公司火灾隐患排查整治专项行动工作方案》的通知[1]_.doc

广州铁路(集团)公司广公函2010787号关于公布广铁（集团）公司火灾隐患排查整治专项行动工作方案的通知集团各单位：为认真贯彻落实铁道部关于全面加强铁路消防安全工作的紧急通知（铁公安电201013号）和全路运输安全工作会议精神，切实抓好火灾隐患排查整治专项行动，现将广铁（集团）公司火灾隐患排查整治专项行动工作方案发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。附件：1火灾隐患排查整治专项行动工作情况统计表2. 关于全面加强铁路消防安全工作的紧急通知（铁公安电201013号）二一年十一月十八日 17 广铁（集团）公司火灾隐患排查整治专项行动工作方案一、总体要求以2010年11月17日铁道部刘志军部长在全路运输安全会议上的讲话精神为指导，以彻查隐患、堵塞漏洞、预防和遏制火灾事故，切实提高单位的“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教训培训能力)，确保广州亚运会、亚残会期间“不冒烟、不着火”为目标，深刻吸取“11.15”上海特别重大火灾事故教训，结合2010年消防安全专项整治活动，认真落实开展铁道部组织的火灾隐患排查整治专项行动。各单位主要领导要亲自上手，精心组织，周密部署，查清火灾隐患和管理漏洞，建立档案，采取措施，落实整改。通过开展火灾隐患排查整治专项行动，强化各单位消防安全主体责任，强化消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的机制，完善消防安全管理网络。二、组织领导按照铁道部的要求，集团公司成立以副总经理孙景任组长，公安局副局长陈树松任副组长，运输、客运、机务、工务、电务、信息、车辆、计统、财务、货运、劳卫、物资、多经处，安监室，工会生产和文体部，公安消防处等部门负责人为成员的火灾隐患排查整治专项行动领导小组。领导小组办公室设集团公司防火安全委员会办公室（电话：25288），负责日常工作，各专业部门的消防安全联络员为专项整治活动的日常工作人员。各专业系统主管部门和各公司、办事处、直管单位负责火灾隐患排查整治专项行动的组织实施和工作部署，要围绕亚运安全保卫工作，制定具体工作计划和措施，加强排查整治，落实隐患整改。各公司、办事处、直管单位要指定一名分管领导亲自组织并参加检查，确保火灾隐患排查整治专项行动不留死角，不走过场。三、火灾隐患排查整治专项行动的检查重点（一）旅客列车1运用客车车辆电气绝缘、车电设备、电气线路、取暖锅炉、茶炉、餐车炉灶等设备状态是否良好，灭火器材配备是否符合铁道部、集团公司的有关标准。2列车工作人员是否经过消防安全培训、考试合格持证上岗。列车长、检车长和乘警长是否熟记消防安全职责，列车乘务员是否熟练掌握消防安全应知应会，是否落实岗位防火责任制。3车班是否有完善的火灾事故应急处置预案，列车工作人员是否熟练掌握预案，一旦发生火情，是否能正确、有效地按照预案开展报警、扑救、起火车辆分离、人员疏散等工作。4列车“三乘联检”制度是否落实，是否落实铁道部规定的每2小时对发电车、餐车、行李车、邮政车、列车“两炉一灶”和车电设备进行一次巡视检查的制度，是否能及时发现和消除存在的隐患。5消防安全台账是否齐全，填写是否真实、健全、规范，有没有按照规定召开防火领导小组会议、组织学习。6发电车、邮政车、包租行李车等重点部位查危防爆措施及消防安全管理制度是否落实，发电车是否存在“跑、冒、滴、漏”，邮政、行李车的行李、货物堆码是否规范。7对动车组的检查重点（1）餐吧车配备的冰箱、电烤箱、微波炉、电磁炉等各类餐饮电器设备停用时，开关是否处于关闭状态；（2）各类外接电气的设备，主要是列车的电器插头、插座是否连接可靠，有无松动，有无高温变色痕迹；（3）有无擅自拉接使用电气设备的现象；（4）车内消防报警装置状态是否良好；（5）乘务人员消防应知应会掌握情况，特别是对火灾应急预案的掌握情况；（6）消防器材（灭火器、紧急破窗锤）是否按规定配备，是否状态良好。8客车存放场所消防安全管理制度是否落实，火灾事故应急处置预案及消防设施是否完善；列车看守人员是否能履行防火职责。9车底看守制度和防火措施是否落实。10铁路旅客列车消防安全管理规定贯彻实施情况。