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1行政伦理学2007春期末综合练习题及参考答案一、名词解释：1行政道德行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。2行政作风行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。3.行政良心行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。4.行政良知行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。5.行政良能行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。6.行政责任行政责任有两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。7.他律从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。他律往往以纪律的形式出现。现代社会中，制度、组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。8行政荣誉行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。9.行政人格行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性，是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现，是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在，是一种体现了其自我价值、尊严、品格的伦理存在。10行政伦理规范行政伦理规范是指社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理职业活动中所应遵循的道德要求，既包括对行政人员的思想意识、价值观念等主观因素的一般要求，也包括在行政人员的具体行为中应遵循的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准和行政纪律等。行政伦理规范以协调与规范行政人员之间的关系和行为为主要内容，是行政人员处理个体之间以及与组织之间相互关系的行为准则。第一章二、填空题1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。2.中国古代行政伦理规范主要包括：第一，（公忠）；第二，（诚信）；第三，（廉政）；第四，（勤政）；第五，（爱民）；第六，（爱民）；第七，（修身）。3.从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即（行政人员个体层次）和（行政组织层次）。4.行政伦理学的研究方法主要有：（历史分析）的方法、（比较分析）的方法、（心理分析）的方法、（阶级分析）的方法、（理论联系实际）的方法等。三、单项选择题1.认为“理想国”就是“公道或正义之国”的思想家是（B）。A希罗多德B柏拉图C亚里士多德D苏格拉底2.中国古代“伦理政治观”的集大成者是（A）。A孔子B孟子C老子D庄子3中国古代认为为官从政的基础性道德是（B）。A公忠B廉政C诚信D爱民四、多项选择题1行政伦理的基本特征包括（ABCD）。A整体性与系统性B政治性与社会性C非功利性和非交换性D高尚性与广泛性E操作性与技术性2中国古代行政伦理规范主要包括（ABCDE）。A公忠B诚信C廉政D勤政E爱民3中国近代行政伦理思想的内容有（ABC）。A维护国家的独立和主权B由改良到共和C提倡民权D强调对权力的制约和监督E坚持人民的利益高于一切第二章行政伦理观二、填空题1.（行政效率）是行政管理的出发点和落脚点，是行政管理活动追求的最终目标。2.我国古代社会的传统是（重德轻法），因此从总体上讲古代的中国属于（人治）的国家。3.重德轻法和重法轻德都不利于中国社会主义现代化建设事业的发展。正确的态度应是（科学地摆正法与道德在现实社会中的位置），使之既相互区别又相互补充，以便其共同发挥应有的作用。4.行政伦理观实质上是关于（公共行政功能和目标）的价值观。3三.单项选择题1.公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A）。A行政效率观B行政法治观C行政伦理观D行政权力观2.公共行政的科学观也被称作为（C）。A实质理性B价值理性C工具理性D社会理性3.行政伦理观的价值目标是（C）。A提高行政效率B健全行政法治C确立和完善行政人格D培养正确的权力观4.指出“仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱”的中国古人是（B）。A帝喾B管仲C晏婴D商鞅5.市场经济和商品交换关系是民主的（D）。A制度保障B必然产物C物质前提D客观基础6.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（A）。A.防止行政人员的腐化和惰性化方面B.使人民行使当家作主的权利C.促进社会的和谐发展D.