“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案.doc

XXX镇开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案根据县委、县政府的统一部署，镇党委、政府决定，自2012年1月开始，集中一年的时间，在全镇开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，为推动活动扎实有效开展，现制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，高举“中国农谷”旗帜，团结带领全镇广大党员干部群众，立足岗位创先争优，加快实施“生态XXX”建设发展战略，以优异成绩向党的十八大献礼。二、主要目标 坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，动员组织全镇各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、开拓创新，提升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，创造优异成绩，确保活动有实效、有特色、有影响、有形象。凝心聚力提精神。进一步增强全镇广大党员干部群众“先”、“优”意识和干事创业激情，特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身“中国农谷”建设和“生态XXX”建设的主战场。兴办实事惠民生。动员组织机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。优化环境转作风。大力整治“庸懒散”等突出问题，组织引导党组织和党员干部转变工作作风，创新服务方式，改进服务流程，提高服务质效，着力打造高端发展环境。加强组织添活力。全面贯彻落实县委基层党建三年规划，深入推进“五个基本”、“七个体系”建设，着力建组织、强功能、增活力，抓基层、打基础、强基本，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。争创业绩促跨越。引导广大党员干部群众积极投身“中国农谷”建设和“生态XXX”建设的火热实践，加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化，全面提升区域竞争力和可持续发展能力，实现生态经济、生态文化、生态社会、生态政治统筹推进、协调发展。三、主要内容为在全镇上下掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下七项活动：1、开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。认真组织学习党史活动。组织全体党员，阅读一本党史书籍，组织一次党史学习交流，安排一场党史专题讲座，开展一次党史知识测试，组织一次主题征文，开展一次主题演讲。深入开展革命传统教育。组织开展为先烈扫墓、瞻仰党史遗址活动；组织革命传统报告会、红歌演唱会等活动；邀请老党员、英模人物上党课；重温入党誓词，开展“对照誓词查信念”活动。广泛开展学习雷锋活动。在全镇文明单位开展“学雷锋精神，文明服务进社区”行动；在全镇各中小学校开展“学雷锋精神，做一个有道德的人”主题实践活动；全集镇和中心村开展“学雷锋精神，美化环境”行动；在政府机关和事业单位服务窗口广泛开展“学雷锋精神，树窗口形象”行动；在非公企业开展“学雷锋精神，争当好员工”行动，通过活动大力弘扬、传承雷锋精神，推进社会主义核心价值体系建设。全面开展新闻宣传活动。组织开展报道党史中与XXX相关的革命事件、先烈人物，寻找身边的活雷锋活动，展现普通人身上的道德闪光点。（牵头单位：宣传办；责任单位：党镇综合办公室、工会、镇团委、镇妇联、镇督学办）2、开展“三联三促”活动。部门联基层促民生。结合县组织开展的“城乡互联、结对共建”和“三万”活动，认真做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”。强班子主要指导和帮助新一届村“两委”开展工作。强实力主要是指导和帮助村组织理清发展思路、破解发展难题，兴办集体经济项目。强管理主要是指导村（居）党组织建立健全各项工作和管理制度。办实事主要是为联系的村兴办公益事业尽力提供人力、物力、财力支持和技术帮助，帮助群众解决生产生活中的实际困难。干部联农户促和谐。结合县组织开展的“千名干部联千户”、“万名党员联群众”活动，镇机关每名干部原则上要联系一户“亲戚”，所有有联系能力的党员都要联系一户群众,重点联系帮扶贫困户、重病户、五保户、留守户、空巢户、零就业户、专业户、示范户、外来户、重访户等“十类”群体。按照“春问计、夏问安、秋问收、冬问暖”四季访亲的要求，定期开展调研走访和“三送一增”即：“送政策、送信息、送温暖，增感情”，帮助结对农户发展生产、发家致富，解决生产生活中的实际困难和问题，进一步密切党群干群关系。