开县河堰镇倪家等(2)个村农村建设用地复垦项目实施方案(原始).doc

开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦 项目 实 施 方 案 项目承担单位 开县土地开发复垦整理中心 项目设计单位 国家测绘局重庆测绘院 编 制 日 期 二 一一年五月 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 II 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦 项目 实 施 方 案 项目承担单位 开县土地开发复垦整理中心 负 责 人 项目设计单位 国家测绘局重庆测绘院 负 责 人 复 核 人 编 制 人 预 算 员 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 III 目目 录录 项目特性表项目特性表 1 1 前言前言 1 1 1 1 总则总则 6 6 1 1 编制目的 6 1 2 编制原则 6 1 3 编制依据 7 1 4 范围红线 建设规模及复垦目标 9 1 5 建设工期 10 1 6 主要计量单位 10 2 2 项目概况项目概况 1010 2 1 开县概况 10 2 2 项目区自然环境与社会经济概况 11 2 3 项目区基本情况 12 2 4 项目区土地利用现状 55 3 3 复垦适宜性评价与分析复垦适宜性评价与分析 5858 3 1 客土的适宜性评价及分析 58 3 2 复垦土地适宜性评价方法与指标 69 3 3 复垦适宜性评价分析 71 4 4 建设用地复垦方案及复垦标准建设用地复垦方案及复垦标准 7272 4 1 建设用地复垦方案 72 4 2 建设标准 73 5 5 预防控制与复垦工程措施预防控制与复垦工程措施 7575 5 1 预防控制措施 75 5 2 工程技术措施 75 5 3 生物化学措施 77 5 4 管理维护措施 77 6 6 土地复垦工程布局 设计及工程量测算土地复垦工程布局 设计及工程量测算 7878 6 1 工程布局 78 6 2 工程设计 109 6 3 可利用材料及弃渣处理分析 136 7 7 工程量测算工程量测算 158158 8 8 施工组织设计施工组织设计 158158 8 1 施工条件 160 8 2 施工总布置和主要工程施工方法 161 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 IV 9 9 项目投资预算项目投资预算 168168 9 1 编制依据 168 9 2 基础单价 169 9 3 投资预算 173 1010 土地复垦效益分析土地复垦效益分析 174174 10 1 新增耕地来源分析 174 10 2 经济效益分析 176 10 3 社会效益分析 177 10 4 生态效益分析 178 1111 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排 179179 11 1 施工进度安排的原则和依据 179 11 2 安排施工总进度 179 11 3 土地复垦权属调整方案 179 11 4 基本农田补划 180 11 5 复垦后土地质量评价方法 181 1212 保障措施保障措施 181181 12 1 组织管理 181 12 2 技术措施 127 12 3 安全措施 127 12 4 资金保障 127 12 5 公众参与情况 183 12 6 竣工验收与监督管理 183 12 7 后期利用 184 1313 结论及建议结论及建议 184184 13 1 结论 184 13 2 建议 1273 1414 附件附件 12731273 14 1 附表 1273 14 2 附图 1273 14 3 其他 186 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 1 项目特性表 编号项目单位数量编号项目单位数量 一工程位置 5新修背沟m240 1涉及行政村个16新修条石沉沙凼个1 二项目区红线面积hm23 49517新修砖沉沙凼个1 1可复垦面积hm23 4951 2片块数个89新修过生产路农涵个1 3复垦点数个38 四 田间道路工程 4新增耕地hm22 7810 1新修 0 8 米宽生产路 水泥 m816 5新增园地hm20 0320 2新修 0 6 米宽生产路 条石 m67 6新增林地hm20 6697 3新修 0 8 米宽生产路 土质 m28 7新增水域及水利设施用地hm20 0124 4新修 0 6 米宽生产路 土质 m64 8新增耕地率 79 57 五项目预算万元72 80 1工程施工费万元19 06 三土地权属集体 工程施工费占总费用的比例 26 18 四工程数量 拆除工程万元10 28 一 拆除工程 土地平整工程万元4 14 1土墙房屋整体拆除m23191 农田水利工程万元1 63 2条石墙体房屋整体拆除m225 田间道路工程万元3 01 3块石墙体房屋整体拆除m250 2设备费万元0 00 4砖墙体房屋整体拆除m2744 设备费占总费用的比例 0 00 5简易结构房屋整体拆除m22534 3其他费用万元52 31 6条石基础拆除m3521 0 其他费用占总费用的比例 71 86 7混凝土院坝拆除m330 7 前期工作费万元9 18 8弃渣量m3478 8 工程监理费万元1 25 9剩余物总量m3625 4 竣工验收费万元1 25 10清理杂物m2911 业主管理费万元1 25 拆迁补偿费万元39 38 二 土地平整工程 4不可预见费万元1 43 