兖矿峄化氮肥厂应急预案(2012527).doc

兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案 版本号：2012批准人：发布时间：二0一二年七月一日YKMH/YHJS05 兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案编写人员: 生产安全事故应急预案编制组 审 核 : 批 准 : 兖矿峄化氮肥厂发2012？号兖矿峄化氮肥厂关于印发兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案的通 知各处室、车间、有关单位： 为规范生产安全事故和突发事件应急管理和应急响应程序，建立健全应急机制，提高应急能力，保证及时有效地实施应急工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护广大职工的生命安全和企业稳定，根据国家安全生产监督管理总局17号令生产安全事故应急预案管理办法有关规定、山东省生产安全事故应急预案管理办法（试行）中实施细则和兖矿集团【2012】340号文件精神及兖矿集团煤化分公司的要求，结合我厂当前生产安全工作的需要，总结我厂多年来安全生产管理工作的经验，对厂生产岗位可能发生事故的途径、危害程度及可能涉及的范围等因素进行了辨识、分析，特制定兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案，本预案为2012年6月第四次修订，经峄化氮肥厂2012年6月6日组织评审通过，现予以颁布，自2012年7月1日起生效。望厂各单位按本预案要求，认真组织学习，做好重特大安全生产事故的应急准备工作。 附件： 兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案二一二年六月二十日主题词：安全 生产事故 应急预案 通知兖矿峄化氮肥厂 2012年6月20日印发兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案编委会名单主 任：石柏洲委 员：潘俊河 韩来锁 姚 刚 庄永法 陈 立 编制人员：白华林 苟桂民 王广凤审 核：庄永法 目录一、生产安全事故综合应急预案二、重大危险源事故专项应急预案1、甲醇事故专项应急预案2、氨库事故专项应急预案3、锅炉事故专项应急预案4、吹风气锅炉事故专项应急预案三、夏季“四防” 专项应急预案兖矿峄化氮肥厂生产安全事故综合应急预案兖矿峄化氮肥厂生产安全事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，在生产、使用、储存、运输过程中，对人体、设施、环境具有危害，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会性灾害。兖矿峄化氮肥厂属危险化学品企业，生产过程中大部分物料、介质具有易燃、易爆、有毒、有害的特性。为了加强对特、重大事故的有效控制，提高对各类突发事故和险情的应急和抢险救灾能力,建立有效的应急体系，确保各类生产安全事故和突发事件发生后，明确各应急部门和专业队伍的具体分工，能迅速、准确、高效地实施抢险救援工作，提高生产安全事故和自然灾害的预警和应急处置能力，特编制本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国职业病防治法；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；中华人民共和国突发事件应对法危险化学品安全管理条例；突发公共卫生事件条例；使用有毒物品作业场所劳动保护条例；特种设备安全监察条例；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）；重大危险源辨识（GB18218-2009）；石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）；石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB504932009; 火灾自动报警系统设计规范（GB501162008）常用化学危险品储存通则（GB15603）；企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；职业健康安全管理体系规范（GBT28001）1.3适用范围本预案适用于兖矿峄化氮肥厂所属各生产单位发生各类生产安全事故时的应急工作。1.4应急预案体系 兖矿峄化氮肥厂生产安全事故应急预案体系包括：兖矿峄化氮肥厂生产安全事故综合应急预案和甲醇事故专项应急预案、氨库事故专项应急预案、锅炉事故专项应急预案、吹风气锅炉事故专项应急预案夏季“四防” 专项应急预案5个专项应急预案。6个现场处置方案包括热电车间现场处置方案、造气车间现场处置方案、净化车间现场处置方案、压缩车间现场处置方案、合成车间现场处置方案、尿素车间现场处置方案。 1.5应急工作原则1）以人为本，安全第一。保障员工和人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。2）统一领导，分级负责。在厂应急管理领导小组的统一组织协调下，以厂自救为主，兖矿集团救援单位等社会救援力量相结合的应急工作原则。厂制定完善生产安全事故应急预案，建立健全应急工作机制，负责本单位生产安全事故突发事件的应急管理和处置工作。