白城项目应急响应预案汇编.doc

中电投远达环保工程有限公司白城项目突发事件、事故响应预案编码Doc. No.CPIPECBC 704090106002008编制/修订部门Draft/Modification Dept.白城项目部（Baicheng Project Office.）1/0CFC2008-5-30丁晓杰版次Rev.状态Status日期& Date编制/修订Drafted/ModifiedBy（Signature & Date）审核Reviewed By(Signature & Date)批准Approved By(Signature & Date)编制/修订说明Draft/ModificationDescription分发编号Distribution No.持有人或部门Holder Person or Dept.受控状态Controlled Status（盖章）中电投电力工程有限公司白城项目部白城电厂2660MW机组新建工程管理文件37目 录1. 应急响应组织机构和职责12. 消防安全应急响应预案53. 防汛、抗强风应急响应预案134. 危险物品泄漏应急响应预案215. 人身安全应急响应预案246. 重大特大事故应急响应预案297. 群体卫生事故应急响应预案35应急响应组织机构和职责1目的为预防或减少白城电厂新建工程各类事故灾害，对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害，财产损失以及对环境造成污染等减至最小，特制定本预案。2适用范围本预案适用于白城电厂2X600MW机组新建工程在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。3、应急指挥中心领导小组及应急通讯：3.1、应急指挥中心领导小组组 长：赵卫东。副组长：刘志东、丁明宝、丁晓杰、张灵洪。成 员：刘文学、焦健、范超慧、屈立安、任杰、李方冰、李宜庆、陈维岩。应急指挥办公室：丁晓杰、张灵洪、李宜庆。应急抢险队：土建钢筋队；土建木工队；安装吸收塔队；防腐施工队。3.2、应急指挥中心电话：姓名部门职务办公电话手机赵卫东项目部总经理501990213368158268刘志东生产经理501990315886103000刘文学总工501991213843667322丁晓杰安全与工程管理部安全专工501990415043606178丁明宝恒泰公司项目经灵洪恒泰公司安全部安全专责138436912323.3、施工单位应急抢险队负责人电话：姓名部门职务办公电话手机任杰施工队土建队方冰电议队维岩防腐队学峰施工队安装队宜庆安全晓东安全健项目部工艺专工501991315886100348范超慧土建专工501991313664360805屈立安电气专工5019913150043603113.4、外部协调电话 公安系统：情况紧急拨打110医务系统：情况紧急拨打120火警电话：情况紧急拨打119应急领导小组总指挥应急领导小组副总指挥土建钢筋队土建木工队电气队吸收塔安装队吸收塔防腐队应急领导小组成员应急指挥中心办公室4责任4.1项目部总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，项目总工程师、其他副经理及全体职工个人分别对应预案的响应负责。4.2主管项目部副总经理负责应急预案的启动及实施，并对以下工作负责：4.2.1按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及报警、通讯设施，并定期组织检查维修，确保设施和器材完好、有效。4.2.2定期组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患。4.2.3组建一支以他为组长的，经过应急培训演练的应急救援小组。并确保应急小组人成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理。4.2.4制定并实施项目部应急救援培训、演练计划，组织对应急救援小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。4.3安全工程部负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。其职责有：4.3.1协助项目部副总经理对所有人员进行安全宣传、教育、制定应急预案，内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。4.3.2不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。4.3.3检查施工单位爆破器材等的储存及使用的安全管理，确保所有爆破器材，能在安全的条件下储存或进行使用，防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。