班子联企业促发展。结合县组织开展的“百支工作队联百企”活动，组建重点工作企业帮扶工作队，深入企业开展指导和帮扶工作。帮助企业制定发展措施，协调外部关系、协助跑市场、跑信息、跑资金、跑项目，制止和举报涉企“三乱”行为，全方位服务企业。主动与企业家开展思想交流、情感沟通，帮助企业家进行心理减压，全力为企业家排忧解难。（牵头单位：镇农办，责任单位：组织办、综治办、镇工会、镇团委、镇妇联、督学办、民政办、统战办）3、深入开展“跨越先锋行动”活动。深入开展“五亮五比五创”活动。“五亮五比五创”即“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”,“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”。深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织基层党组织和党员开展好新一轮公开承诺。认真组织开展群众评议工作。把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节，确保活动取得人民满意实效。深入开展创先争优评比活动。重点开展“评窗口”、“评服务”活动，通过问卷调查、网络投票、征求意见等形式对窗口单位进行评议，以评促服务，以评促作风、以评促效能，树立人人是窗口，处处是形象的观念。深入开展“四个四”活动。深化农村党员的“四创”活动，着力推进党员创产业、干部创事业、能人创企业、村民创家业。深化社区党员的“四联”活动，大力开展组织联姻、党员联动、服务联手、事业联办。深化机关党员的“四比”活动，促进党员比素质、比奉献、比创新、比作风。深化非公经济组织党员的“四强”活动，实现政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。（牵头单位：党政办，责任单位：组织办、工会、镇团委、镇妇联、镇督学办、民政办、统战办）4、开展“环境建设年”活动。围绕打造高端发展环境，广泛开展以“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”为主要内容的“环境建设年”活动。营造重商文化。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，在全社会形成尊重、关心、宽容企业家和尊重创业者的文化氛围。深化治庸问责。深入开展整治“庸、懒、散”活动，确保干部“在岗、在行、在状态”。以强化责任、提振精神为重点，进一步建立和实施科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制等长效机制，使机关党员干部增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感。创造公平环境。加强信用环境建设，不断提升政府公信力，提升企业诚信度，打造守信互信的经济发展环境。依法调处经济活动中的利益关系，增强经济服务意识，及时查处惩治违规涉企执法行为，保护经济主体的合法权益。严厉打击破坏经济建设的不法行为，健全严密的治安网络体系，落实强硬的治安防范措施，营造安定公平的社会环境，让每一名创业者安心投资、安全生活、安静做事。落实“三短一简”。严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大机关党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动XXX科学发展、跨越发展上来。（牵头单位：镇纪委；责任单位：党政办公室、组织办、宣传办、镇工会、XXX派出所、XXX法庭）5、开展争创“全省基层党建工作先进县”活动。以“五大工程”为抓手，深入推进“基层组织建设年”活动，争创全省基层党建工作先进县。实施党员群众服务中心“完善工程”。在全镇开展村（社区）党员群众服务中心“完善工程”创建活动。按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，建好党员群众服务中心，确保“五务合一”的村、社区达到100%，实现全覆盖。实施村级集体经济“攻坚工程”。建立经济部门联穷村、党群部门联弱村、政法部门联乱村的互联结对机制，将集体经济年纯收入在5万元以下的薄弱村，无资源、无资金、无人才的“空壳村”情况掌握清楚，作为工作的重点，一村一策，列出计划，制定方案，倒排工期，集中攻坚，力争全镇所有村集体经济收入达到5万元以上。实施园区企业党建“品牌工程”。积极主动做好入园企业的党建工作，按照地域、行业、生产经营状况、党员数量等情况，因地制宜，采取独立式、联合式、招聘式、挂靠式和派入式等多种方式，确保我镇党的工作在非公企业“全覆盖”。 优化党组织阵地、加强班子队伍建设、发挥党员先锋作用、灵活多样开展党组织活动，打造一批发展强、党建强的“双强”非公企业党组织。实施社区党建“示范工程”。在全镇开展社区党建“示范工程”创建活动。以拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、强化社区治安、健全社区组织为主要内容，大力加强社区建设。通过打基础、抓创新、出特色、创品牌，高起点、高标准、高水平地开展社区党建工作，努力打造有特色、品牌化、叫得响、亮得出，硬件基础设施一流、软件管理服务过硬、居民满意度高的示范社区。实施干部队伍“素质工程”。 大力推进基层组织带头人队伍建设，选好育强基层党组织书记。抓好后进村党支部排查整顿转化工作。推行“三三制”，抓好干部队伍管理。在村（居全面推行值班制、恳谈制、议事制，强化村干部管理，促进民主管理、民主决策。在机关实行两票制、记实制、驻镇制，严格规范镇干部履职行为。在镇直单位进一步完善包联制、问责制、票决制，提高部门干部宗旨意识、责任意识和民主意识。加强对贯彻落实“三三制”情况的督促检查。同时，加大对基层党建工作的投入，认真落实基层干部各项待遇，切实保障基层党组织工作经费和活动经费，不断优化基层党建工作的环境和条件。（牵头单位：组织办；责任单位：党政办、镇纪委、民政办）6、开展“招商引资项目建设攻坚年”活动大手笔谋项目、大开放引项目、大力度建项目，深入推进招商引资和项目建设，确保投产一批、新建一批、签约一批、储备一批。把招商引资项目建设作为促进经济社会发展的第一要务，全力以赴，集中精力，建立健全招商引资项目建设责任机制、包联机制、奖惩机制，力争招商引资项目建设实行新突破。搭建招商引资平台，着手建设XXX集镇附近的500亩工业园区，力争今年有1至2家企业落户园区，使园区逐步成为项目建设的平台，对外开放的窗口，产业升级的高地和城镇发展的新区。围绕重点产业招商，充分发挥我镇农副产品资源丰富的优势，围绕农副产品深加工做文章，做大做强蔬菜、大米、畜禽等农副产品为主的深加工企业，年内力争投资5000万元的江花总部搬迁项目落户XXX，力争大洪山米业扩规，形成亿元产值规模，力争与湖北XXX众威生物科学有限公司合作，生产现代绿色能量饲料。围绕重点企业壮大招商，以日用品、棉纺、新型光电等主导产业为重点，促进企业以商招商，不断扩规增值，努力形成以胶棉拖把头为主的日用品生产产业，以延昌纺织为主的棉纺产业，以京怡多晶硅为主的新型光电产业等三大亿元支柱产业。改善提升招商环境，不断优化宽松有为的创业环境，激发各种发展活力，鼓励各种资本进入工业、农业和服务业；不断优化诚实守法的信用环境，抓好法制宣传教育；不断优化热情周到的服务环境，抓好机关作风建设，提高工作效率和服务水平；不断优化优美舒适的生活环境，加强生态环境的保护。（牵头单位：镇工办；责任单位：城建文卫办、财管所、国土资源管理所、建设分局）7、开展“生态XXX实力XXX魅力XXX”成果展示活动。开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题宣传，全景式、立体式、多点式报道我镇跨越发展的新业绩、新成就和新典型；在“七一”和党的十八大召开前后，举办一次“生态XXX实力XXX魅力XXX”系列成果展，全面展示我镇经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面成就；评选表彰一批创先争优活动中涌现的先进集体和先进个人，集中宣传、推广一批先进典型；在党的十八大召开前夕，举办大型主题晚会，以大气势、大气魄、大手笔营造出隆重、热烈、欢庆的喜庆氛围。组织开展系列重大节庆活动。通过一系列活动，增强全镇人民的荣誉感、自豪感和归属感。（牵头单位：宣传办，责任单位：组织办、文体站、镇工会、镇团委、镇妇联及相关单位）四、活动步骤主题实践活动从2012年1月开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。（一）宣传发动（1月至2月）召开“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组会议。配强工作专班，明确责任分工。各项活动牵头单位会同责任单位制定活动方案，细化活动内容，并报镇委主题实践活动领导小组审定。2月下旬，召开全镇“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会，对活动进行全面动员部署。（二）推进实施（2月至10月底）结合中央即将开展的“学雷锋”活动，采取多种形式，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“三联三促”活动和“环境建设年”活动，深化“跨越先锋行动”活动，全面推进争创“全省基层党建先进县”活动和“招商引资项目建设攻坚年”活动。开展“生态XXX实力XXX魅力XXX”系列成果展示活动。（三）评先表彰（7月和12月）党的十八大召开前，开展“七一”创先争优活动专项表彰，在全镇经济工作会议上，对“招商引资项目建设攻坚年”活动进行表彰。（四）成果运用（10月底至12月底）党的十八大后，各基层党组织要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足