（工商管理专业论文）淮南市烟草公司战略规划研究.pdf

硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 y 6 2 5 0 7 6 摘要 战略规划是企业管理者的首要任务 也是企业发展的第一要务 本文运用p e s t 和s w o t 分析 方法 通过对中国烟草企业及淮南烟草公司的外部和内部环境分析 研究烟草行业及淮南烟草的发 展现状 烟草企业的外部环境和内部环境 分析了淮南烟草的机会 威胁 优势 劣势 依据 扬 长避短 把握机会 发展优势 改善劣势 的原则 运用战略管理理论知识制定公司的总体战略和 职能战略规划 战略重点从弱点着手 总体规划 划分步骤实施 为淮南烟草企业发展绘制了基本 蓝图 关键词 烟草战略环境系统分析 战略规戈 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 a b s t r a c t t h es t r a t e g i cp r o g r a m m i n gi sn o to n l yt h ep n n c i p a lt a s kf o ras u p e r v i s o ro fa n e n t e r p r i s e b u ta l s ot h ep r e m i s ef o rt h ee u t e r p f i s ed e v e l o p m e n t t h e r e f o r e b ym e a n so f t h e p e s t s w o t a n a l y t i c a lm e t h o d s p r e l i m i n a r yr e s e a r c h o nt h es t r a t e g i cp r o g r a m m i n gf o r h u a i n a nt o b a c c oc o m p a n yw a su n d e r t a k e ni nt h i sp a p e ro n t h eb a s i so f a s y s t e m a t i c a la n a l y s i s o nt h ed e v e l o p m e n ts l a t u s e x t e r n a la n di n t e r n a lc i r c u m s t a n c e o p p o r t u n i t i e s c h a l l e n g e s a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e sm e e t i n g c h i n e s et o b a c c oi n d u s l r ya n dh u a i n a nt o b a c c o c o m p a n y t h es l r a t e g i ca d m i n i s t r a t i n gt h e o r yw a se m p l o y e dt oc o n s t i t u t et h ec o m p a n y s o v e r a l l s t r a t a g e m a n dt h ec o m p a n y sf u n c t i o n a ls t r a t e g i cp r o g 舳m f i n gt o d r a wo u ta l l e l e m e n t a r yb l u e p r i n tf o rt h i sc o m p a n y sd e v e l o p m e n ta c c o r d i n ga s t h e p r i n c i p l e o f t o d e v e l o ps t r o n gp o i n t sa n d t oa v o i ds h o r t c o m i n g s t og r a s pt h eo p t m m m i f i e s t od e v e l o pt h e a d v a n t a g e a n dt oa m e l i o r a t et h ed i s a d v a n t a g e a f t e rab r e a k t h r o u g hh a db e e nt a k e nf r o mt h e l i m i t i n gf a c t o rf o re n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t t h ei n t e g r a t e ds t r a m g e m w a s e x e c u t e d s t e pb ys t e p k e y w o r d s t o b a c c o s w a t e g ye n v i r o n m e n t s y s t e ma n a l y s i s s t r a t e g yp r o g r a r m n m g 硕上论文 淮南市烟草公司战略规划研究 1 淮南烟草公司简介和论文研究意义 1 1 淮南市烟草公司基本情况 淮南市烟草公司 专卖局 是安徽省烟草公司的下属公司 