采石场应急预案.doc

采石场应急预案XXXX建材有限公司（矿山）综 合 应 急 预 案版本 2010版 编制：安全科审核：XXX批准：XXX 2010年05月10日发布 2010年05月10日实施发 布 令本公司2010版“综合应急预案”已经公司内部评审通过，于2010年5月10日正式发布，望全体员工认真实施。 XXXX建材有限公司 经理 XXX 2010.5.10目 录第一部分生产安全事故应急救援预案- -11总则-11.1编制目的-11.2编制依据-11.3适用范围-11.4应急预案体系-21.5应急工作原则-22矿山的危险性分析-32.1本厂概况-32.2危险源与风险分析-43组织机构及职责-43.1应急组织体系-43.2各机构组成及职责-54预防与预警-74.1危险源监控-74.2纠正和预防措施-74.3预警行动-84.4信息报告-84.5应急处置-95应急响应-95.1响应分级-95.2响应程序-105.3应急结束-106信息发布-117后期处置-117.1善后处置-117.2保险-117.3事故总结-118保障措施-128.1通讯与信息保障-128.2应急物资装备保障-138.3经费保障-138.4其他保障-139培训与演练-149.1培训-149.2演练-1410奖惩-1511附则-1511.1术语和定义-1511.2应急预案备案-1611.3维护和更新-1611.4制定与解释-1711.5应急预案实施-17第二部分边坡坍塌及地质灾害应急救援预案-181事故类型和危害程度分析-182应急处置基本原则-183应急组织机构及职责-193.1应急组织体系-193.2各机构组成及职责-194预防与预预警-224.1边坡监控-224.2纠正和预防措施-224.3预警行动-225信息报告程序-236应急处置-246.1响应分级-246.2响应程序-256.3应急处置-257应急保障-277.1应急物资装备保障-277.2经费保障-277.3其他保障-27第三部分 爆破事故应急求援预案-281事故类型和危害程度分析-282应急处置基本原则-283应急组织机构及职责-293.1应急组织体系-293.2各机构组成及职责-294预防与预警-314.1爆破作业监控-314.2预警行动-325信息报告程序-326应急处置-346.1响应分级-346.2响应程序-356.3应急处置-357应急保障-377.1应急物资装备保障-377.2经费保障-377.3其他保障-38第一部分生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为保证员工生产安全,防止突发性事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制、处理，特制定本公司生产安全事故应急救援预案。1.2编制依据1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）；2）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令4号；3）生产安全事故和调查报告处理条例（国务院令第493号）；4）特种设备安全监察管理条例（国务院令549号）；5）河北省安全生产条例河北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过；6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；6）安全生产事故应急预案管理办法（冀安办200913号）；7）XX市安全生产事故应急预案备案评审实施办法（石安委办200921号）；8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；10）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）。1.3适用范围本预案适用于本公司生产过程中可能发生的生产安全事故灾难的应对工作：1） 符合IV级响应条件的事故 见5.1响应分级。2） 超出班组应急处置能力的事故。3） 发生重伤以上事故，公司认为需要处置的事故。应急预案体系1.4应急预案体系1.4.1根据本公司生产实际情况及特点,制订生产安全事故应急预案并针对边坡坍塌和爆破事故制订专项应急预案,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4.2生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案是从总体上阐述处理生产安全事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.3专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是生产安全事故应急预案的组成部分。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一；把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，切实加强员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责：在本公司生产安全事故应急救援指挥部的统一领导下，指挥部办公室和救援小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。1.5.3自身为主，支援为辅：事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故应急救援指挥部为主，必要时请求地方安监部门进行指导。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。公司各有关部门配全、指导、协助做好相关工作。发生事故的班组是应急救援的第一响应者。1.5.4依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.5.5预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强安全生产管理，做好生产安全事故预防、预测、预警工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行安全生产宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 本矿山的危险性分析2.1本厂概况XXXX建材有限公司隶属于XXX集团。公司成立于XXXX年X月，下有建筑材料矿山一座，持有合法的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证。公司主要生产建筑石料用灰岩，最终产品为建筑石料，分510mm、1020mm、2030mm、3040mm不同粒径石子及石粉，年产量15万吨。职工总数28人，管理人员6人。公司行政隶属于XX市XX镇，矿区位于XX镇XX村西2km。距XX市北约XXkm，东南距XX市约Xkm，距XX路3km，交通便利。矿山采用公路开拓汽车运输方案。采用自上而下台阶式开采，潜孔钻机穿孔、多排中深孔微差爆破，使用2#岩石炸药，矿岩采用挖掘机或装载机装矿，汽车运往破碎站。2.2危险源与风险分析根据重大危险源辨识（GB18218-2000）规定的重大危险源辨识标准，本采石场不属于重大危险源。采石场生产中予以重点防范的危险因素是：爆破伤害、边坡坍塌、高处坠落、物体打击、触电、水灾、火灾、压力容器、机械车辆伤害、地震等自然灾害。