水利工程鱼类保护监理实施细则

水利工程鱼类保护监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国长江保护法》《水生生物增殖放流管理规定》《水利水电工程鱼类保护设计规范》（SL/T780—2019）《水利水电工程生态流量计算规范》（SL/T797—2020）等法律法规及技术标准，强化水利工程全生命周期中鱼类资源保护措施的全过程监理管控，保障水生生态系统完整性与连通性，防范和遏制因工程建设与运行导致的鱼类栖息地退化、种群衰退及关键物种灭绝风险，特制定本实施细则。第二条【适用范围】本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的大中型水利枢纽、引调水工程、水库、闸坝、泵站等涉水工程，在可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、竣工验收及运行管理各阶段中，涉及鱼类通道建设、生态流量保障、增殖放流、栖息地修复、过鱼设施运行监测、水温恢复、声光干扰控制等鱼类保护措施的监理工作。小型水利工程可参照执行。第三条【监理定位与职责边界】鱼类保护监理是水利工程建设监理体系中的专项技术监理分支，具有法定性、专业性、前置性与持续性特征。其核心职责在于独立、公正、科学地监督鱼类保护措施的设计合规性、施工质量符合性、设备安装可靠性、运行参数达标性、监测数据真实性及管理机制有效性。鱼类保护监理不替代设计单位的技术责任、施工单位的质量责任、建设单位的主体责任及水行政主管部门的监管责任，但对其履职行为具有技术审查权、过程否决权、整改指令权和结果报告权。第四条【基本原则】（一）生态优先、系统保护原则：以流域生态系统整体健康为出发点，统筹考虑目标鱼类生活史需求（产卵、索饵、越冬、洄游），兼顾上下游、干支流、左右岸生态功能协同；（二）全程覆盖、闭环管理原则：覆盖项目前期论证、设计审查、招标文件编制、施工准备、主体施工、设备调试、试运行、竣工验收及初期运行等全周期环节，形成“策划—实施—检查—处置—改进”PDCA闭环；（三）标准刚性、技术精准原则：严格依据国家及行业强制性标准、环评批复及水保方案中明确的鱼类保护要求，采用经验证的生态水力学、鱼类行为学、遥测追踪、水下视频观测等技术手段开展量化验证；（四）权责明晰、协同联动原则：厘清建设单位、设计单位、施工单位、监测单位、科研单位与监理单位在鱼类保护工作中的权责界面，建立跨专业、跨部门、跨时段的信息共享与问题会商机制；（五）动态适应、科学调整原则：针对工程实际运行中暴露出的鱼类保护措施失效、效果偏差或新识别生态风险，监理单位应组织专题评估，提出技术优化建议并监督落实，确保保护实效持续提升。第五条【术语定义】（一）目标鱼类：指工程所在河段国家重点保护水生野生动物、地方特有鱼类、经济价值高且具生态指示意义的濒危或敏感鱼类，其名录由省级以上渔业主管部门会同生态环境、水利部门联合发布，并在工程环评报告中予以明确；（二）生态流量：为维持河流基本生态功能、保障水生生物生存繁衍所必需的最小下泄流量，包括维持水生生境连续性、水温分层结构、溶解氧水平、泥沙输移能力及鱼类产漂流性卵所需的关键水文过程；（三）过鱼设施：为保障鱼类洄游通道畅通而设置的工程结构，包括鱼道（竖缝式、丹尼尔式、池式、自然通道式）、升鱼机、集运鱼系统、仿自然鱼道及辅助性引导设施（如导鱼屏、诱鱼水流装置、声光电刺激系统）；（四）增殖放流：在人工条件