XXXX广州市危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采.doc

广州市政府采购 广州市安全生产监督管理局 危化品企业档案电子化管理系统及相关设 备采购项目 招标文件 招标编号 GZIT2010 ZB0495 广州市信息工程招投标中心 二 一 年十一月九日 广州市安全生产监督管理局广州市安全生产监督管理局 危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目 广州市信息工程招投标中心 以下简称 我中心 受广州市安全生产监督管理局的委托 拟对广 州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目进行公开招标采购 欢迎 符合资格条件的供应商参加投标 现将该项目采购文件 GZIT2010 ZB0495 请点击打开 进行公示 期 间为自 2010 年 11 月 9 日至 2010 年 11 月 16 日五个工作日 1 招标文件编号 GZIT2010 ZB0495 2 采购项目名称 广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目 3 政府采购品目编号 B10 4 采购方式 公开招标 5 项目内容及需求 5 1 采购内容 广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及配套电脑 打印机 扫描仪 业务 KEY 本次采购产品为非进口产品 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产 自关境外的产品 5 2 技术要求 详见招标文件 5 3 最高限价 人民币伍拾玖万元整 590 000 00 5 4 实施地点 广州市安全生产监督管理局指定地点 5 5 工期要求 必须在合同签订后 60 个工作日内完成供货 实施和验收 6 投标人资格及要求 6 1 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 6 2 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 100 万元的独立企业法人 且 已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商 6 3 投标人必须具有电子工程专业承包三级或三级以上资质 7 购买招标文件 符合资格的供应商应当在在 2010 年 11 月 10 日至 2010 年 11 月 30 日期间 工作 日上午 9 00 时 12 00 时 下午 2 00 时 5 00 时 法定节假日除外 到广州市天河区穗园西 街 2 号 穗园小区 E 栋 1 楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件 招标文件每套售价 150 元 人民币 售后不退 供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆 已注册的直接 用原帐号及密码登陆 后填写 购买标书登记表 注明项目名称 项目编号 联系人姓名 电话 传真 移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠 如因填写信息错误导致的与本项目有关的 任何损失由填表者承担 我中心不办理邮购业务 8 采购文件答疑 本项目不举行集中答疑 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定 供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的 可以在公示期间或者自期满之 日起七个工作日内以书面形式 加盖单位公章 电话咨询或传真或电邮形式无效 向采购人或者我 中心提出质疑 9 投标截止和开标时间 2010 年 12 月 1 日上午 9 30 时 逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收 10 投标文件递交 投标截止和开标地点 广州市天河区穗园西街 2 号 穗园小区 E 栋西区 广州市 信息工程招投标中心 4 楼第四会议室 11 本项目采购人 广州市安全生产监督管理局 联系人 颜文建 联系电话 83647329 传真 83647581 联系地址 广州市越秀区越华路 185 号机械大厦 7 楼 邮编 510032 12 采购代理机构联系资料 联系人 陈树君 联系电话 38202406 地址 广州市天河区穗园西街 2 号 穗园小区 E 栋西区 4 楼 邮编 510635 传真 020 38825650 网址 http www it Email gztender 查询购买招标文件事宜 联系人 李小姐 联系电话 020 38825517 查询投标保证金退还情况 联系人 陈小姐 联系电话 020 38825015 查询招标结果 联系人 叶小姐 联系电话 020 38825610 对外办公时间 工作日上午 9 00 时 12 00 时 下午 2 00 时 5 00 时 开户行 广州银行龙口西支行 帐号 800163582111108 广州市信息工程招投标中心 二 一 年十一月九日 目目 录录 第一部分第一部分 投标须知投标须知 5 1 名词解释 5 2 关于招标文件 5 3 关于投标人 5 4 关于投标文件 6 5 关于投标保证金 9 6 关于投标费用 10 7 关于开标 10 8 关于评标和定标 11 9 关于中标结果公示 中标通知和签订合同 11 10 关于投标无效和废标 11 11 关于质疑和投诉 12 12 关于知识产权 12 13 关于保密 12 14 关于中标服务费 13 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求 14 第一章项目概述 14 第二章 项目需求描述 15 第三章 设备安装 测试和验收要求 28 第四章 售后服务和培训要求说明 30 第五章 付款方式说明 31 第三部份第三部份 附件附件 32 第一章合同要求说明 