高桥镇中学预防校园拥挤踩踏事故的应急预案.doc

高桥镇中学预防校园拥挤踩踏事故的应急预案 为了构建我校预防预防校园拥挤踩踏事故发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低拥挤踩踏事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障教育教学工作的正常进行，特制定本工作预案。 一、总则 校园预防校园拥挤踩踏事故包括人为或自然因素引起。具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、可能造成严重影响、严重危害的紧急情况，如：建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤。二、指导思想和组织领导（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，从稳定的大局出发，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园预防校园拥挤踩踏事故的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。（二）建立预防校园拥挤踩踏事故处置领导小组，负责指挥、协调和组织校园预防校园拥挤踩踏事故的预防和处置工作，协调解决预防和处置工作中的重要问题，检查重大拥挤踩踏事件预防和处置工作落实情况。（三）学校校长要亲自负责拥挤踩踏事件的预防和处置工作。组长： 祝弘平（校长） 副组长：吴群华（副书记） 、杜观根（副校长）、陶德标（副校长）、姜雄伟（副校长）、孙燕萍（工委主席）组 员：严晓军（学生处主任） 郑忠华（总务主任） 饶海青（教务主任）杜云龙（科电处主任）周永祥（学生处副主任）、苏国华（学生处副主任）现场控制组：保安、安巡队成员医疗救援组：陶德标（副校长）后勤保障组：孙燕萍（工委主席） 郑忠华（总务主任）信息资料；周永祥通信联络：苏国华成员：各年级组长、班主任一旦学校出现突发恶性事件，“学校突发事件处理领导小组”立即启动本预案，全力投入事故的处理工作。三、实施与处置原则（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的拥挤踩踏事件。学校发生拥挤踩踏事件后，应在第一时间向有关部门报告情况，紧急或特殊情况随时上报。（二）校园拥挤踩踏事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何单位和个人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置拥挤踩踏事件的失职行为。（三）校园拥挤踩踏事件的处置原则牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。四、运作职能要杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，备好专项应急处置预案，建立防范非自然灾害类拥挤踩踏事件发生的长效机制，增强防范拥挤踩踏事件的意识和应对能力，做到有备无患。五、监测预警“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。要对拥挤踩踏事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类拥挤踩踏事件监测预警系统分工责任。六、事故事件处置 1、楼梯间拥挤伤亡事故安全工作要求（1）坚持预防为主，安全第一的工作方针，要求全市各中小学要切实提高对安全教育工作的认识，把安全教育工作落到实处；抓好学校安全工作，保证学生的生命安全。（2）要从教育、管理、制度、责任等多方面入手，采取有效措施，坚决杜绝因楼梯间拥挤而发生的伤亡事故。 （3）严格执行安全责任制度，校长、及有关负责人，要高度重视因楼梯间拥挤发生危及学生生命的安全事故问题，层层落实工作责任。2、组织机构建设及责任落实（1）学校校长负总责。（2）带班领导、值周教师负责学生上下楼梯的具体指挥。（3）班主任教师管理好本班学生，课间上下楼要右侧通行。3、实施和处置（1）在课间休息、课间操和放学时，有秩序的组织学生，使学生养成良好的行为习惯，在楼梯间要缓行慢行，右侧通行，不在楼梯间打闹；带班领导、值周教师要监督、指挥学生课间上下楼，避免学生在楼梯间拥挤，确保学生人身安全。（2）发生学生拥挤伤害事件，带班领导、值周教师要采取有效措施疏散学生。学校校长要立即赶到现场，指挥组织疏散学生的工作，控制局面蔓延。（3）如果有学生受伤，要立即就近送往医院检查伤情并治疗。七、善后处理工作（一）校园拥挤踩踏事件调查工作，由负责具体处置拥挤踩踏事件的单位依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性拥挤踩踏事件，主要由事发学校组织调查，并上报调查结果；重特大拥挤踩踏事件，主要由事发学校所在县级教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。（二）校园拥挤踩踏事件发生后，各校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。（三）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中表现突出的班级和个人，或有特殊贡献的班级和个人，可给予表彰和奖励。（四）对在预防、处置校园拥挤踩踏事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