北江应急预案2012年版.doc

2012年版重大安全事故应急救援预案 北江燃气有限责任公司 尚志北江燃气有限责任公 2012年重大安全事故应急救援预案1、总 则 为了贯彻执行“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作指导方针，进一步加强“安全第一，预防为主，综合治理”的要求，为保障社会的安定和人民群众的生命财产安全，为最大限度的减少企业人员伤亡和财产损失，企业应对可能发生的燃气重大安全事故，采取高效、有序、科学的方法，及时地开展重大安全事故抢险救援工作，特制定如下重大安全事故应急救援预案（以下简称应急预案）：1、1 应急预案编制的目的 通过编制应急预案，对企业储配站的液化石油气装卸、储存、充装、运输及附属设备的分析和评价，找出生产环节中的危险有害因素，辨认其危险源，预见其发生事故的各种可能性，提出相应有效的安全措施，预防事故特别是重大安全事故的发生，以保障人民群众的人身安全和财产安全，保障社会稳定。1、2 应急预案编制的作用 通过编制应急预案，对企业的产品、设备、设施、装置及运行情况，对管理状况的分解与解剖，查找其生产中存在问题的隐患，危险有害介质、危险因素的种类和危险程度，提出消除、预防或降低危险，排除或降低有害因素，提高企业的安全运行能力。采取有效的对策、措施，为本单位的安全生产，以及日常安全管理提供依据，以达到安全生产条件。以其最低的事故率，最小的损失获取最优的安全效益。同时也为行业管理部门实施安全管理和监督提供依据。1、3 编制依据 1、中华人民共和国安全生产法；2、安全生产许可证条例； 3、危险化学品安全管理条例； 4、中华人民共和国消防法； 5、哈尔滨市燃气管理条例； 6、黑龙江省安全生产条例； 7、城市燃气安全管理规定； 8、气瓶安全监察条例； 9、黑龙江省关于开展重大危险源监督管理的指导意见 10、压力容器安全技术监察规程； 11、特种设备安全监察条例。 12、生产经营单位i安全生产事故应急预案编 制导则AQ/T9002-20061、4 适用范围 应急预案适用于尚志北江燃气有限责任公司厂区内的生产装置、设施及生产过程的分析与解剖，找出生产和运营过程中的危险有害因素，辨认危险源，评价其发生的可能性，并提出相应有效的安全预防措施。适用范围为：公司铁路专用线、栈桥、充气间、机泵间、储罐区、锅炉房及相应的管理。1、5 应急预案体系 应急预案的准备-辨认分析危险源有害因素-查找生产过程中的问题隐患-提出安全对应措施-做出应急预案。1、6 应急预案工作的原则 应急工作预案的原则是：安全第一、预防为主、综合治理、生命重于泰山，保证燃气工作安全。 2、液化石油气站的危险性分析2、1 企业概况 （1）尚志北江燃气有限责任公司成立于2002年1月30日。位于尚志市西郊明礼村北江路。公司占地面积11000平方米，液化石油气储备量300立方米，有接卸液化气火车槽车的铁路专用线一条，有两个卸液位的铁路栈桥一座，装卸液化气汽车槽车的栈桥一座，有压缩机壹台，叶片泵两台等其他生产附属设备。 （2）主要生产设备液化石油气储备罐及附属管道运转正常，按规定于2006年9月进行了大修，于2009年10月进行了外部检验，设备的完好率为100%，建立健全了设备运行记录、设备维修记录、设备巡查巡检记录、储罐排污记录、充装记录等，保证了安全生产、文明生产。 （3）消防系统，喷淋装置保持完好，消防器材，灭火车和灭火器在八月份进行了全部置换，达到完好使用状态。 （4）生产用烃泵、压缩机、保持完好，按要求全部进行了保养，有用有备，如发生问题，可以在短时间内更换完毕，保证正常生产。 （5）避雷塔及连接线、连接片，储备罐及附属各管道的防静电、年度检验完毕，正常运行，各部压力表也进行了检测，安全阀全部经过校验，保证正常使用。 （6）充装用电子称，已正常做了年度检验，达到完好使用状态。 （7） 企业建立健全了各项规章制度，安全生产管理制度、各项安全生产操作规程。