4.3.4保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。4.4定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。4.5全体职工个人在搞好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。5应急预案与响应5.1监督检查施工单位编制库存危险品物品清单，该清单应注明危险品的来源、性质、数量、储存要求等内容，并将这份清单提供给主管副总经理、应急救援组。5.2监督检查施工单位不定期地对配备的急救援设备及报警通讯设施进行维修保养及日常检查，确保设备完好、随时可用。5.3当施工现场发生事故或可能产生下列任何事故时，在场人员应及时向应急救援组组长及项目部副总经理汇报：5.3.1人员伤害；5.3.2火灾或因爆破器材爆炸引起的火灾；5.3.3重大机械、交通事故；5.3.4危险品泄露；5.3.5重大群体卫生事故；5.4事故或紧急情况下在场人员采取的应急、求援、报警程序：消防安全应急响应预案1、范围 本预案描述了工程施工活动范围内消防安全的应急及其协调工作，事故后恢复生产等工作的管理。本预案适用于白城电厂2600MW机组新建工程施工活动范围内消防安全的应急准备与响应。2、职责 2.1、应急指挥中心领导小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。2.1.1、根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。2.1.2、根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。2.1.4、督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。2.2、应急救援办公室职责应急救援办公室设在公司安委会办公室，负责日常管理工作。其职责：2.2.1、接到事故报告后，迅速报告总指挥、副总指挥，通知应急救援指挥部各部门负责人迅速到达事故现场，并按照指挥部要求，处理应急救援事务；2.2.2、监督有关部门建立和管理事故应急救援队伍和装备；2.2.3、监督有关部门制定事故应急救援预案和定期演练；2.2.4、对有关部门制定的事故应急救援预案进行备案；2.2.5、完成指挥部交办的其他事项。2.3、应急救援抢险队的职责2.3.1、各施工单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“预防为主，防消结合”的方针，把消防工作列入工作的重要议事日程。建立健全防火防爆管理组织和制度，对所属的要害部位、火源、电源、易燃易爆物品严格管理，将防范措施责任落实到人，积极预防火灾事故的发生。2.3.2、各施工单位要做好本部门的防火防爆检查和火灾隐患整改措施落实，维护好所管辖区域消防设施，确保器材正常运行。 2.3.3、各施工单位要积极参加公安消防部门举办的消防培训班。加强对新入厂人员和临时工及外包工的管理工作，严格按规定进行入厂“三级教育”，达到“三懂三会”的要求。3、应急组织机构3.1、应急指挥中心领导小组及应急指挥中心组成：组 长，副组长，成 员（见应急组织机构）。 应急抢险队：土建钢筋队；土建木工队；吸收塔安装队；吸收塔防腐队；电气安装队。3.2、应急通讯联络电话：3.2.1、应急指挥中心电话（见应急组织机构和人员通讯）。3.2.2、施工单位应急抢险队人员电话（见应急组织机构和人员通讯）。3.3、火灾的报警 一旦发现火警，发现人应立即利用现有消防器材按照初期火灾的扑救程序进行灭火自救，同时报告当班负责人，由火警单位当班负责人负责，组织现场人员灭火。并安排专人利用对讲机、电话、手机等通信工具立即报告公安消防部门： 3.3.1、火警电话：119 急救电话：1123.4、报警内容： 3.4.1、报警时要准确报告火灾发生的单位、地点、火势情况、燃烧物和大约数量及报告人姓名、电话等联系办法。 3.4.2、如要害部位系重要电器设备，除按规程要求和操作程序切断电源，利用现场所配备的消防器材进行扑救，控制火势蔓延；同时报告主管领导和公安消防部门、安监部门增援救火。公安消防部门来人后，要积极向消防部门反映情况，并服从公安消防指挥领导。3.4.3、 在专职消防队到达之前，执行初期火灾的扑救程序。4、火灾现场领导及分工 4.1、总指挥：全面负责火灾现场的组织指挥工作。 4.2、副总指挥：协助总指挥的工作。 4.3、施工负责人：当确认发生火灾时，迅速利用手机、电话或对讲机按报警办法报火警，并有权直接指挥灭火，按消防规程迅速启动各种消防设施灭火，同时指挥利用就近的各种灭火器材灭火；专职消防人员赶到时将指挥权移交专职消防负责人。 4.4、施工单位领导：在接到火警警报后，迅速组织其他工作人员携带灭火器材赶到现场；当判明可能发生爆炸、危及人员生命安全时，迅速组织人员疏散、撤离。 