32 第二章评标原则与方法 32 第三章第三章 样表格式样表格式 52 附件 1 1 投标函 52 附件 1 2 开标一览表 53 附件 1 3 投标响应与招标文件差异一览表 53 附件 1 4 重要指标响应一览表 54 附件 1 5 投标人基本情况表 55 附件 1 6 项目经理简历表 56 附件 1 7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 56 附件 1 8 2007 年以来已完成同类型项目一览表 57 附件 1 9 产品详细报价清单 58 附件 1 10 售后服务情况表 58 附件 1 11 售后服务和培训价格表 59 附件 1 12 主要施工和检测仪器设备表 59 附件 1 13 设备指标要求与投标人建议表 60 附件 2 1 授权委托书 61 附件 2 2 投标保证金交纳声明函 62 第一部分第一部分 投标须知投标须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 1 名词解释名词解释 1 1 采购人 广州市安全生产监督管理局 1 2 采购代理机构 广州市信息工程招投标中心 1 3 招标采购单位 采购人及采购代理机构 1 4 投标人 已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商 1 5 财政部指定的政府采购信息发布媒体 中国政府采购网 网站域名 中国政府采购网 网站域名 2 关于招标文件关于招标文件 2 1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目 2 2本招标文件中凡标有本招标文件中凡标有 的地方均被视为重要的指标要求 投标人要特别加以注意 必须对此的地方均被视为重要的指标要求 投标人要特别加以注意 必须对此 具体 明确响应并完全满足这些要求 否则若有一项带具体 明确响应并完全满足这些要求 否则若有一项带 的指标未响应或不满足 将按投标的指标未响应或不满足 将按投标 无效处理无效处理 2 3招标文件的澄清和修改 2 3 1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少十五日前 在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知 并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府 采购当事人对更正通知应当知道的时间 采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真 形式通知所有招标文件收受人 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 2 3 2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认 在更正通知上加盖招标文件收招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认 在更正通知上加盖招标文件收 受人公章 受人公章 并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心 否则视 并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心 否则视 为招标文件收受人放弃投标 其提交的投标文件将不被接受 为招标文件收受人放弃投标 其提交的投标文件将不被接受 2 4招标采购单位可以视采购具体情况 延长投标截止时间和开标时间 但至少应当在招标文件要 求提交投标文件的截止时间三日前 将变更时间书面通知所有招标文件收受人 并在财政部指 定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 2 5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况 可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答 疑会 但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察 3 关于投标人关于投标人 3 1 投标人资格及要求 参加本项目投标的投标人除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资 格条件外 还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料 所有证明材料须加盖公章加盖公章 3 1 1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 100 万元的独立企业法 人 提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件 且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商 3 1 2 投标人必须具有电子工程专业承包三级或三级以上资质 提供资质证书复印件 3 2 关于联合投标关于联合投标 本项目不接受联合投标 3 33 3 非联合体投标的 不同的供应商之间有下列情形之一的 不得参加同一项目投标 非联合体投标的 不同的供应商之间有下列情形之一的 不得参加同一项目投标 3 3 1 彼此存在投资与被投资关系的 3 3 2 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 4 关于投标文件关于投标文件 4 1 投标文件的组成和格式 4 1 1投标文件应包括下列部分 投标文件目录 投标函 格式见附件 1 1 开标一览表 格式见附件 1 2 产品详细报价清单 格式见附件 1 9 投标人基本情况表 格式见附件 1 5 企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件 经正式审计的 2009 年财务报告及全套报表复印件 