施工管理实施细则.doc

项项目质量安全管理规定山东国舜建设集团有限公司二0一O年一月目 录一、总 则（1）二、分公司（项目部）组建的基本条件（1）三、管理程序（1）四、罚 则（5）五、奖 励（6）六、奖惩形式 （6）一、总 则1、为了加强国舜集团公司工程项目和生产厂的质量安全管理，规范项目施工程序，保障集团公司质保体系和安全保证体系的正常运行，根据国家有关标准、规范的规定，特制定本细则。2、不论是集团公司自身承揽的工程和生产厂的加工生产，还是挂靠队伍以集团公司名义承揽的工程，均须无条件服从公司质安处的管理。3、集团公司各相关职能部门和项目部或生产厂负责监督项目质量安全管理规定（以下简称管理规定）的实施。二、分公司（项目部）组建的基本条件1、分公司（项目部）必须有一个责任心强，岗位职责明确，团结有力的领导班子。2、管理体系建立完善，能确保质量体系和安全体系的正常运行。3、有相对稳定、利于管理的施工队伍（含分包队伍）。4、施工机械设备相对齐全、状态完好，能满足项目实施要求。5、项目部须服从集团公司领导，遵守集团公司一切规章制度。6、各项目部应严格接受集团公司的“统一施工管理、统一施工质量管理、统一施工安全管理”。7、项目部所有职工能发扬吃苦耐劳、顽强拼博、务实创新的优良传统，树立团队精神，团结协作，爱岗敬业，遵守职业道德，高树国舜形象，真正做到“干一项工程，树一座丰碑”，工程干到哪里，就把企业宣传到哪里。三、管 理 程 序1、项目施工管理程序图纸会审开工手续办理项目实施人员岗前教育技术、质量、安全交底项目过程控制(材料、质量、安全、进度、分包、焊接、脚手架搭设、隐蔽工程、高空作业、起重作业、深基坑作业、临时用电、消防、文明施工等)竣工验收竣工资料整理归档工程总结和工程信息处理。2、开工手续办理2.1 项目部接到施工任务后，须及时到工程管理部办理开工手续，经审查具备施工条件后，工程管理部应及时向项目部开具有生产副总审批的工程开工通知单。2.2 开工手续办理须备齐以下资料：（1）合同原件（或复印件）；（2）设计图纸原件（特种设备工程图纸须有设计或监理、建设单位签字、盖章且留质安处存档）；（3）施工组织设计或施工方案（应依现场实际重新审核确定）；（4）施工进度计划；（5）材料进场计划；（6）施工机具配置计划；（7）现场组织机构体系图；（8）质量、安全保证体系图；（9）特种作业人员配置表；（10）特种设备安装告知书。2.3 未接到工程管理部开工令的工程严禁擅自开工。2.4 对于省外工程可以以电话、传真或电子邮件的方式向工程管理部申请开工，但开工前须备齐的资料仍须满足2.2条的要求整理，待公司抽查，否则视同违规开工，视情况给予处罚。2.5 开工手续办理完毕，工程管理部应将工程开工报告和开工通知单转质量管理部、安环部、财务中心及生产副总等。3、图纸会审3.1 项目实施前须进行图纸会审，确保项目顺利进行，并完善与会人员会签程序。3.2 图纸会审结果按程序逐级汇报，需设计变更或完善的要及时办理变更或完善设计的申请手续。3.3 会审得出的结论（技术要点、重要控制环节等）须及时交底到班组，决不能敷衍了事，以利项目顺利实施。3.4 图纸会审记录必须归档。4、项目实施人员岗前教育4.1 项目实施人员包括项目管理人员、项目后勤服务人员、实际操作人员、外协机械设备操作人员等。4.2 施工（生产）工人上岗前，项目部必须进行技能和安全施工（生产）教育，特别是新进场工人必须加强教育。4.3 职工培训教育后须进行考核，经考核合格后才能上岗操作。5、项目过程控制5.1 项目材料管理（1）锅炉、压力管道等特种设备安装工程中所使用的材料、设备及其附件必须标有 或AZ标记，否则不得使用。（2）材料进入施工现场应严格履行入库前检验手续，应检验其数量、规格型号、质量执行标准及材质等是否与设计和相关标准相符。（3）按标准规定需做复验的材料，应按准规定取样和制作试样，并及时送检。（4）供方提供材料应符合以下规定： 材料的质量证明文件应在组织材料进场的同时向供方索取原件或复印件（加盖供方红章）。 供方提供材料应符合设计及相关标准的规定。 对规定要求复验的材料应按要求进行复验。 对供方提供材料接收前应进行数量清点、外观检查、随机文件清查。（5）材料的保管 材料存放应按施工总平面图的布置要求，进行储存与管理，并做好防护。 