21、应急救援预案总预案.doc

中铁十一局集团群力家园项目 安全事故应急总预案目 录一、编制依据3二、工程概况3三、定义31、安全生产32、施工安全43、企业职工伤亡事故44、安全生产责任制45、三级安全教育46、事故隐患47、触电事故48、急性中暑事故49、急性中毒事故510、现场急救511、轻伤512、轻伤事故513、重伤514、重伤事故515、死亡事故516、重大死亡事故517、特大死亡事故518、责任事故619、四不放过6四、基本要求6五、潜在重大事故或紧急情况的范围8六、应急管理组织机构81、组织机构82、各部门及联系电话93、应急响应措施10七、应急所需物资、设备11八、重大事故或紧急情况应急措施12(一)基坑坍塌121、防范措施122、事故应急处理12（二）触电121、防范措施122、实施责任部门133、事故应急处理13（三）火灾141、防范措施142、实施责任部门143、事故应急处理14（四）机械伤害151、防范措施152、实施责任部门153、事故应急处理15（五）高处坠落及物体打击161、防范措施162、实施责任部门163、事故应急处理16（六）脚手架坍塌161、防范措施162、实施责任部门173、事故应急处理17（七）传染病及中毒171、防范措施172、实施责任部门183、事故应急处理183安全事故应急预案一、编制依据1、建筑施工安全2、建筑施工安全检查标准JGJ59993、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-914、建筑机械使用安全技术规程JGJ3320015、施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005二、工程概况本工程为群力家园工程D4标段，本工程建设地点为哈尔滨市规划伊春路-龙章路-东湖路周边地段。结构为框架结构。标段栋号层数地下室面积（）地库面积（）单体面积（）合计D4D426863.735808.0822034.528706.31D931243.173023.914267.08D101766.122298.363064.48合计2873.025808.0827356.7736037.87三、定义为了对潜在的重大事故或紧急情况，作出应急准备与响应，预防或减少可能造成的人员健康损害或财产损失以及环境污染和破坏，特制定本应急管理预案。本事故预防及其应急预案采用下列定义。1、安全生产指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。182、施工安全指建筑施工图中线条在特定的空间变为实物的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除，使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。3、企业职工伤亡事故指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。4、安全生产责任制指规定各级政府和企业各级领导、职能部门和职工个人在安全生产中应负的责任的制度。5、三级安全教育指企业对新工人（包括到工地实习人员）进行的公司、项目部（含部）、班组三个层次的安全教育。6、事故隐患指可导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。7、触电事故指电流流过人体时对人体产生的生理和病理伤害的事故。8、急性中暑事故指在高温环境下，由于热平衡或水盐代谢紊乱等而引起的一种以中枢神经系统或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病的事故。9、急性中毒事故指职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事故。10、现场急救指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。11、轻伤指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。12、轻伤事故指一次事故中只发生轻伤的事故。13、重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。14、重伤事故指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。15、死亡事故指一次事故中死亡职工12人的事故，16、重大死亡事故指一次事故中死亡39人的事故。17、特大死亡事故指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。18、责任事故指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责任人要受到刑事处分。19、四不放过原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。四、基本要求施工现场日常应配备急救药箱，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材。1、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。（1）事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。