0925美丽乡村文本0613

南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 项目名称 项目名称 南京美丽乡村江宁示范区规划南京美丽乡村江宁示范区规划 委委 托托 方 方 南京市江宁规划局南京市江宁规划局 承承 担担 方 方 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司 深圳市北林苑景观及建筑规划设计有限公司深圳市北林苑景观及建筑规划设计有限公司 北京大学深圳研究生院北京大学深圳研究生院 城市规划编制资质证书等级 城市规划编制资质证书等级 甲甲 级级 城市规划编制资质证书等级 城市规划编制资质证书等级 建建 城规编第 城规编第 101206101206 规划设计成果专用章 规划设计成果专用章 规划设计编制完成时间 规划设计编制完成时间 20201 13 3 年年 0 06 6 月月 主编单位 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司主编单位 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司 协编单位 深圳市北林苑景观及建筑规划设计有限公司协编单位 深圳市北林苑景观及建筑规划设计有限公司 北京大学北京大学深圳研究生院深圳研究生院 项目项目成员 成员 姓名姓名 职称职称 职务职务 单位单位 批批 准准 王富海 教授级高级工程师 董事长 首席规划师 蕾奥 审审 定定 朱旭辉 高级工程师 总经理 总规划师 蕾奥 审审 核核 蒋峻涛 高级工程师 副总经理 总规划师 蕾奥 项目负责项目负责 刘泽洲 工程师 主任设计师 蕾奥 李 辉 工程师 所长 生态技术总监 北林苑 刘晋文 工程师 主创设计师 蕾奥 项项 目目 组组 成成 员员 规划专业规划专业 秦新光 高级工程师 主任设计师 蕾奥 许新月 设计师 蕾奥 刘 隽 设计师 蕾奥 杨丽娜 设计师 蕾奥 宋政贤 设计师 北林苑 旅游专业旅游专业 侯灵梅 工程师 设计师 北林苑 倪 明 助理设计师 北林苑 景观专业景观专业 杨 莹 设计师 北林苑 生态专业生态专业 李俊杰 设计师 北林苑 国土专业国土专业 黄秀兰 工程师 讲师 北大 林 倩 助理设计师 北大 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 专家组名单专家组名单 姓姓 名名 单单 位位 职务职务 职称职称 王红扬 南京大学 教授 梅耀林 江苏省村镇中心 副主任 丁彦芬 南京林业大学 副教授 王树进 南京市农业大学 教授 王合文 安吉县规划局 原安吉县规划院院长 时新峰 市农工委 统筹办 书记 丁 松 市国土局 处长 王 诚 江宁区旅游局 局长 辖 区 评 委 谢从军 秣陵街道 党工委书记 倪忠生 谷里街道 党工委书记 李国忠 江宁街道 党工委书记 俞旭东 横溪街道 党工委书记 于文熙 区交通建设集团 董事长 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 目录 1 文本 2 规划导则 3 图纸 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 文本目录 第一章 总则 1 第二章 目标定位及总体布局 2 第三章 规划控制 4 第一节 山体生态保护规划 4 第二节 水体生态保护规划 4 第三节 乡村旅游发展规划 6 第四节 现代农业振兴规划 7 第五节 聚落整合提升规划 7 第六节 特色风貌营造规划 9 第七节 综合交通提升规划 10 第八节 历史文化振兴规划 11 第九节 环境卫生工程规划 11 第十节 基层组织建设规划 12 第四章 核心区与启动区规划 13 第五章 对街道总体规划的优化建议 14 第六章 规划实施措施建议 14 第七章 规划设计标准指引 15 名词解释 36 规划导则目录 1 谷里街道和秣陵街道规划导则 2 横溪街道规划导则 3 江宁街道规划导则 图纸目录 1 区位分析图 2 土地利用现状图 3 道路交通现状图 4 旅游资源现状分布图 5 景观资源现状分布图 6 水体现状分布图 7 采石场及工矿遗址分布图 8 空间结构规划图 9 土地利用规划图 10 山体生态控制区规划图 11 水体使用功能类型划分规划图 12 水体缓冲区保护规划图 13 应急水源地保护规划图 14 河道项目整治规划图 15 农田水利建设规划图 16 农业振兴规划图 17 旅游项目规划图 18 旅游服务设施规划图 19 聚落体系规划图 20 综合交通规划图 21 旅游公交系统规划图 22 景观风貌规划图 23 景区分布图 24 旅游精品村及门户节点分布图 25 2013 近期规划实施指引图 1 26 2013 近期规划实施指引图 2 27 2015 中期规划实施指引图 1 28 2015 中期规划实施指引图 2 29 2017 远期规划实施指引图 1 30 2017 远期规划实施指引图 2 31 核心区及启动区范围图 32 启动区规划设计指引图 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划规划编制编制的重点和目的的重点和目的 1 国家战略要求 中国共产党第十八次全国代表大会提出经济 政治 文化 社会 生态文明建设 五 位一体 的总体部署 其中把生态文明建设放在突出地位 并提出建设美丽中国的战 