基坑必须立即停止作业，撤离基坑内作业人员及施工机械，对已开挖但未完工回填的基坑必须及时进行防护。认真检查基坑四周设置的围护设施是否牢固，对不牢固的部位进行加固。对基坑周边的施工设备按要求统一归拢至安全区域封存加固。重点检查基坑防、排水情况，确保基坑及其周边排水畅通，在台风来临时基坑内无积水，确保基坑围护结构的安全。2、防汛技术措施本地区暴雨、洪汛一般在每年的49月份为多发季节，防汛工作直接关系到施工人员的生命财产安全及工程的进度。故我项目部在思想上高度重视，坚持预防为主、综合治理的原则，及时收集有关气象信息，提前做好防汛准备，及时停止有可能被暴雨及洪水危害的作业面并疏散施工人员。(1)、施工场地的布置：对施工现场及构件生产基地应根据地形对场地内排水系统进行疏通，以保证水流畅通，不积水。在基坑四周防护栏外侧砌筑一定高度的混凝土墙，来加高基坑四周顶部排水沟的内侧墙高，防止大雨时地面水流进基坑，截水沟与场地外排水系统相连，同时还要加强对场地外排水系统的维护，清理等工作，确保流水顺畅。场地内的施工便道要进行硬化，并作好路拱。道路两旁要作好排水沟，保证雨后通行不陷。(2)、施工组织安排：在雨季的施工组织安排要进行充分的优化组合，对于施工中可能发生的问题或灾害要有充分的对策，雨期前针对工程特点和工期要求，加强对民工、职工的教育管理，充分收集及掌握福州地区的气象及水文资料，并与气象部门联系，及时获得有关的天气预报资料。准备充足的应急物资，防汛领导小组成员及防汛值班人员要保持警惕，当达到汛情预警值时，立即向有关方面汇报并启动应急预案，让预案组织工作在防汛过程中得到实施，不至于对工程造成较大的损失。 (3)、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。汛期前，对驻地、工地、料库存、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。五、后勤保障措施1、项目部成立防汛防台领导小组，并与市防汛抗洪指挥部、消防支队、防汛物资供应商、就近医院等单位取得联系与沟通，确保汛情时可以互相协调与帮助，遇危险情况及时将人员进行疏散。项目部要组织施工人员进行防汛防台演练，熟悉应急预案程序。2、落实天气预报每日公布制度。设有专人负责每天将福州市气象台的预报内容在早点名时公布，遇台风及暴雨天气应有警示提示，达到应急预案响应条件时及时启动应急预案。3、所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的设备保护工作。4、架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害财产和危及人身安全。5、做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。6、物资保障：雨季施工所需要的各种物资、材料都要有一定的库存量，尤其是一些外加剂、水泥等库房要做好保管与防潮工作，确保雨季的物资供应。同时严格按防汛防台抗洪应急预案的内容储备一些必要的抗洪抢险物资，例如编织袋、防雨棚、彩条布、铁锹及必要的雨具等，一旦哪里有危险，立即组织抢险。7、机械、机具的准备：在雨季来临之前，对机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并严格按规范要求安装接地保护装置。 对于塔吊周边要安装避雷针。同时要备足抗洪用的抽水机、泥浆泵，加强降水设备的检查。雨水汇水区域主要包括场地内，场地外降水大部分直接汇入雨水管道或场区排水沟。场地内的降水需通过水泵抽排出。场地内日可能聚集的最大水量计算：Q = AS = 164320.0913 = 1492m3式中： Q场区日可能聚集最大水量A场区汇水面积S日降雨量上限则每小时最大汇水量为q = 1492 m324 h = 62.2 m3结合福州往年的降雨量分布情况及以上最大汇水量的计算，我项目部采购了4台流量65m3/h和6台10m3/h的防汛专用水泵，确保满足防汛需求。主要物资配备见下表：名 称型 号数 量备 注挖掘机2辆自卸车8T4辆指挥车2辆水泵40MM/380V16台编织袋4000只黄 沙40m3浸塑管2寸150米白棕绳12mm100米配电箱380V6只大方锹16把钢丝钳820把铁 丝1240公斤防水电筒3节12只发电机380kw2台方木4m3六、防汛防台领导小组项目部成立防汛防台领导小组，同时建立防汛防台值班制度。防汛防台领导小组组长由项目负责人担任，副组长由项目书记和主管生产的副经理担任，组员包括各业务部门的人员及各施工队主要负责人。