1内部客土方量m378 7 不可预见费占总费用的比例 1 96 2翻耕土方量m39217 3 六项目建设工期月6 3挖填土方量m3103 8 七项目效益 4石坎 C20砼压顶量m222 5 1新增耕地面积hm22 7810 5石坎砌筑量m3141 0 2经济收益万元7 5634 6人工挖石坎基槽m326 7 3预算总投资万元72 80 三 农田水利工程 1新修 0 3m 0 3m 标准砖排水沟m57 4 建设规模亩均投资 按照工程 施工费计算 元3636 2新修 0 3m 0 3m 块石排水沟m27 3新修 0 3m 0 3m 条石排水沟m166 4新修 0 4m 0 3m 土质排水沟m273 5 新增耕地亩均投资 按照工程 施工费计算 元4569 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 1 前言 土地资源是国家重要的自然资源 土地资源的开发利用有力地支持了各项生 产建设和经济的发展 同时 在生产建设中 因挖损 占压 工程施工等也造成 了土地资源的破坏及生态环境的恶化 导致部分土地资源的废弃和利用效益降低 因此 大力开展土地复垦项目 切实保护土地资源 是实现土地资源可持续利用 的必由途径 2008 年 重庆市成立重庆农村土地交易所 为建设用地挂钩指标交 易提供了一个良好的平台 为全面贯彻科学发展观 优化城乡资源配置 推进农 村土地节约集约利用 统筹城乡经济社会全面协调可持续发展 根据 重庆农村 土地交易所管理暂行办法 结合 重庆市农村建设用地复垦管理规定 试行 开县土地利用总体规划 等相关要求以及开县河堰镇倪家村和团包村相关土地 权利人的申请 由开县土地开发复垦整理中心 拟规划对郭家镇倪家村和团包村 进行复垦 以达到 珍惜和合理利用土地 增加耕地和为地区经济发展提供用地 保障的目的 同时对农民的增产增收也有一定的促进作用 受承担单位开县土地开发复垦整理中心的委托 国家测绘局重庆测绘院承担 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目 的编制工作 为了更好 的指导此次土地复垦工程的顺利实施 根据 土地复垦条例 征求意见稿 土地复垦技术标准 试行 以及 重庆市农村建设用地复垦管理规定 试行 等文件要求 结合当地具体实际情况和农民意见建议 现编制 开县河堰镇倪家 等 2 个村农村建设用地复垦项目 为该项目的顺利实施提供指导和技术支持 本项目红线范围为开县河堰镇倪家村和团包村的部分废弃宅基地 面积为 3 4951公顷土地 为加强土地复垦工作 珍惜和合理利用土地 改善生态环境 实现土地资源可持续利用 促进经济 社会和环境的和谐发展 依据土地复垦相 关法律法则 指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书 制定以下编制要求 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 2 工 作 计 划 及 主 要 措 施 一 工作计划一 工作计划 对项目区建设用地进行复垦 建设工期为 6 个月 起止时间为 2011 年 5 月至 2011 年 10 月 其中施工时间为 2011 年 6 月至 2011 年 9 月 复垦工程结 束后组织工程验收 验收合格后对土地利用台账和土地利用现状图进行变更 二 主要措施二 主要措施 1 工程技术措施 1 拆除工程包括建筑物拆除工程和清理工程 建筑物拆除工程包括房屋 屋顶拆除 房屋楼板拆除 房屋墙体拆除 房屋地板拆除 房屋基础拆除和院 坝拆除 项目区需拆除的房屋墙体为土结构 块石结构条石结构 砖结构和简 易结构 拟对土结构房屋墙体拆除时直接将房屋墙体推倒 将土墙体的泥土敲 碎后撒于复垦片块内 然后将拆除的木料堆放于复垦片块周围 先通知原屋主 回收 再由附近居民搬回家中用着柴火 对块石结构 条石结构和砖结构房屋 墙体采用人工拆除 产生的可利旧的砖和石料用作其他配套设施的原材料 剩 余垃圾运至临时堆放点 再进行填埋 对简易结构房屋拆除用直接推到的方式 然后清除附属用地中的表层杂草 杂树 枯树 等 其中土结构房屋整体拆除 为 3191m2 土结构墙体拆除量为 2191 0m3 块石结构房屋整体拆除为 50 m2 块石结构墙体拆除量为 227 4m3 条石结构房屋整体拆除为 25m2 条石 结构墙体拆除量为 20 2m3 砖结构房屋整体拆除为 744m2 砖结构墙体拆除量 为 264 3m3 简易结构房屋整体拆除量为 2534m2 屋顶瓦片拆除量为 85 3m3 屋顶预制板拆除量为 18 4m3 屋顶木缘拆除量为 25 6m3 混凝土地板拆除量为 44 2m3 预制板楼板拆除量为 36 2m3 条石基础拆除量为 521 0m3 混凝土院 坝拆除量为 30 7m3 弃渣量为 478 8m3 剩余物运输量为 625 4m3 清理杂物面 积为 911m2 2 土地平整工程主要针对宅基地及附属用地进行复垦 并对院坝及地 板 在人工撬出后 进行人工深翻的方式 为了满足生产作业需求 防止水土 流失 确保耕地质量 主要是先修筑田坎 然后翻耕 最后覆土和平整 以保 证土壤质量适宜耕作需求 内部客土方量 78 7 m3 人工翻耕土方量 9217 3 m3 挖填土方量为 103 8m3 新砌条石坎量 124 9m3 新砌块石坎量 16 1m3 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 3 工 作 计 划 及 主 要 措 施 工 作 计 划 石坎 C20砼压顶 22 5 m2 石坎基槽开挖量为 26 7 m3 