（工商管理专业论文）福建液化天然气市场开发战略研究.pdf

中文摘要 中文摘要 福建省是一个能源相对缺乏的省份 能源问题是制约福建省经济进一步发展 的一个重要瓶颈 全球和全国的能源变动趋势对福建省能源事业的发展产生厂深 远的影响 今后一段时期内 围家将逐步推行以天然气替代石油 以天然气替代 煤的政策 并实施 西气东输 以及积极稳妥地推进海外石油天然气的开发和进 口 逐步形成新的能源战略格局 这为福建省开发和利用液化天然气提供了可能 和政策依据 作为继广东之后的第二个液化天然气项日 福建省获得了亚太地区 最为优惠的液化天然气资源 液化天然气的到来 为福建省的能源安全起到重要 的平衡作用 根据福建省自身的条件和发展几标 认真研究天然气下游市场的开 发战略 用好国际资源成为福建液化天然气项目面临的最为重要的根本任务 本 文试图从国家新的能源政策和发展方向 囤际液化天然气项目的基本特点 灭然 气的竞争态势和替代能源 福建省燃气发展的市场基础和可持续发展的要求 液 化天然气在福建省市场的竞勺力等方面进行研究和分析 探讨在灭然气发电利用 和城市燃气等方面利用天然气可能存在的问题以及相应的解决方案 总结出刽对 福建特点液化天然气市场丌发战略 通过政府政策 市场推动等方面的措施全面 推动福建省的天然气市场的开发 最终形成以天然气为主要气源的全省性供气网 络 为福建省的能源结构改善和研 境保护提供清洁高效的能源 关键词 液化天然气市场开发战略研究 a b s t r a c 丁 a b s t r a c t f u j i a np r o v i n c ei ss h o r to fe n e r g y n o we n e r g yp r o b l e mb e c a m eav i t a lo b s t a c l e i nt h ew a yo ff u j i a nd e v e l o p m e n t t h er i s i n go ft h eo i lp r i c ea n dt h el a c ko ft h e e n e r g yi nt h ew o r l da n dc h i n ai n f l u e n tt h ep r o c e s so ff u j i a np r o i n c ee n e r g ya f f a i r d e e p l y a f t e ral o n gp e r i o df r o mt o d a y t h eg o v e r n m e n to fc h i n aw i l lp u s ht h ep o l i c y a b o u tn a t u r a lg a sr e p l a c i n gt h eo i la n dc o a ls t e pb ys t e p a tt h es a m et i m e t h eg a s f r o mw e s ta r e a g a st oe a s ta r e a p r o j e c ta n di m p o r t i n gl n gf r o ma b r o a da r ei n p r o c e s s i n g i tw i l lh e l pc h i n af o r man e wa n ds t e a d yc n e r g ys t r u c t u r e t h ec e n t r a l g o v e r n m e n tp o l i c y a f f o r d st h e p o s s i b i l i t y a n d r e l i a b i l i t y f o rt h c u t i l i t y a n d d e v e l o p m e n to fl n g i nf u j i a np r o v i n c e a st h es e c o n dl n g p r o j e c ta f t e rg