晋江市创意创业创新园 孵化器入孵企业管理办法.doc

晋江市创意创业创新园 孵化器入孵企业管理办法（试行）（呈审稿）运营单位： 清控科创（晋江）科技园管理有限公司 日 期： 2013年12月18日 目录一、入孵标准1二、入孵评估2三、在孵服务4四、退出机制4五、毕业标准5六、毕业流程6七、跟踪机制7晋江市创意创业创新园孵化器 入孵企业管理办法为使晋江市创意创业创新园孵化器（以下简称“孵化器”）的管理科学、规范、有序，按照“高标准要求、高效率运作”原则，本办法明确规定企业入孵标准、入孵评估、在孵评估、退出机制、毕业标准、毕业流程、跟踪机制等七个方面的孵化器管理办法，为孵化器的运营提供全方面的管理制度支持。孵化器委托“清控科创（晋江）科技园管理有限公司”运营（以下简称“孵化器运营机构”）。 孵化器运营机构将从企业申请入驻开始，即建立入驻企业项目库，并本着服务晋江本地产业升级发展的要求，根据孵化器产业定位及发展目标，对入驻企业项目严格筛选审核，优胜劣汰；同时，建立企业在孵评估机制、毕业机制和退出机制，合理利用现有空间资源，有效调动孵化器企业流动，实现孵化器社会经济利益最大化。一、入孵标准1、企业注册地和主要研发、办公场所须在孵化器场地内；2、企业成立时间原则上不超过24个月或上年营业收入原则上不超过500万元；3、制度健全，管理规范，具有严格的财务管理制度，统计数据齐全； 4、从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国家重点支持高新技术领域，符合晋江产业发展导向及园区产业定位方向。同时，知识产权界定清晰、无纠纷，并符合国家节能减排标准； 、企业的负责人是本企业主导产品研究、开发的主要科技人员之一，有一定的经营管理能力；6、在孵企业员工本科以上学历人数占企业总人数的30%以上；7、单一在孵企业使用孵化场地面积一般不超过600平方米，特殊情况可经研究批准后适当增加；8、孵化时间原则上不超过36个月，个别项目确需延长孵化期的，必须提出申请，经晋江市创意创业创新园开发建设有限公司（以下简称“三创园公司”）会同孵化器运营机构研究批准后可延长孵化期一年，延长期内不享受各项优惠政策，并须重新签订房屋租赁协议。延长期满再考核认定仍无法毕业的企业，须退出孵化器。二、入孵评估入孵企业评估机制主要包括“入孵条件初审”和“专家组面谈评审”两个步骤。其中第一步“入孵条件初审”，由孵化器运营机构和三创园公司共同完成；第二步“专家组面谈评审”,由三创园公司组织成立专家组对通过初审的企业进行面谈评审。专家组成员主要由晋江市科技局、发改局、经贸局等单位各一名人员、晋江市科技项目评审专家库抽2-3名专家（根据项目产业类别不同，各产业抽取至少一名专家作为备选专家）和行业专家2-3名（孵化器运营机构负责）等组成。入孵企业评估流程图2.入孵条件初审3.专家组面谈评审4.入孵资格判定准予入驻不准予入驻三创园公司与运营机构评估多方专家评估1.提交入孵申请5.签订入驻协议1、入孵条件初审孵化器运营机构会同三创园公司根据申请单位提交的入孵申请材料（见附件2,3,4）按照入孵标准逐一进行核对，同时深入申请单位实地走访考察，在申请材料提交的五个工作日内，由孵化器运营机构给予推荐或不推荐的初审结果。在确认初步评审通过后，孵化器运营机构将入孵条件初审表（见附件5）及相关证明材料提交给三创园公司，作为面谈评审阶段的辅助评审依据。2、专家组面谈评审评估专家组原则上定期组织入孵企业资格评审会。每家拟入孵企业（个人）若经评估专家组2/3以上人员通过，则给予入驻孵化器的资格（见附件6）。三、在孵服务孵化器运营机构建立在孵企业项目评估系统，定期开展在孵企业走访、评估、科技金融对接等增值服务，及时跟踪、了解在孵企业发展状况。