生产岗位的人员都参加了有关部门的培训，取得了行业管理部门颁发的培训证书、岗位证书，持证上岗率达到100%。 （8） 建立了燃气企业重大安全生产事故应急预案，达到了有关部门的要求。 （9）按照安全管理部门的要求，对企业进行了安全状况评估。安全评估合格，符合安全运行条件。2、2 危险源与风险分析2、2、1 液化石油气站的危险物质 储配站的危险物质为液化石油气。2、2、2 危险有害物质分析 液化石油气在运输、储存、充装过程中，如果泄漏，存在着火灾、爆炸、人员冻伤、中毒、窒息和机械伤害等危险。2、2、3 液化石油气站爆炸危险区域划分 液化石油气站爆炸危险大致分为四个区域：一是储备库内三个100立方米的储备罐，二是储备库车间内外道路，三是充气间和机泵间，四是铁路栈桥。2、2、4 重点防火部位 重点防火部位是：储配站储备罐、充气间、机泵房、铁路栈桥、锅炉房。2、2、5 应急设备设施 企业的设备设施主要有，独立的消防水管网和喷淋设施，一座1600立方米储备量的消防水池，罐区、充气间、栈桥、机泵间均设有手提式干粉灭火器和干粉灭火车。尚志市公安局消防中队距公司3公里，接到报警后可在10分钟内到达。充气间和机泵间都设有防爆轴流风机，在库区、机泵间、充气间、栈桥还设有10个点的可燃气体报警器。 3、事故应急组织机构及职责3、1 事故应急组织机构尚志北江燃气有限责任公司应急组织机构总 指 挥：王 力副 指 挥：郭惠琴灭火组组长：李滨江成 员：田树利 刘金泽 抢救组组长：陶连江成 员：王洪刚 王永成 赵连仁通讯组组长：李 丹成 员：杜哲华 赵丽坤警卫组组长：王洪生成 员：田 利 于国胜3、2 主要任务及职责 总经理、副总经理的主要任务和职责是：贯彻落实国家和省、市有关部门的安全指令和要求，制定重大安全生产事故应急预案，建立完善应急组织，负责指挥应急救援工作。配备完善的抢险设备及交通、通讯工具，开展应急救援知识培训和教育工作，定期组织职工实战演练。协助解决，调查处理工作中的问题，向行业管理部门汇报有关情况，做好事故伤亡人员的善后及安抚工作。转达上级各项指令，汇总报告情况。 各部门在应急情况时，服从总指挥的指令，“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合”，在应急情况的第一时间赶到现场，积极勇敢参加抢险。共同做好燃气紧急情况的处置和抢险救援工作。 在当地政府统一指挥下，立即启动应急预案，按照分工，协助公安，消防，卫生等部门做好抢险救援工作。在公安、消防等专业抢险力量到达现场前，保护好现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。及时将情况向有关部门汇报。 4、预防与预警4、1 危险源监控4、1、1 危险源监控 企业在运输、装卸、储存、充装过程中有多种危险和危害因素。主要有火灾、爆炸、容器爆炸、人员冻伤、中毒、窒息、机械伤害等。其中最大的危险源为火灾，爆炸。引起火灾爆炸的介质是液化石油气。该气体在生产经营过程中，是完全密闭的。因此，气体泄漏是引起火灾和爆炸的根源。监督气体泄漏是预防工作的重点。 企业在监督气体泄漏时，采取了三种方法：一是在所有可能产生泄漏的部位，安装了可燃气体报警器，共10个点，监控室设在门卫，24小时有人值班，随时监控气体泄漏情况；二是安装了电视监控系统，对重点部位进行监控；三是对重点部位加强巡视，每天按分工最少巡视十次以上。如危险源重点部位有泄漏，保证在第一时间，得到控制。4、1、2 预防措施 （1）加强检查，保证重点部位的泵、阀处于完好状态。 （2）按时、按期做好压力容器、压力表及安全阀，防雷、防静电，可燃气体报警器的定期检测，保证以上附属设施的完好状态。4、2 预防行动及信息报告处置 （1）定期检查本单位燃气应急救援预案，交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况。定期组织抢险应急演练，设专人对抢险器材，设备等进行维护保养，确保其随时处于完好状态。 （2）坚持巡查、巡检、做好记录； （3）在当地政府的统一领导下，与公安、消防、建设、安全等部门紧密配合，共同开展应急救援预防工作。 5、 应急回应5、1 响应分级 一般渗漏，企业自行处理，可不上报，但要做好记录； 发生泄漏，企业自行解决不了的情况，要及时向行业管理部门汇报，在有关部门的监督下，在专业队伍的指导下，采取紧急措施抢修； 泄漏后发生火灾，爆炸，企业应立即启动应急预案。立即拨打119、120、110电话报警。5、2 应急程序和处置方案5、2、1 应急程序 重大安全事故发生后，企业应立即将发生事故情况报告当地燃气部门和其他有关部门，并且在24小时内提交书面报告。 报告内容为： （1）报告事故或发生险情的时间、地点，事故类别，人员伤亡情况，财产损失及对供气造成影响的情况； （2）险情的基本情况，事故的简要经过，应急抢险救援情况，直接经济损失等情况； （3）险情或事故原因的初步分析或基本结论； （4）应急抢险采取的措施； （5）应急事故报告企业、报告人及报告时间5、2、2 处置方案 （1）抢险应急组织应遵循“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，科学有效”的原则，共同做好应急处置和抢险救援工作。 （2）立即启动应急预案，人员迅速到达现场，按照抢险指挥部命令，按照预案的分工和职责，积极协助行业管理部门及消防部门，做好抢险救援工作。 （3）协同有关部门，做好事故调查，及时将事故情况，向有关部门汇报。（4）在专业队伍未到现场前，企业应先行启动应急救援预案，全力开展自救，同时做好保护现场、维护秩序、警戒和做好有关证物保护等工作。（5）救援人员要注意安人身安全，防止冻伤、烧伤。5、2、3 应急结束 尚志市燃气重大安全事故抢险领导小组根据抢险救援工作进展情况，决定应急结束并及时向市政府报告。 6、 信息发布 应急抢险结束后，由事故企业形成书面材料，上报行业管理部门，由行业管理部门上报尚志市燃气重大安全事故领导小组，上报市政府批准，对外发布信息。 7、 后期处置 （1）应急抢险结束后，企业应在行业管理部门的指令下，尽快、有序地开展恢复生产的抢修工作，维修完毕后，报请有关部门批准后方可从事正常营业； （2）应急抢险结束后，企业应在24小时内形成书面报告，接受有关部门对企业、对责任人的处理和处罚。 8、 保证措施8、1 通讯保证 企业应急救援工作领导小组总指挥王力办公室的电话号码：53321158、手机号持24小时通讯畅通。市建设局燃气管理办公室电话：56762899，燃气办主任电话尚志市燃气重大安全事故领导小组电话：53323461。火警电话：119、110，急救电话：1208、2 应急队伍保障8、2、1 内部保障 （1）应急救援队伍由企业职工内部组成，安全生产管理机构由储配站站长作为危险源的第一责任人，下设安全员一人，具体负责储备库安全生产的具体工作和各项安全防火工作。 （2）企业有健全的安全生产岗位责任制、各项规章制度、各工种的岗位操作规程，有较完整的应急预案。8、2、2 外部救援 由于企业经营的是易燃易爆特殊商品，所以必须由专业队伍，才能有效遏制气体的继续燃烧和爆炸。企业的外援主要是尚志市公安局消防中队，距企业两公里，接到报警后，可在5分钟之内赶到现场。8、3 应急物资与装备保障企业储罐区，充气间、栈桥、机泵间、配电室都备有手提式干粉灭火器和推车式干粉灭火器，每年按规定置换，达到使用规定要求。储配站设有独立的消防管网和喷淋装置，消防水池蓄水量达到1600立方米，符合国家规定的要求。9、经费保障 设立专项资金，能够及时保证保障事故应急救援的实施需要，并由总经理直接管理直接调配使用。10、 培训与演练按照尚志市政府的统一部署，有计划，有针对性地开展预防燃气重大安全事故及有关知识的宣传，增强预防重大安全事故防范意识和应急反应能力。有计划地参加行业管理部门举办的各种专业知识培训班，提高职工的专业素质和责任心。在