安全生产综合预案范本最终版11.doc

编 号：2011.1 版本号：2011.04深州市金城加油站安全生产事故综合应急预案深州市金城加油站2011年4月批 准 书加油站各位员工： 为确保国家财产和人民生命安全，提高本加油站各部门、各岗位、各位员工对突发性安全生产事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低事故损失，根据国家安全生产监督管理局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）的要求，结合实际编制了金城加油站安全生产事故综合应急救援预案。该预案已通过了专家评审并在市安监局备案。现批准该预案，并予以实施，希望各部门要认真组织各岗位各级人员学习，按文件规定进行贯彻执行。 批准人： 深州市金城加油站 年 月 日目 录1 总则31.1编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析53 应急组织机构与职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构和职责74 预防与预警84.1 危险源监控84.2预警行动104.3 信息报告与处置115 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序125.3事故应急处置措施135.4 应急结束176 后期处置177保障措施187.1 通信与信息保障187.2 应急队伍保障187.3 应急物资装备保障187.4 经费保障188培训与演练199.1 培训199.2 演练199 奖惩1910 附则1910.1 术语和定义1910.2 应急预案备案2010.3 维护和更新2010.4 制定与解释2010.5 应急预案实施20附件21附件1外部应急救援机构联系电话21附件2 应急物资装备设施分布明细表21附件3 加油站内部员工联系电话22附件4 加油站平面布置图221 总则1.1编制目的为规范加油站安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理可能发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序和社会秩序，特制定本预案。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2002年6月29日发布，2002年11月1日施行。中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第61号）2008年10月23日发布，2009年5月1日施行。危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）2002年1月9日发布，2002年3月15日施行。国家安全生产事故灾难应急预案（国务院）2006年1月22日发布，2006年1月22日施行。生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）2009年3月20日发布，2009年5月1日施行。危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（河北省安全生产委员会办公室文件，冀安办【2009】13号）2009年5月31日施行。常用化学品贮存通则（GB15603-1995）汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002,2006年版）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导AQ/T9002-2006）1.3 适用范围 本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区和配电室等发生油品泄漏、火灾、爆炸等安全生产事故的应急保障。1.4 应急预案体系 由于加油站工艺比较简单，危险因素较少，因此把专项预案和综合应急预案合并一个预案即可满足应急需要。辅助部位火灾处置邻近单位火灾加油机起火应急处置卸油过程中卸油口起火应急处置罐区操作井起火应急处置加油站电器火灾应急处置 火灾爆炸类油品泄漏类加油站生产安全事故应急预案油枪跑冒油现场处置卸油时跑冒油现场处置1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障员工和周边群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全生产事故。 （2）统一领导，分级负责。加油站有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学手段，提高素质。加强对应急队伍的培训，定期组织演练，做好对职工的宣传教育工作，提高自救能力。（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合；开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况深州市金城加油站位于深州市永安大街南头307国道北，面积5000余平米，罩棚面积1340平米，建筑面积200平米，现有员工8人。