《国家财政》同课异构.doc

国家财政同课异构教学设计一授课教师：天津市第五十七中学张华指导教师：张要武 【教学理念】坚持“以学生为本”这一核心理念，以学生主动探索、发现、和解决问题为立足点，构建生活化的思想政治课堂，让学生在特定的教学情境中去探究，再现知识的产生过程，师生互动。使教学从生活中来，到生活中去。实现从知识本位的灌输到学生自主学习、全面发展和从单一机械的课堂到让学生回归自然、社会实际的两大教育理念上的转变。真正实现以学生为主体、以能力为中心、以活动为重点的统一。【教学目标】知识目标1.知道财政、预算、决算的含义。2.知道财政收入的含义和来源。3.知道财政支出的含义和种类。4.了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义。5.理解我国财政的作用。6.获得影响财政收入的主要因素的相关知识。能力目标1.提高运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。2.提高根据政府职能合理分配财政支出的能力。3.培养为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。4.增强合理确定财政收支关系的实践能力。5.发展辩证的认识财政赤字现象的思维能力。情感、态度、价值观目标1.感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感，增强民族自尊心、自信心、自豪感。2.关注国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，积极参加社会实践，增强主人翁意识。3.通过本框学习，增强学生社会主义优越感以及对天津家乡的情感，培养学生为社会主义经济建设服务特别是为天津经济建设服务的观念和积极进取的精神。【教学重点】财政的巨大作用【教学难点】1.影响财政收入的因素2.财政的作用【教学策略】1.采用学生通过社会实践活动和上网查询、收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学模式。2.采取情境教学法、问题教学法、启发式教学法。3.合作探究学习通过小组社会实践活动和课上讨论交流的方式，调动学生的主动性、积极性、培养学生的合作意识和发现问题、分析问题、解决问题的能力。【教学过程】教学板块点拨启思 创设生活情境 导入：师：刚刚度过的“十一”黄金周，我们发现京津两地短线游异常火爆，而首选的交通工具当属京津城际特快列车，那么仅仅依靠个人出资能兴建京津城际铁路吗？（生：不能）京津城际铁路国家总投资215亿元，这些钱用我们的经济学术语来说来自于国家财政，今天我们就来共同学习国家财政的相关知识。（板书）第八课 财政与税收国家财政师：国家的收入和支出就是财政。为了更全面的了解京津城际铁路的开通对我们生活的影响、了解国家财政在我们经济生活中的巨大作用，9月29日，我们班的几个同学分成两个小组做了有关天津站和京津城际的专访，我们也请他们中的代表来谈谈他们的感想。（小组成员12人谈京津城际铁路的作用和新天津站基础设施完善后的优势，并播放制作的幻灯片。）让学生体会到京津城际铁路的开通，改善了人们的出行条件，促进了资源的合理配置，也促进了经济的发展。教学板块内化深思 体验经济生活学生以小组为单位交流课前搜集的有关财政的材料，三五分钟后请各组展示材料，并说明体会到财政的哪些作用。（学生以小组为单位沟通合作，将作用与实际对接）学生展示材料并分析。从身边如自己在初三第二学期免除学杂费到抗击雪灾、地震、奥运、神舟七号学生畅所欲言。震后活动板房三江源自然保护区教学板块梳理成思 体验探究新知 师：那么我们能否将财政在经济生活中的作用归纳出来呢？师生共同归纳教师板书。 教师投影十七届三中全会公报节选的材料。由学生试图分析财政作用是如何显现的。教师放映天津滨海新区的视频，体会财政在滨海新区建设中的作用。师：作用的发挥离不开“钱”，这“钱”从何而来？又用向何处？这就是财政收入与支出的问题了，它们又是通过国家预算和决算来运作的。什么是预算？决算呢？（生答略）师：预算是收支计划，而决算则是计划执行的结果，什么是财政收入？它又通过什么渠道来筹集呢？（板书）收入（生答略）师：同学们看书66页，算一算税收收入占财政收入的比重有多大呢？90左右。得出结论税收是财政收入的主要来源。收入的多少关系到财政作用的发挥，出示幻灯片1978年与2007年财政收入数据比较，归纳影响财政收入的主要因素。(板书) 影响因素生：第一，经济发展水平（基础性的因素）师：是不是国家筹集的资金越多，我国的经济、社会发展和人民的生活水平就越高？小议后推出生:第二，分配政策通过教师讲解,让学生明确:在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少,它们是此消彼长的关系。