经信系统安全生产大检查活动方案.doc

经信系统安全生产大检查活动方案 为认真贯彻落实6月7日全国、省、德州市及我市安全生产工作会议精神和市领导指示精神，深刻吸取近期事故教训，举一反三，全力抓好我市安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定，根据省、德州市统一部署安排，市经信局紧紧围绕安委会关于立即开展全市安全生产大检查的要求，制定行动方案。 一、指导思想和总体要求紧紧围绕“两节、两会”期间安全生产稳定，牢牢把握今冬明春安全生产特点，突出预防为主，强化重点领域、重点环节、重点岗位安全监管，坚决杜绝较大和较大以上生产安全事故及影响恶劣的生产事故发生，确保人民群众过一个安全、祥和、欢乐的节日，确保国家、省、德州市及我市“两会”期间全市安全生产形势稳定，为2012年全市安全生产工作打下良好的基础。二、工作原则一是部门企业各负其责的原则。市经信局负责经信局系统大整治大检查的综合督导、协调工作；企业负责本单位的大整治大检查工作。二是生命安全重于经济效益的原则。要把职工和群众的生命安全放在首位，对发现的安全隐患，要严格落实整治措施。对存在重大安全隐患的企业，必须提前制定应对处置措施，并坚决落实“停产撤人”的决定。三是严格落实责任追究制度。对没有组织开展整治检查工作或虽然开展整治检查，但组织不及时、检查不认真、隐患不整改，以及敷衍应付，导致事故发生的，坚决按照从重查处的原则，严肃追究有关人员，特别是单位主要负责人的责任，情节严重者直接移交司法机关处理。 三、开展范围 重点加强对全市工业企业、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、城镇公用基础设施等经信系统的安全检查。四、行动内容一、加强对全市工业企业安全生产的监管。市经信局结合当前我市企业安全生产现状，落实分工，统一指挥，特成立由局长任组长，两位副局长任副组长，并从安监局、公安局抽调业务骨干和我局熟悉业务的工作人员组成企业安全生产督导小组。深入企业生产一线，对于重点企业、重点领域、特种设备进行逐一排查，对于存在的安全生产隐患和盲点详细记录在案。对于存在生产安全隐患的企业下发整改通知，限期完成，隐患消除之前禁止开工生产。二、加强对全市道路交通领域安全监管。市经信局加强对校车、客车、危险化学品运输车辆，以及事故多发的市、乡公路及农村道路的检查，对超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，依法严管、严查。对运输企业、运输车辆和驾驶人员进行动态管理，一旦发现有重大违规行为，坚决吊销相应的许可及资质。加强同气象、公安、交通等部门的协作，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。三、严格烟花爆竹领域安全监管。市经信局加强同公安、安监、工商等部门的密切协作，汲取陵县“12.15”非法制售烟花爆竹爆炸事故教训，深入开展从2011年11月25日到2012年3月五日的烟花爆竹百日安全专项整治行动。加强对节日市场烟花爆竹的监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。强化和落实各乡镇（街道）政府的属地管理责任，发动群众积极参与，对重点领域、重点村庄进行全面排查治理，严防因非法生产经营造成事故。四、严格危险化学品领域安全监管。针对当前气温低、雨雪多的特点，突出抓好危险化学品生产、经营企业的防冻、防泄漏工作，监督企业进一步做好重要设备、设施安全检修工作。对全市停产、复产和正在检维修作业的化工企业，逐一进行排查，对于不具备安全条件开车的，坚决予以制止。五、工作要求一、认真制定行动方案，精心组织安排。市经信局认真回顾经系统领域2011年以来的安全生产工作，认清经信系统领域安全生产监管工作特点，总结经验，查找不足，杜绝监管缺失和监管漏洞。明确目标，落实责任，强化措施。、二、强化执法监察，严厉“打非治违”。细化行动方案措施，坚持“网格化”管理，对全市工业企业、煤电油运等领域，逐一明确和落实监管执法责任人，明确执法监察重点项目，推进监管执法工作标准化、规范化。三、加强组织领导，严格应急值守。严格执行春节及“两会”等重大节日重要时期领导带班24小时值班制度，完善各项应急救援工作，遇有重大事故，及时妥善处理。六、方案实施（一）制定方案阶段（2011年12月28日2012年1月8日）。经信局依据市“安全生产基层基础强化年”方案要求，经过反复调研、论证后，制定经信系统安全生产行动方案，然后下发给各企业及相关部门，严格贯彻和落实方案要求。（二）开展整治检查、督查阶段（2012年1月10日至3月31日）。各企业开展自查，部门开展职责领域内检查。对检查出的安全隐患，各生产经营单位要逐一登记，建立档案。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，落实整改措施。对检查出的重大安全隐患和重大危险源，要向同级安监部门及主管部门备案，并落实政府领导包保整改责任制，限期落实整改和监控措施。市经信局将对重点企业