4.5、其他单位领导：按职责分工执行，服从总指挥调动或赶赴现场协助灭火。 4.6、安监部门领导：负责组织火灾现场的设备保护抢救工作。 4.7、保卫部门领导：负责接报警、灭火器材的调配供应，设置火灾现场警戒，维持现场秩序及救援车辆、人员的引导工作。 4.8、各义务消防队：由本单位领导、义务消防队长具体组织指挥，按各自的岗位分工保护设备、参加灭火，紧急情况下组织人员撤离现场。 4.9、厂区公安保卫处全体警卫人员除当班警卫人员外，其他警卫人员全部为专职消防队员，其中，哪个班值勤的范围出现火灾，哪个班的警卫人员除负责警戒的以外，其他全部为灭火第一梯队；后续警卫人员为第二梯队，负责灭火器材的供应，外援车辆、人员引导，及火灾事故现场的保护。 4.10、施工现场不管那个部位发生火灾，全项目部干部职工、和专职消防队员，都要积极投入灭火救灾。火警就是命令，全体参加灭火人员要服从命令、听从指挥。 5、应急响应5.1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。5.2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室。5.3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。5.4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。5.5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动员工伤亡事故应急预案，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。5.6、纠正与完善火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。6、灭火原则与措施在火灾发展过程中，初起阶段是火灾扑救最有利的阶段，将火灾控制和扑灭在初起阶段，就能赢得灭火的主动权，减少财产损失和人身伤亡。 6.1、初起火灾扑救的原则： 在扑救初起火灾时，必须遵循三个原则：先控制、后消灭的原则；救人第一和集中人力的原则；先重点后一般的原则。 6.1.1、先控制后消灭是指对于不能立即扑救的火灾，要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面扑救，一举扑灭。 6.1.2、救人第一是指火场中如果有人受到火势的围困时，应急人员或消防人员首要的任务就是把受困的人员从火场中抢救出来，在运用这一原则时可视情况，救人与救火同时进行，以救火保证救人的展开，通过灭火，从而更好地救人脱险。 集中人力是指现场灭火负责人，要按照灭火预案把灭火力量集中于火场的中心，把灭火器材集中使用，以利于在最短时间内扑灭火灾。 6.1.3、先重点、后一般是指在扑救初起火灾时，要全面了解火场情况，区别重点与一般：人和物相比人是重点；贵重物资和一般物资相比贵重物资是重点；火场上风方向和下风方向相比，下风方向是重点；要害部位和其它部位相比要害部位是重点；有爆炸毒害、倒塌危险的区域和普通区域相比爆炸毒害、倒塌危险的区域是重点；可燃物集中区域和可燃物较少的区域相比可燃物集中区域是重点。 扑救初起火灾比较容易，扑救的基本对策与原则是一致的，无论是义务消防人员还是专职消防人员或是一般群众，要做到及时控制和扑灭初期火灾，主要是依靠现场施工人员和义务消防员，因为他们对本单位的情况最了解、最熟悉；只要方法得当，扑救及时，合理正确地使用灭火器材，就能有效地控制和扑灭初起火灾，减少灾害。 6.2、火灾扑救的基本方法 物质燃烧必须同时具备三个条件（可燃物、助燃物、火源），这些条件缺一不可，因而破坏已经产生的燃烧条件就成为灭火的基本途径；要根据火灾现场物质燃烧的性质而采取灭火措施。根据物资燃烧的原理，可把灭火的基本方法归纳为四种：即冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法和抑制灭火法。 6.2.1、冷却灭火法 冷却灭火法就是将灭火剂直按喷洒在可燃物体上，将可燃物温度降低到物体的燃点以下，使之停止燃烧，这是一种常见的灭火方法。灭火剂主要是水。一般物质燃烧都可以用水来冷却灭火。火场上除了用冷却方法直接灭火外，还可以用水冷却尚未燃烧的可燃物质，防止其达到燃点而燃烧。也可以用水冷却建筑物件、生产装置或容器，以防止其受热变形或发生爆炸。 6.2.2、窒息灭火法 窒息灭火法即采取适当的措施，阻止空气、氧气进入燃烧区或用惰性气体稀释空气中的氧含量，使燃烧物质缺乏或断绝氧气而熄灭。这种方法适应于扑救封闭式的空间、生产设备装置和容器内的火灾。具体操作如下： （1） 采用石棉被、湿麻袋、湿棉被、沙土、泡沫等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞。 （2） 用水蒸气、惰性气体充入燃烧区域。 （3） 利用建筑物上原有的门窗及生产储运设备上的部件来封闭燃烧区，阻止新鲜空气进入。6.2.3、隔离灭火法 （1）将火源附近的易燃、易爆物质转移到安全地点； （2）关闭设备或管道上的伐门，阻止可燃气体、液体流入燃烧区； （3）排除生产装置、容器内的可燃气体、液体； （4）阻止、疏散可燃液体或扩散的可燃气体； （5）排除与火源相连的易燃建筑结构，造成阻止火势蔓延的空间地带。 6.2.4、抑制灭火法 抑制灭火法是用化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，终止燃烧链反应而使燃烧反应停止。采用此法可使用的灭火器有干粉、1211、二氧化碳灭火剂；要有足够的灭火剂喷射在燃烧区，使灭火剂参与阻止燃烧反应，在采取阻燃措施时，要同时采取必要的冷却降温措施，防止复燃。 火场上具体采取什么方法灭火，应根据燃烧物质状态，燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。 7、常见火情、火灾的处置 7.1、可燃、易爆气体火灾的处置 7.1.1、 火灾描述 可燃气体、易爆气体着火后，火势猛、发展快、破坏力大，在强烈的热流面前，灭火人员不容易接近，对灭火人力的部署和灭火设备的配备以及灭火战术的运用都带来一定的困难和不利条件。 7.1.2、 在生产、生活中，一旦发生易燃、可燃气体着火不要惊慌失措，应采取以下措施： （1）临时设置现场警戒范围，禁止一切无关人员进入现场。 （2）在泄露范围区域内，禁止使用各种明火，关闭所有点火源。 （3）注意防止静电的产生，以防点引燃可燃、易爆气体。 （4）使用有效的灭火剂或土、沙掩埋，封堵可燃、易爆气体流散。 （5）发生在室内的泄漏事故，要采取通风措施，防止发生火灾或爆炸事故。 （6）在采取一定措施的同时，及时报警。 7.2、电器、电缆火灾的处置 7.2.1、火灾描述： 电器、电缆火灾主要是由电器及线路本身及其引燃周围可燃物两种。一旦着火则火速快、烟雾大，又是带电灭火，扑救有较大的困难 7.2.2、电气火灾的处置重点是防止人员触电伤亡，同时尽快将火势控制住再行灭火，具体做法： （1）迅速切断电源，一时找不到总闸时，要用专用工具剪断电线。 （2）遇到电线落地情形时，要划定危险区域并有专人看管，以免触电伤亡。 （3）注意高压电伤人和毒气熏人。（4）除使用灭火器等手段外，如是地表或电缆沟的电缆还可以利用土、沙埋的方法进行灭火。（5）禁止无关人员进入火灾现场。7.3、油区火灾的处置7.3.1、火灾预测：油区发生火灾，燃烧快、火势猛，如得不到及时控制易造成油罐爆炸，一旦油罐爆炸，周围的罐同时都受到爆炸的巨裂振动和高强度的辐射热，易造成新的更大的潜在危险，罐爆炸后着火的油流必然向低处流。7.3.2、油区发生火灾后，不要惊慌失措，要及时利用现有灭火器材灭火，同时按报警程序报警；（1）如火势较猛应启动消防栓以冷却油罐，防止因温度升高而引起爆炸。 （2）防止油罐喷溅伤人。（3）注意其他油罐爆炸伤人。7.4、油漆火灾的处置7.4.1、 火灾描述油漆属于易燃材料，一旦发生火灾，燃烧迅猛并伴有毒性烟气排放，并有一定的爆炸能力。7.4.2、 处置油漆火灾的方法主要是利用各种灭火器进行有效的灭火。还要注意： （1）快速隔离或转移未燃油漆。（2）防止爆炸伤人。（3）防止毒气伤人。8、应急疏散火灾发生后，除了按照灭火程序进行灭火以外，紧急情况下还要疏散人员和物资。8.1、人员疏散8.1.1、疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员和按疏导人员要求进行疏散。做到不惊慌失措、不混乱、不拥挤，减少人员伤亡。8.1.2、疏散要有顺序。疏散应以先着火层，后以上各层，再下层的顺序进行。 8.1.3、疏散中，如果是楼层，禁止使用普通电梯，要徒步走安全通道。8.2、物资财产疏散8.2.1、对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。8.2.2、应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品；档案资料；贵重的仪器、仪表；妨碍灭火的物资。8.2.3、在组织、指挥人员抢救、疏散物资时，要有专人负责，使整个疏散工作有条不紊。疏散物资时，应首先疏散受火威胁最大的物资，疏散的物资要放在安全的地方，不要堵塞扑救火灾的通道，并做好相应的保护工作，防止这些物资的丢失和损坏。 9、预防和演练9.1、工程公司、监理部、远达项目部有关人员负责审查各施工单位编写的消防应急预案，督促落实。9.2、施工单位在开工前做好应急预案的编写、审批、和各种应急物资准备工作，针对所承担的施工任务进行危害辨识，制定控制措施，督促落实，使危险指数降低，抑制事故发生。9.3、各施工单位应编制各类事故应急救援预案的安全技术措施，向全体施工人员宣贯，使其掌握救援知识，避免在救援中发生人员伤亡事故和财产损失。