固原市新农村建设领导小组办公室产业发展组工作方案.doc

固原市新农村建设领导小组办公室产业发展组工作方案 根据固原市委办公室关于成立固社会主义新农村建设领导小组的通知（固党办200619号）要求和固原市产业发展五年（2006-2010）规划精神，制定固原市新农村建设领导小办公室产业发展组工作方案。一、产业发展组及成员单位工作职责产业发展组的主要职责是：负责对全市新农村建设中产业发展和农民增收的组织、协调、指导、检查、服务；按照市委、市政府关于发展农业支柱产业和特色优势产业的总体目标和要求，调整农业区域布局，大力发展特色农业、生态农业，推进农业结构调整，加强现代农业示范园区和示范点建设；提升农业产业化经营水平；健全农产品市场流通体系，抓好农业标准化生产及农村经济合作组织建设；不断健全完善动植物疫情、疫病的监控和防治体系；进一步壮大劳务经济，拓宽农民增收渠道；确保各种支农惠农政策和支农资金、项目资金及补助资金及时到位；为新农村建设提供信贷支持；建立健全适应现代农业建设需要的农民合作经济组织。成员单位职责是：1、市农牧局：认真落实“三农”问题政策，制定全市农业和农村经济发展战略中长期发展规划；拟定农业开发规划并监督实施；贯彻执行农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品质量的改善；稳定和完善农村基本经营制度，指导、监督减轻农民负担及耕地使用权流转工作；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；组织协调“菜篮子“工程建设；预测并发布全市农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；组织农业资源区划、生态农业建设和农业可持续发展工作，指导农业用地的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；制订全市农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；指导和督促各县（区）加强对农民的实用技术培训；实施农业标准化，开展农产品质量安全监督管理，总结推广农业发展在社会主义新农村建设中的先进典型及经验；组织协调各成员单位共同解决产业发展中的重大问题；协调有关部门落实产业发展的相关任务。2、市林业局：认真贯彻森林生态建设，森林资源保护和国土绿化的方针政策和法律法规；研究制定我市林业发展战略中长期发展规划；组织开展植树造林和封山育林工作；组织指导全市退耕还林（草）工作；组织、指导以植树等生物措施防治水土流失和农村生态家园“四旁”绿化美化；组织实施防治荒漠化工作；组织、指导森林资源的调查、监测、统计等管理工作；组织、协调、指导、监督全市森林防火及森林病虫鼠害防治、检疫；研究提出全市林业发展的经济调节意见；指导各类商品林和风景林的培育；及时提出退耕还林（草）后续产业，保证农村经济和农民收持续稳定增加的合理化建议；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。3、市水务局：认真贯彻落实国家有关水利水保方针政策及法律法规；组织、实施水保、流域治理、人畜饮水工程；推广集雨节灌节约用水新技术；组织指导全市水土流失综合治理，加强水务的执法、水利工程的质量和人畜饮水安全监督检查，积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。4、市科技局：认真贯彻落实国家科技发展的各项方针政策及法律法规；组织实施科技入户工程和科技特派员创业行动，利用政府信息网站为新农村建设提供人才、信息技术、资金的咨询服务；组织实施中药村产业发展规划；调研制定科技体制机制创新，加大科技推广力度；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。5、市商务局：认真贯彻国家商品流通贸易方面的相关政策及法律法规；组织实施农贸专业市场建设、改造、升级；组织、协调、指导农产品的物流匹配，为农产品商贸流通提供人才、信息、技术、资金服务；组织协调指导家畜家禽的定点屠宰、提高农产品市场营销水平；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。6、市劳动和社会保障局：认真贯彻执行国家劳动和社会保障方面法律法规及方针政策；加强劳务中介组织信息服务及基地建设；开展农村劳动转移技能培训及技能鉴定，维护劳动者的合法权益；加快推进医疗保险制度和社会保障体系建设；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。7、市财政局：认真贯彻中央及自治区财政支农政策，加大财政支农资金扶持力度及各项支农资金的监督检查，积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。8、市旅游局：紧紧抓住国内旅游业中心向西部地区扩展的机遇，挖掘开发乡村旅游资源，加大旅游支柱产业扶持力度；组织实施旅游产业发展规划；宣传我市自然人文景观，培育建设诚信旅游，提高旅游服务功能；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。9、市扶贫办：认真贯彻落实国家扶贫开发方针政策，加快推进整村扶贫开发力度；加强高标准农田建设，加快农村山、水、田、林、路综合治理步伐，推广菌草栽培实用技术，组织协调“闽宁”对口帮扶和社会扶贫工作，加强对各种扶贫项目资金的监督检查，积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。10、市供销社：为新农村建设提供农用物资保障；指导农村加强农业合作经济组织、供销协会、中介组织和农民经纪人队伍建设；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。11、市金融部门：落实国家对新农村建设筹融资政策；优化资金配置；加强对支柱产业、龙头企业和农民信贷支持力度，建立完善信贷支持长效机制，探索新农村建设各项筹融资机制，适当扩大信贷规模，延长信贷期限，简化手续，提高诚信度；积极配合产业发展组落实产业发展相关任务。二、产业发展组工作机制1、工作例会制度。产业发展组定期召开会议，由各成员单位汇报履行职责情况，并研究解决产业发展工作中出现的新情况、新问题，提出阶段性工作安排和工作重点。2、联合督查制度。各成员单位组成联合督查组，每半年对各县（区）贯彻落实固原市产业发展五年规划（2006-2010）情况进行一次全面督查，并对县（区）产业发展工作提出年度考核意见。3、定期汇报制度。定期向新农村建设领导小组办公室、联系督查产业发展组的厅级领导和产业发展组汇报全市产业发展工作进展情况和工作组开展工作情况。4、调查研究制度。产业发展组各成员单位要经常深入基层调查研究，不断探索产业发展新思路，解决出现的新情况、新问题，随时掌握产业发展工作动态，为领导科学决策提供依据。5、信息发布制度。各成员单位要明确一名领导