下对目标鱼类进行繁殖、培育，并将其苗种放归天然水域，以补充和恢复自然资源种群数量的行为，须符合《水生生物增殖放流管理规定》及放流物种生物学特性；（五）栖息地修复：通过工程与非工程措施，改善或重建受损的鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道等关键生境，包括底质改良、水深调控、流速重塑、植被恢复、障碍物清除等；（六）鱼类保护监理日志：监理人员每日记录鱼类保护相关工作内容、现场情况、存在问题、处理意见及影像资料的原始技术文档，是监理履职的核心证据链。二、监理组织与人员配置第六条【监理机构设置】建设单位应在工程监理合同中单列“鱼类保护监理”服务条款，并委托具备水利水电工程监理甲级资质且同时拥有生态类或环境类专项监理能力的单位承担。监理单位应组建“水利工程鱼类保护监理项目部”，实行总监理工程师负责制。项目部须独立设置鱼类保护监理组，配备不少于3名专职鱼类保护监理工程师，其中至少1人须具备高级工程师职称并主持过2项以上同类工程鱼类保护监理工作。第七条【人员资格要求】（一）总监理工程师：应持有全国水利工程建设监理工程师资格证书（水利水电工程专业），具有10年以上水利水电工程监理经验，近5年内主持完成过至少1项包含过鱼设施或生态流量保障的大型水利工程监理工作；（二）鱼类保护监理工程师：应同时满足以下条件：持有全国水利工程建设监理工程师资格证书（水利水电工程或生态环境类）；具备水产养殖学、水生生物学、渔业资源与管理、生态水力学、环境工程等相关专业本科及以上学历；具有5年以上水生生态调查、鱼类行为观测、过鱼设施设计或运行管理、生态流量监测与调控等一线技术工作经验；熟悉SL/T780、SL/T797、《鱼道设计规范》（SL61—2015）、《水生生物资源养护行动纲要》等核心标准；掌握鱼类声呐追踪（如VEMCO、Lotek系统）、水下摄像观测（ROV/AUV）、流速流向三维测量（ADCP）、水温剖面自动监测等关键技术装备的操作与数据分析能力；（三）监理员：应具备相关专业大专以上学历，经鱼类保护监理专项培训考核合格，能独立完成日常巡检、数据采集、影像记录及简单问题初判。第八条【岗位职责分工】（一）总监理工程师：全面负责鱼类保护监理工作；审批鱼类保护监理规划及实施细则；签发重大问题整改通知单与暂停施工令；主持鱼类保护专题协调会；审核竣工验收鱼类保护专项报告；向建设单位及水行政主管部门提交季度与年度鱼类保护监理报告；（二）鱼类保护监理工程师（设计与前期组）：负责环评报告、水保方案、可研报告、初步设计文件中鱼类保护章节的合规性审查；核查过鱼设施水力模型试验报告、生态流量计算成果、增殖站选址与工艺设计、栖息地修复方案的科学性与可实施性；参与招标文件鱼类保护技术条款编制与评审；（三）鱼类保护监理工程师（施工与设备组）：负责过鱼设施土建结构施工质量控制（含混凝土强度、止水、变形缝、表面平整度）；监督导鱼屏、诱鱼水流发生器、集鱼槽、运鱼车/船等关键设备的制造、运输、安装、调试与联合试运行；核查生态流量下泄设施（如生态泄水孔、叠梁门、液压启闭机）的精度与可靠性；（四）鱼类保护监理工程师（监测与运行组）：制定鱼类保护监测计划并监督执行；审核水文、水温、水质、流速流向、鱼类行为、过鱼效果等监测数据的真实性与代表性；组织过鱼设施过鱼效率第三方评估；监督增殖放流全过程（亲本来源、检疫、苗种规格、放流时间地点、标志放流、跟踪监测）；评估栖息地修复工程成效；（五）监理员：执行日常巡检，填写鱼类保护监理日志；拍摄关键工序影像资料；收集整理原始监测记录；及时上报异常情况；协助监理工程师完成现场测试与采样。