加强法治建设，实现依法治国7.行政人员的世界观.价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念，称为（C）。A行政世界观B行政价值观C行政伦理观D行政人生观四、多项选择题1公共行政的科学观包括（ACD）。A效率观B正义观C法治观D权力观E民主观2依法行政的含义包括（ABCDE）。A行政主体法定B行政权限法定C行政程序法定D公正行政E责任行政3现代行政权力的公共性体现为（ABC）。A公共利益得以实现的工具B超然性C全局性D契约性E政治性4当代中国的行政伦理观的基本要素包括（BCD）。A爱国B廉政C勤政D行政人格E爱民5正义的作用概括起来就是（ABC）。A社会的“平衡器”B人的行为的“校正器”C社会历史发展的“推进器”D政治腐败的“镇压器”4E人际关系的“调节器”五、简答题1.为什么说现代行政权力是一种公共权力？现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，是一种公共权力；第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。六、论述题1试述当代中国的行政伦理观的构成。答案要点：当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础、价值核心和价值目标等三个方面的基本要素构成，它们分别是廉政、勤政与行政人格。廉政是公共行政伦理关系的反映和要求，是公共行政伦理观的基本内容。廉政和勤政首先反映在政府机关及其工作人员思想方法、工作作风上和办事效率上，它要求所有政府机关和工作人员都要注意克服官僚主义、形式主义和浮夸作风，密切联系群众，勤奋工作，不尚空谈，全心全意为人民服务。确立和完善行政人格是行政伦理观的价值目标。一方面，行政机关和行政人员有必要、有权利按照自己的价值观念和开展行政工作的能力去创造性地实现公共行政的价值。另一方面，行政机关和行政人员所创造和获得的行政价值如何，与行政机关和行政人员自身的需要、能力以及他们的自觉性的高低有关。这两方面的统一，是行政机关和行政人员理解公共行政的价值、处理公共行政过程中的各种问题时所应牢记的立足点和出发点；也是培育出优秀的公共行政人格的立足点和出发点。第三章行政理想、态度和作风二、填空题1.行政态度障碍主要指行政人员形成了不正确的态度或消极态度。常见的行政态度障碍是：（主观武断的偏执己见）；（轻视而塞责）；（敌视而不满）。2.行政态度的转变，一是（方向的）转变，二是（强度的）转变。3.行政态度的转变方法包括：（输送新知识）和（传递新信息）。4.优良行政作风的养成过程一般包括（认知）阶段、（认同）阶段和（践行）阶段。三.单项选择题1.在社会主义国家，行政道德的基本要求是（B）。A遵纪守法B为人民服务C廉洁奉公D尽职尽责2.思想政治工作的“重中之重”是（C）。A增强法治观念B提高道德水平C加强理想与信念教育D加强制度建设3优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段.认同阶段和（C）。A提高阶段B评价阶段C践行阶段D总结阶段4官僚主义的要害是（D）。A形式主义B个人主义C好大喜功D脱离群众5在行政作风的养成过程中，道德修养能否成功达标的关键阶段是（C）。5A认知阶段B认同阶段C践行阶段D总结阶段四、多项选择题1在社会主义初级阶段，影响人们的职业选择和职业追求的因素有（ACD）。A个人生活的需要B维护社会正义的需要C发展个性的需要D承担社会义务的需要E掌握权力的需要2理想与信念的关系体现为（ABCDE）。A理想是理性化了的信念B理想与信念联系在一起C理想生成信念D信念强化着理想E信念是经验性的理想3行政理想对行政行为的功能体现为（ACDE）。A认知功能B统治功能C规范功能D聚合功能E协调功能4行政态度中的障碍包括（ADE）。A偏执己见B绝对公平观念C等级观念D轻视而塞责E敌视而不满5社会主义国家行政道德所倡导的行政作风包括（ABCD）。A.解放思想、实事求是的思想作风B.密切联系人民群众的民主作风C.为人民办事的务实作风D.理论联系实际的作风E.与时俱进、继往开来的作风6社会主义行政理想对行政人员的行政行业的影响主要体现在（ABCD）。A.行政理想对行政行为具有认知功能B.行政理想对行政行为具有规范功能C.行政理想对行政行为具有聚合功能D.行政理想对行政行为具有协调功能E.行政理想对行政行为具有转换功能五、简答题1行政态度具有哪些属性？行政态度是行政人员人生观的组成部分，它具有三方面属性：其一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；其二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；其三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。六、论述题1.简述行政人员的职业活动价值目标与实现个人价值的关系，并结合实际论述你的观点。答题要点：（1）行政人员的职业活动价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行的社会义务置于其职业追求的首位；第二，行政人员道德主张行政人员应当把6“为人民服务”作为其职业活动的第一位的价值目标。