略构想 2 南京市要求 南京市委市政府要求在新三区和两县打造五个 美丽乡村 美丽中国 示范区 提出 美丽乡村建设的五大目标和十大任务 并要求江宁片区作为试点先行先试 1 美丽乡村建设五大目标 空间优化形态美 功能配套村容美 业兴民富生活 美 生态优良环境美 乡风文明和谐美 2 美丽乡村建设十大任务 优化城乡发展空间 促进现代农业发展 强化农业生 态保育 推进土地综合整治 加快新市镇和新社区培育 加强农村文化建设 提升农 村公共服务 深化农村文明建设 促进经济发展农民增收 完善农村基层组织建设 3 江宁区要求 遵照市委市政府的要求 按照五大主要目标和十大任务进行具体工作安排 本次规划目的是充分发挥南京大都市近郊地区的独特优势 积极探索出绿色 可持续 的美丽乡村特色发展之路和城乡统筹融合之路 打造 美丽中国 示范片区 第二条第二条 规划指导思想规划指导思想 1 贯彻十八大的总体部署 以生态文明建设为前提 坚持以人为本 以全面建设 小康社会为目标 实现城乡经济社会全面协调可持续发展 2 贯彻建设资源节约型 环境友好型社会的要求 重视自然生态 历史文化 风 貌特色等各类资源的保护和利用 严格保护山水生态环境 集约高效利用土地 3 整合示范区内相关规划 协调周边区域发展 在区域一体化的发展背景下 明 确示范区在区域中的发展定位 统筹城乡建设 优化生态 生产 生活功能布局 4 突出地区乡村特色 使示范区具有强劲的活力与鲜明的个性 增强竞争力 第三条第三条 美丽乡村建设方针美丽乡村建设方针 1 三个统筹 统筹城乡 统筹农村农业农民 统筹生态生产生活 2 三个重点 以统筹城乡发展试点镇街 美丽乡村示范片区和示范村为建设重点 以点 线 片 综合整治作为基本路径 坚持因地制宜 试点先行 分类指导 立体推进 串点成线 连线成片 3 三个保护 保护基本农田 保护生态环境 保护乡土文化和民俗风情 4 三个改善 改善农村面貌 改善农业生产条件 改善农民生活质量 5 三个提升 提升乡村文明水平 提升农业发展水平 提升农民生活水平 第四条第四条 规划规划依据依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2 城市规划编制办法 建设部令 2006 年第 146 号 3 城市用地分类与规划建设用地标准 GB 50137 2011 4 关于建立南京市率先基本实现现代化指标体系和监测考核办法的意见 宁委发 2011 64 号 5 南京市政府第 1 次常务会议纪要 2013 02 6 南京市政府第 5 次常务会议纪要 2013 04 7 南京市美丽乡村建设实施纲要 宁委发 2013 27 号 8 南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引 宁委发 2011 213 号 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 2 9 江宁区公共服务中心建设管理办法 2012 10 江苏省村庄环境整治考核标准 宁政办发 2012 7 号 11 南京市城市总体规划 2007 2020 报审稿 及相关专题专项 12 南京市江宁区城乡总体规划 2010 2030 2010 13 南京市农业 1115 工程县 区 级规划 2011 14 南京市江宁区土地利用总体规划 2006 2020 修编版 15 南京市江宁区谷里街道 新市镇 总体规划 2011 2030 2012 16 南京市江宁区横溪街道 新市镇 总体规划 2011 2030 2012 17 南京市江宁区江宁街道 新市镇 总体规划 2011 2030 上报稿 2012 18 南京市江宁区谷里街道土地综合整治规划 2012 2030 2012 19 南京市江宁区横溪街道土地综合整治规划 2012 2030 2012 20 美丽乡村 美丽中国 江宁示范区农田水利专项规划 2013 21 南京美丽乡村示范区江宁片区 绿色南京 专题规划 2013 22 美丽乡村 美丽中国 江宁示范区国土整治项目专项规划 2013 第五条第五条 关于强制性内容关于强制性内容 规划中涉及规划区范围 应当控制开发的地域 含备用水源保护区 基本农田保护区 生态公益林等生态敏感区 新增建设用地规模 城镇基础设施和公共服务设施 生 态环境保护与建设 聚落体系结构为强制性内容 文本条文中加下划线内容均为依照 城乡规划法 城市规划编制办法 以及 工程 建设标准强制性条文 城乡规划部分 所确定的强制性条文 所有强制性条文必须 严格执行 强制性内容是对规划实施进行监督检查的基本依据 违反强制性内容进行 建设的 应依法进行查处 第六条第六条 规划期限规划期限 2013 年至 2017 年 对应市委市政府要求江宁示范区五年内建成的目标 第七条第七条 规划范围规划范围 东至宁丹路和横溪街道行政边界 西至宁马高速 北到绕越高速 南至省界 涉及谷 里 横溪 江宁和秣陵 4 个街道 总规划用地面积约 430 平方公里 第八条第八条 核心区范围核心区范围 核心区是重点控制和建设的片区 具体范围北至大谷路 正方大道 东至江苏软件园 齐山路 清兴路 规划宁丹路 旅游大道 甘泉湖景区西侧边界 南至汤铜路 西至 正方大道 谷里街道行政范围 宁马高速公路 面积约 110 平方公里 第九条第九条 启动区范围启动区范围 启动区是 2013 年启动建设的区域 具体包括 一环两射 旅游道路两侧各 300 500 米范围形成的区域 一环为正方大道和联一线 