人 财 物属省烟草 公司管理 具有独立法人地位 是地级烟草管理和经营机构 淮南烟草公司成立于1 9 8 3 年 坐落在淮南市田家庵区 下设1 个县局 6 个区分局 1 个客户服务中心 1 2 个专 卖稽查大队 拥有机动车辆1 0 3 台 其中送货车7 4 台 专卖稽查车辆2 4 台 访销线 路1 4 8 条 送货线路1 5 9 条 全局 公司 现有员工5 7 1 人 其中在编正式职工1 5 6 人 聘用员工4 1 5 人 现有入网卷烟经营户1 3 7 0 0 户 淮南市总人口数2 0 8 万人 其 中市区1 3 9 万人 全市农业人口占总人口5 4 2 2 全市人口中男性为1 0 9 万人 占总 人口5 2 5 7 全市当年人口自然增长率为7 1 6 2 0 0 1 年元月份 淮南烟草成立澳嘉商贸有限公司 系股份制企业 在公司董事会 直接领导下 实行总经理负责制 澳嘉公司位于田家庵田寿路 注册资金5 0 万元 目 前有澳嘉名烟总汇 澳嘉美食城 澳嘉汽修厂 澳嘉纯净水厂四个经营实体 2 0 0 2 年初成立安泰物流公司 拥有卷烟配送中心 商品组合配送中心两家报帐制 的相对独立的经济实体 2 0 0 2 年是淮南烟草有史以来各项经济指标完成最好的一年 跃居全省烟草先进行 列 年度完成卷烟经营指标为全省第一名 专卖管理指标全省第二名 2 0 0 2 年专卖管理共查获各类违法案件1 0 5 8 起 查获各类违章卷烟2 8 6 0 0 余条 其 中假冒卷烟2 3 8 3 2 条 捣毁制售假烟窝点1 2 个 没收制假原辅材料5 0 0 0 余公斤 制 假辅材3 5 吨 制造假烟设备4 台 处理无证运输车辆3 3 台 被行政拘留4 人i 移交 公安机关刑事处理案件两起 上交市财政罚没款3 z 万元 大宗案件比上年明显减少 罚没收入下降较大 市场波动趋于平稳 市场净化率明显得到提高 2 0 0 2 年淮南烟草主要指标的完成及增长情况觅表卜1 2 0 0 3 年卜6 月份 淮南烟草实现卷烟销售3 6 2 0 8 箱 销售收入2 8 4 1 2 万元 毛利 5 8 1 4 万元 毛利同期增幅为3 9 硕士论文 淮南市烟草公司战略规划研究 表1 1 淮南烟草2 0 0 2 年主要指标完成情况 指标2 0 0 2 年完成量比上年增长 销售量6 3 0 0 0 箱3 1 7 销售收入4 1 4 0 0 万元7 8 9 9 6 毛利8 6 9 4 万元2 5 9 9 6 平均单箱毛利1 3 8 1 元2 4 7 9 毛利率2 1 1 8 1 6 6 9 费用4 5 4 0 万元一7 2 8 费用率 1 1 5 一1 4 0 5 利润总额4 1 5 4 万元 1 2 6 9 1 利税5 1 1 1 3 7 万元7 3 3 5 上交各种税金2 3 3 0 万元 1 4 8 1 年末库存9 1 0 箱 一4 2 资金周转3 4 次 年比全省平均多l o 次 1 2 研究背景和意义 淮南烟草近几年通过全体员工的努力 经济效益和社会效益都有大幅的增长 实 现了产值和利润的健康增长 在发展的过程中 淮南烟草认识到目前所存在的问题 以及制约持续发展的因素 为应对环境变化和形势所需 淮南烟草居安思危 居危思 进 尤其在我国加入w t o 后 全球经济一体化 国内市场国际化 以及淮南烟草市场即 将饱和等约束和压力下 必须进行战略调整 以新思路 新举措应对和挑战新形势和 新变化 战略调整的必要性主要在于 一是专卖管理体制改革 强化地市级烟草公司的经营功能 在烟草流通体制下 地市级烟草公司是流通环节中的经营中心 二是形势发展的需要 经济全球化的要求中国加入w t o 后 对实行专卖专营体制的烟草行业造成了 巨大的冲击 卷烟关税将从2 0 0 1 年的6 5 降到2 0 0 2 年的2 2 2 0 0 3 年降到1 6 2 0 0 4 年将降到1 0 再加上取消特种烟草专卖零售许可证 洋烟 将使安徽和淮南的传统 市场面临更大挑战 淮南烟草将和安徽烟草一起融于世界经济的大海洋中 淮南烟草 要立于不败之地 就必须 做强自己 应变求变 更新观念 从经济全球化这一高度 去调整自己的发展战略 从而有效推进现代企业制度的建立 不断完善组织结构 科 学规范化管理企业 参与世界竞争 这是经济全球化的客观要求 国内市场逐步完善的客观要求我国的市场经济体制已基本建立 市场在资源配 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 置中的基础性作用越来越大 随着烟草产品数量的不断增加 形成买方市场的格局后 淮南烟草的经营活动是必须围绕市场需求来不断调整的 淮南地处江淮之间 经济相 对落后 消费者 烟民 有自己的吸食口味和偏好 有自己选择消费品的权力 淮南 烟草必须研究消费者的需求 经营被广大烟民所接受的产品 如果单靠行政手段 是 难以维持所占市场份额的 建立全国统一开放的市场体系 是完善社会主义市场经济 体制的重要组成部分 也是未来烟草行业发展的趋势 淮南烟草必须做好积极参与全 国烟草市场竞争的准备 这就要求淮南烟草调整战略方向 依靠市场机制调节 培育 主销品牌 以大局为中心 经营适销对路的产品 从而达到稳固市场 挖掘市场的目 的 贯彻上级公司战略规划的要求中国烟草业面对严峻的发展环境 需要作出战略 调整 国家烟草专卖局提出 十五 期间的三大战略任务 e p 一是建立与完善专卖 体系下适应市场经济的烟草市场体系 二是企业组织结构战略性调整迈出重大步伐 