1、防汛防台小组人员组成：组 长：刘艳滨副组长：花树立、罗国军 、陆传波、李春芳、黄瑞榕、何华钦 组 员：吴美强、陈 锋、杨为语、宁小平、颜广平、傅贤岳、郭玉辉、章尤铁、 蔡永波2、防汛防台小组人员分工及职责：防汛防台领导小组落实行政领导负责制、分级负责制和岗位责任制，对防洪工作实行集中领导，统一指挥。防汛防台领导小组下设通信联络组，疏散组，物资保障组，抢险组，医疗保障组。 (1)、通信联络组：落实天气预报每日公布制度。设有专人负责每天将市气象台的预报内容在早点名时公布，遇台风及暴雨天气应有警示提示，及时向组长汇报天气情况。急预案启动后积极与市防汛抗洪指挥部、消防支队、防汛物资供应商、就近医院，避难场所等单位取得联系与沟通，确保汛情时可以互相协调与帮助，遇危险情况及时将人员进行疏散。(2)、疏散组：应急预案启动后及时组织施工机械和施工人员撤离。如有险情发生，及时安排疏散救援路径、方向，引导救护车、施救人员进入现场等。(3)、物资保障组：负责应急物资设备的准备、调配、管理及维护工作，负责抢险车辆的调配管理。 (4)、抢险组：应急预案启动后，按预案要求对施工现场有险情发生的积极进行抢救，并安排落实防、排水等工作。需要外部救援的，积极配合外部救援人员进行施救。(5)、医疗保障组：配合抢救组及时对伤员进行现场抢救，对重伤员及时联系就近医院，协助医院进行抢救。3、防汛防台领导小组联络方式防汛防台领导小组通讯录部 门姓 名项 目 职 务联系方式组 长刘艳滨项目经组长花树立常务副经18605928158罗国军党工委书13959283026陆传波总工程春芳副经理兼副总瑞榕副经13911814938何华钦党工委副书记兼综合办主 员陈 锋工程技术部部小平技术广平技术美强安全质量部部18601280057杨为语计划财务部副部13141407014傅贤岳计划玉辉物资设备部部15059689210蔡永波物资18259628090章尤铁测量137050406414、防汛防台值班制度防汛防台领导小组成立后，按照要求进行值班制度。值班期间，小组成员确保手机24小时开机，确保信息畅通。值班表如下：防汛防台值班表值班人员值班时间值班负责人联系电话刘艳滨 吴美强星期一刘艳滨花树立 陈 锋星期二花树立罗国军 杨为语星期三罗国军陆传波 宁小平 星期四陆传波李春芳 傅贤岳星期五李春芳黄瑞榕 颜广平星期六黄瑞榕何华钦 郭玉辉星期日何华钦说明： 1、值班在汛期及台风季节期间执行，值班人员按时收看天气预报及台风警报。 2、值班人员必须坚守岗位，特殊情况不能值班时，下轮值班人员自动替换。 3、值班室定为项目部办公室（暂住新店三木家天下小区D2区3栋401），值班室电话059187953819。救护电话：120七、应急预案响应1、应急预案启动当通信联络组或者施工现场人员向防汛防台汇报台风、汛情时，防汛防台小组应立即根据情况决定是否启动应急预案。当汛情或台风达到应急预案响应标准是，组长应立即启动应急预案，并组织小组成员按应急程序立即开展应急救援工作。2、应急预案响应程序(1)、及时向项目部领导报告台风、汛情的基本情况、事态发展情况；(2)、通信联络小组立即开通与外围单位应急救援小组、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系；(3)、其他各小组按照小组职责组织人员进入紧急工作状态。3、紧急处置 根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，事故现场应急救援指挥小组在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，并立即向上级应急指挥部门报告。4、应急结束 当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生安全事故消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常生产状态，由项目部应急救援领导小组宣布应急响应结束。八、事故处理及注意事项1)、各部门必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络，把好“施工前的准备工作，施工中的安全防护，施工结束后的清除工作”这三关。2)、事故最早发现者立即向防汛防台领导小组报告。防汛防台抗洪领导小组接到报告后，要求有关部门查明有关情况，及时下达应急救援处置的指令，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事