（工商管理专业论文）xx轨道交通设计研究院发展战略研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 摘要 随着经济的高速发展以及城乡一体化进程的推行，使得城市的交通压力逐渐 显现。地面交通已经不能适应城市进一步发展的需要，地下轨道交通便应允而生， 并迅速成为国内各大城市基础设施建设的重中之重，对人民的生活带来诸多便利。 设计咨询工作作是轨道交通建设一个重要的必不可少的环节，对于轨道交通的施 工、运营、维修维护影响明显。于是伴随着未来我国轨道交通的大规模建设和中 国加入世界贸易组织，企业如何把握良机，又如何面对存在的挑战，以大力发展 国内国际业务，使得研究企业的发展战略成为必要。 本文在总结和吸收前人研究成果的基础上，根据战略管理理论及研究流程， 对战略管理的各项要素进行了全方位的分析研究。首先介绍轨道交通的发展概况 以及特点，分析研究院发展战略研究的意义，明确研究的目标及范围，归纳出研 究的基本框架结构。其次回顾企业战略的基本定义以及特点，诠释企业战略对企 业的长远发展的重要性，阐述战略管理要素所包含的内涵、分析途径和方法，为 研究企业战略打下基础。再次对x x 轨道交通设计研究院的发展历程及现状进行 描述，使得发展战略的研究更具有针对性，然后应用p e s t e l 分析模型分析x x 轨道交通设计研究院所处的外部环境，并采用e f e 和i f e 分析法评价研究院的外 部环境和内部环境，总结出研究院的发展机遇机会、面临的威胁，在应对外部环 境时，有哪些竞争优势优势和劣势，为制定企业战略提供了方向。最后根据研究 院期望达到的目标以及所在行业固有的特点明确战略定位，拟定战略选择原则， 制定企业的发展战略，并就战略的实施和控制措施进行了研究，从而保证企业战 略的有效执行。 x x 轨道交通设计研究院发展战略的研究涉及面非常广、内涵也非常丰富。 由于时间有限，研究资料和数据的不足，以及作者本人的水平，本论文在许多方 面还存在不足或研究深度不够。甚至在有些问题上只是粗浅地提出思路、做出结 论或直接提出措施，这些都是需要在今后的工作中进一步深化研究或细化的问题。 关键词轨道交通；企业发展战略；p e s t 分析；s w o t 分析 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a bs t r a c t t h ep r e s s u r eo f u r b a nt r a f n cr e v e a l e dg r a d u a l l yb e c a u s et h er a p i dd e v e l o p m e n to f e c o n o m ya n dt h ep u r s u e do fu r b a na n dm r a li n t e g r a t i o n t h e 伊o u n dt r a n s p o r t a t i o n a l r e a d yc a nn o ta d a p tt ot h ef h r t h e rd e v e l o p m e n to fu r b a n ，r a i lt r a n s i tm a t e r i a l i z ea n d q u i c k l yb e c o m et h em a j o rd o m e s t i ci n 厅a s t m c t u r ec o n s t m c t i o n ，i tb r i n gal o to f c o n v e n i e n c et op e o p l e s1 i v e s d e s i g na n dc o n s u l t i n ga r ee s s e n t i a ll i n k sw o r kf o r u r b a nr a i l t r a n s i tc o n s t r u c t i o n ，t h e y 盯ei n n u e n c eo b v i o u s l yt or a i l t r a i l s i tc o n s t l l l c t i n g ， 0 p e r a t i n ga n dm a i n t e n a i l c e s ow i t h 如t u r el a r g e - s c a l ec o n s t m c t i o no fu r b a i lr a i l t r a n s i t ，锄dc h i n a sa c c e s s i o nt ot h ew o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ，e n t e r p r i s eh o wt o 笋a s pt h eo p p o r t u n i t y ，a n dh o wt of a c et h ec h a l l e n g e st od e v e l o p i n gt h ed o m e s t i ca i l d i n t e m a t i o n a lb u s i n e s s s oe n t e 印r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ys t u d yb e c o m e n e