结合项目区的具体情况 砌筑石坎的材料选为条石和块石 3 农田水利工程主要是根据项目区现有自然条件和各片块复垦为旱地后 的耕作需要 对农田水利工程进行合理的布局 本项目涉及新修排水沟 新修 背沟 新修沉沙凼 新修混凝土管过田间道农涵等工程 其中 新修 0 3m 0 3m 砖质排水沟 57m 新修 0 3m 0 3m 块石排水沟 27m 新修 0 3m 0 3m 条石排水沟 166m 新修 0 4m 0 3m 土质排水沟 273m 新修背沟 240m 新修沉沙凼 2 口 新修过生产路农涵 1 座 4 田间道路工程主要是为改善复垦区土地利用条件 便于日后群众生产 生活 在项目区规划新修生产路等道路基础设施 经实地勘测 项目区需要配 套生产路 修建生产路与周边道路设施相协调 采用水泥路面 本项目涉及新 修 0 8m 宽生产路 水泥 816m 新修 0 6m 宽生产路 条石 67m 新修 0 6 m 宽生产路 土质 64m 新修 0 8m 宽生产路 土质 28m 2 生物化学措施 在复垦后的土地 要采取一定量的生物化学措施以尽快提高土地肥力 生 物化学措施主要包括植被恢复 土壤改良 生物改良措施由村民或村集体实施 本规划不做硬性规定 也不计入工程量和工程预算 通过生物措施 种植能加速土壤熟化的生物肥料 如种植豆科植物以及多 施农家肥 可以加快土壤中的微生物分解 减少水土侵蚀 增加绿色植被覆盖 进而提高农作物成活率及产量 3 管理维护措施 复垦为耕地的土地 土地使用权归集体所有 建议承包给种植大户进行规 模经营 以提高土地利率和产出效益 在土地流转和大户承包前 乡政府必须 通过签订合同等来约束其土地利用方式 防止土地被建设或土地撂荒 对土地 使用权人荒废土地或擅自改变土地用途的 乡政府有权力收回土地使用权 三 材料回收利用三 材料回收利用 对废弃材料的回收利用一方面可以节约成本 另一方面又可以保护生态环 境 变废为宝 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 4 及 主 要 措 施 1 块石的回收利用 块石的产生主要来源于对废弃宅基地墙体拆除 基础挖除 这部分块石除 了挖除产生的损耗外 都可以用来修筑石坎和排水沟的材料 块石拆除量为 227 4m3 块石可利用量为 159 2m3 可利用率为 70 多余的块石会同其余垃 圾就近掩埋或者变卖给附近的村民 消除安全隐患 2 条石的回收利用 条石的产生主要来源于对废弃宅基地墙体拆除 基础挖除 这部分条石除 了挖除产生的损耗外 都可以用来修筑石坎 排水沟和生产路的材料 条石拆 除量为 541 2m3 条石可利用量为 378 8m3 可利用率为 70 多余的条石会同 其余垃圾就近掩埋或者变卖给附近的村民 消除安全隐患 3 砖的回收利用 砖的产生主要来源于对废弃宅基地墙体的拆除 砖拆除量为 264 3m3 砖 可利用量为 158 6m3 可利用率为 60 多余的砖同其余垃圾就近掩埋或者变 卖给附近的村民 消除安全隐患 4 瓦片的回收利用 瓦片的产生主要来源于对屋顶的拆除 这部分瓦片除了拆除产生的损耗外 大部分可以用来修筑农民的新房 瓦片拆除量为 85 3m3 瓦片可利用量为 59 7m3 可利用率为 70 多余的瓦片会同其余垃圾就近掩埋或者变卖给附近 的村民 消除安全隐患 5 预制板的回收利用 预制板的产生主要来源于对废弃宅基地屋顶和楼板的拆除 主要用于铺筑 生产路 预制板拆除量为 54 6m3 预制板可利用量为 38 2m3 折算为 177 块 可利用率为 70 由于本项目利旧预制板可以用来当做新修农涵的材料 预制 板可以同其余垃圾就近掩埋或者变卖给附近的村民 消除安全隐患 5 土的回收利用 土的产生主要来源于对废弃宅基地墙体的拆除 这些泥土土质肥沃 矿物 质含量丰富 可以将其直接覆于各个片块之上 以增加土层厚度 达到耕作要 求 本项目的土墙拆除量为 2191 0m3 土可利用量为 2191 0m3 可利用率为 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 5 100 四 效益分析四 效益分析 1 经济效益分析 通过复垦可新增耕地 2 7810hm2 根据开县农业局统计 结合项目区实际 情况 复垦旱地按种植红薯 蔬菜和玉米测算 则土地复垦后项目区年均可增 收 7 5634 万元 本项目完成后 复垦后的土地得到充分利用 将给当地带来一 定经济效益 2 社会效益分析 土地复垦关系到社会经济发展的大事 不仅对生态环境有重要意义 而且 是保证区域可持续发展的重要组成部分 土地复垦在一定程度上缓解了区内建 设用地与农业用地之间的矛盾 有利于生产条件 生活条件和生态环境的改善 复垦后的土地调整了土地利用结构 发挥了生态系统的功能 合理利用了土地 提高了环境容量 促进了生态良性循环 维持了生态平衡 五 投资预算五 投资预算 预算主要根据 重庆工程造价信息 2011 年第 3 期 计算 本土地复垦 项目投资预算总额为 72 80 万元 复垦区建设规模为 3 4951 公顷 新增耕地为 2 7810hm2 建设规模亩均投资 3636 元 按照工程施工费计算 新增耕地亩 均投资 4569 元 按照工程施工费计算 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 6 1 总则 1 1 编制目的 为加强建设用地复垦工作 珍惜和合理利用土地 将闲置的建设用地复垦目 标 任务 措施和计划等落到实处 各项工作任务和要求如下 1 调查并量算建设用地面积以及现状情况 2 根据调查结果 分别统计和确定拟复垦建设用地规模和应复垦的面积 并确定复垦后的土地利用类型 