3）依靠科学，依法规范。采用先进救援装备和技术，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对生产安全事故、突发事件处理的科技水平和指挥水平，增强应急救援水平。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急与预防相结合，做好应对危化品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2生产经营单位的危险性分析2.1兖矿峄化氮肥厂概况兖矿峄化氮肥厂位于邹城市南郊，占地900亩，创建于1978年，是以生产化肥为主的化工企业，原属邹城市地方国有企业，现为兖矿集团有限公司控股企业，隶属兖矿煤化公司，现为兖矿峄山化工有限公司的承包企业。氮肥厂最初产品为碳铵。1986年成功改产尿素，成为全国第一家碳铵改产尿素的企业。2002年5月26日，邹城市政府与兖矿集团签订了峄化资产划转协议，峄化成为兖矿集团的控股企业“兖矿峄山化工有限公司”。2004年，峄化公司投资1.8亿元建成了第三套尿素生产线。2008年11月，经山东省国资委同意，兖矿集团完成对峄化原有职工股的股权交易手续，从而使峄化公司成为兖矿集团控股82.06%、邹城市政府占全部股份17.94%的国有企业。2012年3月15日，兖矿峄山化工有限公司承包经营两套尿素系统，更名为兖矿峄化氮肥厂。目前，兖矿峄化氮肥厂已形成年产尿素30万吨、甲醇1万吨的规模，固定资产8亿元，年销售收入7亿元，拥有职工1160人。主导产品“峄山”牌尿素为“国家免检产品”和“中国名牌产品”。2.2危险源与风险分析由煤转化合成甲醇、合成氨和尿素的生产装置具有工艺过程复杂、技术条件严格、高温、高压等特点，并且生产过程中涉及到多种可燃、易燃、易爆、有毒、有害的危险物质（如甲醇、硫化氢、一氧化碳、氢气、二氧化碳、硫磺、氨、等）。以上物质存在于甲醇、合成氨、尿素生产装置的各个环节，一旦发生泄漏就会引发燃烧、爆炸、有毒气体扩散、人员中毒等生产安全事故，导致人员伤亡、财产损失或污染环境，甚至造成极坏的社会影响。根据重大危险源辨识（GB18218-2009）、中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）进行重大危险源辨识。并利用检查表法、事故后果分析法等方法，确定我厂重大危险源及危险目标分别为液氨球罐、甲醇储罐、35T锅炉、75T锅炉和吹风气锅炉。2.2.1 危险目标的危险性1、氨理化性质：无色有刺激性恶臭的气体。爆炸下限15.7，爆炸上限27.4；相对密度（水1）0.82，相对密度（空气1）0.6。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触发生剧烈化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。低浓度的氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。中毒主要表现为呼吸道粘膜刺激和灼伤，其症状根据氨的浓度、吸入时间以及个人感受性等而有轻重。轻度中毒时，出现流泪、流涕、咳嗽、声音嘶哑、吞咽困难、头昏、头痛、眼结膜充血水肿、口唇及口腔、咽部充血、胸闷和胸骨区疼痛等。重度中毒时，出现喉头水肿、声门狭窄以及呼吸道粘膜脱落，造成气管阻塞，引起窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可制眼灼伤、皮肤灼伤。我厂氨库液氨日常储存100吨，出现液氨泄漏的情况有如下几种：(1)误操作；(2)设备、管道泄漏；(3)设备本身存在缺陷，或使用保养维护不力；(4)超温超压；(5)地震、雷击等自然因素；(6)其它因素。一旦发生泄漏就会引发燃烧、爆炸、有毒气体扩散、人员中毒等生产安全事故，导致人员伤亡、财产损失或污染环境，甚至造成极坏的社会影响。2、甲醇理化性质：无色澄清液体，有刺激性气味。爆炸下限5.5，爆炸上限44；相对密度（水1）0.79，相对密度（空气1）1.11。危险特性：易燃。闪点11。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇高热、明火引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或燃烧爆炸。在火场中，受热的容器有爆炸的危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。我厂甲醇罐区，内设四个300吨甲醇储罐，日常储量约100吨。甲醇容量大、体积大，周围没有高大建筑物，雷击和静电是造成着火、爆炸、中毒的主要原因，一旦发生泄漏就会引发燃烧、爆炸、有毒气体扩散、人员中毒等生产安全事故，导致人员伤亡、财产损失或污染环境，甚至造成极坏的社会影响。3、一氧化碳理化性质：无色无臭气体。沸点为-199.1，熔点为-191.4，相对密度（水=1）为0.79，相对密度（空气=1）为0.97，爆炸极限为12.5%74.2%（体积）。危险特性：易燃易爆气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。轻度中毒会出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒还会出现脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、休克、肺水肿、严重心肌损害等。