投标人获有关部门颁发的认证证书 企业信誉相关证明资料 项目经理简历 格式见附件 1 6 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 格式见附件 1 7 提供技术人员的认证证书等 技术证书复印件并加盖公章 并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料 如加盖政府 有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的 投保单 或 社会保险 参保人员证明 或单位代缴个人所得税税单等 复印件 提供 2007 年以来已完成同类型项目一览表 格式见附件 1 8 设备指标要求与投标人建议表 格式见附件 1 13 投标响应与招标文件差异一览表 格式见附件 1 3 重要指标响应一览表 格式见附件 1 4 工程实施方案 项目管理 工期进度表 测试 验收方案 售后服务情况表 格式见附件 1 10 售后服务和培训价格表 格式见附件 1 11 主要施工和检测仪器设备表 格式见附件 1 12 设备资料附件 4 1 2投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统演示文件 于评标过程中进行演示及答辩 演 示答辩时间 20 分钟 4 1 3投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面通知 招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作为投标文件的组 成部分 4 2 投标文件的编写 4 2 1投标人在投标文件中提供不真实的材料 无论其材料是否重要 都将视为投标无效 并承担 由此产生的法律责任 4 2 2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应 否则将视为不响应 实质性响应 指符合招标文件所有要求 条款 条件和规定 且没有重大偏离 4 2 3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的 否则将视为不响应 4 2 4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件 要求提供的复印 件必须加盖单位印章 4 3 投标文件的签署和印刷规定 4 3 1投标文件正本必须打印 投标人应按照要求 在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人 法定代表人 或其委托代理人 签字 副本可通过正本复印 4 3 2投标文件除签字外必须是印刷形式 其中不许有加行 涂抹或改写 若有修改须由签署投 标文件的人进行签字 4 3 3电报 电话 传真形式的投标概不接受 4 4 投标文件的密封 标记和递交 4 4 1投标文件的密封和标记 4 4 1 1投标人应准备投标文件的正本 1 套 副本 5 套 电子文件 1 份 光刻盘 在每一份投 标文件上要明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本内容有差异 以正本为准 4 4 1 2投标人应将投标文件按照本章 4 1 1 要求单独装订成册 在正本封面上加盖公章 4 4 1 3投标文件应装订牢固不可拆卸 如 胶订 投标文件应装订牢固不可拆卸 如 胶订 如因装订不牢固导致的任何损失由投标人 如因装订不牢固导致的任何损失由投标人 承担 承担 4 4 1 4正本和电子文件一起封装 全部副本一起封装 在每一封口处加盖公章 并在信封上标 明招标编号和投标人名称 4 4 1 5投标保证金凭证 银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章 投标保证金凭证 银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章 投投 标保证金交纳声明函标保证金交纳声明函 格式见附件 格式见附件 2 2 各一份装入独立信封 在信封上标明招标编号 各一份装入独立信封 在信封上标明招标编号 和投标人名称 和投标人名称 4 4 2投标文件的递交 4 4 2 1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后 按招标公告注明的地址在投标截止时 间之前送至采购代理机构 否则 招标人应当拒收投标文件 4 4 2 2在投标截止时间之后送达的投标文件 为无效投标文件 招标人应当拒收 4 4 2 3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件 招标人应当拒收 4 5 投标文件的有效期 投标文件有效期为自投标截止之日起 90 天 在原投标有效期结束前 出现特殊情况的 招 标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的 不得要求或被允许 修改其投标文件的实质性内容 但应当相应延长其投标保证金的有效期 投标人拒绝延长的 其投 标失效 但投标人有权收回其投标保证金 4 6 投标语言及计量单位 4 6 1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件 应以中文书写 投标 人提供的支持文件 技术资料和印刷的文献可以用其他语言 但相应内容应附有中文翻 译本 经公证处公证 以中文为准 4 6 2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位 4 7 关于报价 4 7 1 投标人必须以人民币报价 4 7 2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单 价格单中相应内容的报价应计算 正确 4 7 3 每一项目的报价必须是唯一的 报价栏项目中如出现数字 0 视报价为零 即免费 如 出现空白 视为已响应但漏报价 4 7 4 漏报的单价或每单价报价中漏报 少报的费用 视为此项费用已隐含在投标报价中 中 标后不得再向采购人收取任何费用 