c e s s a r y ba s e do nt h es u m m a r y 肌da b s o r p t i o no fp r e v i o u ss t u d i e s 锄dt h et h e o r yo f s t r a t e 百cm a n a g e m e n ta n dr e s e a r c hp r o c e s s o fs t r a t e 舀c m a n a g e m e n t ， r e s e a r c h e d c o m p r e h e n s i v l yt h ee l e m e n t so fa 1 1 f i r s ti n t r o d u c e dt h ed e v e l o p m e n to fr a i lt r a n s i t 孤dc h a r a c t e r i s t i c s ，锄d 蚰a l y s i st h em e 锄i n go ft l i er e s e a r c hi n s t i t l l t e sd e v e l o p m 朗t s t r a t e g y a n dt h eg o a la n ds c o p e ，s u m su pt h eb a s i cl j r a m es t r u c t u r e t h e nr e v i e w st h e d e f i n i t i o n锄dc h a u r a c t 丽s t i c so f s t r a t e g i cm 锄a g e m e n t ，锄di n t e 印r e t a t e s i t ，s i m p o n a n c ef o rt h el o n g - t e 姗d e v e l o p m to ft h ee n t e 叩r i s e ，强de x p o u n d st h e e l e m e n t so fs t r a t e 百cm a n a g e m e n t ，t h ew a y sa n dm e t h o d sf o rt h e 锄a l y s i s 她ds m d y l a y s t h ef o u n d a t i o nt h es t r a t e g ys t u d y a g a i nd e s c r i b e st h e p r e s e n ts i t u a t i o n 锄d d e v e l o p m e n tp r o c e s so fx x r a i lt r 锄s i td e s i 朗觚dr e s e a r c hi n s t i t l l t e ，t h e s es t l l d i e s 耵e a u m e da tx xr a i l t r 锄s i td e s i 驴a l l dr e s e a r c hi n s t i t u t e t h e ne m p l o y sp e s t e l 觚a l y s i s m o d e l t o 锄a l y z et h ee x t e m a le n v i r o n m e n to f t h ex xr a i l t r a n s i td e s i g na n dr e s e a r c h i n s t i t u t e ，a n dt h em e t h o d so fe f ea n di f et oa p p r a i s et h ei n t e m a la n de x t e m a l e n v i r o 啪e n t ，s u m m 撕z e st h er e s e a r c hd e v e l o p m e n to p p o n u n i t i e s ，t l l r e a t s ，w h a t 耵e t h ec o m p e t e t i v ea d v a n t a g e so rd i s a d v a n t a g e sw h e n f a c i n gt h eo p p o r t u n i t yi nt h e 既t e m a le n v i r 0 啪e n t ，觚dp r o v i d e sd i r e c t i o nt os t u d yd e v e l o p m e n t s t 腿t e g y f o r e n t e 叩r i s e f i n a l l y ；a c c o r d i n gt h ee x p e c t e dg o a la n dt h ei n s t i t u t eo fi n d u s t r yi n h e r e n t 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 ff 页 c h a r a c t e r i s t i c st o c l e a r i n gs t r a t e g i co r i e n t a t i o n ，e x p l i c i t st h ep r i n c i p l eo fd e v e l o p s t r a t e g i cc