事故应急救援预案(加施工概况).doc

正太集团锦绣姜城一期工程 安全事故应急救援预案一、 工程概况1.锦绣姜城1.1期工程是由泰州深业鹏基投资有限公司兴建的高档住宅及综合用房，计8幢单体建筑。建筑层数18 层，局部5层，总建筑面积约8万多平方米。2.该工程位于姜堰市姜堰大道与上海路交汇处东南侧，深圳市筑博工程设计有限公司负责建筑、结构及各专业设计，江苏省建筑设计研究院有限公司负责人防专项设计，南京峪峰建设工程项目管理有限公司监理，泰州市金煜岩土工程勘察有限公司进行地基勘察并出具报告。二、总体安全保证措施1、根据本工程特点，结合施工中的实际情况，为了保证施工安全，在施工期间要坚决贯彻执行建设工程安全管理条例与建设部JG59-99安全检查评分标准和江苏省及泰州市关于对施工现场安全管理的有关规定，进行科学的管理和组织，确保工伤事故为零，安全生产率100%，事故隐患整改率100%，持证上岗率100%，现场安全达标率95%以上的安全生产目标。2、建立以项目经理、专职安全员、项目工程师、施工员、瓦工队长、木工队长、钢筋队长、水电队长及机械组长等安全生产保证体系，建立健全安全生产为中心的各项安全规章制度，并与各工队、组订立安全生产目标管理的内部合同，层层签订责任状，做到奖罚分明。三、各类事故的预防措施（一）个体伤害事故预防监控措施：1、触电事故（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 雨天禁止露天电焊作业。 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 坚持临时用电定期检查制度。2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施：（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。（2）预防措施 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。 施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。 塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。3、机械伤害事故预防监控措施：（1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。（2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。4、中毒事故预防监控措施：（1）施工现场可能发生中毒的环节人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。（2）预防措施 人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。 严禁现场焚烧有害有毒物质。 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。（二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案1、火灾事故预防监控措施：（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；（2）预防措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。（三）土方坍塌应急预案：（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施：土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。(2) 预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。(四) 暴风雨预防监控措施：（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；（2）预防措施 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施 六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。（五）地震预防监控措施：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施组织人员紧急疏散。（六）水灾预防监控措施：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施组织人员紧急疏散。五、各类事故的救援预案（一）处置程序施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。（二）报警和联络方式一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。（三）各类事故的救援预案1、触电事故的救援预案一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。2、高处坠落及物体打击事故的救援预案工地急救员边抢救边就近送医院。3、坍塌事故的的救援预案一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。4、机械伤害事故的救援预案（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。（2）就近送医院。5、中毒事故的救援预案施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。6、火灾事故的救援预案（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。四、施工伤亡事故处理小组1、项目部安全管理主要负责人:项目经理: 黄志祥 项目副经理: 谭世勤 杨林 安 全 员: 催广兵 王建明 2、安全事故应急预案领导组织（1）应急预案领导小组：组 长：黄志祥副组长：谭世勤 杨林 成 员：催广兵 王建明（2）事故调查、询问、申报处理小组：组 长：催广兵成 员：邱敢 黄凯（3）事故现场保护小组：组 长：曹余虎成 员：龚引舟 严安国 （4）工伤事故后勤组：组 长：黄志祥成 员：催广兵 王建明 曹余虎（5）事故救治医院：市人民医院.市中医院五、施工伤亡事故处理程序施工生产场所，发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目部领导。项目安技人员根据事故的严重程序及现场情况立即上报上级业务系统,并及时填写伤亡事故表上报企业。企业发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（含伤亡人数，发生事故时间、地点、原因等），用最快的办法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动部门、公安部门，检察院及工会。其处理程序如下：1、迅速抢救伤员、保护事故现场事故发生后，现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情，尽量制至事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。如因抢救伤亡和排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度的相片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。