4 7 5 所有报价应包含本项目的所有费用 包含国家规定的所有税费 4 7 6 开标一览表 附件 1 2 的总报价大小写应该一致 大写金额和小写金额不一致的 以 大写金额为准 4 7 7 开标时 投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的 以开标 一览表的总报价为准 4 7 8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金 额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 4 7 9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价 50 的 作为无效标处理 5 关于投标保证金关于投标保证金 5 1 投标保证金为本次投标的必要组成部分 应在有关单据上注明招标编号 5 2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险 5 3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金伍仟元整 5 000 00 已办理预存保证金及与 采购代理机构签署了 预存保证金协议 的投标人 不必再交纳投标保证金 也不必再办理投 标保证金的退还手续 投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市 信息工程招投标中心以下银行账号 并必须于投标截止日前 1 个工作日下午 4 30 前到帐 以银行提供的已到帐单位名单为准 收款单位 广州市信息工程招投标中心 开户银行 广州银行龙口西支行 账号 800163582111108 转帐事由 GZIT2010 ZB0495 投标保证金 5 4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金 潜在投标人必须凭退还保证金申请 注明招标编 号 保证金划出时间 金额 未投标原因等 并必须注明单位全称 开户银行 开户账号并加 盖公章 和银行出具的保证金划帐凭证 或现金交款单 原件办理退还手续 采购代理机构收 到以上申请并核实投标保证金到账后 在 5 个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准 由于潜在投标人提供的证明材 料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担 5 5 参加投标的投标人投标保证金的退还 由于投标人提供的 投标保证金交纳声明函 内容不全 内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误 其责任和损失由投标人全部承 担 5 5 1 未中标的投标人的投标保证金 在本招标项目中标公告或 招标结果公告 发出后 5 个 工作日内 采购代理机构将按照投标人提供的 投标保证金交纳声明函 上的投标人账 户 采用银行主动划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划 帐手续的时间为准 5 5 2 中标人的投标保证金 在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份 提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续 采购代理机构将在收到合同之日起 5 个工作日内 按照投标人提供的 投标保证金交纳声明函 上的投标人账户 采用银行 划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准 由于投标人未能及时提供签订后的合同正本 造成投标保证金退还时间延误的责任和损 失由投标人全部承担 5 6 在下列情况下不退还投标保证金 5 6 1 投标人已递交投标文件 并在投标截止时间之后 投标文件有效期满之前 撤回其投标 文件 5 6 2 中标后 中标人不按中标的投标文件签订合同 放弃中标 5 6 3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同 5 6 4 在招标期间用不正当手段影响评标结果 6 关于投标费用关于投标费用 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用 包括但不限于本招标文件工本费 投标文件准备 以及投标保证金的费用等 无论投标结果如何 招标采购单位在任何情况下不承担 不分担任 何类似费用 7 关于开标关于开标 7 1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标 7 27 2 开标时 投标人必须由法定代表人或其委托代理人 委托代理人必须随身携带并出示授权委开标时 投标人必须由法定代表人或其委托代理人 委托代理人必须随身携带并出示授权委 托书 授权委托书必须按照附件托书 授权委托书必须按照附件 2 12 1 格式填写 在开标时间之前到达开标地点 出示身份证格式填写 在开标时间之前到达开标地点 出示身份证 原件 和签到证明其出席开标会 否则视为该投标人放弃投标 招标人应当拒收其投标文件 原件 和签到证明其出席开标会 否则视为该投标人放弃投标 招标人应当拒收其投标文件 7 3 开标时 应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由采购代理机构 委托的公证机构检查并公证 经确认无误后 由招标工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容 唱标 后 投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认 人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认 7 4 未宣读的投标价格 价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容 