9.4、各单位应组建一支义务应急救援队伍，培训专业知识，有计划的进行演练，达到胜任救援工作能力。防汛、抗强风应急响应预案1、 范围 本预案描述了工程施工活动范围内消防安全的应急及其协调工作，事故后恢复生产等工作的管理。本预案适用于白城电厂2600MW机组新建工程施工活动范围内消防安全的应急准备与响应。2、 防汛抗强风总指挥部领导小组、及职责：2.1、防汛抗强风应急指挥中心领导小组及应急指挥中心组成：组 长，副组长，成 员（见应急组织机构）。 应急抢险队：土建钢筋队；土建木工队；吸收塔安装队；电仪安装队；吸收塔防腐施工队。2.2、应急通讯联络电话：2.2.1、应急指挥中心电话（见应急组织机构和人员通讯）。2.2.2、施工单位应急抢险队人员电话（见应急组织机构和人员通讯）。2.3、外部协调电话 公安系统：情况紧急拨打110医务系统：情况紧急拨打1202.4、职责2.4.1 项目部防汛抗强风领导小组负责处置防汛抗强风工作中的重大问题，向施工承包商提出防汛抗强风所需的资源要求，对突发和紧急事件组织人力、物力抢险。2.4.2 项目部负责防汛抗强风准备工作的监督、检查工作。2.4.3 项目部防汛抗强风领导小组负责设立项目防汛抗强风办公室，负责日常防汛抗强风信息的发布，突发和紧急事件的联络及协调工作。2.4.4 各施工单位负责建立健全本单位的防汛抗强风应急组织，对所属的要害部位严格管理，积极预防事故的发生。2.5、应急救援办公室职责应急救援办公室设在公司安委会办公室，负责日常管理工作。其职责：2.5.1 接到事故报告后，迅速报告总指挥、副总指挥，通知应急救援指挥部各部门负责人迅速到达事故现场，并按照指挥部要求，处理应急救援事务；2.5.2 监督有关部门建立和管理事故应急救援队伍和装备；2.5.3 监督有关部门制定事故应急救援预案和定期演练；2.5.4 对有关部门制定的事故应急救援预案进行备案；2.5.5 完成指挥部交办的其他事项。3、 大风、洪汛期间潜在紧急情况和损失3.1 洪水倒灌厂房、正在施工的地下工程、地下沟道。3.2 施工用电线路损坏。3.3 露天高处作业设施倒塌、损坏。3.4 露天施工设备损坏。3.5 露天施工机械损坏。4、 总体要求4.1 防汛抗强风指挥4.1.1 防汛抗强风工作遵循统一领导，分工协作，反应及时，措施果断，依靠科学的原则。由防汛抗强风领导小组统一指挥，各单位组织成立防汛抗强风领导小组和防汛抗强风抢险队，按要求开展、布置防汛抗强风应急准备及其突发/紧急事件的处理，积极配合防汛抗强风工作。4.1.2 各单位分队总指挥应派专人负责汛期的动态，及时反映汇报。大风、汛期前备齐防汛物资，保障防汛抗强风期间的物资供应。4.2 各单位在汛期前应做好防汛相关知识的演习和培训，并把责任落实到有关人员，以便在汛期来时能高效发挥预案的作用。4.3 项目部应对施工承包商的应急准备、应急演习/培训工作进行监督检查，并形成记录。4.4 防汛时期各成员手机24小时开机，保障信息的畅通。4.5 防汛责任区按各单位安全文明施工管理责任区划分。5、 大风、洪汛来临前的准备5.1 接到（按照所在地发布的消息）有关大风紧急警报通知后，防汛抗强风领导小组应立即组织召开防汛抗强风工作会议，收集整理气象数据和洪水情报，及时向施工现场通报天气和洪水情况，做好防台防汛的思想动员工作。5.2 组织有关部门根据施工总平面图、排水总平面图，确定主厂房及其它厂房缓冲水池和排水沟的预留位置（以备汛期需要时进行开挖）。设置排水设施和其他应急措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。 5.3 对不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。遇到雷雨和6级以上大风等恶劣天气，应当立即发布命令停止进行露天高处作业和起重吊装作业。5.4 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。雨后，检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。5.5 对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固；根据实际情况，备一定面积的薄膜或彩条布，以防止上土后来不及碾压的松土被雨水浸泡。5.6 雨期前应清除基坑、边坡、沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。施工现场所有水沟的过道管必须及时进行清理和修复，确保排水畅通。5.7 防汛抗强风期间，各单位加强露天作业的施工安全管理工作，重点是深基坑作业，要充分作好防止塌方的安全保证措施。5.8 防汛抗强风期间加强施工现场的安全用电管理工作，各单位认真作好室外用电设备、输配电设备、设施的防护措施，严防设备漏电、短路造成人身伤害，保证防汛抗强风期间输配电系统安全可靠运行。