3 根据复垦后的土地利用类型 对拟复垦土地进行配套工程规划布局 结合土地利用方向 明确各类工程的位置 数量和规格等 4 在各类工程规划布局的基础上 按复垦后土地利用方向确定土地复垦 技术要求并设计复垦方案 明确要求达到的技术标准和技术参数 计算各类工程 量 编制复垦工程的投资预算 并编写 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设 用地复垦项目实施方案 5 明确土地复垦承担单位 本方案所涉及的所有复垦工程由开县土地开 发复垦整理中心承担 6 本方案的编制同时为土地管理部门对土地复垦的实施管理 监督检查 等提供依据 1 2 编制原则 根据重庆市开县河堰镇倪家村和三通村自然环境与社会经济发展情况 按照 科学合理 综合效益最佳和便于操作的要求 体现以下复垦原则 1 统一规划 统筹安排 在土地复垦规划设计和实施过程中 结合 开 县土地利用总体规划 和 开县河堰镇土地利用总体规划 协调好本次建设用 地复垦与相关规划的关系 确保复垦工作的顺利实施 2 因地制宜 优先用于农业 充分结合周边地类实际情况 按照 宜耕则 耕 宜园则园 宜林则林 的原则 合理确定复垦后土地利用类型 能复垦为耕 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 7 地或可调整为耕地的园地的尽量复垦为耕地或可调整为耕地的园地 1 3 编制依据 1 3 1 法律法规 1 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席 令第 28 号 2 中华人民共和国环境保护法 509 年 12 月 26 日中华人民共和国主席 令第 22 号 3 中华人民共和国水土保持法 1991 年 6 月 29 日中华人民共和国主席 令第 49 号 4 土地复垦条例 2011 年 2 月 22 日国务院令第 592 号 5 中华人民共和国土地管理法实施条例 1998 年 12 月 27 日国务院令 第 2166 号 6 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 2006 年 9 月 30 日 国土资发 2006 225 号 7 土地开发复垦标准 2000 年 10 月 1 日起实施 国土资源部 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年 12 月 29 日 9 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知 国土资发 1999 70 号 1 3 2 地方法规 1 重庆市土地管理规定 2 重庆农村土地交易所管理暂行办法 3 重庆市农村建设用地复垦项目管理规定 试行 1 3 3 行业标准 1 GB5084 92 农田灌溉水质标准 2 GB 50288 99 灌溉与排水工程设计规范 3 GB T16453 1 16453 6 1996 水土保持综合治理技术规范 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 8 4 GB T50363 2006 节水灌溉工程技术规范 5 SL18 91 渠道防渗工程技术规范 6 SL72 94 水利建设项目经济评价规范 7 SL104 36 2 水利工程水利计算规范 8 SL T191 96 水工构筑物结构设计规范 9 SL T4 1999 农田排水工程技术规范 10 SDJ338 89 编制说明 水利水电工程施工组织设计规范 试行 11 TD T1011 2000 土地开发复垦规划编制规程 12 TD T1012 2000 土地开发复垦项目规划设计规范 13 TD T1013 2000 土地开发复垦项目验收规程 14 县级土地利用总体规划编制规程 试行 15 全国土地分类 试行 2002 年 1 月 1 日起试行 16 财政部 国土资源部 土地开发复垦项目预算定额标准 2005 17 财政部 国土资源部 土地开发复垦项目施工机械台班费定额 试 行稿 2005 18 土地复垦技术标准 试行 1936 2 年 7 月 1 3 4 相关文件 1 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发 2006 225 号 2 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资发 2007 81 号 3 重庆市国土房管局关于印发 重庆市农村建设用地复垦项目管理规定 试行 的通知 渝国土房管发 2009 225 号 4 重庆市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦工作的通知 渝国土房管发 2009 778 号 5 重庆市国土房管局关于印发 关于规范地票价款使用促进农村集体建 设用地复垦的指导意见 试行 的通知 渝国土房管发 2010 384 号 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 9 1 3 5 技术资料 1 重庆市开县农业综合区划 2 重庆市开县 1 10000 土地利用现状图 H49G017008 H49G017009 H49G017010 采用 2010 年 12 月最新变更调查的数据 3 项目区 1 500 地形现状图 4 开县河堰镇倪家村 三通村农业经济报表 5 其他相关资料 1 4 范围红线 建设规模及复垦目标 依据国家法律法规及本工程设计资料 结合项目区实际情况 