（二）公众聚集场所（含临时集会场所）1旅客车站、宾馆、饭店、文化宫、歌舞厅等公众聚集场所是否按照消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定建立消防安全责任制，有没有明确消防安全责任人和管理人，消防管理制度是否完善并落实到位。2建筑是否经公安消防机构审核、验收、安全检查，建筑耐火等级、防火分区、防火间距、消防疏散通道和指示标志是否符合规定，内部装修装饰是否符合消防安全要求，电气设备、线路和消防设施、器材状态是否完好有效，火灾自动报警、自动灭火和防排烟等自动消防系统是否符合维修保养和定期检测的规定。3从业人员是否经过消防安全培训，能不能熟练掌握本岗位的火灾危险性和防火基本要求，是否能熟练操作各种消防设备和灭火器具。4是否制定消防安全管理制度和火灾事故应急预案，是否组织预案的实战演练。5消防安全管理制度是否落实。6四等及以上车站消防设施是否达到铁道部颁发有关标准要求，是否建立了消防点，能否满足扑救列车火灾需要。（三）重点行车场所1通信站、信号楼、变配电所、牵引变电所等重点行车场所火灾自动报警、气体自动灭火系统和防火封堵等是否符合有关消防技术标准要求，状态是否良好。2值班人员岗位职责是否落实，有关工作人员是否经过消防专项培训，是否会操作消防设施和器材。（四）货场、仓库等物资集中场所及易燃易爆危险物品场所1消防安全管理制度是否完善并落实到位。2仓库耐火等级、防火间距、消防通道是否符合规范要求。3电线路是否存在老化、乱拉乱接现象，照明灯具等电气设备是否符合要求。4消防设施、器材是否损坏缺失，状态是否良好。5运输货物的车辆是否达到防火标准，货物存放、装卸是否违反消防管理规定。6“严禁烟火”标志是否明显，有无违反禁烟禁火和动用明火制度。（五）重点工程项目及施工工地1建筑工程项目是否按规定办理消防审核手续。2建筑工程项目是否依照现行消防技术标准及消防部门的审核意见进行施工，建筑材料特别是保温材料是否符合防火规范要求。3施工现场平面布局是否符合消防安全要求，施工作业、办公、材料存放、住宿等区域是否分开布设，间距是否达标。4用火用电、禁烟、易燃易爆物品、施工垃圾管理制度是否健全落实，特别是电焊、气割作业人员是否具备资格，现场是否采取监护措施。电焊作业是否坚持“1211”工作制度1支焊枪、2名施工人员（1人施焊、1人防护）、1具灭火器、1个水盆（接焊渣用）。5施工现场是否建立专职防火巡查队，是否按要求配备消防设施、器材，有无明显消防安全警示标志。6施工工地是否制定火灾事故应急处置预案，边施工边使用的改造项目是否制定春运期间的消防过渡方案。7民工宿舍消防安全管理是否到位，防火措施是否落实。8施工单位、人员资质是否符合国家有关规定。9工程指挥部是否建立了消防安全组织，消防管理制度是否健全，消防安全责任是否明确，是否与施工单位签订了消防安全协议10施工工地是否建立消防安全组织、消防安全管理制度，是否存在违章用火、用电的现象。11.施工人员是否经过消防安全教育培训，重点工种是否持证上岗四、工作步骤第一阶段：火灾隐患排查整治自查阶段（2010年11月16日至2010年11月20日）根据铁道部开展火灾隐患排查整治专项行动的要求，各专业系统主管部门、各公司、各办事处、各直管单位要成立相应的整治工作领导小组，并根据本方案的要求，立即细化工作方案，在认真组织本专业单位对各级检查组在2010年消防安全专项整治中检查发现的问题和隐患进行全面疏理、整改的基础上，举一反三，切实开展火灾隐患排查，进一步完善各项消防安全管理制度和措施，加强消防安全管理，堵塞漏洞，确保万无一失。第二阶段：火灾隐患排查整治实战阶段（2010年11月21日至2010年12月11日）各专业系统主管部门、各公司（中心、厂）、各直管单位要各司其职，成立火灾隐患排查整治检查组，紧紧围绕亚运会及海南东环、广深港铁路客运专线、珠三角城际铁路联调联试、开通试运行等中心任务，以旅客列车特别是进粤旅客列车，客运车站等公众聚集场所，重点行车场所，物资集中场所，机车车辆停放场所，易燃易爆场所，重点工程施工工地为重点，切实开展火灾隐患排查整治活动，对发现的火灾隐患，属于立即改正的，必须立即改正；属于限期改正的，必须落实整改责任单位、整改责任人、整改标准、整改期限和督办责任人，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。各级公安消防部门、派出所、乘警队要对辖区内单位开展消防安全专项整治工作进行督导和核查，发现隐患要依法下发责令改正通知书等法律文书督促整改，建立火灾隐患情况档案，并认真按照火灾隐患整改立销案制度的要求抓好跟踪督促，直至隐患消除。