u a n g d o n g l n gp r o j e c ti nc h i n a f u j i a np r o v i n c eh a sg o tt h ec h e a p e s tl n gp r i c ei na s i aa r e a t h e s ei n gw i l lb a l a n c et h ee n e r g yn e e di nf u j i a np r o v i n c e a c c o r d i n gt ot h e s i t u a t i o na n dd e v e l o p i n go b j e c to ff u j i a n p r o v i n c e t h e e m x l e s tr e s e a r c ho nt h e s t r a t e g yo fl i q u e f i e dn a t u r a lg a sm a r k e t i n gd e v e l o p m e n ti nf u j i a np r o v i n c ea n d u t i l i z i n gt h el n ge n e r yf u l l yb e c a m et h em o s ti m p o r t m e n tt a s kf o rf u j i a np r o v i n c e t h et e x tw i l lt r yt oh a v ear e s e a r c ha n da n a l y s i sf r o mt h ea n g l eo fc h i n ae n e r g yp o l i c y a n dt h ed e v e l o p i n gd i r e c t i o n t h ec h a r a c t e ro fi n t e r n a t i o n a ll n g p r o j e c t t h es i t u a t i o n o ft i l en a t u r a lg a sa n dt h er e p l a c i n ge n e r g y m a r k e t i n gb a s i si nf u j i a np r o v i n c ea n dt h e n e e do ft h ed e v e l o p m e n t t h el n gc o m p e t i t i o na b i l i t ya m o n gt h ef u j i a ne n e r g y m a r k e ta n ds oo n t h e ni tw i l ld i s c u s st h ep r o b l e m s0 1 1t h eg a sp o w e ru t i l i z i n ga n dt h e u s eo ft h el n gi nt h el o c a lc i t i e s a tl a s t t h et e x tw i l lc o n c l u d et h es 仃a t e g yo f l i q u e f i e d n a t u r a l g a sm a r k e t i n gd e v e l o p m e n t i n f u j i a np r o v i n c e t h r o u g h t h e g o v e r n m e n tp o l i c yp u s h i n ga n dm a r k e t i n gd e v e l o p m e n tm e t h o d st oi m p r o v et h em a r k e t 0 fm en a t u r a lg a si nf u j i a np r o v i n c e i nt h ee n d i tw i l lf o r mt h en e