三是科技进步取得重大进展 安徽省局 公司 提出在 十五 期间要建立与市场经 济相适应的经济运行体系 建设一支适应形势发展和现代化企业管理的高素质的干部 职工队伍 走夯实基础 稳健发展之路 坚持 一要规范 二要改革 三要创新 的 工作重点 树立长期抓基础 长期讲规范 长期抓落实的意识 着力培育 大品牌 大市场 建立 大企业 有一个切合实际的效益增长水平 涉及到诸如 物流 服务理念 信息化 目标管理 绩效评估 等具体战略战术 淮南烟草是在 狠抓基础 狠抓规范 狠抓落实 的前提下才获得目前的成绩的 为了呼应省局 公 司 的整体战略 并能起到积极的推动作用 淮南烟草需要进一步明确发展方向 在 未来3 5 年内夯实基础 实现新一轮的发展 由优良向优异跨越 淮南烟草自身发展的要求从目前的形势和对企业内部条件来看 影响淮南烟草 自身发展的几个主要问题是 1 在淮南市的卷烟销售市场即将饱和 人均年销量达到7 7 条 销量的增长 空间很有限 结构调整艰难 存在稳固市场 挖掘潜在市场以及拓宽市场的问题 2 人员观念需要更新 素质有待提高 部分干部 员工自我管理能力不强的 问题 3 网络运行和管理成本高 经营效益提高较难的问题 4 组织结构及部门职能划分存在不合理性 先进性的问题 5 业务流程 决策流程的科学化和规范化问题 6 建立有效 科学的员工分配 考核 激励体系等问题 颂士论文 淮南市烟草公司战略规划研究 7 存在不规范行为 服务不到位的问题 8 相对落后的信息技术和基础管理水平问题 基于这几个主要问题 淮南烟草有必要根据行业的特色 充分利用自身的资源 为达到预期的目标 研究调整企业战略发展方向 与内外部的发展要求相吻合 实现 烟草企业由 行政垄断 过渡到 市场垄断 硕士论文 淮南市烟草公司战略规划研究 2 企业环境因素分析 2 1 烟草行业分析 2 1 1 烟草的经济特征分析 烟草是一种特殊消费品 具有一般商品和特殊商品的两重属性 作为一般商品 特别是卷烟作为大众化的消费品 需要按市场规律组织有效的生产和供应 我国有3 亿多卷烟消费者 卷烟供应不可 日或缺 必须有不同档次 不同质价的产品来满足 不同的消费者的需求 但作为特殊商品 卷烟是一种有争议的 有风险的 烟草消费 对人体健康有一定的危害 烟草不能像其他商品一样任由市场来决定其供给和消费 需要对其生产和经营活动实行必要的严格的限制 为了限制烟草消费 我国政府采取 寓禁于征 的政策 并通过建立烟草专卖体制对烟草生产和经营的各个环节进行严 格的管理和监督 烟草的这种特殊性在大众最为熟悉的香烟市场上得到充分的体现 香烟的市场需 求和生产供给就受到这种内在规律性的制衡 香烟具有让消费者上瘾的特性 可以把 它定义为一种相当程度的消费嗜好品 因此 它就有着非同一般的消费属性和市场特 征 借用微观经济学中消费品弹性特征的分析的范式可以对香烟市场加以定性分析 在微观经济学中是利用商品的替代效应和收入效应对不同商品进行弹性分析的 在外 界条件相对稳定的环境下 价格的变化会通过影响消费者的效用而使得他们做出相应 的理性消费反应 这种反应就会相当真实的反应在消费的价格弹性范式中 在不考虑 吸烟有害身体健康 的香烟消费环境中 即先排除 吸烟有害 对香 烟消费的抑制作用 考虑两种商品 如果香烟价格p 上升 另一种不同商品价格p b 保 持不变 由于香烟具有的嗜好性 其它商品难以向消费者提供相当的刺激效用 所以 这时候即使消费者消费香烟的数量有所下降 节省下来的收入也不会显著的转移到另 一种商品的消费中 就是说 香烟的嗜好的独特性使得它难以替代 因此它与其它商 品的替代效应较小 在消费者的收入一定的条件下 价格上升 相当于消费者的收入 下降 正常商品的消费数量必然下降 但是香烟的不同之处就在于其嗜好的顽固性 即如果缺少了它 消费者除了会产生一种缺乏感 还会承受 痛苦 之重 而且这种 痛苦的缺乏感是难以用其它消费来填补的 所以 在这种情况下 香烟的消费数量就 会下降的很少 甚至不降 也就是说 嗜好性的香烟消费的收入效应也较小 在替代 效应和收入效应产生的综合效应的作用下 香烟消费表现出来的市场弹性就很小 在 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 两种商品的二维图表中 曲线趋于平坦 现在再加上 吸烟有害身体健康 的条件 价格上升 消费者更会注意综合权衡 会更加关注商品的质量和消费效用 如果价格上升而香烟的质量没有相应提高 即它 对人的身体的危害程度没有减轻 或者 消费者难以测量和检验 这种情况下 香烟 的消费就会受到抑制 增大香烟的消费弹性 必须说明的是 以上分析是把香烟作为一个行业来分析的 也即上面说的消费弹 性指的是香烟的行业弹性 在香烟消费市场内 不同品牌香烟之间 同一品牌的不同 子品牌之间也存在着替代和收入效应 用同样的方法进行分析 如果某一品牌的香烟 价格上升 假设这一品牌没有对消费者产生很强的 瘾性 依赖 在收入不变的条件 下 其它价格不变甚至价格下降的品牌的香烟就会产生相当大的替代效应 收入效应 也会相应的发挥作用 因此不同品牌之间的消费弹性是较大的 同一品牌的不同子品 牌之间也有类似的效应 正是这种市场内部的品牌之间的强大弹性支撑了香烟行业较 小弹性的稳定存在 从以上分析可以得出这样的判断 同其他行业相比 烟草业具有以下特点 第一 产品结构和用途相对单一 卷烟作为烟草业的主要产品 其物理结构就是 一张盘纸 一堆烟叶 一根滤嘴棒 其用途就在于满足消费者的一种特殊嗜好 