根据当地的土 地利用总体规划 合理确定复垦后土地用途 结合本项目的特点 对建设用地进 行土地复垦 恢复土地利用价值 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目范围红线 建设规模及 复垦目标为 1 范围红线的确定 以二调 1 10000 土地利用现状图上的建设用地 农村 居民点 图斑线为基准 对复垦对象进行 1 500 实测形成复垦范围红线 整个宅 基地都复垦 则复垦范围红线为 1 10000 土地利用现状图上整个图斑 部分宅基 地复垦 则复垦范围红线与 1 10000 土地利用现状图建设用地图斑线叠加后 前 者只能被包含于后者 据此确定本项目范围红线总面积为 3 4951hm2 2 建设规模 通过现场踏勘 并结合 1 10000 土地利用现状图和 1 500 实测地形现状图 由于片块内没有户主不同意复垦 据此确认本项目建设规模为 3 4951hm2 3 复垦目标 通过现场踏勘 充分结合周边地类实际情况 按照 宜耕则 耕 宜园则园 宜林则林 的原则 并通过复垦适宜性评价 拟确定项目区建设 用地复垦后土地利用方向为耕地 园地 林地和其他用地 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 10 1 5 建设工期 建设工期为 6 个月 1 6 主要计量单位 面积 公顷 hm2 平方米 m2 亩 长度 米 m 公里 km 体积 立方米 m3 产量 吨 t 亩 斤 亩 产值 元 亩 年 单价 万元 hm2 元 吨 元 斤 元 公斤 金额 万元 人民币 2 项目概况 2 1 开县概况 2 1 1 地理位置 2 1 开县概况 2 1 1 地理位置 开县位于重庆市东北部 北邻城口 东邻巫溪 云阳 南接万州 西与四川 省宣汉 开江两县接壤 介于北纬 30 49 31 41 107 55 108 54 之间 属国际 东 7 时区 是重庆市区通往巫溪 城口的必经之地 公路距万州区 78 千米 距 云阳新县城 70 千米 距重庆 经开江县任市镇 300 多千米 距巫溪县 50 千米 距城口县 270 余千米 距四川省达州市 160 千米 幅员面积近 4000 平方公里 2 1 2 自然条件 全县呈 六山三丘一分坝 地理特征 地势南低北高 海拔在 175 2626 米之间 全县共 40 个街道镇乡 其中街道 7 个 镇 26 个 乡 7 个 全县土地面积 70 59 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 11 万公顷 其中有农耕地 10 43 万公顷 占幅员面积的 26 3 土壤以水稻土和紫 色土为主 分别为 4 05 万公顷和 4 47 万公顷 开县处于四川盆地东部温和高温 区内 三里河谷浅丘平坝属中亚热带湿润季风气候区 北部大巴山支脉 1000 米 以上的山地属暖温带季风气候区 年平均气温 18 2 丰乐 海拔 175 米 10 8 马云 海拔 1490 米 低高差 7 4 开县幅员辽阔 地形复杂 随海 拔高度引起的气温立体差异十分明显 盛夏季节 县城平坝地区酷热难耐 气温 高达 40 左右 而北部高山则凉爽如秋 白日穿夹衣 晚盖薄棉被 开县年降水 1200 毫米左右 北部山区年降水 1600 毫米左右 特点是雨季长 雨日多 降水 丰富 2 1 3 社会经济状况 2009 年全县实现地区生产总值 1230269 万元 比上年增长 14 3 其中 第 一 二 三产业分别实现增加值 267021 万元 509418 万元 453830 万元 分别 比上年增长 5 7 18 7 14 8 三次产业对开县生产总值的贡献率分别为 8 2 44 2 47 6 分别拉动开县生产总值增长 1 2 6 3 6 8 个百分点 三 次产业结构比由上年的 22 9 41 9 35 2 调整为 21 7 41 4 36 9 按常住人口计 算 人均地区生产总值达到 10668 元 比上年增长 14 1 2 2 项目区自然环境与社会经济概况 2 2 1 自然环境概况 郭家镇位于开县东北部 以郭家湾得名 距县城 15 公里 省道渝巫路 开 城路 开宣路交汇于此 交通便捷 全镇面积 79 平方公里 辖 27 个村 狮坪 慈林 羊岭 普渡 花坪 太极 白银 泡桐 英家 华安 盆丰 北斗 三桥 津关 北坡 保全 建楼 团包 五坝 桑坪 胜利 毛成 河堰镇倪家等 2 村 375 个村民组 2 个居委会 人口 42634 人 镇政府驻郭家镇花坪村 郭家镇境内土地肥沃 主产水稻 小麦 玉米 红苕 经济作物有蚕桑 茶 叶 柑桔等 近几年 郭家依托离县城近的环境优势 着力高诳农业开发 先后 形成西瓜基地 2500 亩 蔬菜基地 1 万亩 花生 5000 亩 水产养殖 5000 亩 年 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 12 产生猪 6 万头 养殖家禽 牛羊 7 万余 只 头 全镇 三线三片连接高中低 的 开发模式基本形成 形成了具有特色的四条生态经济治理沟 2 2 2 社会经济状况 项目区涉及郭家镇倪家村 1 3 4 5 社 涉及郭家镇三通村 1 2 3 4 社 整个倪家村共 5 个社 现有 645 户 2172 人 人均年收入 3792 元 整个三通村 共 4 个组 现有 473 户 1374 人 人均年收入 3587 元 根据实地走访 结合 2010 年郭家镇农业经济统计年报表得到项目区基本情况见下表 表表 2 2 2 1 项目区涉及村社会经济情况统计表项目区涉及村社会经济情况统计表 类别人均年收入 村名 