评标时不予承 认 8 关于评标关于评标和定标和定标 8 1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式 8 2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成 其中专家的人数不得少于成员 总数的三分之二 专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知 评 标工作在评标委员会内独立封闭进行 评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名 第二名 若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格 由排名第二的中标候选人中标 8 3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因 不退还投标文件 8 4 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成 9 关于中标结果公示 中标通知和签订合同关于中标结果公示 中标通知和签订合同 9 1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府 采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出中标结果 公示 公示期为三个工作日 9 2 中标结果公示期满后 采购代理机构将以书面形式发出 中标通知书 同时在财政部指定的 政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出中标 信息 中标通知书 一经发出即发生法律效力 中标通知发出时间以财政部指定的政府采购 信息发布媒体上公布中标信息的时间为准 9 3 中标人须在中标通知发出之日起 30 日内与项目采购单位签订合同 合同由采购人报同级政府 采购管理机关备案 9 4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的 由代理机构报财政监督管理部门处理 9 5 中标后无正当理由不与采购人签订合同 给他人造成损失的 应当依照有关民事法律规定承担 民事责任 10 关于投标无效和废标关于投标无效和废标 10 1 有下列情况之一出现的投标文件 将作投标无效处理 10 1 1投标文件未密封 10 1 2投标函无单位盖章 10 1 3投标文件不完整 不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效 10 1 4未按招标文件要求提交投标保证金的 10 1 5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 10 1 6除联合体外 不同的供应商之间有下列情形之一的 1 彼此存在投资与被投资关系 的 2 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 10 1 7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 10 1 8投标设备或服务明显不符合技术规格 技术标准的要求 10 1 9投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求 10 1 10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件 10 1 11 投标报价超过最高限价人民币伍拾玖万元整 590 000 00 或低于最高限价 50 10 1 12 投标报价低于企业的成本价 10 1 13 投标文件逾期送达 10 1 14 不满足招标文件本部分 即第一部分 和第二部分中其它重要指标 10 2 下列情况出现 应予废标 采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市 信息工程招投标中心网站 www IT 上发出 招标结果公告 除 10 2 4 点情形 外 招标采购单位将重新招标 10 2 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的 10 2 2出现影响采购公正的违法 违规行为的 10 2 3投标人的报价均超过了采购预算 采购人不能支付的 10 2 4因重大变故 采购任务取消的 11 关于质疑和投诉关于质疑和投诉 11 1 供应商的质疑投诉根据 中华人民共和国政府采购法 第六章和 政府采购供应商投诉处理 办法 的规定执行 11 2 质疑 投诉应当采用书面形式 质疑书 投诉书均应明确阐述招标文件 招标过程和中标结 果中使自己合法权益受到损害的实质性内容 提供相关事实 依据和证据及其来源或线索 便于有关单位调查 答复和处理 12 关于知识产权关于知识产权 系统软件 通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件 所开发的应用软件的知 识产权和专利权属业主所有 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担 所有责任及费用 13 关于保密关于保密 未经采购人和投标人许可 双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况 建设情况 提供给任何第三方 14 关于中标服务费关于中标服务费 14 1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费 收费采用差额定率累进计费方式 本 项目属于货物采购类 100 万元以下部分按 1 2 收费 14 2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费 中标服务费金 额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出的中标信息中公布 