国家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。师：财政收入即“挣钱”的问题，现在我们再来探讨一下“用钱”的话题。所谓“用钱”就是财政支出的问题。（可以和第一个作用相联系）（板书）支出请同学用标准的经济学术语为财政支出下一个定义并结合前面的财政作用把财政支出按其用途分类。(定义略)生：分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。（可以和三个作用相联系）师：财政收入不是既定的，而支出也会因多种原因而有差异，归结起来，财政收支有三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。财政收支受多种因素的制约，完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡。财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。国家应该根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。我国现在财政收支基本平衡，连续四年财政盈余，灵活审慎的宏观经济政策使得我们有着强大的财政实力来应对近来爆发的世界金融危机，我们的国民经济才能够避免出现大起大落从而保持平稳较快增长。财政作用得以充分发挥。教学板块开放拓思 巩固基础知识 小结：通过今天的学习，相信同学们对国家财政有了更加深刻的了解，国家通过财政收入和支出在经济生活中发挥着巨大的作用，这三个作用归根结底是在贯彻落实科学发展观，实现经济、社会全面、协调、可持续发展，最终确保人民生活的稳定和发展。（板书）科学发展观全面、协调、可持续发展观看一位湖南老先生对天津发展的看法。（播放视频）师：让我们大家不断的充实自我，为天津，为我们祖国更好的发展做出更大的贡献。【作业】探究题1.结合所学知识，为财政如何在滨海新区建设中更好的发挥作用提出合理化建议。参考网站：2.调查家庭成员个人所得税的缴纳情况，预习税收的相关知识。【教学预案反思】本课程注重引导学生通过小组社会实践活动了解京津城际铁路开通的作用，为理解财政的作用打好实践基础。通过课上合作探究学习讨论交流的方式，从身边到国家发展列举丰富事例感悟财政的巨大作用，调动学生的主动性、积极性、培养学生的合作意识和发现问题、分析问题、解决问题的能力。初步树立“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观。教学中要注意让学生从身边寻找事例，并及时引导学生在讨论中深化对财政作用的理解。力争每一个学生都能在课堂上有所感悟、有所收获。最后，希望我们的思想政治课能够在不断的探索尝试中更加丰富、生动，让学生乐学、爱学。附录：教学板书设计教学设计二授课老师：北京二十中学任兴来指导教师：杜毓贞一、指导思想与理论依据 1用新课程理念指导教学，创造性地整合教材内容，贯彻“用教材教而不是教教材”的教学理念。如对有关财政的知识进行整合、课本中的对话框有选择地在课堂教学中运用等。2树立以学生为本的教学理念，努力营造对话、沟通和合作的课堂氛围，采用探究式教学模式，让学生在教师的引导和启发下，自主探究，分析和解决问题。3重视情感、态度和价值观教育，将之列为教学的首要目标。在课堂教学中，选取“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的材料设置教学情境，引导学生更好地观察经济生活、分析经济生活、参与经济生活，增强德育的实效性。二、教学背景分析1、课标要求内容目标：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响。学习要求：了解财政收入的构成，说明影响财政收入的因素；了解财政支出的种类；根据统计数据，描述财政收入与支出的状况。评析财政赤字现象；结合实例，评析财政支出对经济和人民生活的重要影响。2教学内容本课课题是高一政治必修1经济生活第三单元第八课第一框内容。它在本单元中起承前启后作用，因为国家财政实际上涉及到的是国家参与收入分配的问题，就整个经济生活而言，在学生了解了“生产什么”、“如何生产”后，本课要解决的是“为谁生产”的问题。 本框共设两目，分别是“财政及其作用”和“财政收入与支出”，包括财政的含义、财政的作用、财政收入的来源、财政支出的范围以及影响财政收入的因素等具体内容。本节课着重落实财政的作用。3学生情况知识背景：学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，了解了我国的分配制度，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。