农村财务管理实施办法(最新).doc

刘家堡乡农村财务管理实施办法（试 行）为进一步规范全乡农村财务管理，强化民主管理、民主监督，保证农村稳定，促进农村经济与社会全面发展。根据上级要求，结合我乡农村实际，经乡党委、乡政府研究决定，制定了刘家堡乡农村财务管理制度，请认真贯彻，遵照执行。现将财务管理相关事宜规定如下：一、关于发票（收据）的管理。由财政部门统一印制的行政事业单位统一收款收据和税务部门统一印制的发票（收据）为对外进行收款业务的正规票据，由农业部门统一印制的太原市小店区村合作经济组织收款收据为对村内部成员进行收款业务的正规票据。发票、收据采取领用、核销制度，票据领用核销要票随事结，及时核销，最长不得超过一个月。当有收款业务发生时，由各村报账员先填好收据、发票的具体内容，持村委会主任审批同意的手续，到托管中心加盖财务章并办理相关手续进行收款。要严格杜绝空白收据盖财务章后收费，杜绝公章收费，杜绝乱收费及违法（规）收费。二、关于农村财务章的管理。各村财务章由托管中心代理会计分别保管、使用登记，即：村委会主任审批，乡托管中心主任审核、代理会计登记，同时要建立健全财务章使用登记管理制度，即财务章的每次使用，各村报账员须持有村委会主任审批同意的手续，托管中心各村记账员要就使用财务章的相关票据的内容在收款收据领用核销登记簿或支票领用核销登记册中进行登记备案，并保管好审批手续，以作查考。三、关于财务印鉴的管理。各村财务印鉴统一在开户行备村委会财务专用章、村委会财务负责人名章。印鉴中财务章由乡托管中心代理会计保管，个人名章由各村报账员保管。办理提现、转账等银行结算业务时，由报账员填好报账单，并履行相关审批手续后到乡托管中心办理提现、转账业务。四、关于审批范围的规定。财务审批实行分级审批制度，根据各村人口数的多少核定审批权限。对于各村所有的财务开支项目：人口数在1000人以下（含1000人）的村，金额在2000元（含2000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；2000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。人口数在10003000人（含3000人）的村，金额在3000元（含3000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；3000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。人口数在3000人以上的村，金额在5000元（含5000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；5000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。五、关于财务审批流程。各村年初要制定全年财务预算，并报经村民大会或村民代表大会审议通过。财务事项发生时，参照本办法第四条规定，根据金额不同履行相关程序。经手人须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，交村报账员进行初审，由报账员填制农村集体经济组织财务支出审批（审核）单，经办人持审批单报村委会主任审批；或报村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批。报账员据审批单填制报账单到中心报账，经托管中心票据审核合格后，由各村代理会计记账。托管中心要根据各村财务收支预算核实实际发生额。六、关于村委会进行投资、借贷事项。村集体要对外进行投资或因发展生产需要借贷资金的，应先由村两委提出方案，并经村民会议或村民代表会议通过，报账时附相关会议记录复印件。所借款项必须专款专用，不得挪作他用。七、关于签批争议的解决。村党支部书记、村委会主任如就某项经济业务的发生产生争议时，要召开两委会进行讨论，两委会过半成员签字之后，即可审核入账。八、关于账簿、单据的查阅。农村财务委托代理以来，各村账簿、单据统一在乡托管中心保管，财务档案查阅实行登记审批制度，如需查阅本届村委会任期内的账簿、单据，需先填制申请表，经村集体经济组织及乡托管中心批准后，办理查阅手续；如需查阅本届村委会任期外的账簿、单据，须经村两委会开会讨论通过，书面报告乡包村领导及分管领导签注审核意见，办理相关手续后方可查阅；如需审计账目，须经村民会议或村民代表会议开会讨论通过，书面报告乡包村领导及分管领导签注审核意见，办理相关手续后方可审计。九、关于本实施办法生效之前的单据处理。本着“旧事旧办法，新事新办法”的原则，2010年5月1日以前发生的经济业务，村委会主任审批以后即可入账；2010年5月1日以后发生的经济业务，按照本文件规定执行。十、关于现金的管理。严格按照现金管理制度执行，各村现金备用金余额不得超过20000元。十一、关于合同管理。各村签订合同（协议）事项，须召开村民代表大会研究通过，并使用规定的合同文本，由村党支部书记、村委会主任签字，合同副本必须报乡经管站鉴证、备案（须附村民代表会议记录，并有村民代