在全县农村环境卫生整治工作推进会上的

在全县农村环境卫生整治工作推进会上的讲话同志们：上面，*书记对全县农村环境卫生整治工作进行了全面安排和部署，讲的很到位，我完全同意。之所以召开这次会议，一是*书记、*市长近期在各县市区督导工作时，亲自检查城乡环境综合整治工作，要求各级各部门把此项工作作为群众路线教育实践活动的生动实践，进一步抓实抓好、推向深入。二是经过前一阶段的努力，一些群众反映强烈的问题、显性的问题已经得到解决，协调难度大、推进难度大的问题正在显现，城乡环境综合整治工作进入巩固提升阶段，需要进一步坚定信心、持续推进。三是在5月份全市农村环境综合整治工作考核中，我县排名中部四县最后一名，形势十分严峻，压力非常大。在这一形势下，我们召开这次推进会，主要是动员各镇（社区）、各有关部门进一步认清形势，寻找差距，自加压力，奋力追赶，大打农村环境卫生整治翻身仗，迅速扭转被动落后的局面，彻底改善农村环境面貌。下面，我在靳书记讲话的基础上在强调几点：一、肯定成绩、正视差距，进一步增强深入推进城乡环境整治的紧迫感和责任感今年以来，各镇（社区）及有关部门把农村环境卫生整治工作作为一项重要工作任务，以大整治为突破，以环卫体制改革为引领，以“四化”(净化、绿化、亮化、美化)建设为重点,强化措施，真抓实干，攻坚克难，整治工作取得了阶段性成效，农村环境卫生管理进一步规范化、常态化，农村环境卫生面貌得到了很大改善。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到城乡环境整治工作还存在薄弱环节和不少问题。主要表现在以下四个方面问题：一是思想认识不到位。部分干部对环境整治的重要性认识不足，存在被动接受、应付任务的心态，有激情不高、消极厌战的倾向。二是整治标准不高。有些只抓面上，不抓点上；有些只抓视野内整治，不管背街小巷，工作标准不高，“脏、乱、差”现象没有得到根本解决。三是整治工作不平衡。镇（社区）驻地和公路沿线的环境卫生保洁情况较好，基本步入了常态化管理轨道，但一些村组环境卫生管理还比较滞后，乱扔垃圾、乱倒污水、放养畜禽、露天厕所等现象屡见不鲜；另外镇与镇整治也不平衡。四是群众发动不够。尽管我们在环境整治上做了大量的宣传动员工作，但从群众的参与度来看，思想发动工作做得还不够，群众没有真正发动起来，没有形成“人人参与城乡环境综合整治”的强大声势和力量。城乡环境治理是改善人居环境、提高群众幸福指数的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，更是践行党的群众路线教育实践活动、检验干部队伍的作风工程。市委、市政府高度重视，广大群众热切期盼，希望大家一定要提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，再鼓干劲、再掀高潮，学先进、找差距，巩固提升成绩，彻底整改问题，不断推进城乡环境大改善、大提升。二、攻坚破难、重点突破，务求城乡环境综合整治持续推进（一）抓环境集中整治。一是彻底清理各种垃圾。农村垃圾是造成农村“脏、乱、差”的主要症结，必须把清理垃圾作为农村环境卫生综合整治的重点来抓，打一场垃圾歼灭战。要彻底清理房前屋后的土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、粪便坑、垃圾坑；严禁畜禽放养、粪便占道堆放等不卫生现象，及时清除畜禽圈舍内外垃圾、粪便，集中焚烧、填埋病死畜禽尸体；拾捡乡村道路、田间地头废旧地膜、塑料袋、食品盒等污染物。同时要加大各类修理厂、废旧收购点整治力度，对卫生管理不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。二是全面改善村容村貌。要规范村内柴草、物料堆放，做到柴草堆放整齐，物料摆放有序。要对残墙断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的各类亭棚和建筑进行清理、粉刷。对破损的板报、公开栏、报纸栏要进行及时修复和更换，大力推广“文化墙”和村规民约上墙的好做法。对村前屋后空白裸露地要进行植树种草种花，绿化美化村庄。