联二线形成的封闭环 两射分别为大 谷路西延和联二线南端 面积约 35 平方公里 第十条第十条 规划规划成果构成成果构成 本次规划包括 研究报告 图纸附件 文本 规划导则 共五部分内容 第十一条第十一条 规划规划使用使用 1 美丽乡村建设中 街道总体规划是规划部门管理的主要依据 本次规划对谷里 横溪 江宁街道总体规划的用地 道路 聚落 近期行动项目等方面进行了调整 规 划结论应通过总规的动态维护加以落实 2 对各街道总体规划调整后应进行规划拼合 按一张图模式进行管理 3 本次规划审批通过后 在总规动态维护调整之前 具有同等的法律效力 第二章第二章 目标定位及总体布局目标定位及总体布局 第十二条第十二条 总体目标总体目标 中国大都市近郊地区美丽乡村建设示范区中国大都市近郊地区美丽乡村建设示范区 1 农业发展 国家都市近郊农业现代化发展先行区 2 旅游发展 长三角都市休闲乡土旅游度假示范区 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 3 3 农民生活 南京都市圈绿色田园生活典型引导区 4 农村环境 南京市农村环境综合整治美化起步区 第十三条第十三条 规划目标规划目标 1 管理民主和谐美 2 村强民富生活美 3 乡风文明素质美 4 科学规划形态美 5 山青水碧生态美 第十四条第十四条 形象形象定位定位 乡村让江宁更美好 第十五条第十五条 总体总体空间空间结构结构 规划确定 一廊 两线 两区 多主题 的空间结构 1 一廊 指云台山牛首山生态廊道 通过保护牛首 云台生态廊道 夯实生态本底 培育优越 的生态环境 2 两线 指旅游大道西线 东线两条主线 通过建设旅游大道 串联规划区主要景观资源 3 两区 指生态农业东 西区 整合现有良好的农业基础 发展规模农业 设施农业 观光农 业 休闲农业等现代新兴农业 全面提升农民收入水平 4 多主题 指多个主题景区 结合现有资源分布及集聚特点 打造主题突出 特色明显 多资源 积聚的若干个景区 第十六条第十六条 用地布局用地布局 规划区总用地面积 430 平方公里 其中包括 城市建设用地 旅游及配套用地 村镇 建设用地以及非建设用地四大类 用地统计见附表附表 6 6 新增建设用地统计见附表附表 7 7 本次规划共落实旅游及配套用地 298 77 公顷 占总用地面积的 0 69 其中原街总体 规划已落实 75 40 公顷 本次规划净增加建设用地面积 223 40 公顷 旅游及配套用地共包括两大类 公共管理与公共服务用地 用地性质代码 A 商业服 务业设施用地 用地性质代码 B 1 公共管理与公共服务用地 主要用途包括 旅游服务中心 各类活动中心以及教育科研单位等设施用地 本次规划新增公共管理与公共服务用地 98 70 公顷 2 商业服务业设施用地 主要用途包括 商业 餐饮 度假宾馆 影视基地 游乐场等旅游配套设施用地 本次规划新增商业服务业设施用地 200 07 公顷 第十七条第十七条 用地协调用地协调 1 与土地利用总体规划协调 1 本次规划中 2013 2015 年的项目 需要落实的国有建设用地需要控制在 南京 市江宁区土地利用总体规划 2006 2020 修编版 规划的城镇建设区内 2 2016 2017 年的项目用地需符合土地增减挂钩 可以申请使用街道的点供指标 2 与街道总体规划协调 本次规划是对原街道总体规划近中期布局的优化和细化 不对原街道总规的总体目标 定位 总规模控制等战略部署作根本性调整 旅游配套用地的增加相应缩减镇区扩大的规模 保证建设用地总规模不突破街道总规 确定的 2030 年建设用地总规模 3 新增建设用地对口指标来源 主要来自一部分 2017 年底前用于镇区扩大的建设用地指标 建设用地在各自街道内 满足增减挂钩平衡 因此用于原镇区扩大的建设用地需要相应进行核减 本次规划净 增加建设用地 223 40 公顷 其中包括 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 4 1 谷里街道新增建设用地面积 45 4 公顷 2 横溪街道新增建设用地面积 84 3 公顷 3 秣陵街道新增建设用地面积 24 9 公顷 4 江宁街道新增建设用地面积 68 8 公顷 第三章第三章 规划控制规划控制 第一节第一节 山体生态保护山体生态保护规划规划 第十八条第十八条 山体山体禁建禁建区区划定及管理划定及管理 以牛首 云台山山林生态楔为核心 划定山体禁建区 禁建区面积 87 95km2 占规 划区总面积 20 5 除规划聚落体系保留的现状村落 重大道路交通设施 市政公用设施 旅游设施 公园外 禁建区内禁止一切经营性开发建设 禁建区范围内保留的现状村落原地保 留 禁止扩建 第十九条第十九条 山体植被规划山体植被规划 1 加强天然林地的管理和培育 生态公益林建设 重点核心防护林与一般防护林 建设 水土保持工程方面的建设 构建江宁区绿色生态屏障 2 进一步强化商品林管理 规范生态公益林的建设 保护和管理 推进森林生态 效益补偿资金制度的落实 3 以营林抚育为重点 加强阔叶林 针阔混交林建设 提高森林生态效益 加强 水源涵养林 水土保持林 沿路风景林的建设和保护 第二十条第二十条 森林生态森林生态保护保护 1 对坡度大于 25 的山地和重要生态绿地进行保护 严格实施保育措施 防止毁 林开田 猎杀野生动物的行为 规范经济林采伐补植措施 在保护前提下合理开发 山体资源 2 规范和加强林地和林木采伐管理 严格执行采伐限额制度 