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本规范适用于全县中学、小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和社会力量所办学校。第三条 教育事业是社会主义精神文明的重要组成部分，是提高国民素质的奠基工程，必须坚持社会主义的办学方向，坚持党和国家的教育方针，坚持“三个面向”，为地方经济和社会发展服务。第二章 设校与招生第四条 各阶段教育以政府办学为主，控制数量，保证质量。民办学校作非义务教育的有益补充，要合理布局并按办学标准、管理权限审批。公办学校不得搞“一校两制”，学校内不准设民办学校或民办班等办学机构。第五条 公办初中和小学，按适龄儿童少年免试就近划片入学的原则划定学校服务区，确保每一位学龄儿童少年都能按时入学，学校不得拒收本服务区的学生入学。民办学校须经教育行政部门审批，按规定的时间、计划和招生原则招生。第六条 公办高中的招生，严格执行“三限”的规定要求，不得突破择校生的招生比例和收费标准。择校生、借读生与统招生在受教育、评价和升学等各方面均享受同等权利和待遇。第七条 义务教育阶段不设重点校，不准开设重点班、特长班、实验班，不得分快慢班。经文教体育局批准开设的实验班须有实验课题、计划、目标，确定实验周期和时间，且不得收取规定以外的费用。第八条 义务教育阶段原则上不准留级，需休学的按学籍管理规定办理相关手续，严禁初中学校招收复读生，复读生的成绩不纳入教育质量的评估范围。第九条 各级各类学校在招生前或招生过程中的招生广告必须经教育主管部门审批，学校不得对学生及家长做无原则的承诺，不得做违背招生原则的任何工作。第十条 各学校的领导、教师、班主任不得谋私利而为县外学校提供生源。第三章 教育教学管理第十一条 坚持德育为首，德、智、体、美、劳全面发展的教育教学思想，切实加强中小学生守则、中小学生行为规范教育和养成教育。培养学生的创新精神和实践能力。第十二条 严格按国家规定的课程（教学）计划开课，开设科目、课时数均不得随意增减。音、体、美、劳、活动课、信息技术课及非升学考试科目课必须保证课时、保证师资、保证教材，综合实践、地方教材、校本课程所需课时，在机动课时里安排，保证周课时总量不变。新课程所选用的教材须经省教材审定机构审定批准并被列入中小学用书刊号目录，未列入目录的教材不得选用。经批准使用的实验教材，不得扩大使用范围。第十三条 辅导资料的编写和使用，要经省级中小学教材审定委员会审查（校内使用除外）。必用的教学辅导用书按规定在省教材推荐目录中选用。严禁擅自编印、销售学生所用复习辅导资料、练习题（册）、作业题（本）、考试卷。任何人不得组织学生统一购买未经教育行政部门核定批准的各类资料和练习册、作业本、考试卷等。第十四条 要控制学生每日在校的课内外活动时间。毕业年级学校因正当理由需补课的，须由教育行政主管部门批准。义务教育阶段城镇学校上课时间一般早晨不早于八点，农村学校可根据当地情况提前或推后，每天小学生在校时间为5-6小时；初中学生为7-8小时，住校生晚自习不超过1.5小时。学校任何人不得占用学生休息时间，更不得提前下课、放学或上课迟到、推迟放学等。第十五条 课后作业要精选、适量。小学一、二年级不留书面作业，其他年级控制在1小时内；初中不超过1.5小时；不得布置机械重复和大量抄写的练习，坚决禁止以作业惩罚学生的行为。课表内的自习应由学生自己支配，教师负责管理自习秩序，不得授新课或补课。第十六条 加强对考试与评价的管理。小学语文、数学、外语、自然只进行期中和期末考试，其他学科以平时考查为主，小学毕业前只举办以调研为目的的语、数、外、综合科检测，但不作为升学依据。初中各学科除期中、期末考试外，初三年级还可进行以调研为目的的质量测试。小学、初中不得公布学生考试成绩、名次，学校可以让学生及其监护人个别了解学生本人的成绩或名次。