孵化器运营机构将针对不同企业发展情况，从企业管理角度出发，采用专管员制度、一对一服务等方式，帮助企业寻求解决问题的办法。孵化器运营机构的评估结果将作为在孵企业退留及享受优惠政策的判断依据，对连续两次年度考核不及格的企业，将终止其在园孵化资格（见附件7）。四、退出机制、正常退出为增强孵化器内企业的流动性，保持孵化器的活力，在孵企业达到毕业条件或已达到最长孵化期（原则上不超过36个月），孵化器运营机构需及时督促企业提交企业毕业申请表（见附件9）等相关毕业认定材料，申请迁出孵化器。入孵企业孵化期原则上不超过36个月，孵化器毕业企业或肄业企业，一般应在规定期限内迁移出孵化器，并办好有关手续。（）针对提前毕业企业：满足毕业条件，并期望提前迁出孵化器的企业，可提前提交企业毕业申请表等毕业认定材料，做提前毕业处理；（）针对延期毕业企业：对于超出孵化期未达到毕业标准的延期孵化企业，延长期不得超过一年，期间按市场价格收取场地租金，延长期不享受各项优惠政策，并须重新签订房屋租赁协议；（）针对所有毕业企业：孵化器毕业企业由三创园公司会同孵化器运营机构统一组织考核，对符合条件的企业，由三创园公司颁发孵化器毕业企业证书；（4）针对肄业企业：延长期满再考核认定仍无法毕业的企业，须在规定的时间里退出孵化器；（）针对消亡企业：在孵化期间，企业消亡的，孵化器运营机构须及时做好消亡记录，并报三创园公司。2、强制退出对于有下列情况之一的在孵企业，责令整改无效者，三创园孵化器有权终止孵化合同，劝其退出孵化场地，终止提供相关扶持政策和服务。（1）严重违反管理办法、孵化器规章制度，经指出仍不予改正；（2）未按孵化器运营机构要求提交报告及其他资料；（3）隐瞒真实情况，虚拟报告、资料及报表的；（4）未能在孵化器开展正常工作，技术团队不到位，科研项目不落实或科技项目终止实施；（5）超出规定的业务范围，从事与经营内容无关的商业活动；（6）连续两次年度考核不合格者（见附件7）。五、毕业标准在孵企业具备下列条件中两条以上的，可认定为孵化毕业企业，并由三创园公司给予颁发毕业企业证书。（1）在孵期间连续两次年度考核成绩达到合格以上；（2）在孵期间申请并获取了如下知识产权之一的：发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等自主知识产权；（3）被兼并、收购或在资本市场挂牌、上市； （4）连续2年营业总收入累计超过700万元； （5）因企业成长，孵化场地已不能满足企业生产经营需求，企业在孵化器外自建或租用生产场地。六、毕业流程在孵企业毕业流程图1.填写毕业申请表2.提交毕业证明材料3.进行毕业材料审核4.颁发毕业证书5.办理毕业手续6.产业化选址推荐企业毕业应至少提前90天向孵化器运营机构提出书面说明（申请）（见附件9）或孵化器运营机构根据在孵企业年度评估考核结果适时通知达到毕业条件的企业办理毕业手续。孵化器运营机构会同三创园公司对企业毕业申请进行核实，并对企业毕业证明材料进行审核，确定符合毕业条件的，由三创园公司颁发毕业证书。孵化器运营机构须与孵化毕业企业最终确定离园日程表和物业交接明细单。企业须向孵化器运营机构缴清相关费用，办理物业交接，签订相关协议的终止协议或补充协议。同时，孵化器运营机构有义务向企业推荐产业化园区或加速器，并优先推荐就地产业化。七、跟踪机制在孵企业从孵化器顺利毕业后，孵化器运营机构应当跟踪其发展情况，保持与毕业企业的密切联系。孵化器运营机构可通过以下措施促进毕业企业发展：（一）继续对毕业企业跟踪服务两年，允许毕业企业共享孵化器的服务设施和服务资源；（二）协助毕业企业进行融资，引导其在晋江进行产业化，并继续提供服务；（三）