2、组织调查组企业在接到事故报告后，经理、主管经理、业务部门领导和有关人员应立即赶赴现场进行抢救，并迅速组织调查组开展调查。发生人员轻伤、重伤事故，由企业负责人会同连云港劳动部门、公安部门、人民检察院组成事故调查组进行调查。3、现场勘察调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察。因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识和实践经验。因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：（1）作出笔录；（2）实物拍照；（3）现场绘图4、事故原因，确定事故性质事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，分析的步骤和要求是：1、通过详细的调查、查明事故发生经过。要弄清事故的各种产生因素，如人、物、生产和技术管理、生产和社会环境、机械设备的状态等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。2、事故分析时，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6411-86标准，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。3、在分析事故原因时，应根据调查的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接。通过对原因的分析来确定事故的直接和领导责任者，根据在事故中的作用，找出主要责任者。4、确定事故的性质。工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故，非责任事故和破坏性事故。事故的性质确定后，也就可以采取不同的处理方法和手段了。5、根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并因定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。6、写出事故调查报告事故调查组在完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训、估算和实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见和建议写成文字报告，经过调查同志会签后报上级部门审批。7、事故的审查和结案（1）事故的调查处理结论报告应上报市有关部门审批后方可结案。（2）对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。（3）清理资料进行专案存档。六、施工伤亡事故的处理1、确定事故性质与责任在项目上出现伤亡事故后，项目领导以及赶赴现场的有关人员，应慎重地对现场进行初步调查，以便确定事故是因工伤亡事故，还是其他事件；否则盲目确认，会人为的造成错案。一般在已查清因伤亡事故的原因基础上，分析每条原因应由谁负责。按常规可分为直接责任、主要责任、重要责任、领导责任，并根据具体内容将责任落实到人头上。直接责任者，指在事故发生中有必须因果关系的人。主要责任者，是在事故发生中属于主要地位和起主要作用的人。重要责任者，是在事故责任中，负一定责任，起一定责任，但不起主要作用的人。领导责任者，是指忽视安全生产，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，冒险蛮干，对工人不认真进行安全教育，不认真消除安全隐患，或者出现事故以后仍不采取有力措施，致同类事故重复发生的单位领导。2、处理事故责任者对造成事故的责任者，要进行教育，使其认识凡违反规章制度，不服管理和强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故者，就是违法行为，就构成了触犯“劳动法”、“刑法”，要受到法律的制裁。有下列情况者，应给予必要的处分。（1）已发现明显的事故征兆，不及时采取有力措施消除隐患，以致发生事故，造成人员伤害和财产损失者。（2）不执行规章制度，对各级检查人员发出的整改意见、指令拒不服从，带头或指使违章作业，造成事故者。（3）已发生过事故，仍不接受教训，不采取和不执行预防措施致事故重复发生者。（4）经常违反劳动纪律和操作规程，屡教不改，以致引起事故造成自己或他人受到伤害或财产损失者。（5）任意拆除安全设备和安全装置者。（6）对工作不负责或失职，造成事故者。对事故不负责任的严处罚，是企业和国家运用法律手段搞好安全生产的具体体现，也是对全体职工的一种教育，因此，在事故处理过程中必须认真执行。3、稳定队伍情绪、妥善处理善后工作工地一旦发生伤亡事故，就会打乱正常的生产、工作和生活秩序。会使干部精神紧张，职工思想波动，队伍情绪低落，使企业的经济、社会效益受到不良影响，如果处理不好会影响企业内部乃至局部社会的安全团结局面。因此稳定队伍，妥处理事故十分重要。一般情况采取以下方法：（1）事故发生后，工地负责人应立即组织抢救伤员，并发出停工令，让大部分职工撤离现场，防止事故扩大而增加损失。（2）项目经理或主管领导应立即召开领导班子会议，研究应急措施，成立事故处理小组和行政生产管理小组，以便有秩序的开展工作。（3）待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任后，事故单位在调查组参与下，组织事故分析会议，从事故事实中找出责任者各自的教训，提出改进健全工作的措施，用以教训和提高干部职工的安全意识和自保能力。（4）事故发生后，应尽快通知伤、亡者的家属，搞好接待工作，如实地向亲属介绍事故情况，取得谅解和协助。（5）根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和恤工作。（6）在征得有关部门同意复工批准时，首先组织有干部、专业人员和职工参加的检查组，对工地进行全面检查，并及时处理问题和隐患 。另一方面组织全体参加施工的人员，认真学习安全技术知识规章制度、标准和操作规程，特别是应宣布本工地为了避免同类事故发生的措施，鼓励干部职工认真学习经验教训，把安全生产工作提高到一个新的水平。4、认真落实防范措施为了确保安全生产，防止事故再次发生，要求编制防范措施。防范措施要有针对性、适用性、可操作性，要指定每项措施的执行者和完成措施的体时限，项目经理、主管安全的领导和安全检查人员要及时组织检查验收，并向上级有关部门反馈工地整改情况。七、预案适用范围本预案适应于我项目部可发生的一次造成1人或重伤两人（含2名）以上的，或经济损失达10万元以上的，或其它性质严重涉及面广，影响重大的事故应急救援工作。八、重大事故种类1、重大施工机械事故2、多、高层建筑外脚手架倒塌事故。3、高空坠落事故。4、触电事故。5、重大火灾事故。6、其它重大事故和我项目部参与施救的社会特大事故。九、事故报告及现场保护1、发生事故后，必须按有关规定以最快的方法立即向公司主管部门报告，并同时转报公司经理。2、公司经理接到事故报告后，要立即向上级主管部门汇报，同时启动应急救援预案，并立即赶赴事故现场，在现场统一指挥抢救。3、发生事故后必须严格保护现场，并在同一时间内采取一切可能使用的措施抢救人员生命和财产施救过程中为防止进一步扩大，需要移动现场时，为事后方便对事故原因的分析，必须对需移动的物件做出标志，拍照绘制发生事故时的现场实际布置图，并妥善保护现场主要痕迹、物证。十、生产安全事故应急救援预案组织机构项目部成立事故救援领导小组，其组织机构、如图：副组长项目副经理：谭世勤 杨林副组长：项目