（2）行政人员的个人价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员道德不反对行政人员在行政管理职业活动中实现个人价值；第二，个人价值应当被置于从属的地位，应当被视为在为人民建功立业的过程中顺带实现的东西。（3）结合个人情况谈谈自己的认识。第四章行政良心二、填空题1.行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。2.行政效能涉及到（行政效果）与（行政消耗）之间的比例关系。行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果，对于社会资源的（合理配置和使用）是至关重要的。三、单项选择题1.下面关于行政良心的表述中，正确的是（D）。A.行政人员应该照章办事，而不能讲良心B.行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策C.行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关D.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的2.行政人员行政行为的裁判者是（C）。A行政理想B行政责任C行政良心D行政荣誉3.道德观念转化为道德实践的中介是（B）。A良心B良知C良能D良理4.行政良知的全部内容是（A）。A诚信和忠恕B爱国和爱民C勤政和廉政D遵纪和守法5.诚信的重心是（B）。A主观的“诚”B客观的“信”C个体的“诚”D群体的“信”6行政良心的特点有（ABCDE）。（P92）A阶级性B集团性C民族性D自觉性E相对独立性7行政技能包括行政人员的（ABC）。（P111）A行政管理作业技艺B决策技术C能力素质D思想觉悟E理想追求五、简答题1.行政人员的行政良心包括哪些内容？一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；7第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。2.行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现哪些方面？行政良心作为行政人员的深沉的职业责任意识，构成了行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量。具体讲，行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现在三个方面：第一，行政良心在行政人员的行政行为发生之前，会对行为动机的选择起调控作用；第二，在行政行为中，行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；第三，在行政行为选择已经完成的时候，行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。第五章行政责任二、填空题1.公共权力的行使首先是服务于（国家的政治）目标的，在特定的历史阶段中还是从属于（国家的政治统治）的目的的。2.公共行政主体的行政管理活动，是建立在（行政责任）的基础上的，这是确保整个社会有效约束（公共权力）、确保社会进入良性运行状态的（可靠工具）。3.目前，实践中的行政责任体系正在向一个网状的结构、亦即三元支持结构发展。这一行政责任结构体系，是将（行政责任）、（法律责任）和（道德责任）三者耦合起来的总体性责任体系。4.社会主义国家的行政管理的根本宗旨是：（为人民服务）。这一宗旨是社会主义公共行政（公共性）的具体表现。5.在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即（宪政责任制）、（政党责任制）、（有限目标管理制）和（公仆责任制）。6.行政人员的（行政责任意识）是有效地开展行政管理活动中的主观根据。三、单项选择题1.行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（D）。A.忠于党B.忠于国家C.为所在组织谋利益D.为人民服务2.关于行政人员职业意识的仁爱，以下哪种说法是正确的（C）。A.仁爱仅仅是根源于行政人员自爱的德性B.仁爱只是由行政人员的职业本性决定的C.仁爱既来源于行政人员的意识自觉，又是其应承担的责任D.以上说法都不对。3.目前，世界上各国普遍采用的行政责任制度是（C）。A.无责任制B.无限责任制C.有限责任制D.宪政责任制4.我国行政责任制度中，具有精神内核意义的是（D）。A.宪政责任制B.政党责任制C.有限目标管理制D.公仆责任制5.行政责任制度设计的出发点是（A）。A.为人民服务B.忠于国家C.忠于党D.忠于组织四、多项选择题81.对于现代公共行政而言，行政责任体系是一个（BCD）耦合的复杂结构体系。A.职务责任B.法律责任C.行政责任D.道德责任E.政治责任2.行政责任的特点包括（ACDE）。A.行政责任具有政治性B.行政责任具有经济性C.行政责任具有具体性和义务性D.行政责任既是制度的又是伦理的E.行政责任是一种监督、控制和制裁的统一3.行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的（ABCDE）。