4、硫化氢理化性质：无色有恶臭的气体。沸点为-60.4，熔点为-85.5，相对密度（空气=1）为1.19，爆炸极限为4%46%（体积）。危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其他强氧化剂接触发生剧烈化学反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。硫化氢是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、乏力、意识模糊等。部分患者会有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度（1000mg/m3以上）时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。5、氢气理化性质：无色无臭气体。相对密度（空气=1）为0.07，爆炸极限为4.1%74.1%（体积）。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火立即发生爆炸。与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。仅在高浓度时，由于空气中氧分压降低才会引起窒息。6、硫磺理化性质：淡黄色脆性结晶或粉末，有特殊臭味。危险特性：与卤素、金属粉末等接触剧烈反应。硫磺为不良导体，在储运过程中易产生静电荷，可导致硫尘起火。粉尘或蒸气与空气或氧化剂混合形成爆炸性混合物。能在肠内部分转化为硫化氢而被吸收，故大量口服可导致硫化氢中毒。急性硫化氢中毒的全身毒作用表现为中枢神经系统症状，有头痛、头晕、乏力、呕吐、昏迷等。还可引起眼结膜炎、皮肤湿疹。对皮肤有弱刺激性。7、二氧化碳理化性质：无色无臭气体。相对密度（水=1）为1.56，相对密度（空气=1）为1.53。危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。二氧化碳在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用，高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止、休克，甚至死亡。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1应急工作领导小组组成组长：石柏洲副组长：潘俊河 韩来锁 姚 刚 庄永法 陈 立成员单位: 生产处、机械动力处、企管处、安监处、技术处、质监处、保卫部、财务处、供应处、销售处、职工医院3.1.2应急工作领导小组办公室应急工作领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处处长兼任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。3.1.3应急工作领导小组职责（1） 全面负责应急工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；（2）负责编制、修订厂生产安全应急预案；（3） 组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；（4） 组织应急预案的培训、演练和演习；（5）接受上级单位的指令和调动，负责实施应急预案、协调事故现场有关工作，指挥、调度本厂应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作；（6） 负责突发生产安全事故的上报和应急实施情况的通报；（7） 批准本预案的启动和终止。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急指挥部应急指挥部设在调度室，负责组织、指挥应急工作。总指挥由石柏洲担任，副总指挥由分管安全生产副总经理（总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、各分管副总经理、副总工程师、安监处处长担任。应急指挥部职责：全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；批准本预案的启动和终止。应急救援指挥部人员联系表见附表1。3.2.2 指挥机构职责3.2.2.1 总指挥职责（1）作为安全生产事故应急救援工作的第一责任人，全面负责应急救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向上级主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出厂处置能力时，向兖矿集团公司应急救援机构提出救援申请。3.2.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或者根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.2.3 成员单位职责在厂应急指挥部统一指挥下，各成员单位职责：（1）安监处：参与厂安全事故应急预案编制、修订和应急预案演练；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍控制应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。