5.9 危险品存放应有明显的位置标明、防止大风暴雨将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。5.10 各种露天使用的电气设备选择较高的干燥处放置，机电设备（配电盘、电焊机、水泵等）要有可靠的防雨措施，雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电，电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠等，防止触电事故发生；检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好；所有用电设备必须接到有漏电保护器的开关上。5.11 检查施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架以及较高金属脚手架等高架设施的防雷设施是否齐全并符合防雷要求，现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不大于30欧姆。5.12 检查大型起重机械，起重机械行驶的道轨两端设接地装置（接地电阻不大于4）；不作业或突然遇到大风时应能及时可靠的断开电源。5.13 按大型机械操作规程要求做好防风措施，备足锚绳（直绳不小于19.5mm）和与其配套的卡环、木楔、夹轨器、风速仪等，机械的制动器、限位装置应完好可靠。5.14 防汛办公室定期组织进行汛前检查工作，检查督促施工单位进行防汛应急演习。5.15 施工承包商应按防汛抗强风领导小组的要求，配备苫布、雨具、应急照明用具和医药用品等必要的应急物资，大风、汛期侵袭之前，配备车辆等候调用。6、 应急响应6.1 防汛抗强风领导小组小适时启动防汛抗强风应急预案，停止一切（除防汛抗强风应急以外的）露天作业，密切注意/大风、汛期动态，安排人员值班，公布值班电话。6.2 大风、洪汛期间发生意外事件，防汛抗强风领导小组应立即组织人力、物力进行抢险，同时，要作好最大限度保护抢险人员安全的防范措施。6.3 大风、洪汛期间应急小组设专人负责，协调、指挥有关单位疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。6.4 在灌注砼时突然下雨，要在已灌注的砼表面覆盖塑料布、篷布等遮雨物，不可盖草帘，以防止将碎草掉入钢筋砼中，不易清理。 6.5 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业。6.6 接到大风预报后，必须做好防风措施的落实工作，各吊车趴杆防风，回转刹车打开时，要严防互相干涉、碰撞事故，必要时对有关距离进行测量，制定防范措施。大风警报未解除时，严禁解除防风设施。6.7 各单位在接到暴雨与大风预报后,要及时发布实施应急预案令，组织人员进行防汛准备，组织抢险人员、应急车辆随时待命，根据具体情况进行抢险，准备措施主要针对在建工程的构筑物、脚手架、大型施工机械、已安装或正安装的大型机械设施、搅拌站、供应库房等重点部位，在加固后进行人员疏散，躲避暴风雨。6.8 防汛抗强风期间，各单位要按要求向防汛抗强风领导小组汇报防汛抗强风、度灾情况。6.9 防汛抗强风期间，防汛抗强风办公室组织对全面防汛抗强风情况进行定期巡查，各单位负责本单位管辖范围内的定期巡查，发现险情及时向防汛抗强风指挥部或值班人员汇报。6.10 大风、汛期前项目部及各单位分别编制防汛抗强风值班计划表，防汛抗强风值班表注明人员、值班时间地点、联系电话号码。6.11 每天各单位防汛抗强风值班人员按照规定时间到达值班地点，并按照规定时间向防汛抗强风办公室值班人员报到。6.12 防汛抗强风领导小组组织对防汛抗强风值班情况进行检查，督促做好防汛抗强风值班工作。7、 大风和雨后检查及措施7.1 大风、雨后，项目部应组织施工承包商对临建设施、设备、电源线路进行检查，排除存在的险情或隐患，组织恢复生产。7.2 及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑派遣专人进行认真测量、观察边坡情况，当发现边坡有裂纹、疏松、支撑结构折断走动等危险征兆，立即采取措施补救。7.3 检查起重机械设备的基础、塔身的自由度、揽风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常后方可作业。7.4 组织人员检查脚手架是否牢固，当发现有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落等现象，及时进行处理。7.5 各单位做好自查和自改工作，检查查出的问题，立即制定消缺落实内容，明确责任单位、责任人，以书面材料报工程公司。7.6 防汛抗强风办公室组织有关人员对消缺计划完成情况进行跟踪检查，直至全面落实。