防汛抢险预案.doc

防汛抢险预案第一章 总 则第一条 根据2011年北京市安全迎汛工作要点（京政汛20114号文件和2011年北京市建设工程和城镇房屋安全迎汛工作要点的通知（京建发2011121号）文件及政府关于做好防汛工作的有关会议精神，结合2011年城建集团防汛抢险预案的通知（城建生产发2011199号）的有关要求，由于2011年是建党90周年和“十二五”规划的开局之年，从大局出发，为确保公司重点工程、深基坑及重点部位汛期的施工安全，并在受到大风、大汛等气候及环境灾害影响造成险情时，能有效的保证应急处理工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻人员伤亡和经济损失，特制定本预案。第二条 本预案是本项目部处理汛期险情的基本程序和依据。在本项目部的施工现场，受到下列因素影响生产险情时，启动本预案。一、 地质灾害如：地面沉降、地裂缝等；二、 气候、水文灾害如：水灾、风灾、风暴等；三、 环境灾害如：由环境污染引起的酸雨等；四、 与汛期相关的其他不可抵御的灾难性事件。第三条 项目部全体职工，在汛期险情发生过程中都有参加防灾、减灾、减轻人员伤亡和经济损失的责任和义务。第二章 领导机构及职责第四条 项目部成立应急指挥领导小组，一旦项目部所属的施工现场，受到上述因素影响生产险情时，应急指挥领导小组开始工作，本应急预案即启动。第五条 应急指挥领导小组：组 长：王庆龙副组长：袁孝安、周怀堂组 员：刘世宏、王和祥、姜庭玉、杨永生、孙彬、王珂、王刚、成勇、肖乾怀、郭田生、杨奎元、王加富、郭军、包书兵、升家兵 应急预案启动后，应急指挥领导小组成员未经批准不得擅自离开岗位，确有特殊情况时必须经组长批准。第六条 应急指挥领导小组下设办公室，办公室主任由项目经理：王庆龙担任。日常办公地点设在工程管理部。其主要任务是向应急指挥领导小组提出险情处置的工作方案，部署和督促、落实各项决策、命令，全面掌握汛期险情处置情况，协调抢险进程中各职能组的关系。第七条 结合本项目部实际情况，制定切实可行的防汛预案，明确工作职责，突出应急抢险能力。建立健全领导机构、防汛抢险分队，落实防汛器材和物资，切实做到职责明确、反应快速、有效防范。第八条 项目经理为项目经理部防汛工作的第一责任人，要切实履行领导责任，做到防汛工作常抓不懈，形成有力、有序、有效的工作局面。切实做到“五落实”（责任制落实、预案落实、队伍落实、物资落实、避险措施落实）。第九条 项目部设立抢险小分队：第三章 职能组设置及职责分工第十条 应急指挥领导小组下设职能组：一、 指挥组：组长：王庆龙。其主要职责是审批险情处置工作方案；督促其他职能组和有关部门，落实各项决策、决议；及时、全面掌握险情处置情况；负责向上级报告实施险情处置的进展，协调解决各职能组抢险工作中的问题。二、 信息组：组长：袁孝安。各工长配合其工作。其主要职责是负责保持与指挥组组长和应急指挥领导小组办公室的联系；及时了解各职能组人员、物资、设备及险情处置等全方位内容的最新信息；编写有关报告，为领导决策提供第一手依据；负责对职工的宣传教育，发展舆论引导，搞好动员工作；负责安排会议及通知参加成员事宜；随时保证上情下达，下情上报；负责完成领导交办的各项任务，保证领导指令畅通。三、 技术质量组：组长：周怀堂。质量管理部配合其工作。其主要职责是负责现场险情处置的技术工作。全面了解险情，起草险情处置工作方案中有关技术性的文件；负责上级领导、专家考察人员到现场进行险情调查工作；负责抢险排除、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建，以及危房拆除、临时建筑搭建的设计、规划的技术工作。四、 抢险组：组长：刘世宏、王和祥。劳务管理部配合其工作。其主要职责是迅速调集抢险小分队，组织抢险、救灾人员、机具设备，对受损的建筑物、管线、主要道路实施清理，寻找遇险人员和被掩埋的重要财产、物资；对尚未严重受损但存在不安全隐患的建筑物、设施等实施加固处理或其他避险措施；迅速清理区域内的主要路障，恢复道路、水、电及通信的畅通。五、 保卫、救护组：组长：升家兵。人力资源部配合其工作。其主要职责是负责伤员救护及现场保卫工作。迅速组织救护队伍，设立临时抢救点，及时抢救医治伤员，组织转运重伤员及死亡人员；并负责重点受灾施工人员的临时安置；做好区域消毒和控制疫情工作。组织警卫、消防人员及其他应急力量，协调、维护抢险现场、人员救护现场等重点防范区域的秩序，防止破坏、盗窃和火灾的发生，即使排除隐患。六、 物资保障组：组长：包书兵。财务部配合其工作。其主要职责是负责抢险、防疫、救护工作中的急需物资及生活保障必备物资的评估、收集、统计、运输、分配等工作；保证评估因素充分、统计数据精确、收集物资种类齐全、运输地点到位、物资分配供应均衡。第四章 应急响应工作程序第十一条 最先发现、发生某一事件的发现人，必须以高度的政治责任感和工作责任心，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，并报告应急指挥领导小组。第十二条 应急指挥领导小组在接到险情报告后，必须迅速按程序逐级汇报，绝 不允延误抢险时间，使领导小组成员在最短的时间内赶赴现场抢险处理。第十三条 各职能组组长在接到险情报告后，必须亲自安排相关人员立即赶赴现场指挥抢险、救援工作。第十四条 相关部门在接到险情报告后，必须按照职责分工迅速赶往出事地点，立即请示领导，调配人员和物资设备，通知抢险小分队赶往出事地点，应急联络和设备器材应同时进行，不得延误抢险、救援时间。第五章 应急处理反馈与改进 第十五条 抢险工作结束后，应急指挥领导小组应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取教训，及时进行完善应急预案，并按照相关规定对有关单位和人员进行奖惩。一、 对在抢险工作的指挥、信息、抢险、救护、保卫及后勤保障等方面有突出贡献的单位和个人，可按照国家相关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。二、 对在发生险情时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失或影响的人员，或在抢险过程中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵逃脱的人员，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章 应急预案的培训与演练第十六条 应急抢险知识的培训：应急预案确立后，由指挥部组织公司、分公司及施工场区的人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。一、 培训要求（一）、公司应急组织每年进行一次培训；（二）、分公司、项目部应急组织每年进行一次培训；（三）、新加入的人员及时培训二、培训内容（一）、个人的防护措施；（二）、对危险源的特性辨识；（三）、事故报警；（四）、紧急情况下的作业；（五）、各种抢救的基本技能；（六）、应急救援的团队协作意识。第十七条 应急预案的演练：应急预案确立后，经过有效的培训，在条件允许的情况下，由指挥部组织人员进行演练，通过演练，提高各部门和人员的协作能力，改进预案中的缺陷和不足。演练要求如下:一、公司总部每年演练一次二、分公司项目部每年演练一次三、人员变动较大时增加演练次数第七章 恢复工作对应急预案在事故发生实施后，科学的作出总结，