控制森林 林木的 合理消耗 实现林业生产可持续发展和森林资源的永续利用 确保林业有害生物成 灾率控制在 1 以内 3 完成古树名木调查 建档等工作 实施挂牌管理保护 开展生物多样性的调查 生态环境及物种的变化实施监测 生物资源 特别是乡土物种和濒危物种 的调查 和监测 提高区域生物多样性 第二十一条第二十一条 生态修复生态修复措施措施 1 采取多元生态修复途径 将吉山铁矿及云台山硫铁矿规划作为工业遗址旅游区 进行修复 其他宕口采取自然或者人工生态恢复 2 防治水土流失 对开挖面边坡采取植物护坡和工程加固措施 做好防护 以消 除地质灾害隐患 禁止开山取土 采石等大规模破坏原有地形地貌的行为 3 对轻 中度水土流失的疏林地 以封山育林为主 对高强度及以上水土流失的 疏林地 进行补植 修枝疏伐 择优选育 第二节第二节 水体生态保护规划水体生态保护规划 第二十二条第二十二条 水系水系缓冲区缓冲区保护保护措施措施 划定水系缓冲区面积为 32 74km2 占规划区总面积 7 6 制定水系缓冲区的管理 规定如下 1 在水系缓冲区范围内从事的活动 应当符合下列要求 1 水系缓冲区范围内的土地 应当优先安排水体整治 水体绿化以及其他水体 保护工程 2 严格限制新建 改建 扩建各类建筑物 3 建筑物或构筑物应当体现江宁区 美丽乡村 特色 并与整体水环境相适宜 2 在水系缓冲区范围内禁止从事下列活动 1 破坏水利工程 即禁止在堤坝上扒口 取土 打井 挖坑 埋葬 垦种 放牧 和毁坏护坡 林木草皮 禁止埋设管道 电缆以及在水系缓冲区附近进行生产 爆 破等活动 不得危害水利工程安全 2 破坏水环境的活动 即禁止炸鱼 毒鱼 电鱼 禁止向水域和滩地倾倒和排放 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 5 环境保护法 水污染防治法 中所禁止的有毒 有害的污水和废弃物 3 破坏水利工程设备的活动 即禁止损坏河湖及其配套建筑物的机电设备 水文 通讯 供电 观测等设施 禁止任意毁坏 擅自拆除 变卖 转让 出租现有工程 设施 4 违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动 如进行宾馆 饭店 酒店 度假村 疗养院或者进行房地产开发 擅自填埋 占用水系缓冲区水域 擅自建设各类排污 设施的活动 5 其他对水系保护构成破坏的活动 不符合规划要求 影响防洪抢险 除涝排水 引洪畅通 水环境保护以及影响江宁区 美丽乡村 景观的建设行为 第二十三条第二十三条 应急水源地保护措施应急水源地保护措施 规划区内的应急水源地包括 15 个水库和 1 处地下水 分别为竹塘水库 大塘金水 库 牌坊水库 邵处水库 向阳水库 和平水库 龙山水库 红星水库 明景寺水 库 汤村水库 赵村水库 大岘水库 东山凹水库 大官塘水库 泗泷水库和陶吴 云台山裂隙水 划定应急水源地保护范围 制定具体保护措施 1 对一级水源保护区实施封闭式管理 一级水源保护区内原则上拆除所有与水源 无关的建筑物 改善为水源涵养林 改造保护区内林 灌 草生态系统 通过对现 状用地功能的调整和改造 规划一级水源保护区内共包括四种用地类型 水域用地 水源涵养林用地 天然湿地 人工湿地 2 一级保护区点源污染防治工程依据 查明核定 清理拆除 严格控制 的 基本原则 实施污染源的清理 整治与管理 二级保护区的点源要限期治理超标排 放的污染源 严格按要求达到一级污水排放标准 3 地下水资源的保护应该由相关法律法规 政府和水资源管理部门以及企业 居 民共同制定 并进行立法保护 4 水资源管理部门需要加强区内地下水富水地段水资源的研究工作 进行地下水 各要素的长期观测 根据地下水迁移变化规律制定动态评估机制 适时调整保护方 案 第二十四条第二十四条 水功能修复水功能修复 水功能修复分为河道项目整治和水土保持防治两方面 1 河道项目整治 1 重点整治 5 个项目区 谷里街道金牛河项目区 石坝河项目区 江宁街道完 小河项目区 横溪街道丹阳河项目区 胜利河项目区 整治河流总长度 245 8km 治理面积 560 57km2 疏浚 222 条农村河道 疏浚总长度约 290 81km 以及 156 座 重点塘坝的疏浚和坝体加固 2 规划建设 3 个生态清洁小流域 谷里街道谷里水库小流域 江宁街道牌坊水 库小流域和朱门小流域 小流域综合治理以减少区域水土流失 改造村庄水环境 改善村庄人居环境 提升农业灌排条件为目的 主要规划建设内容为 沟渠治理 农田整治 坡耕地改造及配套的生产道路 田间建筑物和植物完善措施等 3 堤防建设 对防洪压力较大的沿江西片 秦淮河片区河流 进行完善堤防建 设 加固除险小型水库 新建改造河口水闸 建设城市防洪圈 疏浚骨干河道 以 达到如下标准 秦淮河水系主要干流段规划防洪标准达到 50 100 年一遇 台山河 横溪河等达到 20 年一遇 板桥河 江宁河 牧龙和 铜井河 天然河等沿江水系河道达到 20 50 年一遇标准 丹阳河达到 10 20 年一遇标准 秦淮河重点农业圩区防洪达到 20 年一遇标准 沿江圩区达到 20 50 年一遇标准 所有水库达到规定设计防洪标准 2 水土保持防治 将规划区划分为水土流失重点预防保护区 水土流失重点监督区和水土流失重点治 理区三类 以水源涵养区为重点保护对象 通过实施重点水土保持建设示范项目 推动全区水 土流失的综合防治 使全区重点预防保护区实现山青水碧 重点监督区的生态环境 得到全面修复 