8、 防汛抗强风物资、施工机械、运输工具8.1黑龙江恒泰建设集团公司白城项目部序号物 资数 量存放地点1装载机2台组合场2挖掘机2台组合场3载重货车2辆组合场4面包车1辆组合场5对讲机8部材料库6潜水泵及配套胶管、电缆25台材料库7水带2000米材料库8铁锹50把材料库9#8线200公斤材料库10镐20把材料库11蓬布50张材料库12缆绳1000米材料库13沙袋1000个材料库14黄沙300立方材料库15医疗药品1箱8.2成都龙泉防腐工程有限公司白城项目部序号物 资数 量存放地点1面包车1台材料库2雨鞋10双材料库3雨衣10双材料库4手电筒10只材料库5对讲机2部材料库6潜水泵及配套胶管、电缆25台材料库7水带2000米材料库8铁锹50把材料库9#8线200公斤材料库10镐20把材料库11蓬布50张材料库12缆绳1000米材料库13沙袋1000个材料库14黄沙300立方材料库15医疗药品1箱8.3序号名 称单 位数 量存放地点1234567898.4序号物 资数 量存放地点1234567891011121314159预防和演练9.1 工程公司、监理部、远达项目部有关人员负责审查各施工单位编写的防风、防汛应急响应预案，督促落实。9.2 施工单位在开工前做好应急预案的编写、审批、和各种应急物资准备工作，针对所承担的施工任务进行危害辨识，制定控制措施，督促落实，使危险指数降低，抑制事故发生。9.3 各施工单位应编制各类事故应急救援预案的安全技术措施，向全体施工人员宣贯，使其掌握救援知识，避免在救援中发生人员伤亡事故和财产损失。9.4 各单位应组建一支义务应急救援队伍，培训专业知识，有计划的进行演练，达到胜任救援工作能力。危险物品泄漏应急响应预案1、范围 本预案描述了工程施工活动范围内消防安全的应急及其协调工作，事故后恢复生产等工作的管理。本预案适用于白城电厂2600MW机组新建工程施工活动范围内消防安全的应急准备与响应。2 规范性引用文件2.1 CPIPEC 704090300002006职业健康安全和环境应急响应管理程序2.2 CPIPEC 704090304002006 危险物品泄露应急响应预案管理规定3 危害辨识与风险评价结果火电施工现场经常接触到的化学品有酸、碱、汽油、煤油、变压器油、汽机油、酒精、丙酮、沥青等，其他危险物品还有氢气、氧气、氯气、乙炔、炸药、雷管、放射源等。这些物品保管不善、使用不当，都极易造成泄漏，进而引发中毒、火灾、爆炸、辐射、公众伤害等重大事故。4、组织机构和职责4.1、应急指挥中心领导小组及应急指挥中心组成：组 长，副组长，成 员（见应急组织机构）。 应急抢险队：土建钢筋队；土建木工队；电气安装队；吸收塔安装队；吸收塔防腐施工队。4.2、职责（1）组长：a、负责组织有关部门及时准备应急物质、应急救援人员，并负责进行全面协调指挥。b、负责应急救援预案中有关资源的配置。c、向公司和其他上级应急救援领导小组及时上报相关应急信息。（2）副组长：a、负责所分管范围内应急物质的调运和储备。b、组织有关部门对应急救援人员进行专业急救技能的培训。c、在组长的授权下进行组织和协调应急救援工作。D、对应急救援预案进行审核。（3）成员：a、负责职责范围内应急物质的准备工作。b、负责组织应急救援人员的日常培训工作。c、负责组织应急救援人员的日常演习。（4）办公室负责人员调度、车辆调动、现场急救、保护现场、拍照取证、疏散人员、及时报告等工作，负责组织开展人员培训及开展应急预案演习等其它日常管理事宜。5、项目部内外部有关机构和人员通信5.1、应急指挥中心电话（见应急组织机构和人员通讯）。5.2、施工单位应急抢险队人员电话（见应急组织机构和人员通讯）。6、资源配置6.1、配备必需的消防设备、防酸防毒设备、清洗设备等应急救援设施。6.2、配备充足的应急物资或设施：吸附剂、黄沙、铲、收集桶等设备物资。6.3、必要的现场医务人员和救护车辆，必须保持在位，并配备必要的急救药物、氧气袋等急救物品。6.4、配备必要的危险品防护用品，如橡胶手套、防毒面具、防护服和靴子等。7、应急响应实施步骤7.1、各类危险品必须按照专项管理规定分别制定保存、管理、使用办法；各级安全管理部门定期组织专项检查，发现问题及时进行整改。7.2、现场应急人员应针对现场情况采取必要的措施，迅速使用吸附剂、黄沙等阻止泄漏物的蔓延，并尽可能在第一时间查明（寻找）泄漏源，采取切断（或隔离、控制）等方法，同时应分头行动，立即切断相关气源、电源、材源等危险源。7.3、当接到危险物品泄漏事故报告后，项目应急领导小组及相关人员必须赶到现场，组织救护并设置警戒区，以防止事故进一步扩大，院前急救小组应及时将伤员送项目部医务室进行紧急救助，情况严重者应由救护车将中毒人员送往协作医院，医务人员陪同前往。7.4、如果采取的措施不足以控制事故扩大时，应立即向应急计划中的负责人报告，事态严重时，通过项目应急领导小组（或直接）向外部救援机构报警（告）求援，并按照上报程序及时向上级应急救援办公室通报。7.5、应急人员应妥善处理泄漏物，把收集的泄漏物暂存于收集桶等容器内，并清洁泄漏区域。