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求 第第一一章章项目概述项目概述 一 项目名称 一 项目名称 广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购及相关设备采购项目 二 本次招标项目内容 二 本次招标项目内容 广州市安监局危化品企业档案电子化管理系统及配套电脑 打印机 扫描仪 业务 KEY 本次采购产品为非进口产品 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的 产品 三 投标要求 三 投标要求 1 投标人必须承诺提供厂商原装 全新的 符合国家及用户提出的有关质量标准的设备 如果因 为生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备 部件 投标人应明确说明和列出产品性能和市 场情况比较表 并提出质量保证承诺 2 招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用 所建议的设备的性能应达到或超过参 考指标表中所列技术指标 投标人应注意该表的值仅列出了最低限度 投标人在响应建议中必须列 出具体数值 如果投标人只注明 符合 或 满足 将被视为 不符合 从而可能导致严重影响评标结 果 3 投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明 并提供有关产品说明书 这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出 所提供的产品说明书必须能反映投标人在 设备指 标要求与投标人建议表 中建议的指标 否则将视为不响应 若提供的产品说明书与投标文件中建 议的同一指标不一致时 应由生产厂商出具相关证明 否则以产品说明书为准 4 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况 拟在中标后将中标项目的非主体 非关键 性工作交由他人完成的 应当在投标文件中载明 5 投标人必须承诺所投标产品中凡列入 中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录 的 产品已经获得 CCC 认证证书 6 项目工期要求 必须在合同签订后 60 个工作日内完成供货 实施和验收 第二章第二章 项目需求描述项目需求描述 一 项目背景一 项目背景 安全生产 事关国泰民安 对于全面落实科学发展观 构建社会主义和谐社会具有重大意义 中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 强调指出 要切实走新型工业化道路 坚持节约发展 清洁发展 安全发展 实现可持续发展 这个表述 系统地反映了党和国家关于资源 环境 安全等方面的基本政策 特别是安全发展 体现了 三个代表 重要思想和科学发展观 以人为 本 的本质特征 反映了最广大人民群众的迫切愿望 是经济社会可持续发展的前提和保障 是全面建 设小康社会 构建社会主义和谐社会的必然要求 广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 明确提出 建立安全生产长效机制 坚持预防为主 分类监管 落实安全生产责任制 完善安全生产 监管体制 安全生产法规和执法队伍建设 电子政务建设是国家信息化的龙头工程 更是实现政府信息化的主要手段 党的十七大报告明确提 出要 推行电子政务 强化社会管理和公共服务 2010 年政府工作报告对信息化发展 电子政务建设 给予肯定 我国的电子政务建设将在 十一五 期间进入战略转型阶段 2008 年 8 月国家安全生产监督管理总局制定了 国家安全生产信息化 十一五 专项规划 安监 总规划 2007 166 号文 明确 统筹规划 分步实施 需求主导 急用先行 注重实效 整合资源 统一标准 保障安全 的安全生产 十一五 信息化发展要遵循的基本原则 并且国家信息化领导小组 已将国家安全生产信息系统建设项目正式列为 金安 工程 与金财 金关 金税 金宏 金审等金字 号工程一起写入了有关文件 这对加强安全生产信息系统项目建设 以 金安 工程推进安全生产信息 化建设具有重要意义 广州市作为沿海经济发达地区 经济发展迅速 但同时也要看到 由于经济规模的不断扩大给安全 生产监督管理工作带来了新的压力和困难 由于广州市企业众多 安全生产监督管理需要投入极大的人 力物力 广州市安全生产监督管理局现有的管理模式已经不能适应当前全市经济发展的形势 以信息化 手段促进安全生产监督管理工作改进和提高刻不容缓 二 项目建设目标二 项目建设目标 在安监局原有业务系统及网络架构的基础上 对企业申请及前台业务系统进行升级改造 并利用 电子化手段将危化品企业的纸质档案电子化 通过 OCR 和全文检索等技术 为各部门业务人员提供通 过政务网络在线查询档案 同时利用业务系统的远程接入功能方便现场执法人员进行异地的数据上传 调用和查阅 从而提高电子文档的利用率 能有效地辅助政务工作 更好地为政务工作服务 危化品企业档案文件接入到广州市安监综合库并为相关业务系统所使用 成为整个项目信息资 源的一部分 极大充实了安监综合库 支撑业务开展和领导决策 三 需求描述三 需求描述 1 1 企业申请及前台业务系统改造需求企业申请及前台业务系统改造需求 企业申请及前台业务系统改造 是对市安监局原有业务系统进行升级 规范后期企业网上办理业 务的文档及局内网上审批流程 并在政务服务中心配备相应的硬件设备 方便企业办事 将归档的文 件以企业自主上传为准 同时增加专家在系统中录入审核意见的功能 减少纸质文档的流转 通过在 办理业务过程中将电子文档规范化 达到减轻我局业务人员工作量 全面实现无纸化审批办公的目的 1 11 1 系统架构系统架构 基于市安监局业务平台框架基础上 本系统采用三层架构 遵循信息安全二级保护的前提下 基于市安监局安全保障平台搭建本系统的安全体系 确 保系统中的数据完整 安全 保证平台具有良好的扩展性 可根据需求扩充功能 遵循应用平台数据交换标准 实现与市安监局应用系统的数据交互 1 21 2 系统要求系统要求 