t w o r ka l la r o u n dt h e p r o v i n c et os u p p l yn a t u r a lg a s a n di tw i l lc o n t r i b u t et of u j i a np r o v i n c et oi m p r o v et h e s l r u e t u r eo f t h ee n e r g ya n de n v i r o n m e n t p r o t e c t i n g k e yw o r d s l n g m a r k e t i n gd e v e l o p m e n t s t r a t e g y 第一章福建液化天然气项目的背景 第一章福建液化天然气项目的背景 发展天然气项目的宏观背景 随着中国经济的飞速发展 中国的能源问题日渐突出 近几年来 国际政治 和经济形势出现了很大变化 国际上对能源的需求日益紧张 发达国家和发展中 国家为了自身的经济发展和能源供应稳定 纷纷对国家的能源政策进行调整 以 适应国际能源形势的变化和国内发展的需要 中国是一个以煤炭为主要能源的发 展中国家 煤炭占全部商业能源供应的三分之二 因使用煤炭而造成地方 域 和全球性的环境问题已经严重影响了中国的发展步伐 同时中困已经是纯石油进 口国 一半以上的石油供应来自国外 而且这 一比重还在不断加大 增加天然气 在能源结构中的比例 能满足逐渐富裕的人民列高质量清洁燃料的需求 同且 j 也 有利于国家能源多元化 保障国家的能源安令 有助于缓解煤电油运的压力i 在 工业领域使用灭然气还能够推动工业的进一步现代化 产品高质化 在能源行业的 十五 计划巾 我国政府决心要在今后5 年和更长的时间内 增加天然气在本国能源供应结构中的比重 建设长达4 0 0 0 公里的两气东输天然 气管道 忠武天然气管道和广东 福建液化天然气接收站都是国家为贯彻发展天 然气产业的具体措施 国家希望在2 0 1 0 年之前将天然气在一次能源中的比重从 3 提高到6 从丽加快能源多元化 增加能源供应安全的保障 二 液化天然气简介 液化天然气 英文简称为液化天然气 l i q u e f i e dn a t u r a lg a s 是将地下开采 出来的气态天然气脱除酸性气体和重烃 再经过液化处理装置冷却 液化处理后 制成的 其体积缩小六百倍 可以使用运输船进行长距离运送 液化天然气经过 专用低温运输船运趸目的地的低温接收站储罐 经气化后形成气态天然气通过艮 输管线运送至各城市燃气和电厂用户 m 于液化天然气与普通未经液化的天然气 相比不含硫化氢 氮氧化合物等有害物质 气化后的天然气燃烧后的生成物为二 氧化碳和水 故被世界公认为高能的 绿色燃料 福建液化天然气项日市场开发战略研究 三 福建液化天然气总体项目介绍 福建省闽东南地区是全省的政治经济核心地带 发展空间广阔 开发潜力 巨大 按照福建省确定的 建设海峡西岸经济区 的战略部署以及加速闺东南开 放与开发的区域发展战略 该地区是培育经济增长点的重要区域 然而 八五 和 九五 期问的实践已经证明 能源短缺是当地经济发展的主要制约因素 以 煤为主要能源的消费结构和远离能源供应基地的现状 给环保和运输造成了巨大 的压力 使用清洁高效的能源天然气 弥补能源供应的不足 改善环境 缓解运 输压力 已成为白上而下的共同愿望 福建液化天然气总体项f j 包括卜一个项目 从上游开采到下游用户形成了 一条完整的产业链 主要有 j 印尼东固液化天然气项同 开采和液化取自东固气田的灭然气 其气田 储量足够福建液化天然气项目使用1 0 0 年以上 印尼项目初步没计包含三个区 块 六个作业平台 一个液化处理工厂 气田与工厂间以海底管道连接 图一印尼东固气田及液化厂位置示意图 2 两艘液化天然气运输船的建造项目 专用船只用于运输印尼至福建莆田 的液化天然气 笫一章福建液化天然气项目的背景 图二福建项目的液化天然气运输船 3 莆田液化天然气接收站和长输管线 用于接收来自印尼的液化天然气并 气化输送至各城市和电厂燃气用户 