h o i c ef o rt h ee n t e 叩r i s e ，e s t a b l i s h st h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fe n t e 印r i s e ， 剐f l ds t u d i e st h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es t r a t e g ya n dc o n t r o lm e a s u r e s ，t h u se n s u r i n gt h e e f - f e c t i v ei m p l e m e n t a t i o no ft h es t r a t e g yo f e n t e 叩r i s e s x xr a i lt r a n s p o n a t i o nd e s i g ni n s t i t u t e sd e v e l o p m e n ts t r a t e g yr e s e a r c hi n v o l v e s w i d l y a n dc o n n o t a t i o nv e qr i c h d u et ot h el i m i t e dt i m e ，r e s e a r c hm a t e r i a la n dd a t a 。 锄dt h ea u t h o ro ft h i sp a p e r ，t h ep a p e rh a v ei n a d e q u a t e sa n dl a c ko fd e p t h e v e ni n s o m ep r o b l e m so n l ym o t i o n st h et r a i no ft l l o u h 或r o u g h l yo rp r o v i d e st h ev e r d i c t so r p r o v i d e st h em e t h o d si m m e d i a t e l y ；a l lo ft h e s en e e d st ob ed e e p e n i n gr e s e a r c ho r r e f i n e di nt h e 矗l t l l r ew o r k k e yw o r d s ：r a i lt r a 伍c ，e n t e 叩r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，p e s t 锄a l y s i s ，t h es w o t a n a l y s i s 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 论文研究背景 1 1 1 中国轨道交通发展 1 1 1 1 轨道交通的定义 第1 章绪论 城市轨道交通是在不同型式轨道上运行的大、中运量城市公共交通工具，是 当代城市中地铁、轻轨、单轨、自动导向、磁悬浮列车等轨道交通的总称。【1 】相 对于公共汽车，轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能 源和用地等特点。 轨道交通建设主要包含设计和施工两个方面。其中设计业务涵盖的内容有设 计总体、设计监理( 有时也叫设计咨询) 、工点设计( 建筑、结构、给排水及消 防、动力照明、通风空调等专业) 、和系统设计( 通信信号、综合监控、变电站、 外部电源及进线工程、牵引供电、气体灭火、自动扶梯电梯、屏蔽门、车辆段与 综合基地、轨道工程、自动售检票、门禁、人防工程等) 等：施工业务涵盖了工 程承建商和施工监理。 1 1 1 2 中国轨道交通的发展及预测 中国轨道交通产业经过了4 0 年左右的发展，大致上分为两个阶段：第一阶段 是上世纪6 0 年代末期，国内第一条轨道交通工程在北京投入运营。第二阶段，由 上个世纪9 0 年代初至今，伴随着改革开放成果显现，经济的高速发展与城市人口、 机动车的急剧增长，中国许多大城市，相继出现了严重的交通拥堵等现象。所以 轨道交通因其独特的优势，得到大力的推广和发展。 世界各国普遍认识到：解决城市的交通问题的根本出路在于优先发展以轨道 交通为骨干的城市公共交通系统。而当前，中国社会主要矛盾之一就是公共用品 的供需矛盾，轨道交通作为公共用品中的一种，在我国起步很晚，与经济发展已 经呈现出不相匹配的局面，而且这种矛盾将在相当长时间内存在，在很大程度上 制约了城市的发展。 为了缓解交通状况，提高城市生活品质，从2 1 世纪开始，国家首次把“发展 城市轨道交通”【2 】列入国民经济“十五 计划发展纲要，并作为拉动国民经济， 特别是大城市经济持续发展的重大战略。尤其是中华人民共和国国民经济和社 会发展第十一个五年规划纲要明确提出，要“优先发展交通运输业”【3 1 。相继 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 审批通过了诸如南京、西安、成都等二级城市开发修建轨道交通。 根据轨道交通杂志预测，未来5 年，国内轨道交通建设为高速发展期， 其复合增长率达到了l3 4 ，如图卜1 所示。 