技术路线要求描述如下 技术路线要求描述如下 相当于 Net 技术 采用 XML 技术统一数据交换格式 使用 XML Schema 进行数据标准规范的定义和描述 采用 SOAP 协议进行信息包的封装和数据路由 数据共享与交换平台考虑对 Web 服务的支 持 采用消息中间件保障数据传输的可靠和完整 安全方面 利用 XML 实现数字签名和加密 并与 CA 平台结合 通过并发访问控制 访问 代理 数据校验 安全审计等手段保证共享数据的完整性 安全性 可以采用专业的数据处理工具提高数据处理效率 管理方面 采用 WBEM 收集 管理并合并多种来源的管理数据 对数据中心的各个组成系 统进行有效管理 采用域网络 SAN 架构实现共享数据和备份数据的存储 采用集群技术和负载均衡技术提高系统的整体性能和可靠性 采用的技术路线必须兼容市安全生产监督管理局现已采购的系统软件 数据库软件及采用的技术路线必须兼容市安全生产监督管理局现已采购的系统软件 数据库软件及 应用平台软件 具体内容如下应用平台软件 具体内容如下 系统软件 Windows Server 2000 Windows Server 2003 Windows XP 数据库软件 Microsoft SQL Server 2000 Microsoft SQL Server 2005 应用平台软件 广州市安全生产监督管理信息平台 及基于平台使用的广东省电子政务认 证中心的数字证书 可采用的技术可采用的技术 建设可以采用的技术如下 Net 技术 SOA 架构实现技术 如 XML Web Services UDDI WSDL ESB 技术 应用安全保障技术 包括 安全 XML 技术 可信 SOAP 传输技术 可信 Web Services 技术 等 消息中间件技术 1 1 3 3 结构设计要求 结构设计要求 采用面向服务的 N 层体系结构 具有良好的扩展性 1 41 4 功能模块要求功能模块要求 序号功能模块功能要求 1 企业申请改 造 按照危化四处整理出的在业务申请时需要的文件类型 在系统中设置分类 上传 为方便企业的使用 上传的文件支持大附件上传 100M 以上 避 免企业分开多次上传同类文件 改造业务申请包括 乙种危化品经营许可证 首次 换证 重新办理 变更 注销等 烟花爆竹经营 批发 许可证 首次 换证 变更 注销 危化品安全储存备案证 首次 换证 危化品建设项目安全许可 设立审查 设计审查 设立批准 试运行 备案 竣工验收 非药品类易制毒备案 首次 换证 变更 注销 2 前台业务改 造 前台收件时可检查并修改企业网上提交的电子材料 改造前台收件业务包括 乙种危化品经营许可证 首次 换证 重新办理 变更 注销等 烟花爆竹经营 批发 许可证 首次 换证 变更 注销 危化品安全储存备案证 首次 换证 危化品建设项目安全许可 设立审查 设计审查 设立批准 试运行 备案 竣工验收 非药品类易制毒备案 首次 换证 变更 注销 所有业务系统增加专家审核意见录入功能 3 电子文件归 档 待业务审批完成以后 自动将企业申请时上传的电子文档进行分类归档保 存 4 处理前期网 上办理业务 文件 将前期审批业务中企业上传的电子文件按四处的分类整理并归档 要整理 的前期的业务文件包括 乙种危化品经营许可证 首次 换证 重新办理 变更 注销等 烟花爆竹经营 批发 许可证 首次 换证 变更 注销 危化品安全储存备案证 首次 换证 5 市政务服务 中心相关业 务 按工作日提醒 按政务服务中心和监察局的审批工作日计算审批结束时间 对快超期的业务及已超期业务进行提醒 审批完成情况统计目前包括 乙种危化品经营许可证 危化品安全储存备 案 危化品建设项目安全许可 烟花爆竹经营 批发 许可证 非药品类 易制毒备案 目前的上报数据是通过前台手动统计的 提速率统计包括 乙种危化品经营许可证 危化品安全储存备案 危化品 建设项目安全许可 烟花爆竹经营 批发 许可证 非药品类易制毒备案 政务服务中心提出可一年统一上报 6 危化品信息 知识库及双 层 PDF 文件 装订功能开 发 1 危化品信息知识库开发要求 危化品信息知识库中危化品数据应包括 危化品目录 2008 共 3789 种 及 剧毒品目录 2008 中 共 335 种 所列出的所有的危险化学 品 危化品信息知识全面 至少包括 危化品理化知识 如中文名称 中 文别名 英文名称 外观与性状 蒸汽压 溶解性 稳定性 危险标 记 主要用途 健康危害 毒理学资料及环境行为 现场应急监测方 法 环境标准 应急处理处置方法 泄露应急处理 防护措施 急救 措施 等 可通过危化品种类 危化品名称 分子式等查询出相应的危险化学品 危化品知识库需提供方法新增危化品或修改现存在的危化品信息知识 2 双层 PDF 文件装订功能开发要求 将扫描的图像文件 tif tiff bmp jpg 批量 OCR 识别 并转换为 双层 PDF 文件和对应的 txt 文本文件 支持多页文件转换 不依赖于 Adobe Acrobat 程序 独立运行 可指定多个待转换的文件或指定待转换的目录 可对转换后的文件进行文本校对和编辑处理 转换后生成的 PDF 文件 可对文字内容进行查找和复制 1 51 5 系统结系统结 构示意图构示意图 危化 品管 理系 统 企业申请模块改造 包括前台服务 行政审批模块改造 前台改造 乙种经营许可证申请附件分类上传 危化品安全储存备案申请附件分类上传 烟花爆竹经营许可证申请附件分类上传 非药品类易制毒备案申请附件分类上传 注 目前系统已分类上传 建设项目安全许可申请附件分类上传 注 目前系统已分类上传 乙种经营许可证申请前台业务改造 危化品安全储存备案申请前台业务改造 烟花爆竹经营许可证前台业务改造 非药品类易制毒备案前台业务改造 建设项目安全许可前台业务改造 市政务大厅管理模块 业务审批时间提醒 5系统审批完成情况统计 5系统提速率统计 接入档案系统 接入安监综合库 1 1 6 6 配配套套硬硬件件设设备备的的要要求求 需要采购台式电脑两台 多功能扫描仪一台 彩色打印机一台 便携式打印机两台 业务 KEY 三十个 1 6 11 6 1 台式电脑两台台式电脑两台 1 6 21 6 2 多功能扫描仪一台多功能扫描仪一台 彩色 CCD 3200 x 1600 dpi 光学分辨率 48 