图三莆田秀屿液化天然气接收站效果图 4 三个燃气电厂项目 包括莆田 晋江和厦门三个燃气电厂 装机十台3 5 0 万千瓦 接近福建省2 0 0 5 年装机总容量的五分之一 福建液化天然气项目市场开发战略口f 究 图四莆田天然气发电厂效果图 5 沿海福州 莆田 泉州 厦门和漳州五个地市的城市燃气项目 除印尼项目和造船项目外 福建省内九个项目的总投资超过2 5 0 亿j 0 人民 币 是国家重点项目 福建液化天然气具有福建省现有能源难以比拟的价格优势 福建液化天然气 项目的供气协议是中国政府与印度尼两亚政府在2 0 0 2 年9 月签订的 其价格非 常具有竞争性 在当时属于亚太地区的最低价格 同时福建液化天然气购销合同 中设定了封顶价格和保底价格 价格在一一定区间内保持稳定 随着能源价格的不 断上涨 其价格的优势日益明显 对福建省来说 2 6 0 万吨的年供气量能够为福 建省每年节省近2 0 多亿元的能源支出 四 中国海洋石油总公司介绍 福建l n g 项目是由中国海洋石油总公司牵头弓 进建设的沿海第二个液化天 然气项目 是中国海洋石油总公司沿海天然气大动脉战略的重要组成部分 为此 中国海洋石油总公司专门组建了中海石油天然气及发电有限公司从事该项日的 投资开发 中国海洋石油总公司 中海油 成立于1 9 8 2 年2 月1 5 日 总部设在北京 是从事国内海洋石油和天然气资源开发的国家石油公司 按照2 0 0 1 年1 0 月国务 第一牵福建液化天然气项目的背景 院颁布 中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例 该公司享有在中国 海域对外合作开采海洋石油 天然气资源业务的专营权 截至2 0 0 3 年1 2 月 该 公司总资产 合并后 为1 2 0 0 亿元人民币 净利润达7 3 亿人民币 公司e i 前雇 员约2 1 万人 中国海洋石油总公司是在纽约和香港上市的中海油有限公司的母公司 后者 的股本融资达1 8 8 9 亿美元 并在2 0 0 1 年2 q 通过首次公众发售进入国际资本市 场 中海油有限公司足目前世界上最大的石油天然气公司之一 公司得到了较高 的资信评级 美国标准蒈尔对其的评级是b b b 穆迪对其的评级是b a a l 2 0 0 2 年中国海洋石油有限公司投资5 9 1 亿美 二成功收购了r e p s o l y p e 在 印度尼西亚的5 项上游资 6 成为印度尼两业海上最火的石油生产商 同时 公 司通过几个收购交易 目前已持有m u t u r ip s c6 4 7 6 7 w i r i a g a r p s c 4 2 4 以 及东固 t a n g g u h 项目1 6 9 6 的权益 福建的液化天然气就来自于印尼东固 项目 五 中海福建天然气有限责任公司介绍 巾海福建天然气有限责任公司是中海石油天然气及发电有限责任公司及福 建投资开发总公司共同投资组建的合资公司 股份比例为6 0 与4 0 注册资 本2 0 亿元 于2 0 0 3 年l o 月组建i 其经营范围为 液化天然气的引进 储存 气化及输送 该公司为液化天然气总体项目的龙头公司 承担向下游八个用户供 气的义务 福建液化天然气项目市场开发战略研究 第二章发展福建液化天然气项目的必要性 一 国民经济和社会发展的需要 2 l 世纪以来 由于世界经济的复苏 世界各国对能源的争夺日渐激烈 俄 罗斯 印度和中国均呈现快速发展的态势 对能源的需求不断增加 而国际上石 油灭然气的储量没有明显的增加 供需矛盾的加剧要求我国对能源供应战略做出 新的具有前瞻性的调整 为此 国家在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确提出 国民 经济保持较快发展速度 经济结构战略性调整取得明显成效 经济增长量和效益 显著提高 为到2 0 1 0 年国内生产总值比2 0 0 0 年翻一番奠定了坚实基础 为实 现这个目标 巾央提出了 峰持把发展作为主题 坚持把结构调整作为主线 坚持把改革开放和科技进步作为动力 