安全负责人：李伟光 电话：186318088892.2 危险源与风险分析危险源本加油站主要对社会车辆提供汽油和柴油。汽油 为低闪点易燃液体，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸；柴油为高闪点易燃液体，遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。本加油站危险源主要是加油现场、卸油区、贮罐区和配电室。根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009,本加油站是否存在重大危险源。风险分析结果加油站可能发生的主要事故种类：汽油、柴油泄漏；火灾、爆炸。（1）对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油泄漏后一旦遇到着火源，会发生火灾或爆炸。火灾或爆炸特点为：火灾中有爆炸，爆炸后引起更大的火灾，并且伴有较强的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点，对建筑物、设备有较大的破坏力。（2）对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。3 应急组织机构与职责3.1 应急组织体系深州市金城加油站成立了安全生产事故应急救援组织，统一领导应急救援工作。总指挥由站长李伟光担任，总指挥下设抢险组和后勤保障组；抢险组和后勤保障组在加油站应急救援总指挥的统一领导下，负责本加油站的应急救援工作。总指挥后勤保障组应急抢险组3.2 指挥机构和职责3.2.1总指挥职责 总指挥：李伟光 电话职责：（1）全面负责组织领导本站的应急救援工作，组织制定应急预案，发布启动应急预案命令。（2）根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；（3）分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策。（4）在加油站范围内或附近紧急调用（或租用）各类救援物资、设备和人员；（5）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3.2.2 抢险组职责组长：郭业组员：李淑晓 马艳鲜 代小菊 宫培职责：负责抢修破损的管线和截门及泄漏点的堵漏，具体实施抢救方案，扑救初期火灾，防止事态扩大。总指挥不在现场时，组长代其行使应急指挥职责。3.2.3 后勤保障组职责组长：赵文辉组员：位 策职责：（1）负责消防器材、工具材料及抢救物资的供应；（2）负责和医院、消防、公安等部门的联络（3）到路口引导外部救援车辆，指示事故地点；（4）负责站区安全保卫，布置警戒线，疏散周边群众和车辆，限制无关人员、车辆进入。(5) 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。确保大灾不大乱。4 预防与预警4.1 危险源监控加油站安全生产事故主要是火灾，在加油站安装摄像装置随时掌握加油站的安全情况。每名加油员都是义务消防监督员，对进出加油站的车辆、人员进行监督，保证进入加油站的车辆、人员不带任何火种、不在站内接打手机。为防止加油站火灾事故的发生，应针对油罐区、加油现场以及油罐车卸油现场采取以下预防措施：油罐区（1）采取密闭式卸油，杜绝一切喷溅式卸油；（2）计量或其它作业时要使用铜质器具，并轻拿轻放，开关罐口时要轻开轻盖，要经常检查计量口胶垫是否完好；（3）卸油前准备计量罐容，防止溢油；（4）卸油时要穿防静电衣服，防止产生静电；（5）保持罐区或罐内无易燃物品；（6）禁止外部人员在罐区逗留。加油现场加油现场火灾事故主要是汽车油箱和摩托车起火、加油枪起火和加油机起火。（1）加油时要轻拿轻放油枪，避免油枪与油箱发生激烈碰撞；（2）汽车和摩托车加油时必须熄火，以免产生火花；（3）加油时注意油箱容量，防止发生溢油；（4）禁止任何人员在站内检修车辆或敲击铁器；（5）经常检查油枪胶管的导线是否断裂，并测量其阻值是否符合规定；（6）经常检查加油机电器线路部分的密封和防爆情况；（7）经常检查加油机各机械运转部分，防止摩擦产生火花；（8）加油机维修时要轻装轻安，不要敲击铁器；（9）经常检查加油机管线及机械运转部分，防止漏油。油罐车卸油现场（1）采取密闭式卸油，杜绝一切喷溅式卸油；（2）油罐车到站静置15分钟，计量后要立即卸油，尤其在高温下，油罐车搁置时间不应太长，防止溢油；（3）卸油前，油罐车必须连接静电接地装置，并不定期检查静电接地报警器的性能是否完好；（4）卸油时，油罐车必须熄火并控制流速；（5）卸油人员必须穿防静电工作服；（6）司机在卸油期间禁止维修车辆及敲打铁器；配电室（1）配电箱设于室内;（2）爆炸危险区域的电力装置和线路采用防爆型杜绝产生电火花，以及高温等引燃可燃气;（3）电线与输油管线分沟敷设，杜绝带来危险;（4）电力装置和线路外壳接地严格绝缘，防止流电触电;（5）加油罩棚的照明灯具采用不低于IP44防护结构，以抵抗雨水和灰尘的不利影响;4.2预警行动当加油站发生漏油（加油时、卸油时）、加错油（加油时、卸油时）等异常情况，发现人员立即报告值班领导，启动对应的现场预案进行处理，减少损失；当加油站发生火灾、爆炸等情况时，发现人员立即报告值班领导，值班领导立即报告总指挥，视现场警情决定是否寻求外部支援。