第九条【工作制度与协同机制】（一）例会制度：每周召开鱼类保护监理专题例会，通报进展、分析问题、部署任务；每月向建设单位提交《鱼类保护监理月报》；每季度向项目法人及省级水行政主管部门提交《鱼类保护监理季报》；（二）联席会商制度：针对重大技术争议（如过鱼设施水力参数调整、生态流量阈值修订、增殖放流物种变更），由总监理工程师召集设计、施工、监测、科研及渔业主管部门代表召开技术联席会，形成纪要并作为监理依据；（三）信息共享平台：监理单位应接入工程智慧管理平台，实时获取水文、闸门开度、发电负荷、生态流量下泄量等运行数据；建立鱼类保护专属数据库，统一存储设计图纸、监测报告、影像资料、整改记录等全要素电子档案；（四）紧急响应制度：发现鱼类大规模死亡、过鱼设施严重堵塞、生态流量连续48小时低于最低保障值、增殖放流苗种大面积疫病等突发事件，监理工程师须30分钟内口头报告总监，2小时内提交书面预警报告，并启动应急处置监督程序。三、前期阶段监理要点第十条【环评与水保方案审查】监理单位应重点核查以下内容：（一）环评报告中目标鱼类名录是否经省级渔业主管部门正式确认，是否涵盖工程影响范围内所有珍稀濒危及特有物种；（二）鱼类资源现状调查是否覆盖丰水期、平水期、枯水期三个水文阶段，调查方法（网捕、电捕、eDNA、声呐探测）是否符合《水生生物资源调查技术规范》（SC/T9101—2007）；（三）生态影响预测是否采用水动力-水质-水生生物耦合模型，是否量化分析大坝阻隔对不同生活史类型鱼类（如半洄游性、陆封型）的种群隔离效应；（四）水保方案中提出的鱼类保护措施是否与环评结论一致，投资估算是否足额覆盖过鱼设施、增殖站、栖息地修复等专项费用；（五）是否明确生态流量保障的法律地位、调度权限、监测断面、考核指标及违约责任条款。第十一条【可行性研究报告审查】监理单位应重点审查：（一）鱼类保护总体布局是否符合流域综合规划与生态保护红线要求，过鱼设施选址是否避开地质灾害高风险区与航运繁忙段；（二）生态流量确定方法是否采用多种水文学法（如Tennant法、湿周法、R2CROSS法）与生态水力学法（如IFIM、PHABSIM）交叉验证，推荐值是否取各方法保守值；（三）过鱼设施型式比选是否提供水力性能（流速、紊动强度、跌差）、过鱼效率（模型试验与原型观测数据）、建设难度、运行成本、维护便利性等多维度对比分析；（四）增殖放流规划是否明确放流物种、规格、数量、频次、地点、时间及配套的遗传多样性保护措施（如避免近亲繁殖、建立分子标记库）；（五）是否提出鱼类保护措施实施效果的后评估机制与资金保障安排。第十二条【初步设计文件审查】监理单位应逐项核查设计深度与技术参数：（一）过鱼设施：鱼道纵坡、横断面尺寸、池室长度、休息池设置间距、出口流速（≤1.2m/s）、进口流速（0.3–0.8m/s）、紊动强度（≤150cm²/s³）等参数是否符合SL/T780及目标鱼类游泳能力实测数据；导鱼屏布置角度（15°–30°）、高度（高于最大流速区0.5m）、材质（防生物附着）是否合理；诱鱼水流设计流量（≥主河道流量1%）、流速梯度（0.05–0.15s⁻¹）、方向（指向鱼道进口）是否满足目标鱼类趋流性；升鱼机提升高度、单次运量、升降速度（≤0.3m/s）、箱体尺寸（长×宽×高≥1.5m×0.8m×1.2m）是否适配最大目标鱼类体长；（二）生