14 0 0 12 0 0 l0 0 0 8 0 0 6 0 0 4 0 0 2 0 0 n l 复台增长率： l3 4 日7 71 8 6 5 4 一 7 6 0 5 6 6 6 8 5 8 3 4 5 1 1 4 qb g u 2 8 6 9 f 图1 12 0 0 8 2 0 1 5 中国城市轨道交通建设里程预测【4 1 可以看到，未来随着中国经济社会的不断发展和进步，城市城际轨道交通在 未来几十年将处于网络规模扩展，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，不 断提高装备水平的大发展时期。建成数千公里城市和城际轨道交通系统，基本形 成布局合理、功能完善、干支衔接、技术装备优良的轨道交通网，实现城市与城 际之间轨道交通的有机衔接，方便旅客换乘，更好地为广大群众服务是轨道交通 发展的最终目标。因此，急切的需求为研究企业发展战略提供了动力支持。 当然，经济发展带来的轨道交通需求变化对于企业来讲，既是机遇也是挑战， 目前需要进一步对面临的风险进行分析，以为企业的发展扫清障碍，故也要研究 x x 轨道交通设计研究院的发展战略。 1 1 2 全球一体化 1 9 9 9 年中国政府和美国政府达成协议，美国支持中国在1 9 9 9 年年底加入世 界贸易组织( w t o ) 。根据协议我国到l9 9 9 年底平均进口关税要降到l5 。在这 种情况下，一方面国外的轨道交通设计企业、咨询企业以及投资商进入中国，对 国内的企业要产生一定的冲击；而另一个方面，国外轨道交通的需求也在不断加 大。截止至2 0 1 0 年1 月，全球轨道交通排名第一位的美国营运里程也仅有1 7 4 7 3 千米，【4 】如表1 1 所示，也给国内企业走出去带来了良机。因此，企业如何在做 份年 扣扣3 程 叭 里 2 设 2 建 贼 驸 固 扣 骓 加 殴建 际 扣 实 8 口 扣 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 好国内业务的同时发展国外业务，成为企业有一个利润增长点? 也需要研究院领 导层对研究院的发展战略做一个深入的研究，以带领企业走上良性发展的轨道。 表1 1全球城市轨道交通营运里程排位【4 】 排名国家营运里程( k m )营运站台数通车城市数首条线路通车年份 l 美国 1 7 4 7 31 0 3 71 51 8 7 0 2 中国 1 0 3 8 76 5 41 l1 9 6 9 3日本8 0 3 17 2 2l l1 9 3 3 4 西班牙6 4 2 45 5 581 9 1 9 5 英国 5 3 3 13 8 651 8 6 3 注：表中统计数据截至2 0 1 0 年1 月。 1 2 论文研究的目标及研究范围 1 2 1 研究的目标 本文针对目前企业所面临的各种机遇与挑战，提出一个可操作性的发展战略 方案，包括： 扩大国内业务范围，提高市场占有率； 积极开拓国际市场； 解决企业在国际化进程中潜在的经营风险。 1 2 2 研究的范围 本文主要研究从国外内环境出发，站在企业高层的角度，研究x x 轨道交通设 计研究院通过什么样的最优战略实现企业的不断发展；又如何有效提高战略执行 的有效性；解决企业在对外经营方面的风险等等。 1 3 论文研究的主要内容及结构框架 众所周知，要制定战略，必须清楚了解企业所处的内外部环境，明确企业在 未来一段时间内的优势与劣势、机会与威胁，从而有针对性地制定一个有效的发 展战略。本文研究框架结构如图1 2 所示。 在第2 章，通过对战略管理的定义、特点及包含的要素进行回顾，为的后期 研究制定战略奠定理论基础：第3 章，分析研究对象的发展历程及其当前的人力、 财力和物力，发现企业存在的一些问题，为制定和执行企业战略指明方向；第4 章，针对目前国内国际形式，对政治、经济、社会、技术、环境和法律等外部环 境进行分析并进行综合评价；第5 章，分析x x 轨道交通设计研究院的硬件资源、 人力资源组织结构、信息资源系统和品牌资源，同时对当前企业文化和核心竞争 力进行了一系列描述并综合评价内部环境；第6 章，对企业发展战略进行定位， 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 并制定企业发展战略；第7 章，对制定的企业发展战略实施保障以及控制措施进 行分析论证，包括企业的文化、组织结构、人力资源、技术创新等，并针对战略 执行过程中潜在的风险控制问题进行阐述：最后对本文的研究结论进行总结。 i 绪论( 第l 章) 一i ： ! l! l l 战略管理理论( 第2 章) 一 i 二。：。：。：二= 。：。：一一 企业的情况介绍( 第3 章) 一 上 l 卜陪b 环境分析和评价( 靴章h 内都环境分析和评价( 第5 章) 一 l 一一7 ：二- ：j = ：二：二一 i 战略分析和选择( 第7 章) 一 - 图1 2 本论文的结构框架 孚论支持一 环境分析一 战略管理一 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 第2 章战略管理理论概述 为了更有针对性地制定x x 轨：道交通设计研究院的发展战略，在这一章对企 业战略的定义、要素等进行简单的叙述，为制定战略做好理论准备。 2 1 企业战略定义及特点 2 1 1 企业战略定义 一般认为：企业战略是企业根据其外部环境及内部资源和能力的状况，为求 得企业生存和长期稳定地发展，为不断地获得新的竞争优势，对企业发展目标以 及达成目标的途径和手段的总体谋划。