第二 品牌效应显著 烟草制品的物理特性是高度相似的 消费者购买和消费某 种香烟 主要是品牌因素的影响 第三 生产所需原料 技术及工艺流程高度同一 资产专用性极强 适合于大规 模的机械化生产 这样一些行业内外特点决定了烟草行业的规模经济性 这也是烟草行业发展轨迹 和趋势的内在的动力源泉 再加上现代人们对自身健康的越来越关注 烟草业的生存 环境也越来越不利 内外相加 决定了烟草业的发展道路及其命运 2 1 2 我国烟草行业的市场流通体制烟草专卖管理体制综述 正是以上分析的烟草类似的市场特征和对人身危害的特性 很多国家都对烟草实 行专卖 这样有利控制总量 保持产销平衡和防止盲目发展 有利于打击非法生产经 营活动 整顿和规范烟草市场经济活动 有利于加强宏观调控 保持和促进烟草生产 经营的有序发展和合理布局 我国烟草专卖管理体制是依据 烟草专卖法 建立起来的 基本模式是 统一领 导 垂直管理 专卖专营 国家烟草专卖局和中国烟草总公司按行政区划在全匡 省 市 县三级设有各级烟草专卖行政主管部门 由省 市 县烟草行政主管本行政区内 的烟草专卖工作 受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导 以上 6 淮南市烟草公司战略擐划研究 一级烟草专卖行政主管部门的领导为主 在省 市 县三级设有烟草公司和烟草专卖 局 公可和专卖局是 两块牌子 一个机构 从事烟草经营活动 基本特征是政企合 一 政府垄断经营 从流通领域看 属地烟草公司是独家卷烟批发企业 是流通领域卷烟经营的主体 单位 其它任何单位和个人不得从事批发经营卷烟 持有烟草专卖局颁发的烟草专卖 零售许可证的单位和个人方可零售经营卷烟 2 1 3 烟草业的发展现状分析 烟草业经过多年的发展取得了巨大的进步 当前 烟草形势在总体上发展较好 为增加国家财政收入 繁荣市场供应 稳定社会和促进国民经济发展 做出了应有的 贡献 但从长期的 稳定的 协调的发展角度考虑 整个咽草业面临不少的困难和压力 1 实现税利大幅度增长的压力越来越大 烟草业在 六五 七五 八五 九五 期间税利年均增长速度较快 实现 了大幅度增长 虽然这些为我国的经济建设提供了大量的积累 很好的支持了我国国 民经济建设 但是长期高于全国平均增长水平的高速增长是不可能长久的 因为 随 着税利基数越来越大 而产量增长和结构调整又受人民生活水平及市场的限制 使保 持如此之高的增长速度的难度越来越大 在生产规模不变的情况下 单纯靠上档次求 得税利大幅度增长已经没有多大的余地了 随着整个烟草业的高速发展 整个行业已 经由成长期进入了行业发展的成熟期 其突出的特点就是增长速度明显减慢 行业内 竞争加剧 买方市场形成 企业盈利水平下降 2 卷烟结构调整与市场需求脱节现象严重 卷烟产品的结构调整 是烟草发展第二阶段的主要形式 但随着产品结构调整的 深入 为提高企业经济效益 行业中的大部分企业 不顾地方经济的整体水平 盲目 上高档产品 开发精品烟 一 二类烟的市场容量是有限的 产大于销的形式已日益 明显 另一方面 适合农村市场的四 五类卷烟有的地方甚至出现断档脱销现象 使 计划外烟厂 地方黑烟厂乘虚而入 挤占市场 其中的根源是 在产量计划不变的情 况下 一类烟的盈利水平是四 五类烟的几十甚至上百倍 在利益的驱动下 使这种 情况得以发生 使提高经济效益与满足市场供应的矛盾进一步突出 3 中小企业普遍面临亏损 根据 2 0 0 0 年烟草系统统计年报 资料显示 全国正常经营的1 4 6 家计划内卷烟 企业中有5 8 家亏损 亏损面达4 0 未亏损的企业中有1 5 家单箱茅u 润在1 0 0 元以下 其中4 家利润处于亏损边缘 如果加上计划外烟厂 亏损面将达5 3 以上 对亏损企 业进一步分析可以看出 亏损的企业9 8 2 8 为中小企业 由此可见 中小企业特别是 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 小企业的发展亏损问题已相当严重 从行业整体看 行业发展的不均衡问题已经相当 严重 个别大企业的较高税利水平是支撑行业发展和完成各项经济指标的决定力量 因此 改变我国烟草企业发展不均衡的问题 以此为突破口为行业的持续发展创造良 好的市场和内部环境 4 管理水平低下已经制约了行业的发展 随着烟草业的不断发展 行业的装备水平大大提高 有些企业已达到了国际水平 但管理水平却没有得到相应的提高 行业的管理水平和方式已经不能适应现代生产的 需要 行业应对其内部的运做方式加以改革 向管理要效益 2 2 加入w t o 后中国烟草行业发展趋势 加入t 8 0 后 我国的各行各业都会有不同程度的变化 虽然烟草行业在未来3 5 年内可能不会发生质的飞跃 但大势所趋 无论在体制上 制度上和管理模式上都会 发生一些变化 2 2 1 我国政府对加入w t o 在烟草方面所作的承诺 我国经历了1 5 年艰苦而漫长的谈判历程 终于在2 0 0 1 年正式加入w t o 在谈判过 程中 烟草问题尽管不是重点和热点 但也涉及了不少方面 主要有三点 1 关税减让 2 0 0 4 年卷烟关税将降到1 0 在与美国的双边谈判中 我国已 承诺对卷烟 烟叶 醋纤丝束 卷烟纸 烟草专用机械 烟佣化肥等实行关税减让 2 许可证和配额的逐步取消 在与美国达成的双边协议中 中国已承诺分年 限逐步取消烟叶 醋纤丝束 烟用化肥进口配额限制 同时取消对烟草专用机械的特 定招标等非关税措施 3 