现有的轻度以上水土流失重点治理区全部得到治理 全面建成预防 保护 监督监测体系 实现水源涵养 农业面源污染减少以及生态效益 社会效益 经济效益的有机统一和良性循环 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 6 第三节第三节 乡村旅游发展规划乡村旅游发展规划 第二十五条第二十五条 总体总体定位定位 希望的田野 梦里的江南 第二十六条第二十六条 核心核心旅游旅游项目项目 规划区及周边形成 4 个核心项目区 包括牛首山文化旅游区 蟠龙云水 银杏湖主 题旅游度假区 南山湖度假区 横山主题旅游景区 1 牛首山文化旅游区 以佛教文化为脉络 包含宗教文化 文化演艺 主题娱乐 养生度假 休闲会议等 功能 营造 牛首胜境 金陵佛都 形象 打造 世界佛教文化旅游圣地 牛首 山片区项目包括 牛首胜境 南唐二陵 世凹特色村 郑和墓 樱花园等 2 蟠龙云水 银杏湖主题旅游度假区 联合蟠龙云水生态旅游区及银杏湖国际休闲度假区两大主题旅游景区 并整合周围 旅游项目包括白鹭湖度假区 龙山旅游区 甘泉湖度假区以及黄龙岘 直山 牌坊 朱门等旅游精品村 逐步形成未来江宁旅游核心组团 3 南山湖度假区 利用南山湖优势资源以及江宁西部门户地理位置 将周边白头山及多个水库资源整 合开发 进而打造西部门户休闲度假胜地 4 横山主题景区 整合蟠龙湖水库及横山自然资源 挖掘大呈村 上庄村等红色旅游资源 打造旅游 精品路线 形成南部核心旅游景区 第二十七条第二十七条 重点重点旅游项目旅游项目 规划八大重点旅游项目 吉山矿坑遗址公园 大塘金特色庄园 龙山主题生态旅游 区 花塘红楼旅游区 石塘竹海景区 台创园农业体验园 百里生态画廊 旅游小 火车观光 第二十八条第二十八条 乡村乡村旅游旅游项目项目 结合 26 个旅游精品村以及现代农业区 策划若干主题酒店 农村客栈 乡村农场 等项目 结合当地环境和基础发展产业庄园 企业庄园 主题家园 主题博物馆 主题文化村落等乡村旅游发展的新形态和新模式 打造国内先进的乡村旅游示范 区 第二十九条第二十九条 旅游交通体系旅游交通体系 1 西部旅游大道 包括主线和联络线两个等级 贯通整个规划区 串联各个景观资源点 2 旅游小火车 起始点为 云台山铁矿至宁安铁路古雄站 沿途结合主要景点设置站点 远期旅游 小火车向南延伸至横山主题景区 纵贯整个规划区南北部地区 3 生态慢行系统 选线建设绿色慢行道路 串联各景区景点 并在山林 滨水地段适当开辟慢行系统 构建慢行网络 4 特色空中交通 在不违反禄口机场禁空区要求的前提下 在横山体育主题公园开展热气球漫游 速 降 低空飞行等特色旅游项目 5 水路 利用景观河道及湿地公园开展游船项目 第三十条第三十条 特色旅游特色旅游产品产品 1 主题旅游 包括特色乡村游 生态农业游 主题娱乐游 郊野观光游等主题旅游产品 2 分时旅游 1 短线游 一至两日主题游 特色酒店体验 旅游小火车漫游 2 长线游 滨水度假 森林疗养 乡村体验 自驾观光 养老休闲 房车自驾 3 四季游 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 7 春季 花海庄园 郊野观光 特色乡村 主题娱乐 夏季 乡村避暑 滨水度假 特色乡村 庄园体验 主题娱乐 秋季 农业体验 郊野观光 特色乡村 主题娱乐 度假休闲 冬季 郊野赏雪 主题体验 特色乡村等 第三十一条第三十一条 旅游配套服务设施旅游配套服务设施 规划确定三级旅游服务设施 包括一级旅游服务中心 二级旅游服务中心和旅游驿 站三级 见附表 见附表 1 1 一级旅游服务中心 设置 2 处 服务半径 10 15km 占地规模 10000 20000 平方米 2 二级旅游服务中心 设置 22 处 服务半径 3 5km 占地规模 3000 5000 平方米 3 旅游服务驿站 结合慢行系统及绿道游线 设置自驾车旅游驿站及绿道驿站若干处 第四节第四节 现代农业振兴规划现代农业振兴规划 第三十二条第三十二条 总体发展方向总体发展方向 全面落实南京市农业 1115 工程要求的高标准农业园区 延伸农业产业链 引导规划区内农业与加工业 服务业 旅游业的互动发展 形成 体验农业 观光农业 休闲农业等附加值高的项目 全面提升农民收入水平 第三十三条第三十三条 高标准农业园区高标准农业园区 具体落实高标准良田基地 13 片 经济林果基地 73 片 高效养殖基地 109 处 标准 化蔬菜基地 15 片 1 高标准粮田区主要种植作物为水稻和小麦 其次为油菜 种植品种为优质 高产 多抗稻麦新品种 推广水稻小麦秸秆利用技术 高产 高 效栽培技术 机械化生产技术 病虫害物理防治技术 2 经济林果区中 未来主要发展茶叶 苗木 果树和西甜瓜等 苗木基地种植作物主要有马褂木 栾树 桂花 香樟等 果树基地主要种植桃 梨 葡萄 草莓 茶叶基地种植作物主要为福鼎大白茶 迎霜 乌牛早 龙井长叶 龙井 43 等 西甜瓜基地主要种植小兰 黑美人 新金兰 宝冠等 推广合生态茶园建设技术 无性系茶园覆草技术 茶叶清洁化加工技术 有机茶生 产技术 苗木立体种植技术 节水灌溉技术 平衡施肥技术等 果树设施栽培技术 设施葡萄避雨栽培技术 果树矮化密植技术 良种化技术 大棚温室西甜瓜栽培技 术 嫁接栽培技术 3 高效养殖主要包括高效水产养殖和高效禽畜养殖 高效水产养殖品种主要是以淡水虾 螃蟹和小品种特种水产养殖为主 推广浅水型 生态养殖技术 围栏养殖技术 水产养殖零排放技术 高效畜禽养殖中 