所谓战略管理，就是企业战略作为过程展 开的结果，是依据企业外部环境和自身内部环境状况及其在未来一段时间将要发 生的变化制定、实施战略，并根据对实施过程与结果的评价和反馈来调整、制定 新战略的过程。【5 1 从定义中可以明显看出企业战略管理的特点及其包含的要素与 逻辑顺序。 2 1 2 企业战略管理的特点 根据企业战略和战略管理的定义中可以看出，企业战略管理具有如下主要特 点； l 、进行企业战略管理的最直接原因是为了实现企业的持续生存和不断向前发 展；而最终目标是体现企业的社会价值； 2 、企业战略管理的对象，涵盖了企业发展过程中的所有环节，是对企业整体 的全方位管理； 3 、企业战略管理的方式，是理论方法与实践经验的结合，同时还包括一些非 理性方法； 4 、企业战略管理工作的主要环节，是达到企业资源能力和外部环境的平衡。 利用优势去抓住机会、利用机会去克服劣势、利用优势避免威胁、减小劣势回避 威胁； 5 、企业战略管理是企业高层领导和广大职工共同的事情，需要所有的人积极 投入、参与，才能保证战略的实施； 6 、创新是企业战略管理的关键因素。产品总是有生命周期的，这就决定了一 个不能创新的公司是注定要走向衰落和灭亡的。 2 2 战略管理的作用 战略管理有如下几个方面的作用。 1 重视对经营环境变化趋势的研究 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 因为战略管理是将企业的成长和发展纳入了变化的内外部环境之中，因此管 理工作要以未来的环境变化趋势作为决策的首要条件，这就使企业管理者们重视 对经营环境的研究，正确地确定公司的发展方向，选择适合公司的经营领域或市 场领域，从而能更好地把握外部环境所提供的机会，增强企业经营活动对外部环 境的适应性，从而寻求到企业自身资源与外部环境之间的最佳结合点。 2 重视战略的实施 由于战略管理不仅仅是停留在战略分析及战略制定上，而要把战略的实施作 为其管理过程中至关重要的一部分，这就使企业的战略在日常生产经营活动中， 根据环境的变化对战略不断地评价和修改，使企业战略得到不断完善，也使战略 管理本身得到不断的完善。这种循环往复的过程，才能更加突出了战略在管理实 践中的指导作用。 3 重视把近期目标与远期目标的结合 由于战略管理把规划出的战略付诸实施，而战略的实施又同日常的经营计划 控制密切相关，这就把企业的近期目标与长远目标结合在一起，使总体战略目标 同局部的战术目标得到统一，从而调动各级管理人员参与战略管理的积极性，有 利于充分利用企业的各种资源并提高协同效应。 4 重视对战略的评价与优化 由于战略管理不只是计划“正走向何处 ，而且也计划如何淘汰陈旧过时的东 西，以“计划是否继续有效”为指导重视战略的评价与更新，这就使企业管理者 能不断地在新的起点上对外界环境和企业战略进行连续性探索，增强创新意识。 2 3 战略管理要素 战略管理过程是一家公司想要获取战略竞争力和超额利润而采用的一整套约 图2 1 战略管理组成要素 定、决策和行动【5 】。其主要包含四大要素，分别是战略分析、战略选择、战略执 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 行和战略控制，如图2 1 所示。 2 3 1 战略分析 战略分析主要内容是对公司所在的内外部环境进行分析，以决定其资源、能 表2 1 外部环境分析内容与要素 国内外政治局势 总体环境政治法律环境 政策因素 法律因素 经济环境 当前经济形势 总体环境 国内生产总值 生活方式的改变 社会文化环境 人口分布及城市化率 技术环境 技术势力和新技术沟通渠道 进入壁垒 新进入者威胁 现有企业预期报复 买方议价能力 行业形态及议价 行业环境 替代品威胁 现有产品及新产品 供方议价能力 行业定位及议价 现有竞争者之间的竞争 行业内部竞争形态 表2 2 内部环境分析内容与要素 办公设施设备 硬件环境 财务管理能力 现有员工及层次 人力资源 人力资源优势及不足 公司资源 新技术信息 信息系统资源 业务信息 内部管理信息 品牌资源 品牌的知名度及美誉度 现有组织结构 内部管理组织结构 不足的地方 企业文化企业价值观 企业文化的凝聚力评述 人力资源 核心竞争力优势力量 科技技能及创新 力和核心竞争力。通过对外部环境和内部环境的整体了解，企业将获得必要的信 息以理解现状并预见未来。【6 1 外部环境和内部环境分析所包含的内容见表2 1 外 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 部环境分析内容与要素和表2 2 内部环境分析内容与要素。 2 3 2 战略选择 战略选择是在对公司所在的外部环境和内容环境进行综合分析之后，根据公 司面临的优势、劣势、机会以及威胁，结合企业的愿景和使命，选择适合公司发 展的战略方向和战略目标。 进行战略选择通常采用s w o t 分析法，在这个过程中，必须要明确战略定位 以及选择战略的原则，从而为最终战略的选择指明方向。 2 3 3 战略执行 战略执行时结合制定的战略，指出执行战略所必需的各种要素，其包含的内 容比较多。主要有：企业文化建设、企业内部管理、业务整合、合作战略执行以 及国际化战略执行。战略执行的目的旨在提高企业的获利能力，发现新的机会与 挑战。 2 3 4 战略控制 战略控制一般是融合在战略执行过程中，主要是对于战略执行过程中的风险等 不利环节进行预案设计，从而降低经营过程风险。另外根据战略执行过程中出现 的问题，修正战略方向和战略执行的手段。