总人口 人 劳动力 人 耕地面积 hm2 人均耕地面 积 hm2 人 元 人 倪家村217219732310 1173792 三通0 1233587 项目区气候条件较好 适宜种植多种粮食作物包括 水稻 小麦 玉米 油 菜 蔬菜 红薯等 项目区农民在长期的垦殖经营中 积累了丰富的生产经验 形成了比较精细的耕作传统 而且接受先进的农业科学技术较快 耕作技术水平 较高 表表 2 2 2 2 项目区主要农作物收益统计表项目区主要农作物收益统计表 项目区主要农作物收益统计表 种植面积产量单价毛收益成本净收益 项目品种 hm2kg hm2元 kg元元元 蔬菜111300001 5499500019980002997000 玉米125 863001 81426572570629855943 开县河 堰镇羊 岭等 2 村 农村建 设用地 复垦项 目 红薯133 2225000 823976009590401438560 合计 370 5291503 2 3 项目区基本情况 本项目区位于重庆市郭家镇倪家村 1 3 4 5 社 三通村 1 2 3 4 社总 共 8 个片块 38 个复垦点的集体土地 有 49 户农户 红线面积 3 4951 公顷 涉 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 13 及分幅图号为 H49G014012 H49G014010 H49G013012 本次建设用地复垦项目红线面积为 3 4951hm2 建设规模为 3 4951hm2 通过 现场踏勘 项目区建设用地根据地类划分为农村宅基地 宅基地附属用地 其中 宅基地主要为房屋 宅基地附属用地主要为院坝和其他附属用地等 本项目涉及住户 49 户 都已搬迁 分别到重庆主城 开县县城 郭家镇场 镇等地购房居住以及在本村建房等情况 各片块面积大小不一 分布较为分散 片块内房屋周围基本上都存在零星杂物 截至项目踏勘 片块内的房屋及构筑物 还未拆除 同时房屋及构筑物混凝土地板以及混凝土院坝等依然存在 各片块的 位置 面积对应情况见表 2 3 1 建筑物基本情况见表 2 3 2 其他附属用地及周 边情况见表 2 3 3 基础设施情况表见 2 3 4 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 14 表表 2 3 1 项目区各片块位置 面积对应表项目区各片块位置 面积对应表 户主去向情况 片块编号所属村社 土地性 质 图幅号 图斑 号 1 1000 0 图斑 面积 m2 1 500 实施面 积 m2 土地利用 现状 涉及 住户 户 数 户主去 向情况 建房时 间 备注 农村居民 点 陈国 友 1 河堰镇购 房 农村居民 点 秦 家碧 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 1 1 倪家村 1 组 集体用 地 H49G01301 2 6324592459 农村居民 点 陈 国祥 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 1 2 倪家村 1 组 集体用 地 H49G01401 2 1751991 1753 农村居民 点 向此 凡 1本村建房2007 12 部分图斑复 垦 倪家村片区 片块 2 倪家村 3 组 集体用 地 H49G01401 2 227300 300 农村居民 点 廖光 成 1本村建房2006 8 倪家村片区 片块 3 1 倪家村 4 组 集体用 地 H49G01401 2 101711 1711 农村居民 点 张兵 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 3 2 倪家村 4 组 集体用 地 H49G01401 2 1021559 1559 农村居民 点 周坤 田 1广东打工 倪家村片区 片块 3 3 倪家村 4 组 集体用 地 H49G01401 2 1043396 926 农村居民 点 周坤 华 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 倪家村片区 片块 3 4 倪家村 4 组 集体用 地 H49G01401 2 128816 816 农村居民 点 周代 佑 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 3 5 倪家村 4 组 集体用 地 H49G01401 2 1321043 1043 农村居民 点 周相 国 1上海打工 农村居民 点 石戈 友 1本村建房2008 3 倪家村片区 片块 4 1 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 3512451245 农村居民 点 黄 方贵 1 河堰镇购 房 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 15 片块编号所属村社 土地性 质 图幅号 图斑 号 1 1000 0 图斑 面积 m2 1 500 实施面 积 m2 土地利用 现状 涉及 住户 户 数 户主去向情况 备注户主去 向情况 建房时 间 农村居民 点 蔡文 培 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 4 2 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 1042678967 农村居民 点 蔡 文武 1福建打工 部分图斑复 垦 倪家村片区 片块 4 3 