通过对生产工艺过程、主要设备和操作条件等现状进行全面分析，运用作业危险性分析、预先危险性分析、事故树、安全检查表等方法，对采石场厂址及总图布置、采剥作业、爆破作业、装卸运输作业及边坡管理、供配电、防排水、防火、安全管理等进行分析，确定了系统存在的主要危险有害因素及其危险程度。经风险评价认为可能引起严重后果的危险源有：爆炸、边坡坍塌、火灾、触电及自然灾害。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系XXXX建材有限公司应急救援组织体系图 3.2各机构组成及职责公司成立生产安全事故应急救援指挥部，由经理总指挥，主管安全副经理任副总指挥，相关部门领导为成员。指挥部下设办公室、现场救援组、善后处理组作为其工作机构。3.2.1生产安全事故应急救援指挥部组成及职责3.2.1.1人员组成总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX、XXX、XX3.2.1.2职责1）审定并签发公司总体应急预案、专项应急预案和事故现场应急处置方案；2）下达预警和预警解除指令；3）下达应急预案启动和终止指令；4）确定现场指挥人员名单，下达派出指令；5)负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；6)负责向上级行政主管部门，安全生产监督管理等有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；7)执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；8）审查应急工作的考核结果；9）审批公司及事故应急救援费用。3.2.2生产安全事故应急救援指挥部办公室组成及职责3.2.2.1人员组成主任XXX副主任XXX成员XXX、XXX3.2.2.2职责1）执行指挥部命令、决定；2）开通二十四小时值班电话，负责收集传达信息；3）负责与上级有关部门联系4）负责保障生产安全事故抢救所需的各种物资及器材的供应；3.2.3现场救援组组成及职责3.2.43.1人员组成组长：XXX成员：XXX XXX XXX3.2.3.2职责1）负责向公司领导报告生产安全事故发生地点、人员伤亡情况；2）对受伤人员进行初步检查诊断，掌握受伤部位、受伤程度，负责组织抢救工作；3）负责将受伤人员紧急送往最便利救护点，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位；4）保障药品、医疗器材的供应，准备救护车辆；5）设置现场监护点，防止二次事故发生。3.2.4善后处理组组成及职责3.2.4.1人员组成组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX。3.2.4.2职责1)负责受难员工家属的通知、接待、安抚、慰问工作；2)按国家有关规定与受伤员工或受难员工家属协商补偿事宜；3)做好社会稳定工作，防止矛盾激化。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1制定安全检查制度，确保所进行的安全检查覆盖公司所有场所、活动、设备、设施、人员和管理。4.1.2建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。4.1.3对所有执行安全检查人员进行培训，使其熟练掌握各类安全检查方法和技巧。4.1.4执行各项检查前，遵循下列原则制定相应的检查表：4.1.4.1根据危险源辩识结果，抓住要害部位或部件，以及相邻或交叉作业岗位可能造成伤害的环节。4.1.4.2检查内容应做到对象明确、标准具体。4.1.5对检查出的安全隐患进行治理整改。4.1.6在检查发现的隐患未彻底消除前，制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。4.1.7定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。4.1.8所有安全检查均记录存档，并可获取。4.1.9检查的结果作为安全考评的依据。4.2纠正和预防措施4.2.1制定纠正和预防措施控制程序，确保对出现的安全问题及时采取相应的纠正和预防措施。4.2.2控制程序应明确规定：1）依据问题的严重程度，制定纠正和预防措施的实施计划；2）实施纠正和预防的责任部门和责任人；3）及时反馈纠正和预防的实施情况及其有效性，并与员工和相关管理层进行沟通；4）保存及管理纠正和预防措施实施记录的要求。4.3预警行动4.3.1各班组发现可能导致生产安全事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、岗位采取有效措施预防事故发生。4.3.2当现场负责人认为事故较大，有可能超出矿山处置能力时，要及时向生产安全事故应急救援指挥部办公室报告；指挥部办公室应及时研究应对方案，通知公司各职能部门进入预警状态。4.4信息报告4.4.1发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告公司领导和生产安全事故应急救援指挥部办公室值班人员，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。4.4.2指挥部领导接到报告后，根据事故类型、大小情况，启动生产安全事故应急救援预案，立即组织抢救和救援，并按照国家有关规定立即报告属地安监部门和公安部门；紧急情况下，可越级上报。4.5应急处置生产安全事故应急救援指挥部根据事故发展情况，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。一般处置方案1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速撤离、疏散现场人员，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，维护好事故现场和社会秩序；2）设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护装备及检测仪器；4）立即通知救护协作单位外伤、烧伤等方面的医疗专家到现场对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。5应急响应5.1响应分级按照矿山事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故灾难应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。5.1.1 出现下列情况，启动级响应：造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元能上能下，或者造成特别重大社会影响、事故的事态发展严重，国务院领导认为需要启动响应的矿山特别重大事故灾难。5.1.2出现下列情况，启动级响应：造成或者可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下、或者造成重大社会影响，省政府领导认为需要启动响应的矿山重大事故灾难。5.1.3出现下列情况，启动级响应：造成或者可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者造成较大社会影响，XX市政府领导认为需要启动响应的矿山较大事故灾难。5.1.4出现下列情况，启动级响应：发生或者可能发生23人死亡，或者510人重伤的，或者直接经济损失100万元以上矿山事故灾难时启动级响应。5