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 第3 章研究院的情况介绍 3 1 研究院介绍 x x 轨道交通设计研究院是专门从事隧道与地下工程、轨道交通等领域的甲 级勘察、设计及咨询的企业，1 9 9 9 年获国家外经贸部许可的对外经营权。先后荣 获了“x x 市金杯公司、“x x 市文明单位 、“建设部创新企业 等诸多荣誉称号， 是“x x 市高新技术企业 和“x x 市专利示范单位 。2 0 0 4 年成为国家发展和改 革委员会批准的可以担任全国城市轨道交通项目评估的三个咨询单位之一。并在 x x 市城市建设行业率先通过i s 0 9 0 0 1 质量保证体系认证，并于2 0 0 6 年获得质量、 环境和职业健康安全整合型管理体系认证证书。 x x 轨道交通设计研究院作为x x 市城市轨道交通研究、设计的开创者之一， 参与了x x 市轨道交通已建、在建的所有1 3 条轨道交通线的设计研究工作，并承 担了其中7 条线以及共和新路高架工程、二号线西延伸线、一号线北延伸线、八 号线南延伸线等项目的总体设计与主要设计工作，还承担了北京等1 6 个全国主要 城市的轨道交通设计研究或咨询工作。 五十多年来，x x 轨道交通设计研究院先后承担了多项国家级重点工程科研 项目，荣获了包括国家质量金质奖、银质奖、全国设计金奖在内的上百项国际、 国家、部委、市、局的各类奖项。通过深化研究和严谨的设计，填补我国水底建 造道路隧道的空白，是国内最早从事城市轨道交通总体设计的单位之一。在隧道 工程和轨道交通等重大工程中创造了多项“中国第一”和“世界水平 ，拥有核心 业务的1 7 0 多项专利技术。研究院成立了中国科学院院士x x x ( 人名) 研究室、中 国工程院院士x x x ( 人名) 研究室以及x x x ( 人名) 设计大师工作室，通过产、学、 研相结合，在软土隧道综合技术、城市轨道交通总体技术以及主要专业领域的设 计研究能力达到或接近国际先进水平。 3 2 研究院的发展历程 x x 轨道交通设计研究院原名x x 隧道工程设计院，筹建于1 9 5 8 年，是中国 从事软土隧道和地下工程设计与研究历史最悠久的设计研究院，也是国内最早承 担轨道交通总体设计与研究的单位之一，研究院的发展历程见证了我国软土隧道 和城市轨道交通的发展史。 1 9 5 8 年l o 月，x x 市建委根据市委、市政府的指示，由市规划院、铁路局、 市政设计院、煤矿设计院、x x 工业设计院等单位组建地铁筹建处，着手规划和 研究x x 城市轨道交通的建设，并成立越江研究所。1 9 6 0 年地铁筹建处与越江所 合并成立隧道工程局设计研究处，主要从事盾构法和沉管法隧道的试验及研究工 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 作。1 9 6 2 年并入x x 城建局隧道处。在此期间进行了衡山路地铁试验工程的设计、 施工以及打浦路盾构法越江隧道研究及沉埋法隧道试验研究工作。 1 9 6 5 年，正式成立隧道设计院，从事地铁和越江隧道的设计研究工作同时开 始打浦路越江隧道工程的设计工作。 1 9 6 9 年，隧道设计院并入x x 隧道公司，成立隧道公司设计室，从事进排水 隧道及城市立交等市政工程的设计工作。1 9 8 2 年成立隧道公司设计研究所，开始 地铁漕宝路区间隧道试验段及延安东路北线隧道设计研究工作。 1 9 8 5 年，x x 市政府重新成立x x 隧道工程设计院。 1 9 9 7 年，更名为x x 轨道交通设计研究院。 3 3 研究院的现状 x x 轨道交通设计研究院现有职工6 0 0 多人，专业技术人员近5 0 0 人，其中院 士2 人，设计大师1 人，建设系统学科带头人7 人，享受政府特殊津贴专家8 人， 教授级高级工程师3 2 人，高级工程师1 7 2 人，各类注册工程师2 6 1 人，其中国际 注册工程师1 1 人。 公司当前已经在国内几个城市开展的轨道交通设计和咨询服务，总部和项目 之间的沟通多数通过快递研究院或者总部派遣专家等高技术人才到现场指导解决 重点难点问题，整个信息系统的运作不够顺利。 研究院当前仅在新加坡开展轨道交通设计业务，可以说对外业务还没有大规 模展开，这对于研究院来讲，作为一个盈利突破点是可能的。另一方面，研究院 的资产管理良好，流动比率为1 3 2 ，作为服务型研究院，具备了偿还短期债务的 能力和融资能力。 3 4 目前存在的问题 x x 轨道交通设计研究院成立时间较早，通过一系列的变革，取得了长足的发 展，但当前还存在着一些问题，主要问题有以下几个方面： 1 现有员工数量与当前国内外轨道交通的发展不相匹配。呈现专业技术人员 少而项目多的局面，对于扩大研究院经营范围和规模不利。 2 研究院总部和各项目部之间的沟通平台老化，项目的技术问题和管理问题 不能得到及时有效的解决。 3 研究院的组织架构不利于国际项目的开展，缺乏对业务开展过程中存在的 风险的管理控制。 4 研究院的部分资源未得到有效利用，重复购买率较高。 5 研究院的高级技术人才的专业技能发挥没有最大化。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 第4 章研究院的外部环境分析和评价 4 1 宏观环境分析 p e s t e l 分析模型分析宏观环境的有效工具，不仅能够分析企业的外部环境， 而且能够判识对企业有影响力的因素。