A.仁爱的意识B.宽容的意识C.公正的意识D.求实的意识E.自我节制的意识4.行政人员没有履行行政责任义务时，要承担（ABCDE）的责任。A.身份处分B.行政处分C.法律责任D.政治责任E.道德责任5.在我国，行政责任制度包括的内容有（ABCD）。A.宪政责任制B.政党责任制C.有限目标管理制D.公仆责任制E.无责任目标管理制四、简答题1.为什么说行政责任既是制度的又是伦理的?首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。2.有限目标管理责任制的含义是什么？一是在行政组织层级中，把工作层级进行细化、分解，保证下级政府对上级政府负责；二是在一个行政组织内部，把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人；三是在具体工作中，要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因，在工作期结束后，确定工作业绩并予以相应的奖惩。第六章行政纪律三、单项选择题1.最早提出“自律”概念的思想家是（C）。A马克思B黑格尔C康德9D费尔巴哈2行政伦理建设的基础和核心是（C）。A经济基础不断发展B监督制约机制不断健全C行政人员自律D依法行政3.行政纪律的目的是（B）。A统治阶级为维护阶级利益的强制工具B政府为维护公共利益的需要而制定并专门用于约束和限制行政人员的行政行为的规范C政府为保证经济建设的稳步发展而制定的全体社会成员共同遵守的基本行为规范D维护国家制度稳定的根本性行为规范4.国外把行政纪律的特征形象地表述为“烫炉法”主要是针对行政纪律的（C）。A.广泛性B.公共性C.强制性D.具体性四、多项选择题1.下列内容属于我国政府规定的廉政纪律规定禁止行为的有（ABD）。A违反规定买卖股票B在公务活动中违反规定收受礼品、礼金或其他馈赠C隐瞒、截留、挪用应上交国库的财政收入D使用公款旅游、参加娱乐活动E.2.组织规范和行政纪律规范之间存在的差别，具体表现为（ABDE）。A.基本概念不同B.适用对象不同C.要求标准不同D.处理后果不同E.实施部门不同五、论述题2.结合我国推进政治文明基本建设的实践，论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用。答题要点：（1）行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥10用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。第七章行政荣誉二、填空题1.荣誉是对人道德行为的（社会价值）所做出的肯定性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的（自我意识）。2.行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。3.行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。4行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。5.责任与荣誉相比，责任是（底线），荣誉是（更高的境界）。三、单项选择题1.当行政人员获得了公务员身份就具备了获得（A）的条件。A.职业荣誉B.道德荣誉C.行为荣誉D.职务荣誉2关于荣誉与名誉的关系以下表述不正确的是（D）。A荣誉更强调内心的价值B.名誉是外加的，是社会对行为主体的肯定评价C荣誉是行为主体自身的道德光辉与外加的名誉相融合而成的D追求名誉对于行政管理者人格的完善有消极意义3（A）是授予行政荣誉的最重要、最权威主体。A国家机关B.社会公众C.行政人员自身D.上级领导四、多项选择题1行政荣誉的特点是(ABCD)。A.共性与个性相统一B.客观性与主观性相统一C职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉相统一D.权威化和大众化相统一E一般性和特殊性相统一2.行政荣誉对行政人员个体具有作用(ABCD)。A.道德评价B.道德激励C.利益激励D.内外监督E惠及社会3.行政荣誉的获得是以（AB）为前提。A.承担责任B.履行义务C.职务晋升D.规避责任E.获得利益4.可以成为行政荣誉授予主体的有（ABCDE）。A.国家主席B.行政组织C.社会公众D.行政人员自身E社会团体五、简答题1.在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。或者轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷；或者认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。第八章行政人格二、填空题1.行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的（自我塑造）和（自我完善）过程。2.现实生活中，行政人格的作用表现为一种人格的力量，对于社会有一种（示范和教育）作用，对行政人员自身则有一种人生的（导向和激励）作用。3.在农业社会条件下形成的行政人格是一种（依附）人格；在官僚制中形成的行政人格是一种（工具）人格；服务行政条件下形成的行政人格是一种（独立）人格。