经过两年的过渡期后 取消特种烟草专卖许可证 在与欧盟达成的双边协 议和多边贸易谈判中 我国已承诺 统一许可程序要求 从而一个许可证即可销售所 有卷烟 而不区分原产国 并取消关于进口产品零售点的任何其他限制 我国通过两 年过渡期 以完成统一许可要求 在两年过渡期内 销售进1 3 卷烟的零售点数量将有 实质性增加 2 2 2 加入w t o 后中国烟草行业所面临的挑战 在我国加入w t o 的有关谈判中 没有在专卖专营制度 外国公司进入国内卷烟分 销体系和零售上做出让步 但是加入w t o 就意味着中国经济全面融入世界经济大潮当 中 我国的社会主义市场经济体制的进程将进一步全面加快 因此 从这个意义上讲 烟草行业所面临的挑战 不仅不比其他行业小 在潜在的影响方面甚至超过那些目前 立塑些猩廑垦丝蕉直笪堡些 蕉盐匡左塑翌堕丕堡堡墨 塑幽 鲎壅匮董壅塑垡婴闷 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 题 更大的挑战是宏观的 潜在的 具体的在宏观层次上的表现 主要有三大挑战 管理方式上挑战加入胛o 后 国家行使宏观经济管理和调控的职能将会有很大 的转变 政府部门干预经济的力度会减弱 行政审批权会减少 对政府部门和行政权 力的监督会加强 我国烟草行业虽然是实行集中统一管理的行业 但各级烟草专卖局 公司 与所属工商企业之间的关系基本是一种行政隶属关系 生产经营指挥基本上 是行政指挥 这种关系必然要被资产关系 经济手段和企业管理的行为所取代 过去 一直使用的行政管理的办法 审批手段将受到挑战 烟草行业的管理模式必然要做出 变革和创新 体制方面的挑战体制问题一直是我国国有企业改革的重点问题 加入w t o 后 我国的经济整体将采取更加开放的对外政策 国内与国际经济一体化的程度将得到进 一步提高 烟草行业在专卖制度下建立社会主义市场经济体制的进程将加快 形成国 内外统一的 开放有序的市场运行模式是必然趋势 在这样的形势下 烟草行业现行 的政企合一 行业垄断的体制无疑会受到一些冲击和影响 甚至有打破的可能 制度方面的挑战我国目前实行的是烟草专卖制度 正是在这个制度的保护下 我国的烟草市场的秩序得以正常化 创造的利税在国民经济中占有重要的地位 但是 这种制度在加入w t o 后 是否还能继续实施 还能实施多久是烟草行业所面临的巨大 挑战 构成制度上挑战的原因主要有以下几个方面 1 在入世谈判中 我国没有承诺取消烟草专卖制度 而且烟草专卖制度与w t 0 规则从本质上讲不冲突 但入世后 在各跨国公司的影响下 西方国家必然进一步向 我国施加压力 最终可能会使我国取消烟草专卖制度 2 从法律法规修改的要求看 我国已承诺在两年的过渡期后 将取消特种烟草 专卖许可证 而特种烟草专卖许可证是烟草专卖法确定的 取消特种烟草专卖许可证 就意昧着要对现行的法律 法规 规章进行修改 在修改法律 法规 规章过程中 也会有人对烟草专卖制度提出挑战 3 从国外实行烟草专卖制度的情况看 日本 韩国以前也实行专卖制度 但迫 于外国要求开放市场的压力 8 0 年代中期不得不取消 匈牙利 西班牙分别于9 2 年和 9 8 年取消了烟草专卖制度 随着入世 台湾正准备取消烟酒公卖制度 据不完全统计 世界上实行烟草专卖制度的国家和地区已从7 0 多个减少为2 0 多个 4 从与欧盟谈判的进程看 欧盟曾向我国提出过取消专卖专营 在我国没有承 诺的情况下 又要求放开分销权 允许外国公司进入中国的分销体系和零售 虽然我 国没有最后承诺 但压力存在 5 从w t 0 贸易政策审查机制看 按w t 0 惯例 w t o 有一个专门的贸易政策审议 机构 每隔一个时期都要对其成员的政策进行审议 看其是否符合w t 0 的宗旨和规则 9 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 今后 我们所有的贸易政策和制度 包括烟草专卖制度 都要不断接受w t o 的考验 2 2 3 加入w t o 后中国烟草行业未来发展方向和趋势 w t o 对烟草行业的体制 管理方式及烟草专卖制度存在着潜在的影响 但影响最直 接 最深刻的还是人们的思想观念 市场经济要求树立市场意识 竞争意识 服务意 识 这些意识和观念恰恰是烟草行业所缺乏的 长期以来烟草行业的很多员工躺在专 卖制度的 保护伞 下不思进取 小富即安 加入w t o 后 迫使烟草行业强调危机 感和紧迫感 需要充分研究烟草专卖制度如何与市场经济接轨的问题 加入w t o 后 我国的烟草行业的发展从总体上来说 应有如下的趋势 以w t o 的通用规则处理国际烟草领域的贸易行为 烟草市场化机制的进程将加快 烟草行业的开放程度将进一步得到扩大 尤其在2 0 0 5 年后烟草行业的开放将会有一个 质的飞跃 我国加入w t o 意味着一系列的经济行为要按w f o 规则办事 遵守规则 w t o 的规则主要有四条 非歧视性原则 即国民待遇和最惠国待遇原则 市场准入原则 即降低关税和减少非关税措施 公平竞争原则 即反倾销和反补贴 透明度原则 即 所有政策法规必须公开 透明 在烟草行业 正确理解和利用这些原则 是必然趋势 和要求 一段时期内 我国烟草行业依然实旌专卖专营 从我国加入 f r o 所作的承诺和现 实情况来看 在未来的一段时期内 烟草专卖制度还不会被打破 但是原有的 烟草 专卖法 将会作修改 会加入一些促进市场竞争的内容 新形势下的烟草专卖 将更 加强调法制 