p e s t e l 分析模型是调查企业外部影响因 素的方法，其影响因素分为6 个方面：政治因素( p o l i t i c a l ) 、经济因素( e c o n o m i c ) 、 社会因素( s o c i a l ) 、技术因素( t e c h o l o g i c a l ) 、环境因素( e n v i r o 姗e n t a l ) 和法 律因素( l e g a l ) ， 其简要分析模型见图4 1 。 团 图4 1p e s t e l 分析模型 以下将针对研究院所面临的政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术 环境进行分析。 4 1 1 政治法律环境分析 政治法律环境是指对组织经营活动具有实际或潜在影响的政治力量和有关的 政策、法律及法规等因素。 4 1 1 1 国内外政治局势 “和平与发展 是当今世界的两大主题，是各国人民的共同愿望。总的来说， 未来很长一段时间内，中国及世界政治局面是趋于稳定的。当前，中国各大企业 围绕着两大主题，大力发展与其他国家的贸易伙伴关系，特别是中国加入世界贸 易组织后，中国的关税壁垒逐渐降低或取消，使得国外的先进技术进入中国，这 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 对于研究院在中国开展轨道交通设计咨询业务的有一定的影响。但同时，也必须 看到，由于多数轨道交通工程兼顾了战时人防功能，使得国外轨道交通设计、咨 询企业进入中国市场又受到一定的制约。中国轨道交通经过6 0 多年的发展，已经 积累了很多先进的经验，这些与国外技术的结合，使得中国企业走出国门，开拓 国际市场成为可能。 矗- 4 1 1 2 政策因素 进入2 l 世纪以来，国家和地方政府相继颁布了诸多关于建设轨道交通的文 件。其中包括： 1 ) 国务院颁布关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知规定。该规定 明确了审批城市轨道交通准入政策。即：现阶段，申报发展地铁的城市应达到下 述基本条件：地方财政一般预算收入在1 0 0 亿元以上，国内生产总值达到1 0 0 0 亿元以上，城区人口在3 0 0 万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3 万人以上；申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在 6 0 亿元以上，国内生产总值达到6 0 0 亿元以上，城区人口在1 5 0 万人以上，规划 线路客流规模达到单向高峰小时l 万人以上。对经济条件较好，交通拥堵问题比 较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。 2 ) 国家发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 第二篇第七章第二节中明确要“健全综合交通体系 、“发展大城市轨道交通 。【2 】 3 ) 国家发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要第四篇第十六章第一节中要求“优先发展交通运输业”、“重点建设城际轨道 交通”。同时在第四篇第十七章第四节中迸一步提到要“加强市政公用事业”、“优 先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群 地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设 。【3 】 4 ) 国务院颁布关于优先发展城市公共交通的意见，意见明确提出“要大 力发展公共汽( 电) 车，有序发展城市轨道交通，适度发展大运量快速公共汽车 系统，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通 投资、建设和经营，推行特许经营制度。意见要求各地区和有关部门确立公共交 通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发 展步伐”。 5 ) 国家中西部地区外商投资优势产业目录中规定，对中西部地区建设 和发展轨道交通实行优惠政策，进口设备可以免税。国家在国债资金和国外政府 贷款安排上对中西部地区给予倾斜。 6 ) 国务院审议并通过环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 地区城际轨道交通网规划( 2 0 0 5 2 0 2 0 年) 。 7 ) 国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2 0 0 6 2 0 2 0 年) 中对轨道交通 技术的发展提出了具体要求。即：重点研究开发轨道交通、大型桥梁和隧道、综 合立体交通枢纽等高难度交通运输基础设施建设和养护关键技术及装备；重点研 究开发高速轨道交通控制和调速系统、车辆制造、线路建设和系统集成等关键技 术，形成系统成套技术。开展工程化运行试验，掌握运行控制、线路建设和系统 集成技术；重点研究开发重载列车、大马力机车、特种重型车辆、城市轨道交通 等新型运载工具。 8 ) 2 0 1 0 年1 月2 7 日奥巴马的“国情咨文”。原文译文如下：“美国修建了历 史上第一个铁路网和高速公路网，但没有理由( 听任) 欧洲和中国能造出最快的 火车” 9 ) 2 0 0 9 年，1 0 0 多位外国元首、政要和代表参观考察了京津城际铁路，对 我国高速铁路的发展给予高度评价，美国、巴西、俄罗斯等不少国家均表达了与 我国合作的意向。