4.3 信息报告与处置本加油站设置24小时应急值守电话，值守电话：32198964.3.1信息报告与通知（1）发生汽油、柴油泄漏和火灾事故时，应立即报警，向总指挥说明事故情况、目前应急处理情况及需要提供的帮助等。并在保证自身安全的情况下立即开展自救。（2）总指挥根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119，请求外援。（3）报完火警后，值班长指挥有关人员到路口迎车，指示事故地点。（4）总指挥接到报警电话后，立即通知事故抢险组和后勤保障组人员到达事故现场。（5）如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。报警时应讲清以下内容：着火单位名称、详细地址；着火部位、着火物质、火情大小；报警人姓名、报警电话号码。报警方式：加油站内座机报警，加油站外手机报警。4.3.2信息上报指挥接到事故报告后，根据事故情况决定是否启动应急预案，若发生爆炸，人员伤亡等情况在1小时内向政府有关部门报告。报告事故内容应包括：加油站概况；事故发生的时间、地点、及事故现场概况；事故的简要经过；事故已经或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施及其他应当报告的情况。4.3.3.信息传递应急救援总指挥接到发生一般事故及以上级别的事故后，在1小时内分别向深州市安监局等部门报告。5 应急响应5.1 响应分级按事故可控性、严重程度和影响范围，将本加油站安全生产事故分为两级。级响应： 发生火灾、爆炸和人员伤亡事故时，启动级响应。级响应：加油机、管道、储罐等发生油泄漏或加错油等而未发生火灾的事故，启动级响应。5.2 响应程序发生汽油、柴油泄漏事故，未发生火灾；油罐超装冒油，未发生火灾；及发生其他一般事故时，启动级响应，由总指挥负责指挥，应急救援组参加抢修。当发生大暴雨、地震、雷雨天气等自然灾害，对加油站造成破坏性影响时；发生火灾和人员伤亡事故时，启动级响应，由总指挥宣布启动应急救援预案，并负责指挥抢险工作，应急救援组和后勤保障组参加抢修和灭火，并立即拨打119、110，及县消防大队电话，请求外援。5.3事故应急处置措施5.3.1 加油机起火应急处置预案 员工发现加油机起火后，大声呼喊以告知其他人员，并启动应急预案； 所有人员立即停止一切作业；当班负责人为现场灭火指挥，与现场员工立即组成抢险组。由现场指挥指定人员就近取来灭火器消灭火情，同时指定一人立即切断电源（切断电源后即刻加入抢险）； 灭火的同时其他赶到现场人员视火势情况做以下工作：指定一名员工将火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带；指定一名员工疏散现场无关车辆和人员，禁止其他车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止；迅速撤离至安全区域；现场指挥员视火情大小，确定是否报火警；5.3.2卸油过程中卸油口起火应急处置预案员工发现火情时后，大声呼喊以告知其他人员，并启动应急预案；所有人员立即停止一切作业；计量员为现场灭火指挥，与现场员工立即组成抢险组。由现场指挥指定罐车司机关闭罐车卸油阀门，取下连接罐车一端的卸油软管，并将罐车驶离（推离）危险区域；指挥现场员工使用干粉灭火器进行扑救，并使用灭火毯覆盖卸油口；灭火的同时其他赶到现场人员视火势情况做以下工作：a. 指定一名员工立即切断电源（切断电源后即刻加入抢险）；b. 指定一名员工负责疏散现场无关车辆和人员，禁止其他车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止；c. 会计清理好钱款和有效票据，迅速撤离至安全区域；d.现场指挥员视火情大小，确定是否报火警；如火势已到现有条件不可控制的局面，人员马上撤离现场，并报警119，等候消防车辆及消防人员的进场；5.3.3罐区操作井起火应急处置预案员工发现火情时后，大声呼喊以告知其他人员，并启动应急预案；所有人员立即停止一切作业；当班负责人为现场灭火指挥，与现场员工立即成立抢险组。指定人员就近取用灭火器进行扑救并使用灭火毯覆盖（若只有计量口起火取用灭火毯进行覆盖）；灭火的同时其他赶到现场人员应做以下工作：指定一名员工立即切断电源（切断电源后即刻加入抢险）；指定一名员工疏散现场无关车辆和人员，禁止其他车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止；会计清理好钱款和有效票据，迅速撤离至安全区域；指挥员视火情大小，确定是否报火警；如火势已到现有条件不可控制的局面，人员马上撤离现场，并报警119，等候消防车辆及消防人员的进场；当着火点被扑灭，必须用灭火毯对着火点进行覆盖，并对操作井内的法兰及管线进行冷却；5.3.4加油站电器火灾应急处置预案员工发现火情时后，大声呼喊以告知其他人员，并启动应急预案；所有人员立即停止一切作业；当班负责人为现场灭火指挥，与现场员工立即组成抢险组。