（2）生产处：参与厂安全事故应急预案编制、修订并负责应急预案的演练；负责应急值守，接收、处置各单位上报的安全事故信息，及时报告厂领导，并根据领导指示上报集团公司有关主管部门；调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。（3）技术处：负责厂安全事故应急预案编制、修订并参与应急预案的演练；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍控制应急救援工作；负责应急过程的环境检测，参与环境污染处置措施的研究制定。（4）机动处：参与厂安全事故应急预案编制、修订和应急预案演练；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍控制应急救援工作。（5）质监处：参与厂安全事故应急预案编制、修订和应急预案演练；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍控制应急救援工作。（6）办公室:根据应急救援指挥部的指示，正确引导媒体和公众舆论，协助做好事故现场新闻发布工作；参与事故后勤保障工作；负责保障应急过程的通讯畅通。（7）企管处:参与赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。（8）财务处：负责应急救援各项费用计划编制和及时拨付，确保救援资金及时到位。（9）保卫部：负责人员疏散、警戒和维持秩序、交通等工作。（10）职工医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。（11）供应处：负责应急救援物资采购、储备和应急救援期间物资调运工作。3.2.3 应急救援小组及职责3.2.3.1厂应急指挥部下设9个应急救援小组。名称救 援 组组 长负责部门组 成 人 员 应急指挥部现场处置组生产处处长生产处安监处、技术处、机动处、生产处成员技术专家组副总工程师技术处副总工程师、和有关业务处室、车间负责人安全警戒组保卫部部长保卫部保卫部成员事故调查组安监处处长安监处安监处、技术处、机动处、生产处、质监处成员环境监测组技术处处长技术处技术处、质监处成员医疗救护组职工医院院长职工医院职工医院成员信息发布组办公室主任办公室办公室成员物资供应组供应处处长供应部供应处、财务处、供应处成员善后处置组企管处处长氮肥厂工会分会安监处、企管处、各分会成员3.2.3.2应急救援小组职责（1）现场处置组职责：负责组织应急救援，提出抢险技术方案等事故现场抢险工作。（2）技术专家组职责：研究制定抢救技术方案和措施，对事故危害程度和范围、发展趋势做出预测，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（3）安全警戒组负责组织事故现场警戒，负责疏散人员集结地的治安、警戒工作；配合应急指挥部进行交通管制，严禁无关人员及车辆进入事故中心区域、波及区域及影响区域。按照指挥部下达的疏散区域、线路，组织事故影响范围内的所有人员紧急疏散、撤离，并防止人员返回事故现场。（4）事故调查组配合上级安全监察机构对事故进行调查、分析；根据处理意见对相关责任进行责任追究。（5）环境监测组负责事故中心区域、波及区域及影响区域内环境的检测，测定事故危害区域，及时确定并通报危险、危害程度和范围；负责抢险过程中的洗消工作（在危险区与安全区的交界处设立洗消站；洗消污水的排放必须经过检测，以防造成次生灾害）。（6）医疗救护组负责受伤人员的分类、现场救治及转院工作；负责救援人员的医学安全监护任务；负责调集应急所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。（7）信息发布组负责联系新闻媒体，进行现场情况的报道和对外新闻发布工作，确保报道内容的客观、真实。（8）物资供应组负责协调和调集事故应急所需的物资、设备等；负责受伤人员的生活必需品、应急生活安排等任务；负责事故所需资金的支持。（9）善后处置组负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作。配合医疗救护组做好伤亡人员的登记、统计工作。4 预防与预警4.1危险源监控厂所有重大危险源利用信息技术进行监控。远程控制生产预警系统项目的建立实施，有效地对重大危险源进行了实时运行数据监控和视频监控。甲醇罐区、锅炉汽机岗位设立火灾报警控制器，设声、光报警系统；氨库、甲醇罐区设立可燃气体及有毒气体报警探测点，并同时实时运行视频监控。在第一时间实行预警通过，体现早发现、早报告、早处置。4.2预警行动现场人员发现有事故现象或者已经出现事故时，立即向厂生产调度室汇报，调度室立即向总指挥、及分管副总（值班领导）报告。总指挥、及分管副总（值班领导）根据预警条件的紧迫程度、可能造成的危害程度等立即安排相关单位和人员，采取相应措施。属于隐患的，要在生产调度室设立预警牌板，对具有安全隐患的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕；在作业地点设立警示标志，将事故隐患及其危害性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员；安监处要设立安全监督牌板，跟踪措施的落实情况。