坚持把提高人民生活水平作为根本出发 点 坚持经济和社会协调发展 指导方针 本项目的规划建设充分体现发展的需 要 产业结构调整的需要 改革开放的需要 提高人民 孛活水平的需要 经济和 社会协调发展的需要 是贯彻 三个代表 重要思想的具体体现 二 优化能源结构的需要 十五纲要 指出 能源建设要发挥能源优势 优化能源结构 提高利用 率 加强环境保护 以煤炭为基础能源 提高优质煤比重 实行油气并举 加快 天然气勘探 开发和利用 统筹生产基地 输气管线和用气工程建设 引进国外 天然气 提高天然气消费比重 加强石油勘探 合理开发石油资源 努力发展海 洋石油 积极利用国外资源 建立海外石油 天然气供应基地 实行石油进口多 i 化 建立国家石油战略储备 维护国家能源安全 我国是世界上能源生产大国 也足能源消费大国 2 0 0 0 年我国能源生产总 量为1 l 亿当量吨 原煤产量1 0 4 5 亿吨 电力装机2 9 8 亿千瓦 原油产量1 6 亿吨 天然气产量2 0 2 0 万呵哎折合2 5 2 亿立方米 1 在能源生产结构中 煤为6 7 2 注 数据来自 b p 能源统计年鉴2 0 02 第二章发展福建液化天然气项目的必要性 原油2 1 4 水电8 o 而作为优质轻型能源的天然气仅为3 4 2 0 0 0 年能源 消费结构中 天然气也仅为2 5 远低于世界平均2 3 的水平2 能源结构明显不 合理 随着经济和社会的持续快速发展 人民生活水平日益提高 对石油 天然 气等优质能源需求进一步增加 预计到2 0 1 0 年天然气在能源总需求构成中的比 重约为6 需求量将达到9 5 0 亿立方米 2 0 2 0 年需求量将达到1 5 9 0 亿立方米 约占整个能源构成的9 2 0 2 0 年 发电 城市燃气 化工 工业等其它用户将 构成天然气的主要消费体 但国内油气生产供不应求 到2 0 1 0 年我国将进1 2 1 原 油约i 5 亿吨 进u 天然气约1 8 5 亿立方米 才能满足需要3 因此 为优化我国的能源结构 努力维护经济和社会的可持续发展 解决 好能源供应安全 生态环境保护的双重问题 专家认为新世纪能源发展战略为 走多元互补 洁净化 可持续的能源发展道路 确立石油 天然气在能源中的战 略地位 积极利用国外资源 提前做好石油及天然气战略储备 以应付新的世界 性石油危机 重视区域性能源结构的优化 建市若干能源基地 根据东南沿海地区经济和社会发展的需要 补充东南沿海地区能源供应 同时实现我国进口能源多样化 降低单一进1 3 某种能源的风险 在东南沿海经济 发达地区 继珠江j 角洲规划建没液化天然气接收站以后 在闽东南地区 规划 建设新的液化天然气接收站 适量引进液化天然气是必要的 三 福建经济发展和能源结构改善的需要 改革开放以来 福建省经济发展迅速 九五 g d p 年平均增长1 3 全国 为1 0 7 根据福建省 十一五 计划纲要安排 十一五期间g d p 平均增长将 达到9 以上 比全国高1 2 个百分点 届时 全省国内生产总值达到1 0 0 0 0 亿 元 人均国内生产总值达到2 8 0 0 0 元 为到2 0 1 0 年人均国内生广 总值比2 0 0 0 年 翻一番奠定坚实基础 福建省2 0 0 2 年一次能源消费达3 4 8 9 万吨标煤 其中煤占5 0 以上 而祸建 省能源资源贫乏 2 0 0 2 年能源自给率只有5 5 据有关部门测算 到2 0 1 0 年中国优质能源缺口将超过一亿吨标煤 绝大部 2 b p 能源统计年鉴2 0 0 1 中国能源展望2 0 0 4 5 福建液化天然气项目市场开发战略研究 分需从国外进口解决 福建省能源消费量2 0 0 5 年将达到4 4 0 0 万盹标煤 2 0 1 0 年达到5 9 0 0 万吨标煤 4 福建省近几年煤炭产量保持在7 9 8 万吨左右 今后因小 煤矿关闭 产量将逐年大幅度下降 今后增加一次能源进口已是必然趋势 为解 决福建省一次能源供需矛盾和优化能源结构 适量进口液化天然气将对福建省能 源结构的改善发挥重大作用 四 福建电力需求增长的需要 