由现场指挥指定人员就近取来灭火器消灭火情；并指定一名员工负责切断电源（电源切断后即刻加入抢险）；灭火的同时其他赶到人员应做以下工作：指定一名加油员将火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带；指定一名员工疏散现场无关车辆和人员，禁止其他车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止；会计清理好钱款和有效票据，迅速撤离至安全区域;指挥员视火情大小，确定是否报火警；如火势已到不可控制的局面，人员马上撤离现场，并报警119，等候消防车辆及消防人员的进场；5.3.5辅助部位火灾处置措施（1）营业区起火：现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，防止火势扩散；（2）生活区起火：现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，注意防止复燃。5.3.6 邻近单位火灾（1）现场人员迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；（2）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；（3）切断电源，用灭火毯覆盖入孔操作井；（4）对仓库、办公场地应做好防范工作；（5）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做好临战准备；（6）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物。5.3.7卸油时跑冒油现场处置预案当罐车向储油罐卸油时发生跑、冒油，应及时关闭油罐卸油阀，切断总电源，停止营业，并向站经理汇报；当跑冒油数量较大时，应报告当地消防部门，以便临时封堵附近的交通道路及时进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源；制止其他车辆和人员进入加油站；在溢油处的上风向，根据跑冒油数量布置消防器材；对现场跑、冒油品用消防沙围住，并进行必要的回收，禁止用铁制等易产生火花的器具作回收操作。回收后，要用消防沙覆盖残留油品，待充分吸取残油后将消防沙清除干净； 通知毗邻单位或居民，注意安全防护；检查下水井、附近的沟、渠内有无残油，若有残油应及时清理干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在；计量确定跑冒油数量，做好记录台帐；检查确认无其他危险隐患后继续营业；将吸附有油品的消防沙、棉布等应送到指定垃圾场进行处理，禁止随意堆放造成污染或形成隐患；5.3.8人为操作失误或设备故障造成的成品油泄漏污染环境事故加油站储油区出现跑油等环境污染事故时，目击者必须立即拨打火警电话119，并通知加油站站长及有关人员；积极组织本站员工自救，接通紧急电源开关，尽量切断电源总开关并关闭油罐阀门。迅速将泄漏的成品油进行回收。禁止任何无关车辆、人员进入油库或加油站，直到现场被清理干净为止；会计将现金、帐簿和凭证放入保险柜。等候、引导消防车进站做好灭火准备。5.4 应急结束应急终止条件 确认事故现场得到控制，伤亡人员全部找到，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经总指挥批准，现场应急结束。总结评估事故处理完成后，应急救援指挥部负责将事故情况上报并向事故调查处理组移交相关事项和事故应急救援工作总结报告。6后期处置经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急救援能力评估和应急预案的修订工作。7 保障措施7.1 通信与信息保障（1）站内值班室实行24小值班，站长、安全员和关键岗位人员手机保障24小时畅通。加油站24小时应急值守电话：3219896（2）紧急事故报警电话：公安：110火警：119医疗急救：120安监局:3326688 7.2 应急队伍保障应急救援队伍由抢险组和后勤保障组组成，配备应急救援设备，每年通过培训演练提高队伍的快速反应能力。必要时，求助于深州市消防大队等社会力量参与应急救援。7.3 应急物资装备保障为了应对公司安全生产事故的发生，本站配备了灭火等应急救援物资装备，以满足应急抢险工作的需要(具体见附件)。7.4 经费保障按照财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法提取安全费用的10%用于企业的应急救援工作，设立专项帐户。专款专用，保障应急管理的费用支出，不足部分在企业费用中列支。8 培训与演练8.1 培训采取多种形式组织员工进行应急预案和应急知识的学习培训，并其纳入年度职工培训计划，定期进行培训，提高职工的安全意识和处置安全生产险情及事故的能力。8.2 演练加油站每年组织至少开展一次事故应急演练。一般安排在气候比较干燥的季节进行。演练必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结,及时修订和完善应急预案。9奖惩（1）本站所有职工都有参加生产安全事故抢险的义务，对在应急救援工作中有突出贡献的人员，本站给予表彰和奖