属于可能给现场人员即将造成危害的预警信息和事故信息，对可以采取措施予以控制的，要指示现场人员立即采取措施予以控制；现场人员和装备难以控制的事故要立即通知兖矿集团煤化分公司和兖矿集团有关部门组织力量进行抢救；对可能造成重、特大事故无法立即控制的，应立即组织现场人员按照拟定避灾方法和路线撤退到安全地点，同时立即通知事故可能波及地点的人员撤离；发生事故的，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援，并立即报兖矿峄化公司、兖矿煤化公司调度室、兖矿集团公司总调度室、兖矿集团公司安全监察局。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知厂生产调度室实行24小时值班制度，接收事故报告信息。事故发生后，现场人员要及时、准确地向厂生产调度室报告。现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告生产调度室，生产调度室立即向值班领导、总指挥汇报。峄化氮肥厂调度室电话： 56163 （5116163） 56166（5116166）4.3.2信息上报（1）死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故，较严重损伤的非伤亡事故发生后，生产调度室根据厂应急指挥部的安排立即向兖矿峄化公司、兖矿煤化公司调度室、集团公司调度室、集团公司安监局报告，时限不得超过10分钟。集团公司总调度室电话：5383150 5382022集团公司安监局电话： 5392283煤化公司总调度室电话：5368616（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出书面报告报兖矿峄化公司、煤化公司总调度室、集团公司总调度室，报告主要内容：（1） 发生事故的单位、时间、地点；（2） 事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；（3） 事故原因、性质的初步判断；（4） 事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；（5） 需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6） 事故报告单位、签发人和报告时间。4.3.3 信息传递 调度室在接到事故报告后，必须按照事故管理规定立即向其他有关厂领导报告，并通知厂有关单位和部门负责人。5应急响应5.1响应分级根据事故或可能造成事故的严重程度、可控程度、救援难度、影响范围和厂控制事态的能力，将应急响应分为二级。I级响应由厂启动应急预案，II级响应由车间启动应急预案。（1）II级响应：造成人员伤亡或危及人员、生产系统、设备设施安全，事故影响范围和危害程度不再发展、后果不再扩大，车间应急救援能力可控制的。（2）I级响应：造成人员伤亡或危及人员、生产系统、设备设施安全，事故影响范围程度可能发展、后果可能扩大的，或超出厂应急救援控制能力的。（3）事故影响范围和危害程度继续发展，可能造成严重后果，超出厂应急救援控制能力的，由厂应急指挥部向煤化公司提出支援申请。5.2响应程序5.2.1 II级响应程序事故发生后，事故发生车间立即启动相应现场处置方案，并立即报告厂生产调度室。本预案进入预备状态，做好如下应急准备：（1）生产调度室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达应急救援指挥部关于抢险救援的指导意见。（2）生产调度室、安监处及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向应急指挥部领导汇报。（3）根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、厂应急队伍、职工医院等单位和人员做好应急救援准备。5.2.2 I级响应程序事故影响范围和危害程度可能发展、后果可能扩大的，或超出厂应急救援控制能力的，达到I级响应标准时，启动本预案，并按下列程序和内容响应：（1）生产调度室接到事故报告后，立即报告厂应急指挥部总指挥、副总指挥和各成员单位负责人到生产调度室集中。（2）总指挥（或总指挥授权第一副总指挥）决定启动本预案，应急救援指挥部立即组成，领导、指挥应急救援工作。（3）指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即赶赴事故现场，组织研究、制定抢险救援方案，指挥部成员根据指挥部命令和方案认真履行和各自的职责。（4）应急救援指挥部根据应急救援工作需要，协调调动厂应急队伍、技术专家奔赴现场实施救援；安监处做好调动各类救援装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知职工医院派医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时请求调动兖矿总医院、兖矿第三医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救。（5）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案及执行情况，监测事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。（6）应急救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，救援人员要根据事故类别、性质，采取安全防护措施。严格控制进入危险区域人员的数量。确需非专业救援人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。