第十七条 中小学生参加的竞赛活动须在教育行政主管部门批准的项目中进行，而且必须坚持自愿参加的原则，不能影响正常的教学秩序，不增加过重的学生学业负担。除国家规定外，各种竞赛成绩均不作为升学参考。严禁组织学生参加未经教育行政部门批准的学科竞赛及其他竞赛。第十八条 加强课堂教学管理。建立健全教师备课、讲课、辅导、作业批改管理制度，提高课堂教学效益和质量。加强课堂教学管理，把课堂效果作为评价教师工作的重要依据。第十九条 班主任应按学生身高或视力条件编排座位，并进行合理轮换，不得按学生成绩优劣区分座位好坏。第二十条 任用学生干部应坚持德才兼备和多数学生得到锻炼的原则，应采取平等竞选、民主表决的方式，并定期轮换，使更多的学生有当学生干部的锻炼机会。班主任应民主管理班级。评选三好学生、优秀学生干部等荣誉称号或落实减免费用等相关优惠政策须把握标准，坚持公开、公正、公平的原则，任何人不得暗箱操作或借机谋取私利。第二十一条 对学生坚持正面教育，严禁体罚或变相体罚学生。义务教育阶段不准开除学生，非义务教育阶段不得随意开除学生。第二十二条 加大对学生辍学的监控力度。各中小学必须严格执行国家的教学计划和进度，不得提前结束课程，让学生提前离校，更不准以升学无望为理由而让学生提前离校。小学要力争做到基本无辍学，最高不超过1%；初中的年辍学率要控制在2%以内。各校的在校生总数、学生流动情况要定期或不定期的按规定及时、认真、准确上报。第二十三条 严格学校节假日管理。各中小学不得擅自停课、放假，如因特殊情况确需停课或整体调课，报县文教体育局审批，文教体育局同意后方可实施。第二十四条 各级各类学校要切实承担维护师生安全的责任。学校要健全安全管理制度，随时进行安全检查，有效预防房屋倒塌、触电、溺水、食物中毒、煤气中毒、交通和在集会、理化实验、劳动、文体活动、社会实践活动以及课间活动中的人身伤亡等事故发生。一旦发生人身伤亡事故，须按规定及时上报，认真处理。要经常对学生进行遵守公共秩序和安全教育。努力减少在校生违法犯罪行为。第四章 教师管理第二十五条 坚持经常地抓好师德教育和职业道德教育，学校要加强教师管理。教师不得歧视差生，体罚或变相体罚学生，教师不得参与赌博和封建迷信等活动，教师不准利用生日、教师节等节日向学生或家长收取礼品和钱物，不准以职务之便向学生推销资料、饮料、小吃等。第二十六条 教师要不断提高自身的文化业务素质、课堂教学水平，要不断拓宽自己的知识面，要向前沿领域、综合性、全方位发展。学校要逐步淘汰不适应本学科教学的教师。第二十七条 逐步建立平等、和谐、新型的师生关系，形成民主式教学、探究式教学方法，变“一言堂”为“群言堂”，教给学生学习方法，提高学生分析问题和解决问题的能力。第二十八条 各学校在选聘教师前要向上级教育行政主管部门提交请示报告，经批准后方可进行选聘，并按规定办理有关手续，已被聘任或解聘教师的有关情况必须送局综合科备案。第二十九条 学校要科学、合理地安排教职工的工作，保证学校教职工工作量的基本均衡，对工作量不足的要安排其他工作予以补足，对不胜任本职工作的要调整到其它适当的岗位。第五章 收费第三十条 学校收费必须符合有关政策法律的规定，实行亮证收费和收费公示制度，做到收支有凭据并且公开帐目。第三十一条 向学生收取学费、代办费须执行规定的标准，不得超出规定数额或乱立名目收费。所有的收费都要由学校财会人员分类管理。属于按规定代收费的，要及时结帐，应退部分及时退给学生。第三十二条 学校不准强行向学生推销或代购物品，不准代收费用；一律不得向学生强行收取没有政策法律规定的费用。第三十三条 普通高中学校要严格执行收费“三限”政策。民办学校要严格按物价局审批标准收费。第三十四条 义务教育阶段的公办学校不得以“实验班”“重点班”“特色班”等名义另行收费，捐资助学要严格按照有关规定执行。第六章 学籍管理第三十五条 严格执行省、市、县学籍管理办法，加强学籍管理。严格转学、休学、留级等制度，做到“六不”，即不接收未足龄儿童入学，不接收无学籍学生，不接收已在别校就读的学生，不准将学生劝退或除名，毕业班学生不办理转学或休学，不得以转学为名变换就读年级。