入库材料应按规定分类保管，合理摆放，并按规定做好材料标识和检验、试验状态标识； 易燃、易爆和易挥发危险品，必须设置专门库房进行保管。5.2 项目质量管理（1）项目部应建立完善的质量保证体系，并确保体系有效运行。（2）制定完善的管理人员岗位职责，责任到人。（3）工程开工前项目部应组织相关人员编制质量通病和关键工序预控措施，并保存记录。（4）项目部应建立日常检查制度，对查出的质量问题做到定人、定时间、定措施进行整改，并保存记录。（5）在施工过程中项目部应做到自检、互检、专检，并保存记录，严禁上道工序不合格进入下道工序的施工。（6）施工中出现的质量问题如普遍存在，应及时组织相关人员召开质量分析会，查找原因，落实责任，制定整改和预防措施，并做好记录。（7）项目部应建立项目质量责任制和考核评价办法，项目经理应对项目质量控制负责，过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人员负责。（8）公司质安处采取定期检查和不定期抽查的方式实施工程质量控制，工程结束后质安处根据检查结论对该工程质量管理情况进行考核评分。（9）施工现场须设质检员一名，对现场的施工质量实施控制。5.3 项目安全施工管理（1）施工前，由集团公司质安处根据该项目的特点和容易忽视的人的不安全行为、物的不安全隐患、作业环境的不安全因素等危险源，进行全面的模块式的安全隐患点及相应预防措施的交底，交底记录须经项目经理签字接收。（2）公司质安处采取定期检查、不定期检查和突击检查相结合的方式，对工程项目进行监督，主要查三项内容：一是查项目负责人的安全意识，二是查违章现象，三是查安全隐患，并进行考核。（3）施工现场应建立安全管理体系和安全生产责任制度，且应制度落实到人。（4）施工现场应建立日常检查制度，对查出的安全隐患应及时分析、整改、通报。（5）施工现场应建立安全生产教育制度，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。（6）施工现场应为从事危险作业的人员办理人身意外伤害险。（7）施工现场须设专（兼）职安全员，分包队伍必须设专（兼）职安全员。（8）进入施工现场应佩戴安全防护措施，佩戴方式应正确。（9）施工现场应配置安全警示标志。5.4 项目文明施工管理（1）施工场地要保持场容、场貌整洁，道路畅通、排水良好，要进行日常清理。（2）各种材料、物品堆放要整齐有序，并应采取防护措施。（3）办公室、会议室内应卫生整洁，办公用品摆放整齐有序，各种制度图表悬挂位置得当，保持卫生清洁，无污物、污水。（4）保持宿舍卫生整洁、通风良好，日常生活用品放置要整齐有序。（5）食堂内炊事餐具放置整齐并及时进行消毒处理，生、熟食品要分开，有防蝇设施。（6）工程现场、办公区域应设立公司宣传栏。5.7 分包过程控制要对分包单位的资质、人员能力、设备能力进行综合评价，评价合格后填写合格分包方名录，在合格分包方名录中选择分包单位，与其签定体现质量安全要求的分包协议，并对其实施有效管理，严禁以包代管。5.6 起重过程控制除按5.6条实施控制外，大件吊装作业要编制专项施工方案，制定应急救援预案，成立应急救援小组，并通知质安处人员到场监督实施。5.7 高空作业、深基坑作业控制编制专项施工方案，制定应急救援预案，成立应急救援小组。高空作业人员要正确使用安全带，严禁抛掷物品；深基坑作业要进行坑壁维护，渣土应堆至坑沿安全距离以外。5.8 脚手架搭设控制简易脚手架搭设完毕后，要组织人员进行验收，并通知质安处人员参与，脚踏板要进行固定处理，脚踏板上严禁堆放施工垃圾，待用材料应绑扎在牢固位置。5.9 焊接过程控制施焊人员应持证上岗，严格按照焊接作业指导书操作，施焊过程中要及时将药皮和焊渣清理干净。5.10 临时用电临时用电必须按“施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88”编制用电施工组织设计制定安全用电技术措施和电气防火措施。6、竣工验收6.1 项目竣工验收需以书面或电话的方式向质安处提出申请，经批准后才能组织验收，必要时质安处派员参加。6.2 项目竣工验收情况要及时反馈到质安处，作为质安处判断项目竣工验收日期的依据。