生活背景：本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学生学起来会有一定困难。因此，提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教师在备课中重点考虑的问题。三、教学目标1情感、态度和价值观目标（1）通过教学，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。（2）创设情境，引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。 2能力目标（1）通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。（2）通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。（3）通过分析财政收入与支出的具体数据、大型工程的投资等资料，归纳财政的作用。使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。 3知识目标 （1）知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。 （2）识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义， （3）领会影响财政收入的主要因素。 （4）理解财政的巨大作用。 四、教学重点和教学难点 1教学重点 财政收入，财政收入是支出的前提，讲清财政收入需要把握筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素两个方面的内容。 财政作用，我国财政支出更加关注民生、改善民生是通过财政的作用表现出来的，而且消除金融危机带来的影响也是要发挥财政的作用。 2教学难点 财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行。财政政策和学生生活实际有一定距离，而且理论性较强。 五、教学方式与手段 1主要教法：情境教学法、归纳法和讲授法。 2主要学法：探究式学习。 3教学手段：多媒体教学，视频片段；Powerpoint演示文稿。 六、教学过程 【预备】幻灯片1：欣赏北京奥运场馆照片，背景音乐为北京奥运会主题歌我和你（2分钟）【导入】幻灯片2：刚刚过去的2008年是不平凡的一年。这一年，我们国家发生了太多的事情，我们分担了太多的考验和喜悦。如果让你评选2008年中国国内十大新闻，除了北京奥运会，你认为还有哪些新闻可以入选？学生可能的回答：雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、发射神州七号、改革开放30周年以及国际金融危机等。【归纳】好，我们一起来看看新华社评出的“2008年中国国内十大新闻”。幻灯片3：新华社评出2008年国内十大新闻（以事件发生时间为序）【设问】通过十大新闻可以看出，这一年我们过得太不容易了。可以说，2008年的十大新闻都给我们留下了深刻的印象。这些新闻事件的发生，相对来讲，需要国家投入大量资金的是哪几个？【回答】雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、举办奥运会、太空漫步和应对金融危机都需要国家投入大量资金。【投影】好，我们一起来看看这些新闻事件中，国家投入资金的具体情况：幻灯片4：成功举办奥运会：奥运场馆总造价为205亿元人民币幻灯片5：发射神州七号：花费27亿元，其中直接产品费10多亿元幻灯片6：雨雪冰冻灾害：国家投入抗灾重建资金360亿元幻灯片7：抗震救灾：国家投入资金08年700亿，09年1000亿幻灯片8：应对金融危机：计划总投资达到4万亿元【设问】那么，国家投入的大量资金是从哪儿来的？学生可能的回答：税收或财政收入。【导入】税收是财政收入的主要形式，这节课我们一起来学习有关国家财政的知识。幻灯片9：国家财政【板书】国家财政那么，什么是国家财政呢？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。【板书】收入和支出财政收入和支出对国家来说是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一年度财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。幻灯片10：十一届全国人大二次会议议程。今年召开的是十一届全国人大二次会议，我们来看看这次大会的第三项议程：审查和批准2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告、批准2009年中央预算。这种由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行情况的报告，称作国家决算。