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 993433 3433 农村居民 点 唐双 刚 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 4 4 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 91672 672 农村居民 点 秦邦 明 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 4 5 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 103509 509 农村居民 点 秦祖 清 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 4 6 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 1335349 1433 农村居民 点 潘偕 见 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 农村居民 点 包中 杰 1本村建房 倪家村片区 片块 4 7 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 182480480 农村居民 点 包 中万 1 河堰镇购 房 倪家村片区 片块 4 8 倪家村 5 组 集体用 地 H49G01401 2 179600 600 农村居民 点 唐桂 杨 1 河堰镇购 房 三通村片区 片块 1 1 三通村 2 组 集体用 地 H49G01401 0 2259 259 农村居民 点 贾云 友 1 河堰镇购 房 农村居民 点 杨昌 贵 1 河堰镇购 房 三通村片区 片块 1 2 三通村 2 组 集体用 地 H49G01401 0 6305305 农村居民 点 杨 昌平 1 河堰镇购 房 三通村片区 片块三通村 2集体用 H49G01401 0 681121 341农村居民叶忠1广东打工 部分图斑复 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 16 片块编号所属村社 土地性 质 图幅号 图斑 号 1 1000 0 图斑 面积 m2 1 500 实施面 积 m2 土地利用 现状 涉及 住户 户 数 户主去向情况 备注户主去 向情况 建房时 间 1 3组地点垦 三通村片区 片块 1 4 三通村 2 组 集体用 地 H49G01401 0 78527 125 农村居民 点 钟家 明 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 1 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 10865 456 农村居民 点 张武 伦 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 2 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 181670 1159 农村居民 点 张武 祥 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 3 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 732714 269 农村居民 点 杨在 伦 1五保户 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 4 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 831776 434 农村居民 点 钟家 贵 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 5 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 99580 407 农村居民 点 夏遵 洪 1广东打工 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 6 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 105728 494 农村居民 点 彭作 成 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 2 7 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 1561656 1656 农村居民 点 张正 富 1五保户 三通村片区 片块 2 8 三通村 1 组 集体用 地 H49G01401 0 1621119 1119 农村居民 点 熊朝 桂 1广东打工 三通村片区 片块 3 1 三通村 3 组 集体用 地 H49G01401 0 32474 999 农村居民 点 彭中 国 1 白鹤镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 3 2 三通村 3 组 集体用 地 H49G01401 0 463171 683 农村居民 点 廖文 厚 1 白鹤镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 