反腐倡廉 构建和谐.doc

反腐倡廉 构建和谐江西财经大学会计学院10会计4班 龚梅腐败乃社会肌体的毒瘤，是社会矛盾激化的助推器，是破坏和谐的头号公敌。和谐社会是转型时期的选择，是现代化的走向。构建和谐社会离不开反腐倡廉，反腐倡廉与社会和谐循环互动，相得益彰。反腐倡廉乃构建和谐社会应有之义，和谐社会为反腐倡廉提供良好环境。我们要进一步健全完善适应和谐社会的反腐倡廉机制。当前，我国改革发展正处在关键的转型时期，这是我们构建社会主义和谐社会的历史背景。这个转型时期是指人均GDP超过1000美元、基尼系数超过0.4之后中国社会从温饱型到小康型进而走向现代化的历史时期，其基本特征是黄金发展期与矛盾凸显期高度重合、社会结构优化期与社会问题多发期高度重合。可以看出，转型时期，既充满机遇、又面临风险，实际上就是发展方向选择期。如果政府决策科学，就可以进入发展的黄金时期，经济社会和谐发展；如果政府决策失误，不但会使经济停滞不前，而且还会激化社会矛盾，引发社会动荡，危及政权稳定。构建和谐社会蕴含着争取光明前景、规避黯淡前景的战略意图，社会主义和谐社会的提出，表明中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律的科学把握。和谐社会是转型时期的选择，是现代化的走向，这一时期恰恰也正是腐败滋生蔓延的时期，主要原因如下：其一，现代化开辟了新的财富和权力的来源，而这些新的财富和权力与政治的关系在该社会居统治地位的社会行为规范中没有明确，腐化是新的财富代表者争取在政治领域获得权力的一种手段，也是握有政治权力之人获得财富的一种手段，权财之间的交易又进一步助长了腐败行为；其二，现代化通过它在政治体制方面的变革来加剧腐化，政治权威的扩大、政府参与经济行为的增多在某种意义上成了刺激腐化的温床；其三，社会由传统向现代化转型时，不同价值观念激烈碰撞，新旧规范冲突，社会价值观急剧转变，会滋生腐败行为。作为中国共产党人，我们不是单纯地为反腐败而反腐败，而是把反腐败纳入到建设中国特色社会主义伟大事业，这就要求我们必须按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标、原则、视角和要求，加强反腐倡廉建设。目前，我们的反腐倡廉工作还不能达到和谐社会的要求，制约反腐倡廉建设的瓶颈性因素主要是：民主法制建设有待深化和加强、反腐败工作机构和工作机制尚待理顺、群众支持和参与反腐倡廉的有效机制尚未形成。努力克服这些瓶颈性因素，是加强反腐倡廉建设的基本着力点。我们认为，主要应从以下几个方面进一步健全完善适应构建和谐社会需要的反腐倡廉机制。一、完善权力运行机制。着力加强对权力运行的全方位、全过程监督，防范权力失控、决策失误、行为失范，关键是要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，核心是要坚持民主集中制，实行集体决策、集体负责，防止个人说了算。高度重视权力运行的程序，坚决克服重实体、轻程序，重结果、轻过程的倾向。建立执法过错责任追究制度，对以权谋私等违纪违法行为实行严格的责任追究。二、完善监督制约机制。健全行政权力与监督检查双轨运行的监督制约机制，做到行政权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。建立健全内部监督与外部监督相结合的长效机制，加强政务公开与群众监督相统一的“阳光工程”建设。三、完善利益导向机制。在经济领域反腐倡廉，必须坚持完善正确的利益导向机制这个核心，当前主要抓三方面的工作：发挥市场在资源配置中的基础作用、完善领导干部廉洁从政行为规范、认真做好治理商业贿赂专项工作，当务之急是要解决分配差异化带来的贫富差距过大问题。四、健全教育防范机制。切实加强反腐倡廉教育，坚持深入进行马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观的教育，引导领导干部坚定信念，从根本上增强拒腐防变能力。五、健全查处惩戒机制。切实加大查处违纪违法案件力度，对腐败分子形成高压态势。严肃查处以领导干部以权谋私、权钱交易为重点的违纪违法案件。发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，加强管理，强化监督，堵塞漏洞。六、健全预警评估机制。健全信息灵敏、反馈及时的预警评估机制，提高及时发现、遏制、纠正、查处违纪违法问题的能力。建立违纪违法案件信息库，形成完善的党员干部违纪违法案件信息预警系统。加强对预警信息的分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，研究制定相关措施，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态。七、完善信访工作机制。纪检监察信访工作兼有监督和维权职能，是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要途径和抓手。要切实加强领导，发挥好职能作用，做好信访工作，努力化解矛盾，进一步畅通群众利益表达和诉求渠道，拓宽群众直接信访举报的渠道。既要认真受理纪检监察工作范围内的信访问题，也要充分发挥纪检监察信访工作大格局作用，重视非受理范围的信访问题，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。八、完善人民群众参与机制。人民群众是反腐败工作不断深入开展的根本动力，也是反腐倡廉的主要依靠力量。我们要进一步党探索依靠人民群众支持和参与反腐败工作的方法和途径，不断拓宽广大人民群众支持和参与反腐败的渠道，调动和保护人民群众支持和参与反腐败的主动性与积极性，努力营造一个让腐败行为和腐败分子无法藏身的社会环境。毛泽东同志对党员干部进行思想教育时曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”以邓小平同志为核心的第二代领导集体，把教育作为解决腐败问题的重要手段时指出：“我最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”党的第三代中央领导集体，始终把加强教育作为从源头上预防腐败的一项基础性工作来抓。江泽民同志曾强调：“反腐倡廉。既要治标，又要治本。标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”胡锦涛总书记指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力的防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾党的发展历程，虽然党