通过整治，实现乡村道路干净、村前屋后整齐、村民院落整洁、村庄环境优美、农村人居环境得到改善。三是切实抓好镇（社区）驻地环境卫生综合整治。各镇（社区）要以农村环境卫生整治为契机，按照新农村和美丽乡村卫生管理标准，遵循“建管并重”原则，进一步加强镇（社区）驻地环境卫生管理，整顿规范市场经营行为，改善交通道路秩序，搞好驻地机关绿化美化亮化，全面打造靓丽城镇。（二）抓卫生村户创建。要按照市创建办创建卫生镇社区卫生村户卫生单位实施方案的要求，发动群众，加大投入，以户为单位，重点抓好房前屋后、院落的绿化美化和室内保洁工作，彻底根除生活陋习，积极创建高标准的示范村、卫生户、文明户，依靠典型带动作用，促进农村整体环境卫生水平不断提高。（三）抓农民健康教育。要加大宣传力度，利用周三执法宣传日，开展形式多样的宣传活动，广泛宣传政策法规、健康知识等，经常性开展农民健康教育，进一步转变传统观念，增强农民卫生保洁意识，引导群众养成良好的生活卫生习惯，营造和谐文明的村风民风。三、强化管理，健全机制，推进农村环境综合治理制度化、常态化农村环境卫生整治不是一项单一的工作，也不可能一劳永逸，必须强化管理、常抓不懈，建立健全长效机制，从根本上防止整治工作反弹。一是在运行机制上，要按照“属地管理，分级负责”的原则，建立“镇（社区）环卫管理所管理督导、村环卫管理站划段包干”的农村环境卫生管理运行机制。各镇（社区）要把此项工作纳入目标考核的主要内容，整合人力资源，强化协调配合，严明包片领导、驻村干部、村委会和保洁员“四个责任”，做到部署安排、督促检查常态化，确保农村环境卫生有人抓、有人管。二是在日常保洁上，要全面实行镇（社区）环卫管理所巡查、村环卫站组织、保洁员清扫、包干卫生责任区的办法，不间断地进行清运和保洁。要签订卫生包干责任书，加强检查评比，将结果在村务公开栏上定期公布，激励广大群众自觉开展环境卫生整治和保洁。同时，要结合实际，建立健全卫生管理、清扫保洁、垃圾清运、督查奖励等各项制度和村规民约，广泛开展“街评街、路评路、村评村”和“卫生示范户”等评选活动，树立各类典型，引导和规范村民行为，确保农村环境卫生整治工作规范化、制度化、常态化。三是在垃圾处理上，要采取“户分类、村收集、镇处理”的模式，统一收集，随时清运。要按照“镇（社区）有垃圾场，村有垃圾填埋点，户有垃圾桶”的要求，加强垃圾清运管理，从根本上解决农村垃圾乱倒问题。四、加强领导，落实责任，为城乡环境整治提供有力保障一是责任落实要到位。要根据既定任务，做到“五明确”，即任务明确、职责明确、标准明确、时限明确、奖惩明确。把整治任务层层分解、落实到人。思想XX度重视，行动上迅速落实。镇（社区）一把手是第一责任人，要亲自抓，负总责，分管领导是具体责任人，要统筹安排，及时解决工作中出现的问题。要进一步加强环卫组织机构建设，充实工作力量，认真对照整治目标和工作重点，抓住薄弱环节，逐条逐项研究整治办法，制定具体的实施细则，层层分解目标任务，为农村环境卫生整治提供有力的组织保障。二是宣传发动要到位。要坚持把群众路线教育实践活动与农村环境整治工作有机结合，把教育群众、发动群众和组织群众作为重要的工作任务和工作方法，加大宣传的力度、广度和深度。要深化进村入户工作，听民意、查实情，解决群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题，以环境的改变赢得群众的支持。要加强媒体宣传，大张旗鼓地宣传前一段的工作成绩、先进典型、工作经验，进一步激发广大干部群众工作的热情。三是组织协调要到位。农村环境卫生整治工作能否取得实效，关键在于镇（社区）和相关职能所站能否各司其职、各负其责、通力协作。各镇（社区）要积极发挥主体作用，切实履行职责，充分发动群众，深入开展整治活动，不断改善农村环境面貌。要组织各职能所站，紧密配合、加大整治，努力形成齐抓共管的局面。四是督促检查要到位。县联合督查室、县双创办要加大督查力度，对各镇（社区）的整治工作进度和整治效果进行定期不定期地督查和暗访，每次督查后都要打分排名，将督查结果在全县进行通报。对进度缓慢、工作不力、整治效果不明显的镇（社区）和村，要进行通报批评、公开曝光；对问题严重的，要进行问责，