在福建省国民经济持续高速增长的同时 电力需求也相应增长 十五 期 问全社会用电量年平均增长8 2 0 0 2 年全社会用电量比上年增长1 3 1 2 0 0 3 年i 至5 月 发电量与上年同期相比 增长1 9 6 预计全省2 0 0 5 年和2 0 1 0 年 全社会用电量分别为6 5 0 6 6 8 和9 5 0 1 0 2 2 亿k w h 全社会用电最大负荷分别 为1 0 7 0 0 1 1 0 0 0 和1 5 9 0 0 1 7 2 0 0 m w 2 0 0 5 年底全省发电装机容量为1 4 7 4 2 m w l 其中水电6 9 4 8 m w 火电7 7 9 4 m w 预计至2 0 1 0 年需新增装机容量水电 1 4 8 6 m w 和燃气火电3 6 0 0 m w 使电源总装机容量达到2 3 2 8 2 m w 平水年共发 电9 5 0 亿k w h 基本满足经济发展和人民生活水平提高的需要 新增燃气电厂 装机3 5 0 0 m w 将成为主力电厂 满足了福建省电力发展的需要 福建电网的负荷率低 水电的比例较大 电力负荷峰谷差大 因此建设天 然气电厂使电刚有更大的调峰容量以适应系统的运行 同时改善其他调峰性能较 差的发电机组的运行经济性 已十分迫切 五 福建省环境保护的需要 液化天然气为清洁能源 用于发电不排放s 0 2 n o 和c 0 2 的排放量分别为 燃煤的1 9 2 和4 2 1 利用液化天然气对优化能源结构 改善生态环境实现可 持续发展具有重要意义 福建省沿海城市是国家划定的沿海双控区 对环境保护 的要求彳挺高 在项目建设方面首先要考虑项目的环保特性 使用清洁环保的天然 气替代污染较大的煤与重油等燃料是福建省环境保护的要求 也是福建省海峡西 岸经济区建设的迫切需求 4 福建省发展与改革委员会 福建省2 0 0 2 年能源规划 5 福建省电力勘测设汁院 莆田燃气电厂可行性研究报告 8 第二章发展福建液化天然气项目的必要惟 六 人民生活全面发展的需要 目前闽东南地区城 训毛用燃气采用瓶装和管道两种方式供气 管道供气的 气源是液化石油气 l p g 初步分析表明天然气比液化石油气的成本要低 天 然气供城市为燃气具有明显的竞争力 管道供气是一个城市现代化的标志之一 口前闽东南地区各城市已有的燃 气管网可适应向天然气转换 只要有灭然气资源供应 大部分管网即可使用 为 开拓民用天然气巾 场创造了良好条件 近年来随着经济发展 闽东南地区城市化进程十分迅速 城市人民生活水 平显著提高 天然气用作城市燃气 可以用来满足沿海福厦泉莆漳5 0 0 多万人民 的生活用气以及商业和工业用气有利于推进生活用能洁净化 高效化 提高人民 生活水平和质量 满足了人民生活的全而发展的需要 七 带动国内相关行业发展 本项目继广东液化天然气试点项目后 又一次给中国航运企 k 发展液化天然 气船带来机遇 液化天然气船足世界造船业中建造难度最高的船舶 号称 船舶 工业皇冠上的明珠 高价值的液化天然气船舶 将增加中国商船队的总资产 大尺度的液化天然气舱容 将增加中困船队总吨位 高精尖的液化天然气船技术 将提高中国船队的技术含量 严格的液化天然气船舶操作 将促进提高中国航运 业的管理水平 其二 液化天然气项f j 能够带动中国造船t 业及大型燃气轮机工业的发展 中国船厂通过液化天然气船的建造 将使中国造船业整体能力提高和发展 大型 燃气轮机通过以市场换技术 从而加速我国大型燃气轮机国产化及制造水平 此 次沪东船厂承建广东与福建的两条船舶 将极大提高沪东船厂的建造技术水平 9 福建液化天然气项目市场 发战略研究 第三章发展福建液化天然气项目面临的问题 液化天然气项目足一个从上游开采到下游用气的链系的产业链项目 进口合 同签订后 即列站线公司 即接收液化天然气的秀屿接收站公司 形成r 严格的 照付不议义务 上游合同中规定 中海油福建公司必须在尽可能短的时间内确立 用户及市场需求 并保证市场需求能够消化上游供应的气源 因此 在上游合同 签订后 下游天然气市场开发成为重中之重的首要问题 需要对天然气市场的特 点 福建灭然气市场所处的阶段 