会全面推进依法运营 行政管理职能将转变 会真正赋予企业市场主体地位 w t o 倡导贸易自由化 各 种规则的制定都是围绕以企业为经济贸易主体 政府行政干预受到限制和约束为前提 的 这就对我国烟草行业的行政管理方式产生了直接影响 烟草专卖行政主管部门将 以为企业展开公平竞争 创造良好的制度和市场环境为核心 大力清理和消除干扰 阻碍企业公平竞争的具体行政行为和有关政策规定 促使企业优化资源配置 具体会 表现在 1 行政管理职能从 重审批 重管理 转向 重监督 重服务 下放权力 让 市场评定企业产品的好坏优劣 某些计划指标的分配 将通过公开的 竞争的 市场调 节的分配机制实现 对于企业的投资行为 将允许企业根据市场的需求自主决定 2 行政行为的法治化 程序化 将尽可能地避免行政行为的随意陛和人治状态 3 在现行财税体制下 将引入市场竞争机制来打破地方封锁 这是实施我国烟 草行业 大市场 大品牌 的战略的保证 也是为了应对国际市场竞争所不得不采取的 策略 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 4 将会建立完善的产业安全保障体系 我国的烟草业将拿起w t o 规则的盾牌 合法保护自己 如 制定技术标准 建立技术壁垒 建立知识产权保护制度 利用w t o 争端解决机制 保护行业利益等 5 积极组建民问组织形式的 具有独立法人资格的烟草行业协会 协调企业行 为 进行企业自愿性 自律性的约束 实施 大市场 大品牌 战略 全国一盘棋的大集团战略 我国是个烟草大国 但不是烟草强国 为在世界烟草行业舞台上获取更大的竞争优势 必须走 规模经济 和品牌战略 提炼出几个像 5 5 5 和 万宝路 那种适销对路 长立于国际市场的 大品牌 要采用高科技减少烟中的有害成份对人体的影响 采用企业创新的新途径 即首创型 仿创型 合作型的经营战略 这些工作单靠某个地区的力量是不行的 必 须举全行业之力 坚持整体推进 配套进行的战略思路 大市场 大品牌 战略是应 对国际竞争的措施 同时也是我国烟草行业体制改革的前奏 烟草出口量的扩大 入世后 我国烟草将面临国内国际两个市场的严峻挑战 将 面对菲莫 英美 日本三大烟草巨头 2 0 0 1 年我国烤烟占全球烤烟总量2 5 卷烟年 生产量约占全球总量3 3 我国烤烟出口占全球出口总量1 4 但卷烟出口仅占全球出 口量0 7 我国烟草在数量上处于优势 但要参与国际竞争上还处于劣势 我国烟草 已形成较大的规模 必要时 可能会牺牲局部利益而保证全局利益 牺牲近期利益确 保长远利益 全国统一大市场的逐步形成 种种迹象表明 烟草行业在全国范围内 形成统一 的大市场是必然趋势 省与省之间 地区与地区之问 甚至县与县之间的封锁和地方 保护将会逐步被打破 完全的市场机制 在不久的将来会被建立 与国外大公司及知名度高的企业合作将增多 中国烟草要走出国门 扩大境外的 销量 肯定会借助一些国外公司的人缘优势 地域优势 信息优势 网络优势和管理 优势 同时 国外的公司也会在我国境内增加投资 促进合作 一段时期内 外烟进 入我国的卷烟经销网络 给我国烟草企业带来竞争的同时 也会带来合作和机遇 国 际中间商对烟叶出口的垄断将逐步被打破 我国烟草行业会直接建立与国外大公司及 厂商的商务联系 强强合作的市场战略将形成世界烟草行业的新格局 实施人才战略 市场经济的竞争 说到底就是人才的竞争 加入w t o 中国卷烟企 业与外国企业 跨国公司在同一平台上竞争 除了靠产品质量 市场营销 科技创新 外 更重要的是靠人才 高素质的人才 因此 烟草行业必须提高员工素质 营造有 利于人才成长的政策环境 建立和完善人力资源开发机制 全行业内将会建立长期的 在岗和定期脱岗的培训制度 建设学习型的组织 着力培养和招聘一批外贸人才 建 立和完善整套符合现代企业制度的激励竞争机制 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 2 2 4 加入w t o 后安徽烟草的前景预测 目前正是实现安徽烟草 十五 规划关键时期 安徽省局 公司 结合当前的国 际国内形势和安徽省清 提出了行之有效和可操作的发展规划 它的总体思路是 加 快发展 稳健发展 全面发展 以适应形势的需要 满足行业持续发展的需要 根据 省局 公司 的有关思路 在未来3 5 年内 省局 公司 将会在以下几个方面重点 着手 以达到 十五 计划的发展目标 继续实施 名烟扩销 战略 培育全国性的大品牌 精品牌 实施全省一盘棋的 大集团 大品牌战略 名烟扩销策略对安徽烟草实现恢复性增长 树立安徽卷烟产品 乃至安徽烟草新的形象起到了主要的作用 省局 公司 将把名烟扩销当作一项工程 来看待 长期抓下去 在一段时期内 省局 公司 会继续大力培养安徽烟草的大品 牌 把培育品牌 提高 三名五优 卷烟的竞争力作为全省经济运行的主要任务 在 全国统一大市场还未真正形成之前 国家局扶持政策将更有利于强大的企业和品牌 因此安徽烟草必须抓住机遇 获得先机 使安徽烟草的品牌能真正立足全国和世界 同时 会加大产品结构调整力度 走结构效益型发展的路子 梳理精简牌号 做精品 牌 做大品牌 等安徽自己的品牌完全树立起来以后 省内形成较为完善的市场机制 可能会打破条块分割和地方保护 让消费者自己选择产品 进一步扩大投入 科学投入 省局 公司 会抓住当前比较好的经济基础 坚持 大投入 科学投入 投入要讲产出 要见效 要讲投入的方法 投入的成本 讲究投 