（2） 第一时间进行“救死扶伤”, 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。（3） 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。（4） 因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。2、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。（1） 应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。（2） 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。（3） 报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。（4） 在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。（5） 在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。4、要从企业的市场定位、企业的可持续发展立场出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。5、发生事故层级上报时限。（1） 轻伤事故，应在24小时内报告安全管理部门和基层工会组织。（2） 重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位。（3） 重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。（4） 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。（5） 发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位外，应同时报告当地卫生行政部门。（6） 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位外，应同时报告当地公安部门。五、潜在重大事故或紧急情况的范围根据对本项目收集的各类危险源的分析、评价，同时根据类似工程施工中发生事故的教训，确定以下情况为本项目潜在的重大事故或紧急情况：基坑坍塌、触电、火灾、机械伤害、高处坠落、物体打击、脚手架坍塌、中毒等。六、应急管理组织机构1、组织机构为保证在发生事故时能进行有效的组织救治工作，及对事故的应急处理，本项目部成立以指挥长为组长的应急指挥小组，其人员配置如下：组 长：吴万鹏副组长：刘江组 员：郭文华 张永鹏 王超 王祥 郭伟 何光合 张双 陈前钦 严建承 陈平涛 黄继辉 李亮 各队队长2、各部门及联系电话机构或人员职 责联系方式项目经理吴万鹏全面负目书记刘江全面负责，决定和部署重大突发事故的应急响应行工程师郭文华负责应急响应的技术工产副经理刘江负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工务部郭伟负责提供应急响应的资金保障质部负责突发事故的接警，向领导汇报，将应急领导小组的决定向事故发生单位传达，向其他部门通报情况等事务工程部张永鹏负责应急响应的技术措施的落实，负责危险源的监测，突发事故发生后，配合应急指挥机构对现场检测与评资部王超负责应急物资的采购、保管和维护工合办公室王祥负责同地方政府联系、汇报，负责医疗卫生单位的联系，负责应急响应时的治安管理，人员安全防护，并同地方公安部门联系134360800093、应急响应措施紧急事故发生后，现场要做好警戒、疏散和抢救工作，并立即通知项目部或值班人员，主要说明紧急事故性质、地点、发生时间、有无伤亡，如需要救护车或警力支援可直接拨打120、110等求救电话。同时采取力所能及的措施控制事故的扩大。紧急事故发生上报项目部或项目经理抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结现场处置、送医院抢救上报监理、业主、设计院项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场进行抢救，包括疏散人员、撤离危险品、现场扑救、伤员转送、病人急救。如果抢险人员不能控制事故时，由安质环保部长立即向地方协作单位求救，以避免事故的蔓延和扩大。事故发生后，应派人保护好事故现场，同时对事故现场进行摄像等待有关部门到现场调查、分析事故原因，查清责任，进行事故处理，做到“四不”放过(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过)，形成事故报告，报上级主管部门或地方管理机构批复结案。七、应急所需物资、设备序号物资设备名称数 量设备状态报废或更换时间1干粉灭火器20正常、可用工程结束2消防水管、水枪4套正常、可用工程结束3固定电话1部正常、可用工程结束4运输车辆2台正常、可用工程结束5急救药箱1个正常、可用工程结束6水泵4台正常、可用工程结束7铲车1台正常、可用基础施工结束8发电机1台正常、可用工程结束9应急灯10个正常、可用工程结束八、重大事故或紧急情况应急措施(一)基坑坍塌1、防范措施对基坑周边及周边的建筑群进行测量监控，发现问题及时停止作业，分析原因，采取防范措施后方可继续施工。