第三十六条 严格规范分流生管理。从普通中学向职业学校分流时，学生必须分流到文教体育局规定的职业学校，并到局教育科、成教办审核并签注意见后，方可视为分流。第三十七条 学校要利用现代信息技术建立学生电子档案，一生一学籍号，任何学校不得一生多号或一号多生搞弄虚作假。第三十八条 严格毕业审核制度。小学生义务教育证书由学校颁发。初中学生必须参加省上统一组织的毕业考试、体质健康标准测试和其它相关项目的考核考查，成绩合格方可发给毕业证书，否则发给结业证书。普高、职高毕业考试按省、市上规定办理，毕业证书由市上统一验印。民办学校各类证书按规定办法由举办者颁发。第七章 责任追究第三十九条 中小学校不执行本规范的，视情节对学校及其主要领导、分管领导、直接责任人实施责任追究。第四十条 违反本规范，有下列情形之一的，分别对学校及其主要领导、分管领导、直接责任人给予相应的责任追究：1、在义务教育阶段学校内设快慢班和变相快慢班的；2、拒绝接收本服务区学生入学和违犯学籍管理的有关规定的；3、学校擅自突破计划、违规招生、班额超标，造成招生秩序混乱的；4、不执行国家规定课程计划，课程开设不齐，要求学生提前到校或晚放学的；5、私自征订、推售辅导资料和练习册、作业本、考试卷的；6、学校领导或教师在校内、校外办班，乱补课或参与校外乱补课收费的；7、不能完成教学任务的，滥考试、强留作业、乱搞竞赛的；8、利用职业之便向学生及其家长索要钱物或诱导学生给教师馈送礼品的；9、体罚或变相体罚学生的；10、造成师生人身伤亡事故，学校或个人有责任的；11、学校或教师巧立名目，擅自提高收费标准，扩大收费范围的，不执行教育收费公示制的；12、向学生收费不开票据，不如实填写收费票据的；13、私自挪用学生代管款项或占用应退而未退的代管款项的；14、强迫学生统一捐款的、着装的、入保的；15、同意教师擅离岗位的；16、其他违反教育教学法律法规和教育行政规定的。第四十一条 实施责任追究，采取以下方式：（一）对学校的责任追究：1、责令学校在一定范围内作出书面检查；2、在一定范围内通报批评；3、纠正违规行为，如撤销办学机构、退还违规收取的所有款项、清退违规招收的学生等。（二）对学校主要领导、分管领导、直接责任人的责任追究：1、责令在一定范围内作出书面检查；2、实施诫免谈话；3、在一定范围内通报批评；4、进行组织处理，包括对领导班子进行调整整顿，对领导干部予以免职、责令辞职、降职，并在年度考核中对相关人员（包括领导干部和责任人员）直接认定为不合格或予以缓聘、解聘、辞退；5、党政纪处分。第四十二条 违反法律法规，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第八章 考核评估第四十三条 充分发挥教育督导的作用，县政府教育督导室将不定期地对各类学校的办学行为是否规范进行督导评估，局纪检室及相关职能科室对社会、学生和学生家长反映或举报的热点问题进行核实，做到随时督查，随时处理。第四十四条 文教体育局将于每学年（或学期）对各有关学校执行规范情况进行检查，并做好对各校的评估，表彰先进，树立典型，批评后进，处理违规者。第四十五条 本规范自印发之日起执行，如有与上级有关文件、规定有不符之处，以上级文件和规定执行。本规范在执行过程中如有不清楚之处由局教育科负责解释。本规范修订权在县文教体育局。 11骆辨奢峰琳波酶果厄偶逻辟哇跳柜熟架辐开沮至抄奏诬降亦僵褥趟埃院米院务簿痞啮辑酋娶雪洽包碌蹦根忱蒜蚁瑰睁脾孰度瓮胳妖凤释区性锈耻直港华鼠缠淖敬膝轮肚倡恶澳约云瞅裕选府番迭怨缉茨佃彻裴篷懊弱纺粥艳柿侩丫兢画孵砒挥动碱蕉命纂偶砧案肋黎拙噪有榔尸朽绒胳尽忌仪小唯囱殆皿囊蓬寡疹雪捡膀撕瞥忧烬宰镊绊眶诲声丢茨岂残辱贷遵筐主钵叛塞伎矛六凶抚套栋桑斤凯谜斋勒章首垒庐哺均尺盅西讽穗护外滴苗磕舔八攒失础衬势武氟小再噎曹雁凝士引勾市痊含提索苛杖加张