bit 色深 3 7 Dmax 彩色 灰度 黑白 机型信息机型信息 主板主板相当于 MATX Q45 GN CPUCPU 相当于 Intel 酷睿 2 E7500 CORE 2 DUO 2 93G 3M 缓存 内存内存2X1G 相当于 DDRIII1066 4 个内存插槽 显卡显卡集成显卡 声卡声卡主板集成 AD1882 24bit 网卡网卡主板集成集成千兆网卡 SATASATA 硬盘硬盘500G 7200 SATA2 空余 1 个硬盘位 SATASATA 光存储光存储 16X DVDRW SATA 键盘键盘PS 2 防水功能键盘 并提供权威抗菌测试报告 具备键盘关机功能 鼠标鼠标USB 抗菌光电鼠标 操作系统操作系统相当于 VISTA BASIC 中文版 原厂正版操作系统 有介质 随机应用随机应用一键恢复 通过一键恢复到出厂或备份状态 电源电源 110V 220V 280W 风扇风扇系统风扇 接口接口 有 com2 口 USB 前面板 2 个 后面板至少 6 个 有并口 前置 1 Line Out 1 Mic 后置 1 Mic 1 Line In 1 Line out 2 个 PCI 接口 1 个 PCI Express 16 1 个 PCI Express 1 2 个 PS2 接口 机箱机箱立式大机箱 5 度斜面 前面板蜂窝孔散热设计 免螺钉拆卸 机箱顶置维护把手 随机软件随机软件 提供台式机原厂同一品牌 和主机兼容 的远程管理软件 能够实现 USB 端口的有效 管理 能够及时更新操作系统安全补丁 能够对应用程序进行管理 能进行高效的远 程维护及业务系统的安装或升级 能够配置网络带宽 流量 能够对软 硬件资产进 行统计 监控软 硬件变更 并可报警 能够提供完善的报表和系统日志 主机防雷主机防雷电源及主板双绞线接口均可提供权威防雷测试报告 可靠性可靠性平均无故障时间 MTBF 不少于 10 万小时 提供国家或国际权威认证复印件 随机服务随机服务主机和显示器三年全保 全国联保 原厂工程师上门给客户安装机器 显示器显示器与主机同一品牌的 22 寸宽屏液晶 主机防雷主机防雷电源及主板双绞线接口均可提供权威防雷测试报告 胶片模式 A3 幅面 1 6 31 6 3 彩色打印机一台彩色打印机一台 A4 彩色激光打印机 首页输出 彩色 12S 黑白 9S 打印速度 黑白 16ppm 彩色 12ppm 分辨率 600 600dpi 打印介质 普通纸 债券纸 厚纸 铜版纸 标签纸 再生纸 信封 USB 2 0 接口 1 6 41 6 4 便携打印机两台便携打印机两台 A4 黑白激光打印机 首页输出黑白 9 3S 打印速度 16ppm 分辨率 600 600dpi 打印介质 普通纸 债券纸 厚纸 铜版纸 标签纸 再生纸 信封 标签 卡片 透明胶片 USB 2 0 接口 1 6 51 6 5 业务业务 KEYKEY 三十个三十个 广东省数字认证中心核发的数字认证载体 以供登录 广州市安全生产信息管理平台 使用 2 广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购建设需求广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购建设需求 广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理 是在安监局原有业务系统及网络架构的 基础上 利用电子化手段将危化品企业的纸质档案电子化 并通过 OCR 和全文检索等技术 为各部门 业务人员提供通过政务网络在线查询 分析 审核 报送档案 同时利用业务系统的远程接入功能方 便现场执法人员进行异地的数据上传 调用和查阅 要求系统与原有业务平台无缝连接 实现危化品 企业档案信息的数据共享 并通过本系统实现安全 高效 规范的企业信息的征集 管理 分析 编 辑 审核 全文检索 报送 归案 生成多种格式的报表 从而提高电子文档的利用率 能有效地辅 助业务决策 提高政务工作效率 2 12 1 技术架构技术架构 基于市安监局业务平台框架基础上 本系统采用三层架构 遵循信息安全二级保护的前提下 基于市安监局安全保障平台搭建本系统的安全体系 确 保系统中的数据完整 安全 保证平台具有良好的扩展性 可根据需求扩充功能 遵循应用平台数据交换标准 实现与市安监局应用系统的数据交互 2 22 2 系统要求系统要求 1 系统使用 MVC 的设计模式 易于维护 2 系统采用先进的全文检索技术以及图文库技术 要求对文本型和图像型的档案均实现检索 结果在子库 文档 页面 结果点的明确显示 3 权限设置采用全参数的设置模式 管理员可设置和管理系统各种权限 4 系统支持 IP 认证 用户名密码认证 加密狗 USB Key 等多种认证方式 5 数据交互能力要求 系统能与本局的主系统进行无缝的数据交换 2 32 3 功能模块要求 功能模块要求 1 应用部份 序号功能模块功能要求 1 档案查询对 8 种危化品档案按照不同的检索方式 其中包括简单检索 组合检索 单字段 逻辑检索 多字段逻辑组合检索 关联检索 渐进式检索 跨库检索和全文检索 进行检索 对文本和图像的档案均实现检索结果在文档 页面 结果点明确显示 同时支持对保密档案根据相应的许可进行显示等功能 2 档案借阅对 8 种危化品档案进行借阅管理 其中包括档案借阅 档案归还和档案借阅日志 查询等功能 3 档案管理8 种危化品档案综合管理 1 未归档文件管理 按照相应权限进行对条目信息的著录 修改 检索 删除 销毁 删除后可以恢 复也可以完全删除 归档管理 文件开放等功能 2 案卷级档案管理 按照相应权限进行案卷信息的著录 修改 检索 删除 销毁 删除后可以恢复 也可以完全删除 打印 编制案卷和案卷整理的基本操作 以及拆卷 插卷和 案卷等功能 3 卷内文件管理 按照相应权限进行卷内文件的条目信息的著录 编辑修改 检索 删除 销毁 删除后可以恢复也可以完全删除 拆卷 插卷 开放 鉴定的操作 同时可 以查看各种格式的附件等功能 4 归档文件管理 按照相应权限进行归档文件管理是对条目信息的著录 编辑修改 检索 删除 销毁 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