家禽养殖 主要以鸡 鸭 鹅为主 家畜养殖以生猪 奶牛 山羊为主 特种畜禽养殖以肉鸽 梅花鹿为主 4 标准化蔬菜基地包括 设施蔬菜 露地蔬菜两种 重点发展叶菜类蔬菜 有机蔬菜 加工蔬菜 采取叶菜类 茄果类 瓜豆类 根茎 类蔬菜合理轮作 推广塑料大棚优质高效栽培技术 防虫网栽培技术 清洁安全生 产技术 工厂化育苗技术 冷链保鲜贮运技术 第三十四条第三十四条 农田水利农田水利工程工程 重点整治 2 个农田水利重点片区 即江宁街道江宁河灌区 横溪街道赵村水库 横 溪河灌区 共治理面积 122 87km2 进行高效节水灌溉重点建设 包括谷里街道 3 个片区和横溪街道 8 个片区 节水灌 溉总面积 20180 亩 根据项目区具体条件选择合适的灌溉方式 确定不同田块的具 体建设任务 第五节第五节 聚落整合提升规划聚落整合提升规划 第三十五条第三十五条 规划规划聚落体系聚落体系 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 8 到 2017 年 规划区内包括五级聚落体系 即 新市镇 城市社区 一级社区 二 级社区 过渡村 1 新市镇 4 个 陆郎新市镇 谷里新市镇 横溪新市镇 丹阳新市镇 2 城市社区 1 个 秣陵街道东善桥社区 3 一级社区 4 个 江宁街道南山湖社区 谷里街道张溪社区 横溪街道如意湖新型社区 吴峰新型社 区 4 二级社区 1 一般村 20 个 江宁街道 上湖 庙庄 清修 花塘 牧龙 牌坊 西宁 朱门 大庙 秣陵街道 胜家桥 谷里街道 柏树 公塘 横溪街道 台北 台南 许高 许呈 石塘 山景 横山 泗泷 2 特色村 15 个 江宁街道 直山村 黄龙岘 陈庄 上陈庄 下陈庄 水桥村 西水桥 东水桥 七里枧 牛落 大牛落 小牛落 莺山村 红楼村 观东 观西 中和 千里村 老良塘 谷里街道 大塘金 新塘 秣陵街道 苏家 横溪街道 盛坳 大福村 5 过渡村 过渡村为建设过程中存在的非保留自然村 聚落各个层级定义见名词解释名词解释 聚落各个层级的功能引导见附表附表 2 2 第三十六条第三十六条 旅游精品村旅游精品村 本次规划重点打造 26 个旅游精品村 包括 15 个特色村 以及 11 个一般村中所 包含的部分村落 26 个旅游精品村具体包括以下村落 1 江宁街道 直山村 黄龙岘 陈庄 上陈庄 下陈庄 水桥村 西水桥 东水 桥 七里枧 牛落 大牛落 小牛落 莺山村 红楼村 观东 观西 中和 千里村 老良塘 2 谷里街道 大塘金 公塘 琵琶井 新塘 3 秣陵街道 胜家桥 苏家 4 横溪街道 石塘新村 后石塘 泗泷新村 钟家塘 横山新村 上庄 许呈 新村 大呈 台南新村 安山 台北新村 钱庄 许高新村 许高新村 山景 新村 谷塘 盛坳 大福村 其中秣陵街道胜家桥社区的胜家桥村 谷里街道柏树社区的琵琶井 公塘社区的公 塘村 横溪街道的石塘新村 后石塘 泗泷新村 钟家塘 横山新村 上庄 许呈新村 大呈 台南新村 安山 台北新村 钱庄 许高新村 许高新村 山景新村 谷塘 为二级社区 一般村 所包含的其中一个村落点 其余均为二级 社区 特色村 第三十七条第三十七条 公共服务设施配套公共服务设施配套 乡村地区公共服务设施配套按一级社区 二级社区 过渡村三级标准进行划分 见附表 见附表 3 3 第三十八条第三十八条 环境综合整治环境综合整治 1 规划二级社区按照 六整治 六提升 的标准 执行全面的环境整治 重点整治内容包括 生活垃圾 生活污水 乱堆乱放 工业污染源 农业废弃物 河道沟塘 重点提升内容包括 公共设施配套 绿化美化 饮用水安全保障 道路 通达 建筑风貌特色化 村庄环境管理水平 2 过渡村执行 三整治 一保障 保证最基本的村容村貌整洁 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 9 突出对生活垃圾 乱堆乱放 河道沟塘等环境卫生问题的整治 保障农民群众基本 生活需求 第六节第六节 特色风貌营造规划特色风貌营造规划 第三十九条第三十九条 景观景观节点节点 包括门户节点 特色景点 旅游精品村 3 种类型 1 重点打造 12 处门户节点 包括 千盛农庄入口 梁家互通入口 江宁入口 联 二线入口 S340 石塘入口 大塘金入口 苏家入口 如意湖入口 常马横山入口 丹阳入口 美人山入口 苏皖入口 2 重点打造 16 处特色景点 包括 佛光夕照 吉山花海 紫韵熏衣 风拂稻浪 桃谷春深 玉溪环碧 娇杏妖娆 龙山问茶 云梦七蝶 如意云水 南湖烟雨 竹 海清波 绿野仙踪 世隐田园 古镇寻秘 律动横山 3 针对 26 个旅游精品村 通过塑造 一村一品 形成丰富的乡村景观体验 第四十条第四十条 景观景观大道大道 以用地功能特点为导向将旅游大道分为 4 个特色风貌分段 1 入口迎宾段 四季彩田 突出 美丽乡村 旅游区标志性特色 统筹协调镇区与乡村结合部道路空间的融合 营造景区入口浓烈欢快的迎宾气氛 形成开放通透 气势恢宏的道路景观风格 2 主题游乐段 花繁似锦 强调道路景观风格与建筑环境的整体协调 构建形式多变 景观丰富 绿化空间充 足的道路景观环境 3 乡村观光段 林木清幽 注重精细 丰富的道路景观营造 强调旅游精品村与自然山体 田园环境 水系湖 泊的高度融合 形成以自然景观为背景 高品质的道路景观环境 4 田园体验段 蔬果飘香 强调慢行景观营造 打造多样化的公共活动与交往空间 形成绿树成荫 尺度宜人 充满生活休闲气息的道路景观环境 第四十一条第四十一条 特色特色景区景区 