7.6、应急人员应把存放在收集桶内的泄漏物转移到允许的地方处理。7.7、当发生事故、紧急情况威胁到人身和重要物资的安全时，项目应急领导小组应及时组织实施人员疏散和物资撤离。7.8、发生放射物泄漏时，应急人员应采取隔离等防护措施，并及时疏散人员，按放射性同位素与射线装置放射防护条例（国务院令第44号）第四章放射事故管理有关要求处理事故。8、事故的调查处理按照事故原因和公司有关规定进行处理。9、培训与学习9.1、现场所有职工应对化学危险品管理方法进行一次学习。9.2、施工承包商应结合消防、人身意外伤害应急演习组织一次危险品泄漏应急演习，演习前应制定详细的应急演习方案和必要的交底。人身安全急响应预案1 范围本预案描述了工程施工活动范围内发生人身意外伤害的应急及其协调工作，事故后恢复生产等工作的管理。本预案适用于白城电厂2600MW机组新建工程施工活动范围内对人身意外伤害的应急准备与响应2 职责2.1、项目部人身意外伤害应急领导小组负责处置人身意外伤害应急工作中的重大问题，向施工承包商提出人身意外伤害应急所需的资源要求，对突发和紧急事件组织人力、物力抢险。2.2、项目部人身意外伤害应急领导小组负责设立项目人身意外伤害应急办公室，负责日常人身意外伤害应急信息的发布，突发和紧急事件的联络及协调工作。2.3、应急救援办公室负责日常管理工作。其职责：2.3.1、接到事故报告后，迅速报告总指挥、副总指挥，通知应急救援指挥部各部门负责人迅速到达事故现场，并按照指挥部要求，处理应急救援事务；2.3.2、监督有关部门建立和管理事故应急救援队伍和装备；2.3.3、监督有关部门制定事故应急救援预案和定期演练；2.3.4、对有关部门制定的事故应急救援预案进行备案；2.3.5、完成指挥部交办的其他事项。2.4、各施工单位应建立健全本单位的人身意外伤害应急组织，对所属的要害部位严格管理，积极预防事故的发生。3、应急组织机构3.1、应急指挥中心领导小组及应急指挥中心成员组成：组 长，副组长，成 员（见应急组织机构）。 应急抢险队：土建钢筋队；土建木工队；电气安装队；吸收塔安装队；吸收塔防腐施工队。3.2、应急通讯联络电话：3.2.1、应急指挥中心电话（见应急组织机构和人员通讯）。3.2.2、施工单位应急抢险队人员电话（见应急组织机构和人员通讯）。3.2.3、外部协调电话 公安系统：情况紧急拨打110消防系统：情况紧急拨打119医务系统：情况紧急拨打1203.3、应急人员责任、义务。3.3.1、坚守工作岗位。3.3.2、熟悉人身意外伤害抢救流程。3.3.3、熟悉内、外应急联系电话号码，并定期检验。3.3.4、熟悉项目工地主要施工场所和抢救路线。3.3.5、熟悉本地医疗机构抢救路线。3.3.6、根据人员伤害情况确定抢救方案和是否转院治疗。3.4、可能发生人身意外伤害的主要施工活动。所有存在危险因素的施工活动，特别是存在重大危险因素的施工活动，有可能发生人身意外伤害。3.5、可能发生人身意外伤害的类别、主要原因和可能造成的后果。序号人身意外伤害类别主要原因可能造成人员伤害的后果1食物中毒食物变质或其他原因 急性疾病 2中暑作业场所温度过高 急性疾病 3窒息不正确使用防护用品或作业场所通风不畅或其他原因 工业毒物中毒 4塌方违反施工顺序或防护缺陷 轻伤或重伤 5触电不正确使用防护用品或设施缺陷 轻伤或重伤 6灼烫不正确使用防护用品 轻伤或重伤 7职业病不正确使用防护用品或违反工作程序或其他原因工业毒物中毒或致病 8物体打击设备防护缺陷或误入警戒区 轻伤或重伤 9车辆伤害车辆超速或载物倾翻 轻伤或重伤 10机械伤害违反机械操作程序 轻伤或重伤 11起重伤害违反起重工作程序 轻伤或重伤 12高处坠落不正确使用防护用品或设施缺陷 重伤 3.6、内、外应急联系方法、步骤和要求。3.6.1、项目工地应急指挥中心在施工现场明显处设置“应急指挥中心急救电话号码和路线通告牌”。3.6.2、施工中发生人身意外伤害后，所辖单位首先联系工地应急指挥中心。3.6.2.1、与应急指挥中心联系须明确的内容：1)联系人的姓名和电话号码；2)事故单位名称；3)事故现场具体位置和抢救路线；4)受伤人员数量和部位；5)简要事故原因。3.6.2.2、联系人要经应急医务人员同意后方可挂断电话。3.6.2.3、确认联系后，发生人身意外伤害的单位安排专人在现场主要路口处接应。3.6.3、应急指挥中心负责与本地有资质的医疗机构联系，并将联系电话和路线在应急指挥中心内部张贴。3.6.3.1、对外医疗机构联系须明确的内容：1)联系人的姓名和电话号码；2)单位名称；3)受伤人员数量；4)受伤部位和受伤程度；5)简要事故原因；6)其他有关事项。3.6.3.2、当项目工地应急车辆不能满足抢救时，对外联系要明确来救护车抢救，并在“3.5.3.1”条的基础上明确急救路线，并安排专人在主要路口接应。3.6.3.3、联系人要经对方同意后方可挂断电话。3.7、其他应急准备：3.7.1、现场应急抢救工作实行首诊负责制，首诊应急医务人员负责急救、转诊、汇报和现场急救记录的填写、上