4独立人格的构成要素包括：完整的（人格意识）、独立的（行为能力）和自由的（社会关系）。5对于行政人员来讲，人生修养应着重从三方面进行：第一，（政治修养）；第二，道德修养；第三，（作风修养）。6（制度的道德化）与（道德的制度化）是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用。二者有机统一，在行为者个体那里就达到了自律和他律的统一。三、单项选择题1.行政人格的最后完成，表现为（C）。A行政意志B.行政信念C行政习惯D.行政情感2.在服务行政模式中，行政管理活动以哪种治理方式为主（B）。A.法治B.德治C.权治D.人治3.公共领域的性质决定了哪种人格模式是现阶段的理想行政人格（D）。A依附人格B.行政人格C社会人格D.独立人格4.行政人员在塑造理想人格的学习过程中，最重要的是：（D）A、政治理论的学习B、行政技能的学习C、学习方法的学习D、在实践中学习四、多项选择题1.构成行政人格的具体要素包括（ABCDE）。A.行政理性B.行政情感C.行政意志D.行政信念E.行政习惯2.行政人员人生修养的基本途径有（ABCD）。A.学习B.践行C.内省D.慎独3.行政人员人生修养的内容包括（ABC）。12A.政治修养B.道德修养C.作风修养D.能力培养4理想行政人格塑造途径中的内省，具体包括：（ABC）。A.善于自我认识B.敢于自我批评C.敢于开展思想斗争D.敢于揭露领导错误五、简答题1.独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？行政人员人生修养有以下几种途径和方法：（1）学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习；（2）内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；（3）践行。这是是学习和内省的最终体现；（4）慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。第九章行政伦理规范二、填空题1行政伦理规范生成于行政人员的道德实践活动中，表现为（主客体）交互作用的一种（双向运动）过程。2.行政人员的道德实践活动本身是（他律）与（自律）的统一。3勤政为民的含义：“勤政”就是（忠于职守，勤奋敬业）；“为民”，就是要（为群众办好事、办实事）。4“勤政”的基本要求是：（勤于学习和思考）和（勤于工作）。三、单项选择题1.下面哪一项是行政伦理规范独有的特征（C）。A.公开性B.概括性C.政治性D.明确性2.在农业社会中，行政伦理规范的核心思想是（A）。A忠B义C孝D廉3.下列关于求真务实的说法，错误的是（D）。A.求真务实，必须真抓实干B.求真务实，必须真心实意C.求真务实，还必须有真才实学D.求真务实，不需要创新精神四、多项选择题1.规范的基本特征表现为（ABD）。A公开性B.概括性C政治性D.明确性2.行政伦理规范是（ABCDE）。A.自律与他律的统一B.主观与客观的统一C.形式与内容的统一D.阶级性与社会性的统一E.约束性与导向性的统一3.行政伦理规范对行政人员的行为有（ABC）。A.导向作用B.规范作用C.调整作用D.消极作用4我国现阶段行政伦理规范关于廉政建设的内容主要有（ABC）。A.不贪B.不占C.不奢D.不淫六、论述题1试论述行政伦理规范的本质。答案要点：（1）行政伦理规范及其本质。行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。行政伦理规范本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。（2）行政伦理规范是主观与客观的统一。第一，行政伦理规范作为对行政人员及其行政行为的道德要求，根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范；第二，行政伦理规范作为客观的社会关系的反映形式，作为客观的行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果。在阶级社会中，行政伦理规范的主观与客观相统一的特性表现为阶级性与社会性的统一。（3）行政伦理规范是他律与自律的统一。行政伦理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充分发挥的结果；他律与自律的统一，是行政伦理规范内在本质的现实展现，这也是行政伦理规范与社会其他规范相区别的重要特征。2简述勤政为民的基本内容，联系实际阐明自己的认识。答案要点：（1）勤政为民的基本内容。包括：第一，必须深入基层，知民情。行政人员的一切活动，归根结底就是为广大人民群众谋福利，行政人员职责和责任的全部内涵，就是全心全意为人民服务。首先要强化群众观念，其次要注重调查研究，再次要和群众交朋友。第二，必须加快发展，帮民致富。发展是解决经济和社会生活中各种矛盾和问题的关键，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。第三，必须多办实事，解民之忧。以民为本，多办实事，是全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。