第三阶段：火灾隐患排查整治验收阶段（2010年12月11日至2010年12月15日）各专业系统主管部门、各公司（中心、厂）、各直管单位要组织本专业系统主管部门开展自查验收和全面总结，并成立火灾隐患排查整治督导组，对前期排查整治发现的火灾隐患进行全面的督导检查，确保火灾隐患排查整治活动的成效。同时，督促本专业系统为明年春运做好准备。集团公司将组织对火灾隐患排查整治活动情况进行检查，凡在本次排查整治活动中行动迟缓，工作措施不到位，存在火灾隐患没有按规定落实整改措施的，发生火灾事故的，集团公司将给予通报并按规定进行考核，严肃追究有关单位领导和相关人员的责任。五、工作要求1加强领导，落实责任。运输、客运、机务、车辆、工务、电务、供电、房产、物资、多经等专业系统主管部门必须按照“管生产、管专业（系统）必须管消防安全”的原则，认真履行消防安全管理和监督职责，做到消防安全工作与其他工作同部署、同检查、同考核；各单位必须坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的原则，落实消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的工作机制。认真按照铁道部10月21日亚运安保和运输保障工作电视电话会议精神、11月17日全路铁路运输安全电视电话会议的要求，根据铁道部关于全面加强铁路消防安全工作的紧急通知（铁公安电201013号）和集团公司广铁（集团）公司2010年消防全安专项整治工作方案（广公发2010218号）、转发铁道部关于做好今冬明春铁路防火工作的通知（广铁公电2010609号）、关于进一步加强亚运期间消防安全工作的通知（广铁公电2010650号）的部署，结合本单位实际，细化消防安全专项整治工作方案，层层落实责任，把任务落实到单位、车间、班组、个人，确保火灾隐患排查整治活动圆满完成。2结合消防安全专项整治，深入开展火灾隐患排查整治专项行动。各单位、各部门要以亚运赛区城市为重点，根据集团管内的实际情况，认真按照铁道部、集团公司的要求，以旅客列车、人员密集场所、重点行车场所、物资集中场所和施工工地等为重点，进一步加大火灾隐患排查整治专项行动的工作力度，对前期检查发现的特别是集团公司通报的火灾隐患和问题要进行全面清理、复查，切实采取措施落实整改，坚决堵塞消防安全管理的漏洞，整改之前要采取安全防范措施，确保安全。对存在重大火灾隐患，特别是存在住宿与生产、储存、经营合用现象的场所和没有达到消防安全条件极易引发火灾及造成人员伤亡的场所、部位，各单位要坚决采取停业、停用措施进行整改。各公安处要集中所有消防力量对管内进粤旅客列车、备用客车车底及存放场所反复进行检查；广州、深圳公安处要在部公安局的统一领导下，会同各局进粤旅客列车检查组，加大检查力度，确保亚运期间的消防安全。3狠抓工程工地防火措施的落实，确保在建工程工地的消防安全。各工程质量监督、建设管理单位要以海南东环、广深港铁路客运专线以及广珠城际铁路等新线工程为重点，加强施工工地的消防安全检查，切实防止工地、工棚火灾事故发生，同时要根据施工进度有步骤地组织对在建的铁路站场、隧道、桥梁、通信、信号等重点工点进行检查，督促建设指挥部、施工、监理单位建立健全消防组织机构及消防管理制度，配齐临时消防设施和灭火器材，制定施工工地火灾事故应急处置预案并定期组织演练，加强用火用电及动火作业安全管理，确保施工工地防火绝对安全。4加强教育培训，提高应急处置能力。各单位、各部门要结合开展“119”消防安全宣传月活动，突出亚运消防安全保卫主题，以消防安全常识、“三懂三会”、火灾逃生自救为重点，以消灭火灾事故为目标，广泛开展消防宣传教育培训活动，加强本单位的“四个能力”建设，提高干部、职工消防安全意识和自防自救能力。各重点车站、宾馆、酒店、客运段要进一步完善火灾事故应急预案并组织开展实战演练，要人人熟练掌握应急预案，做好各项应急准备。5加大消防执法力度，狠抓隐患整改。各级铁路公安机关消防机构及派出所、乘警队、公安段要认真按照消防法和公安部、铁道部的有关规定，本着“发现问题就是水平、就是成绩、就是落实”的思想，严格按照检查程序开展监督检查，对监督检查中发现的火灾隐患和问题，要督促相关单位按照“五定”的原则进行整改。对发现存在的严重问题，各公安处要写出专题报告及时报集团公司和公安局，由