规划区内形成 17 个不同主题的景区 包括 千盛农庄 吉山工矿遗址公园 大塘 金景区 谷里现代农业示范园 谷里湖景区 红楼新梦 银杏湖度假区 白鹭湖休 闲观光区 晏湖旅游度假区 南山湖旅游度假区 甘泉湖旅游度假区 石塘竹海景 区 台湾农民创业园 大岘湖景区 泗泷休闲度假区 七仙山主题旅游区 蟠龙湖 景区 第四十二条第四十二条 景观林网景观林网 包括 道路林网 农田林网 水系林网以及中央生态廊道的林网建设 1 道路林网 主要对规划区内宁安城际铁路 宁丹高速公路 绕越高速公路和溧马高速公路进行 绿化建设 在道路或铁路红线范围以外两侧各 100 米进行景观生态廊道建设 树种 选择以以季相变化明显的乡土色叶树种为宜 并做到速生 慢生相结合 并结合周 边观景景观需求 自然错落 疏密有致 经过 2 3 年时间打造一个完整的生态廊道 2 农田林网 由纵横交错的林带组成 主林带应垂直于主害风方向 副林带垂直主林带 主 副 林带形成的网格 呈长方形或方形 在大面积的农田上 营造许多纵横交织的林带 形成很多林网 起到全面的防护作用 3 水系林网 实施项目包括河道和湖泊生态涵养林带建设工程 结合河道整治和湿地保护 对规 划区河流 石坝河 金牛河 板桥河 江宁河 牧龙河 铜井河 丹阳河 横溪河 天然河 王小河十条河道 和湖泊 蟠龙湖 银杏湖 甘泉湖 如意湖等 重要水 系实施绿化工程 4 中央生态廊道 重点美化牛首 云台山生态廊道林相林貌 选取茶树 竹林 枫树 银杏 蔷薇 科等观花植物 营造生态风景林以及乡土特色森林景观 兼顾生态和景观功能 第四十三条第四十三条 滨水滨水景观景观 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 10 结合水系林网工程 打造滨水景观河廊 包括金牛河 江宁河 横溪河 丹阳河共 4 条景观河廊 在水系两岸增加绿色观赏空间 设置游憩设施 河水清洁修复 恢复水质达到地表 水水质 IV 类及以上标准 沿河两岸进行岸坡整治 生态修复 种植耐水湿的乡土 树种 建设具有造景艺术和休闲娱乐功能的滨水步道 休闲公园 娱乐广场 提升 河道两岸景观风貌 增加滨河休息活动空间 提高水体的可亲近性 第四十四条第四十四条 乡村公园系统乡村公园系统 规划区打造五个森林公园 四个湿地公园和两个郊野公园 1 森林公园 包括 大塘金森林公园 白头山森林公园 蒋白山森林公园 甘泉湖森林公园 天 金山森林公园 5 处 2 湿地公园 包括 金牛河湿地公园 牧龙河湿地公园 霞辉庙湿地公园 龙山湿地公园 4 处 3 郊野公园 金牛山郊野公园 牛迹山生态公园 2 处 第四十五条第四十五条 村庄村庄风貌风貌环境环境引导引导 总体引导原则 让乡村更乡村 避免城镇化风貌侵蚀 整体风貌宜体现乡村气息 新建建筑 环境小品应使用原汁原味的乡土材料和乡土 工艺 现状的景观资源点 古建筑 遗迹不宜过度改造和包装 具体导引见研究报告第研究报告第 4 章第章第 3 节节内容 第七节第七节 综合交通综合交通提升提升规划规划 第四十六条第四十六条 外部交通外部交通 1 高速公路 构建 两横 两纵 一联 的高速公路体系 1 两横 绕越高速公路和常马高速公路 绕越高速公路 南京城市二环 沿规划区北侧东西向穿过 向西接长江三桥 向东 通往仙林副城 红线宽度 60 米 常马高速公路 从规划区南侧东西向穿过 红线宽度 60 米 起讫点 常州 马鞍山 2 两纵 宁丹高速公路和宁马高速公路 宁马高速公路 沿规划区西侧边缘穿过 西侧是板桥新城 通往马鞍山 红线宽度 60 米 宁丹高速公路 从规划区东侧东善桥片区南北向穿过 向北通往南京主城 向南通 往禄口新城和横溪街道 红线宽度 60 米 起讫点 南京主城 高淳 3 一联 宁高二通道高速公路 宁高二通道高速公路 自宁丹高速公路引出 至高淳 红线宽度 35 米 2 快速路 构建 一横 一纵 的快速路体系 1 一横 南京城市三环 城市三环从街域南侧东西向穿过 向西通往滨江新城 向东通往江宁大学城 红线 宽度 60 米 2 一纵 将军大道 将军大道道路红线宽度 60 米 从南京主城至常马高速 近期应尽快完成常马高速建设工程 宁丹路南延工程 将军大道南延工程等 构建 快速通道完整框架 完善示范区对外联系便捷通道 第四十七条第四十七条 内部交通内部交通 规划将规划区内城市道路系统分为三个等级 主干路 次干路 支路 1 主干路 红线宽度控制在 24 米 60 米 2 次干路 红线宽度控制在 24 30 米 3 支路 道路红线宽度控制在 12 20 米 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 11 第四十八条第四十八条 交通节点交通节点 规划范围内立交 9 处 分别位于 南京三环与宁丹高速交叉口 正方大道与宁丹高 速交叉口 南京二环与大谷路交叉口 南京二环与宁丹高速交叉口 板霞路与南京 三环交叉口 宁马高速与大谷路交叉口 宁马高速与板霞路 正方大道与南京三环 交叉口 板霞路与南京三环交叉口 第四十九条第四十九条 旅游大道旅游大道 1 道路等级 分为主线和联络线两个等级 主线主要位于牛首山 云台山生态廊道两侧 是在 现有西部旅游大道联一线 联二线的基础上向南 向北延伸 贯通谷里 江宁 横 溪 秣陵四个街道 联络线是主线与周边资源点的串联线 2 道路类型 规划通过新建旅游专用线 借用现有城市道路和对规划城市道路提出断面改造建议 3 种方式 构建规划区完整的旅游道路体系 规划主线 125 