救援人员必须严格按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。5.2.3 扩大响应事故扩大或超出厂处置能力时，厂应急指挥部要立即向兖矿峄化公司、煤化公司提出支援申请。5.3 应急结束事故涉险人员抢救完毕，现场得以控制，灾害不在扩大，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，经应急技术专家组验收并报应急指挥部批准后，现场应急处置工作结束。5.3.1 事故情况上报事项安监处在事故单位（车间）配合下，及时将发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报厂，厂按规定上报上级主管部门。5.3.2 向事故调查处理小组移交的相关事项及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。5.3.3 应急救援工作总结事故处理完毕后，由安监处写出应急总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。 6 信息发布6.1事故信息发布程序和部门由信息发布组及时汇总信息、拟定发布材料，经厂应急指挥部研究同意后，由信息发布组组长或授权专人对外发布。6.2信息发布原则 （1）实事求是原则。事故信息应真实、准确。 （2）及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。 （3）正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。7 后期处置（1）参加应急救援的部门（车间）应认真核对参加救援人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理保存救援记录、图纸等资料，各自写出救援报告，报厂应急领导小组办公室。 （2）救援工作临时征用的运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。 （3）善后处理组要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿，按国家和山东省有关工伤保险规定进行保险理赔，并做好其思想工作，确保厂区稳定。 （4）制定恢复生产安全技术措施，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响。（5）厂应急管理领导小组组织相关单位、部门，对抢险过程和应急救援能力进行认真分析、评估。根据抢险过程暴露的问题，组织对应急预案进行修订完善。（6）认真分析事故原因，公开分析处理，深刻吸取事故教训；制定防范措施，强化管理防止事故发生。8 保障措施8.1通信与信息保障（1）厂应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附表1，并随单位、人员变化及时调整，确保准确有效。（2）办公室建立信息通信系统维护方案，确保应急期间信息和通讯联系畅通。8.2应急队伍保障8.2.1厂协作救援队伍氮肥厂目前由于条件有限，没有建立专职的应急队伍。为保障安全，氮肥厂与邹城市公安局消防大队签有安全包保协议，在厂发生安全事故时，给予救援。8.2.2厂兼职应急救援队伍（1）造气车间应急人员组 长：造气车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（2）热电车间应急人员组 长：热电车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（3）净化车间应急人员组 长：净化车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（4）压缩车间应急人员组 长：压缩车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（5）合成车间应急人员组 长：合成车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（6）尿素车间应急人员组 长：尿素车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（7）仪表车间应急人员组 长：仪表车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（8）电修车间应急人员组 长：电修车间主任副组长：电修副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员（9）包装车间应急人员组 长：包装车间主任副组长：车间副主任及专职安监员成 员：车间兼职应急队员8.3应急物资装备保障危险化学品应急资源及装备调查表配备物资生石灰（储量）：有石灰水（储量）：无细沙（储量）：30吨编织袋（数量）：2000条氨水（储量）：有活性炭（储量）：有硫代硫酸钠（储量）：无烧碱（储量）：有混凝土（储量）：有水泥（储量）：有翻斗车（型号、吨位、 数量）：有移动式防爆泵（杨程、流量、功率和数量、电源电缆配备）：一台移动式防酸、碱泵（杨程、流量、功率和数量、电源电缆配备）：无其它：铲车 型号EL50D 4辆，EL50B 1辆，EL30D 2辆工程抢险队甲醇、液氨等泄漏抢险队伍（人员、设备、抢险能力情况介绍）：有CO、H2S等有毒气体泄漏抢险队伍（人员、设备、抢险能力情况介绍）：有电力设施工程抢险队伍（人员、设备、抢险能力情况介绍）：无8.4经费保障应急期间所需费用由厂安全费用据实列支，厂财务部确保费用及时到位。