态流量保障：生态泄水孔（管）直径、高程、数量是否满足最小下泄流量工况下的水力自流要求；叠梁门或液压启闭系统控制精度是否达±0.02m，是否具备远程自动调控与手动应急双模式；生态流量监测断面位置是否设于坝下50–100m处，是否避开回流区与岸边扰动区；（三）增殖放流站：厂址地质稳定性、水源水质（符合GB11607）、电力供应可靠性是否满足连续生产要求；亲本培育池、产卵孵化车间、苗种培育池、暂养池的容积、水深、进排水系统、水温调控（±1℃）、充氧能力（DO≥6mg/L）是否符合目标鱼类生物学需求；疫病防控体系（隔离区、消毒池、无害化处理设施）是否完备；（四）栖息地修复：产卵场修复是否明确底质类型（砾石粒径2–8cm）、水深（0.3–1.5m）、流速（0.1–0.5m/s）、遮荫度（≥30%）等关键参数；索饵场构建是否配置沉水植物（苦草、黑藻）、附着基（人工鱼礁、树枝捆）、浮游生物培养区；越冬场改造是否保障水深（≥2.5m）、底层水温（≥4℃）、避风条件。第十三条【施工图设计与招标文件审查】（一）施工图审查：核查过鱼设施混凝土强度等级（≥C30）、抗渗等级（≥P8）、钢筋保护层厚度（≥40mm）是否满足长期水下耐久性要求；审核导鱼屏锚固节点详图、诱鱼水流喷嘴布置图、升鱼机轨道基础图等关键细部构造；确认生态流量监测设备（超声波流量计、压力式水位计、温度传感器）型号、精度等级（流量±1.5%，水位±0.5cm）、防护等级（IP68）是否符合SL/T797；（二）招标文件审查：在专用合同条款中明确鱼类保护措施为不可分割的合同组成部分，设定质量违约金（不低于该部分合同价15%）；要求施工单位投标时提供过鱼设施专项施工方案、生态流量保障应急预案、增殖放流全过程管理手册；将鱼类保护监理指令响应时效（24小时内书面回复）、整改完成时限（一般问题72小时，重大问题7日）写入合同罚则条款。四、施工阶段监理要点第十四条【过鱼设施土建施工监理】（一）基础与结构：监督基坑开挖至设计高程后立即进行承载力检测（静载试验或动力触探），不合格者须换填压实；混凝土浇筑前检查模板刚度与密封性，防止漏浆；浇筑中全程旁站，控制入仓温度（≤30℃）、振捣密实度（无蜂窝麻面）、拆模时间（侧模≥48h，底模≥14d）；伸缩缝止水铜片安装须平直无褶皱，搭接长度≥20mm，焊接饱满无砂眼，隐蔽前100%影像留存；（二）导鱼与诱鱼系统：导鱼屏安装垂直度偏差≤1/500，顶部高程误差±10mm，锚固螺栓扭矩值按设计值100%复测；诱鱼水流喷嘴安装角度误差≤±2°，出流方向指向鱼道进口中心线，喷嘴间距误差≤±50mm；（三）鱼道内部构造：池室底板坡度用激光水准仪复测，允许偏差±0.5%；休息池挡板高度误差±5mm，表面糙度Ra≤12.5μm（防止刮伤鱼类）；出口消能坎设置位置与高程须经水力模型复核，确保下游流速衰减至安全值。第十五条【生态流量保障设施施工监理】（一）生态泄水孔（管）：钻孔作业须采用金刚石取芯工艺，孔壁完整无裂纹，孔径偏差±2mm；预埋钢管内壁须做环氧树脂防腐（厚度≥300μm），外壁做聚乙烯缠绕防腐（厚度≥2.5mm）；孔口高程用水准仪精确复测，误差≤±5mm；（二）叠梁门与启闭系统：门槽二期混凝土浇筑前，检查门槽埋件垂直度（≤1/1000）、平面度（≤2mm/m）；叠梁门单节吊装后，测量门体扭曲度（≤1/1500）、门叶与门槽间隙（3–5mm）；液压启闭机安装后，进行空载与负载（1.25倍额定载荷）试验，油缸同步误差≤2mm，保压30min无渗漏；（三）监测设备安装：超声波流量计传感器安装位置距上游弯头≥10D，下游≥5D（D为管径），探头表面清洁无气泡；压力式水位计投入式探头安装深度误差≤±10cm，电缆固定牢固防拉扯；所有监测设备安装后须进行现场率定，误差符合设备标称精度。