公里 其中 新建 57 公里 借用原有道路 68 公里 规划联络线 77 公里 3 断面要求 红线宽度控制在 10 12 米 1 主线 慢行道 2 5 3 米 车行道 6 7 米 断面设计保证机动车的快速性 慢行 道与车行道之前用绿化带等隔离 保证行人安全 2 联络线 慢行道 3 3 5 米 车行道 5 6 5 米 断面设计强调宜人 舒适 慢行 道可以结合周边景点 村落与主路分离设计 第八节第八节 历史文化振兴规划历史文化振兴规划 第五十条第五十条 市 区级文物保护名录及要求市 区级文物保护名录及要求 挖掘规划区内物质文化遗存 制定名录 对于已公布的市级 区级文物 按相应标 准进行保护 见附表 4 第五十一条第五十一条 街道街道级文物保护名录及要求级文物保护名录及要求 对于规划区内未分类定等的文物 分为街道重点保护和街道一般保护进行管理 旅 游精品村内文物为街道重点保护文物 过渡型村落内文物为街道一般保护文物 由 文物所属街道进行相应的保护工作 见附表 5 第五十二条第五十二条 非物质文化非物质文化遗产遗产保护要求保护要求 以旅游精品村作为传承平台 村民作为传承主体 鼓励村民通过活动传承 生产推 广 对非物质文化遗产进行创新传承 26 个旅游精品村每村宜配置 1 处乡村博物 馆 对非物质文化遗产进行收集 整理 建档 推广 宣传 第九节第九节 环境卫生环境卫生工程规划工程规划 第五十三条第五十三条 公共厕所公共厕所 1 村庄 公厕做到基本无臭 基本无蝇 地面无粪便污物 烟蒂 蹲位 便槽无尿垢 水冲 设施完好 厕内墙面 天花板 门窗和隔离板无积灰 污迹 蛛网 无乱涂乱画 外环境整洁 四周无垃圾 粪便 污水等污物 一级社区 规划在南山湖一级社区 如意湖新型社区各设立公厕 3 个 在张溪社区 吴峰新型社区各设立公厕 1 个 二级社区 二级社区各行政村须设置公厕 1 个 结合村中心 村头广场等进行布置 旅游精品村 各旅游精品村须设置公厕 1 个 结合村中心 村头广场等进行布置 过渡村 可选择设置公厕 1 个 2 主要景区 景区内厕所应尽量布置在路边较隐蔽的位置 建筑形式与其他服务设施点相协调一 致 在园区人流量大的入口规划水冲式厕所 主要景点设置中型厕所 每个面积 150 平米 一般景点设置小型厕所 每个面积 80 平米 其余根据人流量使用情况 设置小型环保型流动厕所满足 景区的各游客服务中心和服务点也考虑一定面积的 附属厕所的设置 按景区日环境容量的 2 设置公厕蹲位 包括小便斗位数 取公园瞬时游人容量的 平均值 10087 人次 乘以 2 厕所蹲位 包括小便斗位数 平均需要 200 个 男女蹲位比例为设置为 1 3 蹲位面积按照 4 平方米 个计算公园内厕所总面积 南京美丽乡村江宁示范区规划 文本 规划导则 图纸 12 第五十四条第五十四条 垃圾垃圾收集处理收集处理 1 总体目标 路面无 0 5 平方以上的成堆垃圾 路边 20 米之内无成堆生活垃圾 绿化带 花坛 公共活动场地无杂草 无白色污染 无污物 无垃圾 达到路面 路边 绿化带 花坛周围干净的要求 村民房前屋后 农家乐 杂物堆物整齐 垃圾及时收集 村 内垃圾箱 垃圾清运车保持干净整洁 不破损 箱内垃圾不外溢 垃圾清运车要加 盖并有明显标志 2 垃圾转运站 1 江宁街道 规划保留现有中部组团垃圾转运站 处理规模 150 吨 日 规划近期保留锦文路垃圾转运站 远期搬迁至纬三路与丽水大街交叉口附近 占地 0 4 公顷 处理规模 150 吨 日 2 谷里街道 规划在谷里新市镇设置垃圾转运站 位于大谷路与板霞路交叉口南侧 规模 72 吨 日 占地 6000 平米 在东善桥南片新建垃圾转运站 规模 75 吨 日 占地 3000 平 米 在东善桥北片新建垃圾转运站 规模 35 吨 日 占地面积为 2500 平米 规划 在各新社区分别设置垃圾收集点 收集新社区及周边生产生活垃圾 3 横溪街道 目前街域共有两处垃圾中转站 分别位于丹阳镇区南侧和横溪镇区南侧 遵循垃圾桶 垃圾箱 人工运输 垃圾中转站 封闭式垃圾车 填埋场这 一路径进行收集处理 医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集 单独运输 单独 处理 4 主要景区 景区产生的固体垃圾采用设立垃圾站或回收点 园外处理的方法 垃圾站主要布局 在交通便利的出入口附近 每个景区根据出入口和游客量设置 4 8 个垃圾站 配置 专人负责对公园内的垃圾进行清扫 并配置适当运输工具 将生活垃圾及时清运出 景区 3 垃圾收容器 社区按 1000 人配备 25 只垃圾箱 房 标准设置垃圾箱 房 景区垃圾箱主要在公园建筑及主要活动场地周边布置 根据人流量的大小 决定垃 圾箱布置间距的长短 垃圾箱沿车行道以及游览步道设置 每隔 80 200 米设一个 在垃圾处理过程当中 应按环卫部门要求定点分类处理 各景点附近设垃圾箱 公 园定时清理收集 第五十五条第五十五条 管理机制管理机制 建立健全环卫保洁制度 一级社区 二级社区 以及各二级社区所含旅游精品村内 须各明确 1 人专门负责环境卫生管理工作 同时 按 250 人配备 1 名保洁员标准配 备村保洁人员 配备专门垃圾清运人员 聘用人员有合同及工资发放表 保障环卫资金及时到位 及时维护环卫设施 村庄环卫长效管理经费采取个人 企事业单位 缴纳 街道补助 县奖励等方式筹 措 设立专项账户 专款专用 并接受审计监督 第十节第十节 基层组织建设规划基层组织建设规划 第五十六条第五十六条 基层建设