应急费用主要用于生产安全事故的应急救援，厂企管处负责监督应急期间费用的使用情况。安全生产费用严格按照国家规定标准提取。8.5其他保障8.5.1交通运输保障（1）厂有小车班及接送职工班车，应急期间由应急指挥部统一调动，确保应急救援期间车辆畅通，调运及时。运输力量不能满足需求时，由应急指挥部向煤化公司提出支援申请。（2）应急救援期间，由保卫部协调地方政府交通部门进行交通管制和警戒，开设应急救援通道，保证救援人员、装备、物资等及时调运。8.5.2治安保障 应急救援期间，保卫部负责事故发生后的人员疏散、戒严、维持秩序等工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备等的防范保护。 必要时由应急指挥部请求济东分局协助。8.5.3 技术保障 应急救援期间，由副总工程师及调集的技术专家组成技术保障组，负责研究制定抢险技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 必要时，应急指挥部请求上级主管部门委派技术专家支援。8.5.4 医疗保障事故应急救援期间，职工医院能够处理的由职工医院安排救治。超出救治范围的由兖矿集团总医院安排救治。主要负责对受伤人员的医疗救护和卫生防疫工作。医疗机构情况： 兖矿集团总医院：是一所学科齐全、设备一流、技术领先的现代化综合医院，集医疗、急救、科研、预防、职业病防治和教学为一体、国家三级乙等医院。医院设有55个诊疗科室，并特设劳动卫生职业病防治所。开放床位1100张。在册职工有1701人，其中高级职称111人、中级411人、初级590余人。装备核磁共振、螺旋CT、ECT、DSA、全自动生化分析仪、高压氧舱、电子直线加速器、彩超、CR等大中型医疗仪器设备300余台（件）。医院有国内最先进的层流净化手术室、ICU、CCU、介入治疗中心、急救中心等。8.5.5 后勤保障厂区建有职工第一食堂、第二食堂、招待所。应急救援期间由应急指挥部统一协调。接待能力不能满足要求时，由应急指挥部请求煤化公司协助解决。9 培训与演练9.1培训各单位（车间）应根据各生产装置的生产运行机制和应急体系中各环节的设置和功能划分，分别对作业现场操作人员、兼职应急队员、专职消防灭火人员、应急指挥系统等进行应急培训。通过培训，提高全体人员素质，一旦发生突发事故，懂得应该做什么、能够做什么、如何做以及如何配合和协调各应急部门的工作等，确保应急行动快速有效地完成。培训包括：基本应急培训、专业应急培训、社区及周边人群的应急知识宣传。9.1.1 应急培训目标对本厂的全体人员进行应急培训，其目标主要有：1、使应急人员熟悉应急反应预案、程序的实施内容和方式；2、培训应急人员在应急预案、程序中分派的职责和任务；3、使有关人员知道应急预案、实施程序变动的情况；4、让应急系统的各级人员保持高度的准备性。9.1.2 基本应急培训对参与应急行动所有有关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急报警系统、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火灾应急培训和危险物质事故应急培训。基本应急培训的内容为：预案的作用；本区域可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动紧急报警系统；发生事故时员工及公众的应急措施；防护器材的使用；自救与互救知识；指挥信号的识别；疏散的路线；如何在紧急情况下报警；如何疏散被困人员和周围人员。1、基本应急培训对象（1） 初级意识水平应急者：指处于能首先发现事故险情并及时报警的岗位上的人员，如保安、巡查人员等；（2） 初级操作水平应急者：指主要参与预防危险物质泄漏的操作，以及发生泄漏后的事故应急者，如事故应急队成员、各生产装置的一般操作员工；（3） 危险物质专业水平应急者：该水平应急者的培训要比初级操作水平应急者要求要高，具有一定的事故应急指挥能力，如事故应急队伍的负责人；（4） 应急指挥级水平应急者：指主要负责对事故现场的控制并执行现场应急行动，协调应急队员之间的活动和通讯联系者，如应急指挥中心成员。2、基本应急培训要求（1） 初级意识水平应急者 确认危险物质并能识别危险物质的泄漏迹象； 了解所涉及的危险物质泄漏的潜在后果； 了解应急者自身的作用和责任； 能确认必需的应急资源； 如果需要疏散，则应限制未经授权人员进入事故现场； 熟悉事故现场安全区域的划分； 了解基本的事故控制技术。（2）各装置的操作人员（岗位人员） 熟悉应急预案的内容； 掌握危险物质的辨识和危险程度分级方法； 掌握基本的危险和风险评价技术； 学会正确选择和使用个人防护设备； 了解危险物质的基本术语以及特性； 掌握危险物质泄漏的基本控制操作； 掌握基本的危险物质清除程序。（3）专业应急队伍成员除了掌握前述应急者的知识和技能以外，还包括： 保证事故现场的人员安全，防止不必要伤亡的发生； 执行应急行动计划； 识别、确认、证实危险物质； 了解应急系统各岗位的功能和作用； 了解特殊化学品个人防护设备的选择和使用； 掌握危险的识别和风险的评价技术； 了解先进的危险物质控制技术； 执行事故现场清除程序； 了解基本的化学、生物、放射学的术语和其表示形式。