第四，必须改善环境，使民安乐。安居乐业是人民群众的基本追求。积极营造人民群众舒适方便的生活环境，是党和政府的一项重要任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。（2）联系实际阐明自己的认识。主要说明：“勤政”的价值取向在于“为民”，勤政为民是为政之要，是行政人员的立身之本。勤政必须为民，二者必须结合起来。第十章政府信任关系二、填空题1.政府信任关系的特性是：（内隐性）和（稳定性）。2.（行政道德）的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。3.解决（信任危机）问题或重塑（信任关系）是各级政府的当务之急。4政府信任关系建构的基本原则包括：利益一致性原则、（客观求实）原则、（公开性）原则和整体性原则。三、单项选择题1政府信任关系是指（C）对政府及其行政人员管理活动的合理期待。A公民B公众C行政相对人D行政官员2政府信任关系中最基本最主要的方面是（A）。A.社会或公众对政府的信任状况B.政府对社会和公众的信任状况C.行政组织下级对上级的信任状况D.行政机构部门之间的信任状况3考察政府信任关系的一个重要指标是（B）。A政治疏离感B政治信任感C政府信誉度D公众好感四、多项选择题1.在政府信任关系中，可能进入主客体关系范围的有（ABCDE）。A.公众B行政相对人C政府D行政人员E政府机构的不同部门和层级2政治信任感是指广义的社会成员对（ABCD）的信任态度。A政府官员B政府政策C政治系统D政治结构E政治策略3政府信任关系的特性包括（CE）。A具体性B复杂性C内隐性D随意性E稳定性4引发公众对政府信任度下降的原因可以有（ABCDE）。A.行政人治色彩浓重，个人权威凌驾于机构权威和法律权威之上现象严重存在B.行政权力缺乏制约，行政机构的内部约束规范不健全，外部制约机制没有成效C.政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距D.行政机关和行政人员固守旧的行为习惯，缺乏应变能力和快速处理问题的能力E公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱5政府信任关系的建构原则包括（ABCD）。A利益一致原则B客观求实原则C公开性原则D整体性原则E效益原则第十一章行政道德评价与行政伦理监督二、填空题1.行政道德评价的目的是使行政人员（自觉地调整行为），对整个社会的（道德风尚）产生积极的影响。2行政道德评价的标准包括：（具有阶级性和历史特征）的标准、行政道德评价的（生产力）标准两类。3.从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（社会舆论）、行政行为习惯和（行政人员的内心信念）三种。4.西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是（在野党）的监督作用日益明显；二是由利益集团和（大众传媒）共同构筑的社会舆论监督比较有效。三、单项选择1.行政道德评价的标准的基本特性是（B）。A主观灵活性B客观性C社会通用性D强制执行性2.从行政道德评价标准的类型来看，“三个有利于”的评价标准属于以下哪种类型标准的具体体现（C）。A生产力标准B行政组织标准C阶级性和历史特征标准D政治制度标准3.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于（B）。A.行政人员既是“行政人”也是“经济人”B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大D.社会经济快速发展的必然结果4.行政伦理监督的最终目的就是（C）。A惩前毖后，治病救人B打击违规，预防犯罪C保证行政管理目标准确、及时地实现D监督与惩罚并重四、多项选择题1.行政道德的评价方式包括哪些（ABCD）。A行政程序方式B社会舆论方式C行政行为习惯D行政人员内心信念2.行政道德评价标准按类别可以分为以下哪些类型（ACD）。A阶级性标准B组织制度标准C历史传统文化标准D生产力标准3.行政道德评价标准的特性表现为（ABC）。A行政道德评价标准应该确定性评价和不确定性评价的统一B行政道德评价标准必须具有客观性和确定性C行政道德评价的标准应当是理想性与现实性的统一D行政道德评价标准应当是普遍性与具体性的统一4.从评价手段和途径来分，行政道德评价方式可以分为哪几类（ABD）。A社会舆论B行政人员内心信念C制内评价D行政行为习惯六、论述题1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的问题，说明伦理监督与评价机制的建设方向。答题要点:（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评16价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。（2）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。名词解释1、良心是内心的道德法庭。2、人格，指人与其它动物相区别的内在规定性以及在此基础上形成的人与人之间相区别的独特性，它是个人在社会生活中通过自身的创造性活动所完成的人的类本质的实现，是一种体现个人尊严、价值、品格的伦理存在。