2、事故应急处理立即疏散人员、机械设备，防止由于进一步塌方造成更大的人员伤亡及经济损失。如有人员被压埋，应立即组织人员支护好基坑，抢救被压埋人员，同时通知附近医院派人救护。抢挖被压埋人员注意不要用利器，应从周遍小心往埋人处清土。如有人受伤，立即用车送往医院救治，受伤较重不能移动伤员，应马上通知附近医院派人救护。分析事故发生原因，立即采取相应技术措施，防止坍塌进一步扩大。（二）触电1、防范措施施工准备阶段必须编制施工临时用电施工组织设计，严格按照设计进行施工及布线作业。电工必须熟悉施工临时用电安全技术规范，均应经劳动部门培训合格后，持有效的特种作业证上岗。从事电气作业的难易程度，需符合电工的等级要求，较复杂的电气工程，不得由低级的电工完成。施工现场用电采用三相五线制。施工用电的接地与接零不得混用，施工现场用电均采用接零保护制式。所有的漏电保护开关与熔断器必须完好使用。变配电房专人才可以进入，非工作人员严禁进入。符合“一机一闸一漏”的用电规定，加强对日常用电的检查。2、实施责任部门项由安质部负责完成编制并交底。由电工班负责，安质部负责检查、督促落实。3、事故应急处理项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场按照应急响应组织抢救，同时根据具体情况采取以下救护措施防止事故扩大、蔓延：如有人因触电而昏迷不醒，应立即进行急救，使触电者脱离电源，脱离电源方法有“拉”、“切”、“拽”、“垫”等方法。立即拉闸切断电源。现场急救：如判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即进行人工呼吸，其方法如下：a)清除口中异物b)采用仰头抬额法通畅气道c)口对口人工呼吸：先大口刺激脉搏，救护人蹲跪在触电者的左侧或右侧；用手指捏住其鼻翼，另一只手的食指和中指轻轻托其下巴；救护人深吸气后，与触电者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次11.5秒；然后用手指试测触电者动脉是否有搏动，可判定心脏是否已停止跳动，在实行人工呼吸的同时进行胸外心脏挤压法；大口吹气两次试测搏动后，立即转入正常的口对口人工呼吸阶段。正常的吹气频率是每分钟12次(吹2秒，呼3秒)。如果伤势严重，应立即通知附近医院救护。（三）火灾1、防范措施成立消防应急小组，培训义务消防员，制定有效的安全消防管理规定。配备消防设施(消防水、灭火器、消火栓、消防砂等)，并安排专人定期对消防设施进行检查，对损坏不能使用、过期的设施及时进行更换。定期对项目部管理人员及现场操作人员进行消防安全教育，同时定期进行消防演习，加强防火意识。严禁在施工现场吸烟、动火，严格执行动火管理制度。严格管制易燃、易爆物品，对相关人员进行易燃、易爆物品化学特性的基本知识的教育，避免使用不当发生爆炸和火灾事故。2、实施责任部门由办公室及安质部负责检查、督促落实。由现场安全员加强巡视、检查，督促落实。由安质部负责完成。3、事故应急处理项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场按照应急响应组织抢救，同时根据具体情况采取以下救护措施防止事故扩大、蔓延：组织消防应急小组展开灭火，并组织人员疏散易燃、易爆物品，防止发生更大的火势及爆炸事故。如火情严重，依靠自身力量无法灭火，立即拨打119火警电话。同时切断火源，控制火势。伤员立即送往附近医院。油料类火灾不得用水去扑灭，应用干粉灭火器进行灭火。由于用电设备引起的火灾，应及时切断电源，防止漏电发生触电事故。（四）机械伤害1、防范措施所有机械设备操作人员(尤其是塔吊操作人员)必须熟悉其使用设备操作规程，严格按照操作规程进行操作，均应经劳动部门培训合格后，持有效的特种作业证上岗。维护检修设备，必须切断电源，同时挂检修牌示意，在有人监护下进行。机械运转时，不要擅自拆除传动部位防护罩，确保防护罩完好。机械操作人员严格按要求规范着装，以防机械伤人。机械作业场地应设置安全警示标志，防止非作业人员进入引发机械伤害事故。2、实施责任部门项目安质部负责检查、审核。由各班组组织检查落实，安全员加强巡视、督促落实。3、事故应急处理项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场按照应急响应组织抢救，将伤员送往附近医院。同时按照防范措施完成整改，以杜绝事故隐患。（五）高处坠落及物体打击1、防范措施进入施工现场必须佩戴安全帽，登高、悬空作业必须戴好安全带。在高处临边、洞口、基坑边设置挂密目网的1.8米高防护栏杆，并悬挂安全警示牌。在高处临边、洞口、基坑边护栏底设置0.2米高的木板封闭，防止物体坠落打击下方及基坑内施工人员。严禁向上、向下乱扔机具及物料。上下基坑楼梯必须安装牢固，设置护栏及安全防护密目网，经检查验收后方可使用。攀爬脚手架时，做到手要抓牢、脚要踏实，以防脚下踏空坠落。塔吊吊运物体时必须有专人指挥，起吊前仔细检查物体的捆绑情况是否安全，吊运过程中，及时提示下方的人员进行回避。2、实施责任部门由安质部及安全员根据建筑施工安全检查标准，在现场检查、督促落实。3、事故应急处理项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场按照应急响应组织抢救，将伤员送往附近医院抢救。同时根据事故原因及时制定防范措施，抓紧整改，杜绝事故源头。（六）脚手架坍塌1、防范措施脚手架用材料必须按建筑施工扣件式钢管脚手架安