入的实际效果 省局 公司 在未来几年内将实施规模投入 整体投入 全行业实行 集团化运作 规模化经营 专卖管理工作的指导思想是 以国家 烟草专卖法 和 安徽省实施 办法 为依托 夯实基础 规范管理 打管结合 突出重点 努力实 现队伍建设正规化 市场管理户籍化 内部运作规范化 考核奖惩科学化 在3 5 年 内全面提高队伍整体素质 建立创新专卖管理体系 规范内部管理 充分发挥专卖管 理网络功能 在户籍化管理上的重点是降低运作成本 确保专卖管理软件正常 有效 运转 跨入全国专卖管理先进行列 强化业务知识的培训和考核 完善激励约束机制 实施人才战略 培育现代化的队伍 完善创新体系 将培养或引进一批熟悉w t o 规则的专业人员 大力引进具有高学历 高技术的人才 注重内部人才的培养 在全 省行业范围内 建立学习型的组织 大力发展电子商务 安徽烟草靠信息化激活了传统的产业 这一法宝不会丢 省 局 公司 将以逐步完善的电子商务系统为基础 扩充网络功能 促进行业资源多元 配置的优化 抓稳价促销工作 保持全省行业经济运行平稳发展 扩大省产卷烟在全国市场上 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 的份额 稳价和促销是行业经济运行平稳发展 效益提高的重要保证 全省范围内将 强化专卖管理 提高市场控制能力 进一步提高市场净化率和市场占有率 促进销售 稳定价格 实现网络增值 完善服务 提高服务质量 打造市场服务链 实现服务创 值 注重 做大 扶优 根据不同时期和地区市场的不同情况 决定卷烟投放的数 量 结构和节奏 力争产销供需的平衡或基本平衡 加强企业内部管理 使企业内部管理更趋科学性 在做精品牌 做实市场的基础 上做强企业 突出财务管理的核心地位 重视科技 以降焦 降害 降耗 提高本省 卷烟的质量和技术含量 加强管理是企业永恒的主题 整个安徽烟草行业会在以下几 个方面着手 1 降低成本 提高企业竞争力 降低库存 2 提高产品 n 务质量 增强产品 n 务竞争力 3 进一步深化改革 减员增效 4 进一步强化安全管理 建设 完善物流系统 加强第三方物流的建设 重视烟外产业的发展 以抵消主 业经营的风险 寻找新的经济增长点 加强同省外 国外行业内和行业间的广泛合作 和交流 继续减员增效 精简机构 使组织结构的迸一步扁平化 深化劳动用工 分配制 度及人事制度的改革 并在体制上进行变革 工业企业将进行组织机构重组 逐步剥 离三产和后勤服务 建立第三方物流 达到精干主业的目的 同时精简机构 通过竞 争上岗等措施分流富余人员 严格定员定编 压缩在线生产 服务人员 全行业内实施目标管理 绩效评估和薪酬体系 目标管理体现了工作的计划性 预见性和主动性 是一个重要的而且被证明是比较成功的管理方法 目标管理是进行 科学续效评估的前提 是工作的一条主线 在未来几年内 整个安徽烟草行业将采用 这一套计划 人力资源管理体系 2 3 一般社会环境因素分析 2 3 1 企业战略理论 企业战略可以概括为 企业在市场经济条件下 根据企业内外环境及可取得的资 源的情况 为求的企业的生存和长期稳定地发展 对企业发展目标 达成目标的途径 和手段的总谋划 它是企业经营思想的集中体现 是一系列战略决策的结果 同时又 是制定企业规划和计划的基础 企业战略具有五大特征 全局性 未来性 系统性 竞争性 相对稳定性 企业战略是增强企业素质 适应外界环境激烈变化 提高企业 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 竞争力的有力武器 其本质就是要取得经营全局的主动性 使企业能经受住各种艰难 险阻的考验 在激烈的竞争中战胜对手 实现企业与外部环境的动态平衡 永远保持 企业旺盛的生命力 安索夫认为企业战略 般由四个要素构成 产品与市场 增长向量 竞争优势 协同作用 这四种要素可以产生合力 成为企业的共同经营主线 企业的战略有三个 层次 企业总体战略 c o r p o r a t es t r a t e g y 经营单位战略 s b us t r a t e g y 职能 部门战略 f u n c t i o n a ls t r a t e g y 这三个层次共同构成了企业的战略体系 企业战略管理包括四个相互关联主要阶段 即战略分析 战略选择 战略实施和 战略控制阶段 见图2 1 需要强调的是 战略阶段的划分具有模糊性 制定和实施 具有整体性 企业发展战略的制定就是企业战略管理过程前两个阶段的具体运用 具 体的方法步骤是 通过分析企业内外部环境 根据企业的长期发展目标 制定出企业 的发展战略 而制定出的企业发展战略的有效性在很大程度上取决于战赂人员对企业 目标的确定是否明确 对企业外部环境的评价是否准确及对企业内部条件的分析是否 完整 透彻 图2 1 企业战略管理过程图 硕士论文 淮南市烟草公司战略规划研究 2 3 2 外部环境因素分析 企业外部环境包括宏观环境和微观环境 宏观环境包括政治法律环境 经济 环境 技术环境 社会文化环境和自然环境 对企业宏观环境进行分析的方法称为p e s t 分析法 宏观环境对企业的关系如图2 2 所示 图2 2p e s t 分析图 从本质上说 战略是企业适应环境 寻求发展的主动行为 环境分析是制定战略的 出发点 淮南烟草不是孤立存在的 它总是与周围环境发生物质的 能量的 信息的 交流和转换 同时 淮南烟草的生存与发展要受到其所处环境的影响和制约 而环境 