第十六条【增殖放流站施工监理】（一）厂房与池体：厂房钢结构焊缝100%超声波探伤（UT），Ⅰ级合格；池体混凝土抗渗试块同条件养护，28d抗渗等级≥P10；进排水管道压力试验（1.5倍工作压力，稳压10min无渗漏）；（二）水处理系统：循环水泵扬程与流量须满足全系统水力平衡计算，变频器调速范围0–100%；紫外线杀菌器剂量≥30mJ/cm²，灯管寿命≥9000h，配备在线强度监测仪；溶氧系统（纯氧+微孔曝气）出口DO≥12mg/L，溶解效率≥95%；（三）温控系统：换热器换热面积按最大负荷120%配置，介质（乙二醇水溶液）冰点≤−20℃；温度传感器布设密度≥1个/10m³，数据采集频率≤1min/次。第十七条【栖息地修复工程监理】（一）产卵场修复：砾石采购须提供粒径筛分报告（2–8mm占比≥85%），铺设厚度≥30cm，压实度≥90%；水深调控工程（如潜坝、丁坝）轴线定位误差≤±10cm，高程误差≤±5cm；（二）索饵场构建：人工鱼礁材料（混凝土、石材）须经28d海水浸泡试验，pH变化≤0.5，重金属溶出量符合GB/T18921；沉水植物栽植密度≥50株/m²，成活率≥85%（3个月后核查）；（三）越冬场改造：开挖深度≥3.0m，边坡系数1:2.5，底部淤泥清除彻底；岸线生态化改造采用植生袋+灌木（垂柳、紫穗槐）组合，植被覆盖率≥90%。第十八条【设备安装与调试监理】（一）升鱼机系统：轨道安装直线度≤1/1500，接头错台≤0.5mm；提升箱体密封性试验（0.1MPa水压，30min无渗漏）；全程空载运行（正反向各10次），制动距离≤0.2m；（二）监测与控制系统：PLC控制系统软件须通过IEC61131-3标准认证，逻辑组态100%模拟测试；生态流量自动调控系统须与电站DCS系统通讯，实现“流量优先”调度模式；数据传输采用光纤+4G双链路，丢包率≤0.1%，历史数据保存≥10年。五、运行与监测阶段监理要点第十九条【过鱼设施运行效果监测】（一）监测方案：制定《过鱼设施运行效果监测实施方案》，明确监测对象（目标鱼类种类、体长范围）、监测时段（全年连续，重点为产卵洄游期）、监测方法（水下高清摄像、PIT/RFID标志追踪、声呐计数）、监测频次（运行期每月≥2次，关键期每周≥1次）；（二）现场监理：监督监测单位按方案布设水下摄像机（进口、池室、出口各1台，分辨率≥4K，低照度≤0.001lux）；抽查PIT标签读取率（≥95%）、声呐目标识别准确率（≥90%）；每季度组织第三方机构开展过鱼效率评估，计算公式：η其中，N过为成功通过鱼道的个体数，N（三）效果判定：过鱼效率≥60%为合格，≥80%为优良；连续两季度η＜50%或单季度η＜40%，监理单位须签发《技术整改通知单》，要求设计单位优化诱鱼水流或调整鱼道水力参数。第二十条【生态流量保障监测】（一）监测实施：监督建设单位每日0时、8时、16时自动采集生态流量数据，每小时生成瞬时值、日均值报表；每月现场比测1次，采用流速仪法或容积法校验在线流量计，误差＞±3%须重新率定；（二）阈值管控：生态流量日均值低于批复值90%持续24h，发出黄色预警；低于80%持续24h或低于70%持续12h，发出红色预警并启动应急调度；年度达标率＜95%（按小时统计），监理单位须在年度报告中专题分析原因并提出调度规则修订建议。