6.3 项目交工后，项目部须针对该工程进行总结，总结情况须记录归档。7工程总结和工程信息处理工程完工后要及时进行总结和信息的处理，以利于在下一个工程中规避风险，创造更高更好的经济效益和社会效益。四、罚 则1、质安处在例行检查中查出的质量、安全隐患，无论是书面通知还是口头警告的，项目部均应及时定人、定时、定措施进行整改，对拒不整改或整改不彻底的处直接责任人100元、质检（安全）员200元、项目负责人500元罚款。2、质量、安全隐患整改过程现场管理人员应做记录存档（书面和影像），无记录且现场又无法跟踪验证的，处直接责任人员50元、质检（安全）员100元、项目负责人200元罚款。3、工程施工过程中严禁发生重大质量、安全事故。安全事故在5万元以上但无死亡现象发生、质量事故在3万元以上10万元以下的，处该工程质检（安全）员100-1000元、该工程项目负责人2001500元罚款；安全事故有死亡现象发生、质量事故在10万元以上的，扣发该工程质检(安全)员全年工资的10、扣发该工程项目负责人全年工资的20、扣发分公司经理全年工资的30，且项目部所有成员全年奖金扣发。4、竣工资料不合格的不能归档，由质安处审核不合格的资料被退回后应立即整改，整改日期不能超过规定的整改期限，不能归档或整改次数超过三次的应全公司通报，并给予适当的经济处罚（罚款额度为5001000元）。5、严重的质量、安全隐患或违章操作，整改通知单和罚款单应同时开具，罚款金额为100500元。6、质量、安全事故发生后或存在较严重的质量、安全隐患，项目部均应做原因分析且编制整改或预控措施，把分析结果和整改或预控措施上报质安处，拒不执行的作罚款处理，罚款金额为5001000元。7、质量、安全管理保障体系未建立或建立未运行的，一经查实，将给予罚款处理，罚款金额为100500元。8、凡出现瞒报、漏报、错报或谎报质量、安全事故现象的，公司将给予1001000元的处罚。9、各项目在生产(施工)前应准备好必备的安全防护用品(安全帽、安全带、灭火器等)，对不按生产(施工)需要配备安全防护用品的，对项目负责人处以500元的罚款。10、无安全管理制度、安全标语、安全警示标志或未按规定上墙、悬挂，处项目负责人200元罚款。11、进入生产(施工)现场不戴安全帽、穿拖鞋或高跟鞋、酒后、赤身者，处个人10元、安全员50元、项目负责人100元罚款。12、在2米以上高处作业人员不佩戴安全带者，处个人10元、安全员50元、项目负责人100元罚款。13、使用乙炔发生器时，乙炔瓶与氧气瓶放置间隔应不少于5米，乙炔瓶要竖直放置，违者处个人20元、安全员50元、项目100元罚款。14、用电作业时，必须由持证电工操作，不是电工又未经培训者私自操作，罚款10元，并处安全员50元、项目负责人100元罚款。15、发现违章指挥者，处个人100元罚款；发现违章作业者，处个人20元罚款。16、发现打架斗殴、行窃、赌博、嫖娼、违法乱纪者，处个人50元罚款，并处项目200元罚款。屡教不改者给予开除处分，情节严重者追究法律责任。17、严禁使用破损的无防雨措施和放置不牢靠的配电箱；配电箱内应设漏电保护器；刀闸用铅丝保险丝且有防护外壳；严禁线头裸露过长、用线头当插头、把线头弯钩挂线等；过路线要有地埋、穿管或架空措施；行灯电压不得超过36V，在潮湿场所或金属容器内工作时不得超过12V。违者处电工100元罚款，并处安全员200元、项目负责人500元罚款。18、生产(施工)现场的坑洞、沟槽、升降口、漏斗等危险处，应采取防护措施并设明显的安全提示标志，违者处项目200元罚款。19、对分包的吊装作业项目及一切施工机械、运输车辆等，应有对分包单位的评价记录和安全责任界定明确的协议书，否则处项目负责人200元罚款。除以上条款外，在质安处进行质量安全检查时，若检查表中出现5项及以上不合格，则对相关人员进行罚款处理，处安全员100-300元、项目负责人200-500元、分公司经理300-1000元的罚款。发生死亡或直接经济损失在5万元以上的质量安全事故的项目，不再参与年终先进项目部评比。因对处罚有意见产生消极现象的，质安处将根据协调情况向公司提出撤换项目负责人的建议，并再次给予适当经济处罚。五、奖励1、在质量安全检查时，若检查表中所有项目均合格，则奖励该项目部200500元。2、对发