力量又是不以企业的意志为转移的 正因为如此 淮南烟草要去适应环境而不是试图 改变或对抗它 分析宏观环境的目的在于为企业制定战略奠定基础和提供依据 2 3 2 1 政治法律因素 国家方面 政局稳定 烟草专卖法 等相关的法律和规范将迸一步完善 对烟草 专卖及其它烟草经营活动中所涉及到的纠纷 将提供更加完善的法制依据 一些技术 性的规范 如 卷烟工艺规范 更加突出了烟草行业的理念与发展方向 烟草专卖法 1 9 9 2 年1 月1 日开始实旋 1 9 9 7 年1 0 月1 日出台的 中华人民 共和国刑法 修正 1 9 9 9 年1 0 月1 日 中华人民共和国行政复议法 及 两高 出 台的司法解释 与 烟草专卖法 的许多条款都有冲突 一般情况下 先法 需要 硕士论文淮南市烟草公司战略规划研究 做与 后法 相一致的修改工作 我国加入w t o 两年过渡期内要统一卷烟许可程序 这对 烟草专卖法 有关许可证管理的内容产生重大影响 两年内 我国的 烟草专 卖法 将会做适当的修改 促进中国企业充分参与国内和国际竞争的相关内容将写进 新法 加入w t 0 后 我国将继续采取烟草专卖制度 外烟 专卖晶仍然通过我国 的烟草销售网络经营 但是 为了保持执法的统一性 权威性和严肃性 一些地方政 策性措施的制定将受到限制 各地出现的诸如搞地区封锁之类的 土政策 将受到禁 止或限制 地方方面 安徽省在 烟草专卖法 的基础上 制定了符合安徽省情的 安徽省 实施 中华人民共和国烟草专卖法 办法 2 0 0 2 年1 月1 日正式执行 该办法突出了 打击假冒伪劣卷烟 整顿烟草市场秩序 并对专卖执法过程中的规范提出了明确的要 求 强调了政府对烟草专卖的领导和有关部门之间的协调 使得烟草专卖能够 依法 行政 依法执法 政策法律对淮南烟草的影响是深刻的 烟草专卖法 和 安徽省实施 中华人民 共和国烟草专卖法 办法 对整顿和规范卷烟市场起到重要的保证作用 有利于加大 卷烟的打假打私 营造放心消费环境 正确实施 专卖专营 有利于促进地方经济发 展和国家财政积累 2 3 2 2 经济环境因素 中国经济的高速发展 当前对西部优惠政策的倾斜 将会给安徽省的经济腾飞带 来转机 安徽作为东部和西部的枢纽 将迎来新的发展机遇 在此大环境下 随着淮 南的 大开放 大发展 煤炭基地 能源基地 化工基地 三大基地建设的实施 城市基础设施的不断完善和招商引资力度的加大 将会给淮南经济带来更大的发展 人均可支配收入将有进一步的提高 城市的改造和发展将会带来更多的流动人口 同 时 外出打工人员的部分回流以及国家加快城市化建设政策的出台 都给了淮南烟草 在销售业绩上一个提升的可能 从目前来说 淮南整体的经济状况比较落后 人均可 支配收入较低 尤其是农村人口的可支配收入相对更低 这些经济状况给淮南烟草的 销售收入带来了压力 但随着经济的发展 这同时也是一个机遇 总体上来说 地区 经济向前发展 东部发达地区有向西部重点投资的倾向 这给了淮烟发展创造了一个 较好的经济环境 2 3 2 3 社会文化因素 烟文化 是人们在长期的吸烟消费中所形成的各种观念和价值的总和 近几年 我国的 烟文化 中产生了一些新的观念 形成了 吸烟有害 吸烟有益 折中 认识 等多种观念同时并存的新格局 硕j 论文淮南市烟草公司战略规划研究 吸烟有害健康 被动吸烟更为有害 是 吸烟有害 观念中最有代表眭的 如果说 吸烟有害健康 是对吸烟者的告诫 被动吸烟更为有害 则可说是对吸烟者 的控诉 在这种观念影响下 近年来社会对于 吸烟有害 的宣传日益加强 要求禁 烟的呼声日益高涨 人们的保健意识不断提高 并较有效的制约了卷烟消费群体的规 模发展 在未来的五年里 预计将会有越来越多的人接受这种观念 其结果将导致烟 民群体萎缩的趋势 吸烟可以提神 吸烟可以帮助思考问题 是比较 古典 的 吸烟有益 论 观念 近年来又出现了一些新的 吸烟有益 论观念 其中主要观念有 吸烟 男子 汉的风度 吸烟 社交的重要手段 办事的有效工具 吸烟 女强人的一种时尚 平衡论 认为 有吸烟习惯人的戒烟会失去平衡 反而有害健康 香烟 一种比较 方便 实用的礼品 这类观念 对于稳定与扩大熘民群体可以发挥一定作用 折中观念 的人们既承认吸烟确实有害健康 也肯定吸烟在一定条件下的作用 对吸烟的态度是 少吸烟 吸好烟 偶尔吸烟也无妨 在这种观念的影响下 不仅 会引起吸烟群体的扩张 还会引起高档卷烟需求量的增加 2 0 0 3 年5 月2 1 日 第5 6 届世界卫生组织大会1 9 2 个成员国全票通过了 烟草控 制框架公约 公约 的主要目标是 保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾 对健康 社会 环境和经济造成的破坏性影响 公约 明确指出了吸烟的危害 要求各国至少应该以法律的形式禁止烟草广告 禁止或限制烟草商赞助国际活动和烟 草促销活动 打击烟草走私 禁止向未成年人出售卷烟制品 在卷烟盒上用3 0 至5 0 的面积标明 吸烟有害健康 的警示 以及禁止使用 低焦油 淡味 词语等 w h o 世界卫生组织 对卷烟的限制迫使卷烟生产企业采用高新技术 降低产品 对人体的影响 不可避免 淮南烟草所经营的卷烟也面临着提高卷烟技术含量和成本 增加的压力 这给淮南烟草的销售量增长也带来了压力 世界范围内 烟草广告一直受到媒体及形式的限制 这就要求在卷烟扩销和宣传 形式上下功夫 烟草文化有着悠久的历史 很多名人都能跟吸烟联系起来 这也是卷烟能够