6-9社区防灾减灾应急预案及流程图文档.doc

进乡办事处汽轮社区防灾减灾应急预案为了提高安全应急反应能力，最大限度地减轻不安全因素造成的损失，确保紧急疏散演练活动成功,及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我社区实际，制定本预案。一、基本情况本社区居民小组124个，现有人口2652户6762人，其中常驻人口2551户6548人，外来人口101户214人。二、领导机构总 指 挥： 李志玲副总指挥：徐岩岩、丛金芳部门负责人分工：万英凤、孙凤芝、于占涛三、预警1、灾害隐患点发生地质灾害、台风洪涝灾害等灾害预警时，域内涉险人员按方案转移。2、当区域内某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。四、人员转移及现场指挥灾害预警发出后，按灾害地的实际人口进行转移，需全部转移的共有2652户6762人。特别要做好转移的重点人员有：低保户37户82人，残疾家庭58户67人，家中无劳动力的老年人1户1人。处置事故现场负责人由主要领导担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。五、转移路线当发生紧急灾害时，辖区内居民群众要一切听从指挥员的指挥，按照疏散图路线、迅速有序的疏散到指定避难场所。六、疏散秩序及纪律1、当听到紧急疏散到避难场所的指令后，全体居民不论在哪个地方、不论在做什么工作，都要紧急且有秩序的到避难场所集中；领导机构人员以最短的时间到达自己的岗位。2、正在学校上课时，当听到指令后，任课教师立即停止讲课，并让学生起立将凳子靠到课桌，然后指令学生快速排队并有秩序的下楼。3、下楼时不得拥挤，严禁推搡，服从指挥，加强组织纪律性，有序安全地疏散。4、下楼时速度要快，脚要踏稳地面，严防摔倒；下楼后立即到指定地点，不允许在楼梯或楼梯口徘徊观望。5. 一切本着安全第一，一切为了居民安全为目的。6.在进行疏散序列中，首先疏散弱势群体，然后在疏散其他人员的原则，总指挥、副总指挥、指挥员最后疏散撤离的原则。7.遇急监守岗位，保证联系畅通。及时汇报请示，及时处理制止。8.紧急疏散本着保障居民的生命安全，国家财产的安全原则，在实施演练过程中，不得随意损坏社会各项设施。七、避灾安置场所1、本社区设置2个集中安置场所，即2000人可安置到汽轮小学避难场所，6000人可安置到母亲广场避难场所。本社区的居民在转移安置时可按确定的路线分别安置到以上2个集中避难场所。2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5个小时内将保障物资（如：米、面、油、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。八、报告制度到达安全地带后向指挥人报告。报告内容为：本组实有人数多少，实到人数多少，缺勤多少及原因。九、灾后救助要及时发放救灾款物民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，如有需要重建新房，帮助开展重建工作。十、信息传递1、行政命令传递市、区街道社区组户（自上而下）通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、信箱等方式进行传递。2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥：户组社区街道市、区（户、组、社区、街道双方互动，转移安置、灾情总的情况由街道上报到市、区）十一、需要落实的几项具体工作1、工作手段。突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传递起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。灾害发生后，社区处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应各自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到街道。街道应根据社区的报告，加强领导、指挥、支援。2、事前告知。需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。社区同时落实责任制，1个社区干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。3、预案演练。每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。4、减灾宣传。社区避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。附件：汽轮社区防灾减灾应急预案流程图指挥组信息组疏散集结组后 勤保障组信息组事故上报2小时内居民后 勤应急后 勤保障组应急分队市区、街道指挥系统社区组织建立掌握灾情基本情况信息情况灾情事故预警信息评估信息传递上报