第二十一条【增殖放流全过程监理】（一）亲本管理：核查亲本来源证明（野生捕捞须有渔业捕捞许可证，人工培育须有苗种生产许可证）；监督亲本检疫（GB/T18088），禁止携带传染性造血器官坏死病（IHN）、病毒性出血性败血症（VHS）等疫病；（二）苗种生产：检查孵化率（≥70%）、仔鱼开口率（≥85%）、幼鱼成活率（≥90%）等关键指标；随机抽样检测苗种规格（全长、体重）、畸形率（≤3%）、活力（逆流游泳时间≥30s）；（三）放流实施：放流前48h公示放流时间、地点、物种、数量、规格；监督放流操作（缓降入水、避开强光高温时段、远离排污口），拍摄全程视频；对≥5cm苗种100%进行荧光标记（Oxytetracycline）或PIT芯片植入，建立个体档案；（四）效果评估：放流后3、6、12个月开展回捕调查，计算回捕率（≥5%为有效）；连续两年回捕率＜3%，须组织遗传多样性分析，评估放流策略合理性。第二十二条【栖息地修复成效监测】（一）监测指标：产卵场：底质砾石粒径分布、水深、流速、水温、DO、氨氮、产卵附着物（如石斑鱼卵块）密度；索饵场：沉水植物覆盖度、生物量（g/m²）、浮游动物密度（ind./L）、鱼类摄食活动频次；越冬场：水深、底层水温、溶解氧、底栖生物多样性指数（Shannon-Wiener）；（二）监理方式：每季度现场核查1次，使用多参数水质仪、底质采样器、水下摄像机等设备采集数据；每年委托第三方开展1次全面生态调查，出具《栖息地修复成效评估报告》；（三）成效判定：关键指标达标率≥80%为合格，≥95%为优良；连续两年某项指标达标率＜60%，监理单位须提出工程补救或管理优化建议。六、验收与后期管理监理要点第二十三条【分部工程验收】（一）过鱼设施分部验收：提交资料：水力模型试验报告、结构检测报告、导鱼屏/诱鱼系统调试记录、72h连续试运行记录（含过鱼视频）、第三方过鱼效率评估报告；现场查验：目测结构外观、测量关键尺寸、测试启闭灵活性、验证诱鱼水流方向与强度；（二）生态流量保障分部验收：提交资料：流量计检定证书、PLC系统组态图、自动调控逻辑说明、72h连续监测数据报表；现场查验：随机设定3个流量工况，测试系统响应时间（≤5min）、控制精度（±2%）、数据上传完整性；（三）增殖放流站分部验收：提交资料：设备出厂合格证、水处理系统检测报告、温控系统调试记录、首年亲本培育与苗种生产台账；现场查验：满负荷运行24h，检测DO、水温、pH、氨氮等关键参数稳定性。第二十四条【单位工程验收】（一）鱼类保护专项验收：组织由水行政主管部门、渔业主管部门、生态环境部门、设计、施工、监理、监测单位代表组成的专项验收委员会；审查《鱼类保护措施实施总结报告》，重点核查：过鱼设施全年过鱼效率均值（≥60%）；生态流量年度达标率（≥95%）；增殖放流三年累计放流总量与规格符合率（≥95%）；栖息地修复三项关键指标年度平均达标率（≥80%）；形成《水利工程鱼类保护专项验收鉴定书》，作为工程竣工验收前置条件；（二）竣工验收：将鱼类保护专项验收结论纳入《工程竣工验收鉴定书》；明确后期运行管理责任主体、经费来源、监测频次及移交技术档案清单（含全部设计图纸、监测数据、影像资料、验收文件）。