3、行政态度，是行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。4、行政良心，是行政人员在履行其行政管理这一职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为自我道德评价的能力。5、行政作风，是行政人员在行政管理活动中表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。6、行政荣誉，是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个体对这种肯定评价的自我意识。7、行政伦理监督，指在行政管理活动中对行政机构及其工作人员的行为是否符合有关伦理道德原则与规范进行的监察和督导。8、行政人格，是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完善性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态。9、政府信任关系，指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，以及政府及其行政人员在对社会和公众的要求作出回应基础上的合作互动期待。具有内隐性和稳定性。10、行政纪律，广义的行政纪律包括一切组织中由行政机构制定并要求其成员遵守的服务行政管理需要的纪律；狭义的行政纪律主要指政府中的纪律，是专门从事行政管理职业的行政人员必须遵守的。11、行政伦理学：是关于行政道德本质和发展规律的科学，属于应用伦理学。12、规范，指约定俗成或明文规定的标注，是一种既定的、公开的、被大多数人认可的限制性要求。13、行政理想，就是行政管理职业的理想。14、行政伦理观，是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。行政伦理观的实质，是关于公共行政功能和目标的价值观。15、行政伦理规范，就是社会对行政人员提出的在行政管理职业活动中应该遵循的道德要求。它表现为基本准则，即是对行政人员职业行为选择的价值依据，也是对其职业行为进行道德评价的标准。16、整体责任，国家的全部行政机构，作为一个整体对公民大众负责17、部门责任，行政系统内部的各环节、各层次之间通过垂直的责任关系和权限分工，形成开展行政工作的系统。18、个体责任，作为代理人角色的公共行政人员对多种委托人的责任。19、行政伦理评价，是由特定的行政机构、部门或社会公众、组织团体根据一定的原则一、单项选择题第一章1.关于行政道德的本质和发展规律的科学是（B）。（P4）A政治伦理学B行政学C管理伦理学D行政道德学2.专门行使行政权力和制定公共政策的系统是（C）。（P4）A管理系统B政治系统C行政系统D执行系统3行政人员在行政执行中的行为代表着（C）。（P5）A行政人员本人B所在机关C国家与政府D政党4.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（C）。（P5）A管理性质B政治性质C公共性质D社会性质5伦理目标的确立，为行政人员履行职责的行为提供了（A）。（P11）A价值导向B评价标准C客观依据D舆论导向6中国古代认为为官从政的基础性道德是（B）。（P15）A公忠B廉政C诚信D爱民7中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是（C）。（P16）A如何保持君权永固B如何实现统治阶级的整体利益C如何对待“民”的问题D如何促进社会的全面发展8在行政伦理的观念体系中，最根本的是（D）。（P18）A个人与社会的关系B公私利益关系C法治与德治的关系D权利义务关系9认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是（C）。（P20）A历史分析法B比较分析法C阶级分析法D心理分析法10行政伦理的主要的和基本的功能体现为（B）。（P19）A行政权力的他律机制B行政权力的自律机制C行政权力的监督机制D行政权力的制衡机制第二章1.公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A）。（P28）A行政效率观B行政法治观C行政伦理观D行政权力观2.我国古代社会的传统是（C）。（P29）A重法轻德B德法并重C重德轻法D德法并废3.公共行政的科学观也被称作为（C）。（P32）A实质理性B价值理性C工具理性D社会理性4.行政伦理观的价值目标是（C）。（P33）A提高行政效率B健全行政法治C确立和完善行政人格D培养正确的权力观5.中国古代正义思想的主流可以说是（B）。（P37）A神学正义观B天道正义观C自然正义观D强力正义观6.政治哲学讨论的核心问题历来都是（A）。（P38）A正义B民主C道德D公平7.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是（D）。（P42）A苏格拉底B柏拉图C西塞罗D亚里士多德8.市场经济和商品交换关系是民主的（D）。（P53）A制度保障B必然产物C物质前提D客观基础9.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能