需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如北京市的预算就是地方预算。下面我们一起来看2008年中央财政收入的执行情况。幻灯片11：2008年中央财政收入33660亿元【思考】从中央财政收入的构成看，财政收入的形式有哪些？最主要的形式是什么？【归纳】形式有税收、非税收入和地方上解收入，其中税收占90%以上，是财政收入最重要的来源。可见，税收对于国家来说是多么重要，我们应该自觉纳税。【思考】请大家思考，非税收入可能包括哪些收入形式？非税收入包括国有企业的利润收入、债务收入及其他形式，如收费、罚款等。【板书】财政收入的形式：税、利、债和其他收入【思考】如果要使2009年的中央财政收入有所增加，大家觉得取决于哪些因素？幻灯片12：影响财政收入的因素【回答】略。【总结】税收实际上是国家凭借政治权力无偿取得的社会财富，税收的增减涉及到的是国家的分配政策，这说明，分配政策影响财政收入。在分配政策不变的情况下，什么因素会影响财政收入呢？在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多，会加重企业和个人的负担；如果财政收入过少，会影响到财政支出，影响到国家职能的发挥。而影响社会财富总量多少的是经济发展水平。所以，经济发展水平也会影响财政收入，而且影响是基础性的。如同我们“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”。通过中央财政收入的决算情况，我们总结了财政收入的形式。下面我们再来看看2009年中央财政支出的预算情况。幻灯片13：2009年我国中央财政支出预算从图中可看出财政支出的具体用途有经济建设支出、科教文卫、行政管理和国防支出、社会保障和债务支出等。【小结】幻灯片14：财政收入的形式和财政支出的用途【思考】财政收入是财政支出的前提，但财政支出也会影响财政收入，二者之间的大小关系会是怎样的呢？幻灯片15：财政收入和财政支出的关系由于财政收入和财政支出相等的情形几乎不存在，因而财政收支平衡可以表现为三种形式：财政收入等于支出、收入大于支出，略有节余、支出大于收入，略有赤字。【探究1】幻灯片16：请大家回顾思考，在实际生活中，你感受到财政发挥了怎样的作用？你体会到了吗？你受益了吗？【讨论】学生发言，教师总结。义务教育免费，先从农村开始，促进社会公平。保障性安居工程，农民种粮补贴，家电下乡等。【归纳】根据学生回答，分别归纳出财政可以促进社会公平和财政可以改善人民生活。幻灯片17：财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障【板书】作用1、促进社会公平，改善人民生活幻灯片18：北京2020年轨道交通规划图【思考】北京地铁16号线全长35公里，这一在去年还被列为“远景”规划的地铁线路，今年将完成建设方案设计工作。那么，谁来投资地铁建设？为什么？【回答】基础设施建设，需要投入大量资金，建设周期长、风险大，投资回报周期长。幻灯片19：新世纪的四大工程【思考】近10年来，我国相继完成了新世纪的四大工程，大家知道新世纪的四大工程是什么吗？四大工程总投资超过2000亿元。如果完全由市场配置资源，会导致一些行业、一些地区资源严重不足，影响社会经济生活。国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？【回答】略。通过地铁项目建设，归纳出财政投入支持基础设施建设；通过新世纪四大工程，进一步概括出财政支持基础设施建设，然后引导学生分析财政还可以促进资源合理配置。【板书】2.支持基础设施建设，促进资源合理配置【探究2】幻灯片20：目前，国际金融危机尚未见底，对我国经济的影响正逐步显现，你听到、看到或感受到我国经济生活中出现了什么不利情况或问题？你认为，国家应该怎么办？【回答】略。幻灯片21：4万亿元投资计划。【思考】4万亿元投资属于财政支出，目的就是要刺激国内需求。当前受金融危机影响，经济运行并不平稳，那么从图中看，经济平稳运行的条件是什么?【回答】社会总供给和社会总需求保持基本平衡。幻灯片22：3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给和社会总需求经常会不平衡，表现为社会总供给大于社会总需求或社会总供给小于社会总需求。【思考】如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。【链接】幻灯片23：过去5年我国财政收支情况；幻灯片24：发行地方债券；幻灯片25：提高出口退税率。【思考】反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？【讲解】减少财政