第二十五条【运行期监理】（一）常态化监督：每季度开展1次运行巡查，重点检查：过鱼设施淤积堵塞情况（清理频次≥1次/月）；生态流量监测设备运行状态（数据连续率≥99%）；增殖站亲本更新率（≥30%/年）、苗种生产计划完成率（≥95%）；栖息地修复区人为干扰（非法捕捞、采砂、排污）；每年编制《水利工程鱼类保护运行年度监理报告》，报送项目法人及省级水行政主管部门；（二）动态优化：当流域水文情势发生显著变化（如连续枯水年）、目标鱼类种群结构改变（如优势种更替）、新技术成熟应用（如AI视频识别过鱼）时，监理单位应组织专题评估，提出鱼类保护措施优化升级建议；优化方案须经原审批部门同意后实施，监理单位全程监督落实。七、监理工作方法与手段第二十六条【技术方法】（一）文件审查法：对设计文件、施工方案、监测报告等进行合规性、科学性、可实施性审查；（二）巡视检查法：监理工程师每日现场巡查，填写《鱼类保护监理日志》，重点记录关键工序、隐蔽工程、设备运行状态；（三）旁站监理法：对混凝土浇筑、设备吊装、系统联调等关键工序实行全过程旁站，签署《旁站监理记录表》；（四）平行检验法：对重要参数（如混凝土强度、流量计精度、苗种规格）进行独立抽样检测，检测比例≥10%；（五）见证取样法：对原材料（砾石、钢材、电缆）、构配件（导鱼屏、喷嘴）、中间产品（PIT标签）实行监理见证取样送检；（六）影像记录法：对所有关键工序、隐蔽工程、问题整改前后、监测过程进行全程高清录像，建立不可篡改的数字影像档案。第二十七条【信息化手段】（一）智慧监理平台：接入工程BIM模型，实现鱼类保护设施三维可视化交底、进度模拟、碰撞检查；（二）物联网监测：生态流量、水温、水质等参数通过NB-IoT网络实时上传至云平台，设置阈值自动告警；（三）AI图像识别：利用深度学习算法自动识别水下摄像画面中的目标鱼类种类、数量、体长、过鱼行为，提升监测效率；（四）区块链存证：将监理日志、整改通知、验收文件等核心数据上链，确保过程可追溯、责任可认定。八、问题处置与责任追究第二十八条【问题分级与处置】（一）一般问题（A类）：指局部质量缺陷、轻微参数偏差、管理疏漏等，不影响鱼类保护功能。处置方式：签发《监理工作联系单》，要求24小时内书面回复，72小时内完成整改并报验；（二）较重问题（B类）：指关键设备安装偏差超限、生态流量连续超标、过鱼设施局部失效等，可能降低保护效果。处置方式：签发《监理工程师通知单》，要求48小时内提交整改方案，7日内完成整改并经监理复验；（三）严重问题（C类）：指过鱼设施完全堵塞、生态流量中断超24h、增殖放流苗种批量死亡、栖息地修复区遭破坏等，已造成实质性生态损害。处置方式：签发《工程暂停令》，责令立即停工整改；同步向建设单位、水行政主管部门提交《重大问题专题报告》；整改完成后须经省级渔业主管部门现场复核方可复工。第二十九条【责任认定】（一）设计责任：因设计参数错误、构造不合理、未考虑现场实际导致鱼类保护措施失效的，由设计单位承担技术责任；（二）施工责任：因偷工减料、工艺不当、违规操作导致工程质量不满足鱼类保护要求的，由施工单位承担质量责任；（三）监理责任：因监理失职（应发现未发现、应制止未制止、应报告未报告）导致严重生态后果的，由监理单位承担相应监理责任；（四）建设单位责任：因擅自变更设计、压缩工期、削减投资、干预监理独立判断导致鱼类保护措施无法落实的，由建设单位承担主体责任。第三十条【考核与奖惩】（一）建设单位应将鱼类保护监理工作成效纳入监理单位履约考核，权重不低于15%；（二）对在鱼类保护监理中发现重大隐患、提出创新性优化建议、推动技术进步的监理人员，给予表彰奖励；（三）对连续两次考