3 3 三通村 3 组 集体用 地 H49G01401 0 7550452272 农村居民 点 唐福 明 1广东打工 部分图斑复 垦 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 17 片块编号所属村社 土地性 质 图幅号 图斑 号 1 1000 0 图斑 面积 m2 1 500 实施面 积 m2 土地利用 现状 涉及 住户 户 数 户主去向情况 备注户主去 向情况 建房时 间 农村居民 点 王桂 明 1广东打工 三通村片区 片块 3 4 三通村 3 组 集体用 地 H49G01401 0 32450 450 农村居民 点 邱文 宝 1 河堰镇购 房 三通村片区 片块 4 1 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 74218 218 农村居民 点 王德 福 1 河堰镇购 房 农村居民 点 夏尊 宝 1广东打工 三通村片区 片块 4 2 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 25922922 农村居民 点 梁 可虎 1 白鹤镇租 房 三通村片区 片块 4 3 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 272912 609 农村居民 点 廖文 财 1福建打工 部分图斑复 垦 农村居民 点 吴成 万 1 河堰镇购 房 三通村片区 片块 4 4 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 48578578 农村居民 点 吴 成术 1 河堰镇购 房 农村居民 点 吴小 红 1福建打工 农村居民 点 吴 飞 1本村买房2006 4 三通村片区 片块 4 5 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 531441655 农村居民 点 吴 承柱 1 河堰镇购 房 部分图斑复 垦 三通村片区 片块 4 6 三通村 4 组 集体用 地 H49G01401 0 54635 635 农村居民 点 吴成 玖 1 河堰镇购 房 合计 5940734951 4 9 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 18 表表 2 3 2 项目区各片块建筑物基本情况表项目区各片块建筑物基本情况表 房 屋 占 地 面 积 墙体屋顶地板楼板屋基院坝 片块编号 建 筑 物 编 号 m2材料 高 度 m 厚 度 m 长 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材 料 深 度 m 宽 度 m 长 度 m 材 料 面 积 m2 厚 度 m 1 8砖3 3 0 1 8 11瓦顶9 6 0 0 2 混凝 土 8 0 1 条 石 0 60 311 2 113土3 4 0 3 2 46瓦顶 135 6 0 0 2 条 石 0 60 346 3 85土3 1 0 3 2 36瓦顶102 0 0 2 条 石 0 60 336 4 69土3 1 0 3 2 33瓦顶82 8 0 0 2 条 石 0 60 333 5 60破 土 1 70 331 条 石 0 60 331 倪家村片区 片块 1 1 6 28土3 1 0 3 2 22瓦顶33 6 0 0 2 条0 30 322 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 19 片块编号 建 筑 物 编 号 房 屋 占 地 面 积 墙体屋顶地板楼板屋基院坝 m2材料 高 度 m 厚 度 m 长 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材料 面 积 m2 厚 度 m 材 料 深 度 m 宽 度 m 长 度 m 材 料 面 积 m2 厚 度 m 石 7 31土3 1 0 3 2 23瓦顶37 2 0 0 2 条 石 0 30 323 8 13砖3 3 0 1 8 16瓦顶15 6 0 0 2 混凝 土 13 0 1 条 石 0 60 316 9 24破 土 1 70 346 条 石 0 30 346 10 45砖3 6 0 1 8 31瓦顶54 0 0 2 混凝 土 45 0 1 条 石 0 60 331 倪家村片区 片块 1 2 1 185 破 块 石 2 20 360 条 石 0 60 360 1 66土3 1 0 3 2 40瓦顶79 2 0 0 2 条 石 0 60 340 倪家村片区 片块 2 2 43砖 26 8 0 1 8 39瓦顶51 6 0 0 2 混凝 土 43 0 1 预制 板 43 0 1 2 条 石 0 90 339 倪家村片区 片块 3 1 1 153破 土 2 10 352 条 石 0 60 352 1 13破 土 1 70 314 条 石 0 30 314 2 165土3 4 0 3 2 68瓦顶198 0 0 2 条 石 0 60 368 倪家村片区 片块 3 2 3 20土3 1 0 3 2 19瓦顶24 0 0 2 条 石 0 60 319 倪家村片区 片块 3 3 1 21块石3 20 318瓦顶25 2 0 0 2 条 石 0 60 318 开县河堰镇倪家等 2 个村农村建设用地复垦项目实施方案 国家测绘局重庆测绘院 地址 重庆市渝中区桂花园路58号 电话 023 63860186 20 片块编号 建 筑 物 编 号 房 屋 占