目前，铁道部已成立了中美、中俄、中巴、中河、中委、中缅、 中吉乌、中波、中印等境外合作项目协调组，组织国内有关企业开拓境外市场。 4 1 1 3 法律因素 法律对行业的规范和发展起到了保障、监督和限制的作用，随着社会经 济的发展，市场环境日趋复杂，随之面i 晦各种显在和潜在的法律问题，企业 经营过程中应及时察觉，否则可能会因此遭受重大损失。 国内方面，城市轨道交通投资及用地批复文件、国家和地区的相关轨道 交通设计的强制性法规以及中华人民共和国劳动合同法等对轨道交通设 计咨询业的发展有着一定影响。而这些法规的不断完善和变化是企业单方面 所不能掌握和控制的。 国际方面。全球契约是联合国发起的一项计划，旨在将企业和联合国各 组织机构等联合起来，从人权、劳工标准、环境、反腐败四个方面阐述十项 原则，形成一套共同的环境和社会准则。具体内容包括：企业界应支持并尊 重国际公认的人权；保证不与践踏人权者同流合污；企业界应支持结社自由 及切实承认集体谈判权；消除一切形式的强迫和强制劳动；切实废除童工； 消除就业和职业方面的歧视；企业界应支持采用预防性方法应付环境挑战； 采取主动行动促进在环境方面更负责任的做法；鼓励开发和推广环境友好型 技术；企业界应努力反对一切形式的腐败，包括敲诈和贿赂。【7 】 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 4 1 2 经济环境分析 经济周期是反映经济由繁荣缓慢( 衰落) 低潮恢复( 高涨) 的往复变化过 程。据相关统计资料显示，我国的经济正处于恢复过程中，在受到全球金融危机 图4 2g d p 增长率变化曲线图 的影响下，中国g d p 仍保持了较高的增长势头，如图4 2 所示。因此，可以预 测中国在未来若干年内继续有稳定的、可持续的经济发展，中国经济大环境的良 好发展态势，使得轨道交通作为城市发展的动脉，将继续保持强劲的发展势头。 国际方面，虽然g d p 的增幅不如中国，但是其基数较高，所以也是一个庞大的 数量级上。另外众多投行已经不满足于本国国内的投资，逐步向国外转移。 从g d p 占比中可以看到，2 0 0 9 年消费只占2 9 ，比起发达国家来讲， 有很大的差距。同时，失业人数也较以前有了大幅度的提升，但这些并没有 对人口向城镇转移起到多少影响。相反，由于经济的不景气，人们对于出行 的成本考虑较以前更为明显，低价高效的交通工具是他们最好的选择。因而， 轨道交通同时兼容低价、准点和节能环保的独特功能，决定了消费群体受经 济影响的状况不是十分明显，轨道交通对于城市的发展，无论是在现在还是 将来都是重要且极具有恒久魅力的。 此外，当前国际环境复杂，汇率的波动性较大，有统计显示，最近五年 人民币兑美元上涨了2 2 左右。基于这些问题，研究院在对外开展业务的时 候，应该加强汇率方面的风险控制力度，避免因汇率导致的损失。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 4 1 3 社会文化环境分析 4 1 3 1 生活方式的改变 前面提到，当前各大城市中，交通拥堵已经成为了一个不争的事实，严重阻 碍着城市的发展，给人们的生活带来诸多不便。而生活工作在城市中的居民，可 供选择的出行交通工具虽然众多，如：自行车、摩托车、私家车、公交车、城市 地铁等，但是均受到一定程度的外部环境影响。比如自行车和摩托车对于节能环 保来讲是一件好事情，但其受制于天气变化，在雨天或者气温较高的气候条件下， 人们的出行得不到保障；私家车虽然方便，但对于人们的经济收入有一定的要求， 在目前的中国，还不属于大众消费品，同时受制于道路的顺畅；公交车以其低价 优势，是当前人们出行的首选工具，但是有限的地面空间，已经不能满足人们的 需求，包括其准时性和舒适度。 城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用 地等特点，为人们的出行带来了方便，提高了人们的生活质量。可见，城市轨道 交通有着更为强大的消费群体。 4 1 3 2 人口分布及城市化率 虽然7 0 年代初我国推行了计划生育，中国人口出生率和自然增长率均已显著下 降，但是巨大的人口规模决定了人口的增量仍相当可观。据不完全统计，2 0 1 0 年 中国人口将达到1 3 6 亿多，我国仍然是一个人口大国。从分布上来看，一方面随 着城乡一体化进程的加快，由农村转为城镇的人口将大幅增加。另一方面虽然目 前农村户籍的人口占比还较大，但绝大多数的农村中青年外出务工而大规模向城 市转移等因素，使得在城市工作和生活的人口急剧增加，据国家统计局资料显示： 1 9 9 8 年，我国人口城市化率为3 0 4 2 ，而到2 0 l o 年初步估计这一数据将会达到 5 0 ，如图4 3 所示。这些现状使得大中城市的交通拥挤情况日趋严重。导致政 府在解决人民群众基本需求，特别是交通需求方面的任务异常艰巨和繁重。城市 轨道交通，在运力、环保、经济、舒适和空间利用等方面有着其他交通手段无可 替代的优势。 目前全国的建制市6 6 8 个中：2 0 万5 0 万人口的中等城市2 0 5 个；5 0 万 1 0 0 万人口的大城市4 8 个；1 0 0 万2 0 0 万人口城市1 3 8 个，2 0 0 万4 0 0 万人口 城市2 3 个，市区人口4 0 0 万以上城市1 0 个。在