XXX局开展非煤矿山春节期间.doc

XXXXXX局开展非煤矿山春节期间安全生产专项检查情况总结 为了进一步加强我局春节期间安全生产工作，按照市安监局的统一部署，XXXXXX局工商旅游产业发展部工作人员从2012年1月15日到20日历时5天对全局非煤矿山企业进行一次全面的安全生产大检查。其目的是为了摸清底数，系统掌握企业安全生产的状况，查找各企业存在的安全生产隐患和其它急待解决的问题。现将检查结果总结汇报如下： 一、基本情况： 此次非煤矿山春节期间安全生产专项检查涉及全局下属7个XXX牧XXX，25家非煤矿山企业。其中XXXXXXXXX3家企业，XXXXXX1家企业，XXXXXX1家企业，XXXXXX1家企业，XXXXXX1家企业，XXXXXX15家企业，XXX3家企业。 经过检查组检查，全局大部分非煤矿山在检查时已停产，剩余企业也将于春节前全部停产，绝大部分企业安排了值班人员和夜勤人员，总体情况是较以往有了较大的进步，安全生产状况渐好转，但普遍存在着缺乏有效监管，安全生产管理水平也存在较大差异，集中表现在以下几个方面： 一、生产经营企业存在证照不齐全，无证非法生产经营的情况。主要表现为： 1.个别企业没有依法生产的意识，特别是一些小型的和地域位置较偏远的企业。 2.有些非煤矿山企业和矿产品加工企业没有按照国家的要求设立安全生产管理机构和专职安管人员，也没有按照要求取得安全生产许可证。 3. 企业普遍存在随意转租、转包现象，没有按照要求办理正规的变更手续，加大了监管难度。 二、安全生产的投入不到位 在检查中发现，大多企业主要负责人对安全生产投入认识不够，根本不重视，没有按照要求投入必要的安全设施、设备。没有配备必需的劳动防护用品、安全警示标志、消防器材等。有些企业的操作人员不佩戴基本的防护用品即上岗作业。 三、教育、培训不到位 普遍存在有关操作人员，安全管理人员、负责人及特种作业人员无证上岗，没有经过正规的安全生产教育和培训，安全意识薄弱，管理、操作水平低下。没有切实可行的安全生产管理制度。生产经营单位生产现场危险源辨识和环境因素调查、防火安全、开工前安全技术交底签字确认、新员工岗前安全培训教育、应急预案的制定等工作未落实或落实不到位，企业自身日常安全检查工作落实得不彻底，现场员工习惯性违章未能及时纠正。 四、企业不按照规范进行新建、改建和扩建工程的安全条件论证和审查，不履行必要的手续，随意开工，随意改建、扩建。安全生产“三同时”形同虚设。给今后的生产带来严重的隐患，这与我们的监管不到位有直接的关系。 五、多数企业没有比较规范的设计、施工。涉及重大危险源的企业不按照要求进行辨识、登记、检测、评价评估，更没有制定相应的应急预案。 我局所属非煤矿山企业规模较小，分布较分散，部分企业生产系统设计不合理，厂房结构不合理，耐火等级偏低。企业安全管理薄弱，员工流动性强，安全意识淡薄。没有健全可行的安全生产管理制度，未设专门的安全管理机构合专职安全管理人员。为了保障广大群众的生命及财产安全，结合我局的实际情况，现就加强非煤矿山企业安全生产工作提出以下改进措施： 一、提高认识，加强领导和监管 非煤矿山安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益，认真抓好安全生产工作，必将对全面建设和谐社会起到极大的保障作用。XXX局安全生产工作领导小组要求， XXXXXX长、主要负责人和第一责任人，要在XXX局统一协调组织下，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，严格按照有关规定做好安全生产工作。 二、加强对企业的监管和服务 检查中发现很多非煤矿山企业存在着证照不齐全或根本上无证生产经营。安全制度不健全、不落实，不履行必要的手续随意建厂，随意扩改建，这是绝对禁止的。既要做好招商引资，也要保证安全生产，严格规范，不留隐患。应尽快规范企业新建、改建、扩建的报批制度，更好的规范企业的生产经营活动。也要为企业服务好，许多企业提出如何办证，怎么办的问题，XXX局应会同有关部门解决好。对于证照不全、无证经营的企业应立即停产整改，取得证照后经验收合格后进行生产。 三、加强安全生产教育、培训工作，努力提高企业负责人、员工的安全生产意识。 切实抓好企业主要负责人、安管人员、操作人员和特种作业人员的培训工作。必须经过与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能操作考核，取得相应的安全作业证。切实抓好生产经营单位其他从业人员的安全培训、补训工作，提高全员安全素质，增强安全意识。生产经营单位还应采取多种形式，开展经常性的安全教育培训，时刻提醒从业人员注意安全，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念 四、经常检查和定期检测，认真排查隐患整改隐患。 我们对非煤矿山安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对存在重大安全生产隐患及重大危险源的企业一定要按照有关规定进行检测、评估、评价，制定应急预案。对检查、检测中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。 五、统筹安排，稳步推进，责任逐级落实，全力做好我局非煤矿山安全生产工作 企业要按照安全生产标准化的要求，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照XXX局及有关部门对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。严明纪律，严肃责任追究。企业要做好安全生产事