（4）应急指挥机构成员 应当具有相当丰富的事故应急和现场管理经验，应当对其进行工程技术、计划、管理、政策方面的培训，使其具备下列能力； 协调与指导所有的应急活动； 负责执行一个综合性的应急预案； 对现场内外应急资源的合理调用； 提供管理和技术监督，协调后勤支持； 负责向上级主管部门递交事故报告； 负责提供事故和应急工作总结。9.1.3 专业应急培训专业应急培训主要包括现场指挥人员的培训、操作人员的培训、救护人员的培训。1、现场指挥人员的培训现场指挥人员的培训内容包括：应急组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势、旗语信号、与上级联络方法等。2、操作人员的培训操作人员的培训内容包括：鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法。3、应急、救护人员的培训应急、救护人员的培训内容包括：严格组织管理加强业务、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。4、社区及周边人群的应急知识宣传社区及周边人群的应急知识宣传内容包括：本区域可能发生的事故类型及可能带来的危害、发生事故时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。9.1.4 特殊应急培训基本应急培训提供了一般事故伤害的应急培训，专业应急培训提供了现场应急相关人员的应急培训和周边社区人员的应急知识宣传。但是，一旦发生事故，应急队员就很可能暴露于化学、物理伤害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危险之中。为了保障应急队员的生命安全，必须对他们进行此类特殊的事故危害应急培训。9.1.5 培训计划1、预案培训和宣传（1）各装置操作人员针对应急的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各级生产安全事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。培训时间：每季度不少于4小时。（2）兼职应急队伍对本厂各兼职应急队伍的队员进行应急专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。培训时间：每月不少于6小时。（3）应急指挥机构邀请国内外应急专家，就各关键装置和罐区生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采取的方式：综合讨论、专家讲座等。培训时间：每年1次。（4）周边群众的宣传针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对危险化学品事故应急的基本程序、应该采取的措施等内容有全面了解。采取的方式：口头宣传、应急知识讲座等。时间：每年不少于1次。9.2演练9.2.1演练目的进行预案演练的目的主要为：1、验证预案的可行性、符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力；2、演练可以检验应急指挥部的应急能力，包括组织指挥能力、对专业抢险及专业救护的指挥能力、对群众应急响应的指挥能力；3、检查各抢险组响应可能发生各种紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调的能力；4、使参加演练的所有成员能够全面提高应急抢险技术、救护技术及自救能力；5、从演练中发现预案存在的问题，改进预案。9.2.2 演练内容和类型演练应当根据本预案的相关内容以及可能发生事故的应急需要，制定相应的演练类型和演练计划，做好演练的各项准备工作。演练分为室内演练和现场演练两种。1、室内演练室内演练也称为组织指挥演练也称桌面演练，偏重于研究性质。先假定造气装置、净化装置、硫回收、甲醇装置、尿素装置等危险目标发生事故，然后成立现场应急指挥部，主要由应急指挥部的总指挥、副总指挥、成员以及应急专业队队长、事故应急专业组组长组成的指挥系统。在现场应急指挥部的统一部署和领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急任务和对危害到的职工、居民群众实施有效防护的指导。由于室内演练的规模和把握任务的要求不同，因此，室内演练可以是综合性演练，也可以是单一项目演练，或者是几个项目的联合演练。2、现场演练根据其任务要求和规模可分为单项演练、部分演练、综合演练三种。（1）单项演练针对性地完成应急任务中的某个单项科目而进行的基本操作，主要内容有： 通讯及报警讯号联络，各种标志布设及由于危害区域的变化而造成标志布设点的变更等； 交通控制及交通道口的管理，治安工作，政治宣传工作，居民及无关人员的撤离以及有关撤离工作的演练内容； 人员集中清点、装备及物资器材到位演练； 当时当地的气象情况及地形、地物情况和对事故危害程度的影响； 化学物质浓度监测演练：各关键装置生产系统运行情况，各装置发生事故的应急情景、应急抢险、急救与医疗、厂区内洗消、染毒空气监测与化验、事故区清点人数及人员控制； 化学侦察动作演练：对事故发生边界确认行动，对危害区边界发生变化作出判定，对滞留区危害程度侦察等； 防护行动演练：指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与街道巡逻的演练； 医疗救护行动演练； 消防行动演练等； 向上级报告情况及向友邻单位通报情况。（2）部分演练将若干各单项演练的内容有机组合起来，形成一个演练科目，其目的是检验应急任务中几个单项课目或某几个部分的综合实施情