用户的实际情况 面临的问题进行全面分析 并提出相应的行之有效的市场开发战略 确保福建下游的天然气市场能在上游开 始供气时有足够的市场承受能力和消化能力 否则 严格的国际商务条款将使福 建省承担照付不议义务 造成巨大的经济和国际声誉的损失 一 天然气市场的一般特征 1 天然气市场开发的主要动力是替代煤炭 降低环境污染 福建是国家规定的沿海污染双控区 对环境有着很高的要求 减少煤电厂的 建设 建设天然气电厂 增加天然气电厂的发电时间 将极大减少二氧化硫等污 染物的排放 福建水电可开发资源所剩无几 煤电占据全省装机容量的半壁江山并不断 增加 但大量使用煤炭对环境造成了很大的破坏 下面将从煤炭生产到利用对环 境的影响进行分析 1 煤炭开采对环境的影响 a 对土地资源的破坏 地表塌陷 水土流失和沙漠化 固体废弃物压占污染 土地 b 污染水资源 c 大气污染主要是来源于矿井瓦斯和矸石自燃释放的气体 2 煤炭运输对环境的影响 a 煤炭生产基地主要在北部和西部地区 消费主要在东部沿海地区 决定了 北煤南运和西煤东运的基本格局 b 储运形成的环境问题主要来自丁煤炭的储 装 运过程中产生的煤尘飞扬 第三章发展福建液化天然气项目面临的问题 对矿区及运输路线两侧生态环境的污染 3 煤炭利用对环境的影响 a 我囤煤炭多为直接燃烧 造成我国 人气典型的煤炯噩 污染 b 中国二氧化硫污染产生的酸雨危害面积已达到国土总而积的3 0 全国年 均降水p h 值低于5 6 的城市地区已占全国面积的7 0 6 我国已成为世界三大 酸雨区之 c 燃烧产生的煤烟也对人体健康造成严重位害 煤烟可以直接作用于呼吸系 统 诱发和加重慢性阻塞性肺炎等 也可以间接地作用于其它系统 引起死亡率 的增加 如 肺癌 氟病等 表一2 0 0 0 年国有重点煤矿工业废水及矿井水排放情况 单位 万吨 i工业泼水排放总量矿井水排放量矿井水自用量矿井水利用率 l 1 7 6 2 9 417 2 4 3 6 7 85 1 1 2 6 4 92 9 6 0 i 月6h 表二煤炭储运造成的环境影响 煤炭自燃有害气体 贮煤产生煤尘输煤扬尘煤堆降尘洒水 淋溶水 类别排放量 2 0 3 0 万吨 1 1 0 0 万吨 2 0 0 0 对环境的影响1 0 0 0 万吨 年 年 经济损失 酸性水质污染 s 0 2 c 0 2 h 2 s c o 1 2 亿元 月6h 表三2 0 0 0 年全国然煤排放污染物情况 单位 万吨 燃煤排放物 排放量占全国总排放量 s 0 2 1 9 9 59 0 烟尘 1 1 6 5 7 0 c 0 23 0 5 2 0 0 8 0 n o x1 0 1 56 5 月6 日 福建液化天然气项目市场开发战略研究 表四未来中国环境预测结果 2 0 1 0 焦2 0 2 0 年备注 c 0 2 m t 3 1 6 93 9 8 5 s 0 2 万吨 1 4 6 71 1 9 s 按年减排2 计算 平均硫分1 烟尘 万吨 7 0 2 62 1 8 4 土地沉陷面积 h a 2 8 6 2 03 1 3 2 0 按每采1 万吨煤坍陷土地o 2 h a 水资源破坏 亿吨 3 9 8 4 3 5 按开采1 吨煤损失2 5 吨水 月6 日 4 燃煤发电对环境污染造成的经济损失 我国煤炭4 0 用于燃煤发电 2 0 0 1 年我国二氧化硫排放总量为1 9 4 8 m r 其 巾火力发电 j p 放的二氧化硫为6 5 3 9 8 万吨 在火力发电中燃煤发电占9 6 每 烧一吨高硫煤 一般产生2 0 一3 0 k g 二氧化硫 至少要花5 0 元的治污费用 即含 硫量每增加o 1 烧一吨煤造成的经济损失全国的高估值为1 0 7 3 亿元 低估值 为4 7 1 亿元 排放1 吨二氧化硫造成的经济损失约为5 0 0 0 元 2 0 0 1 年我国工业 烟尘排放总量为1 0 5 9 万吨 其中火力发电工业烟尘排放量为2 8 9 7 3 万吨 1 吨 煤可排放15 k g 烟尘 1 吨颗粒物造成的健康损失为9 9 6 0 2 15 8 0 元 吨 以2 0 0 1 年我国燃煤发电造成的经济损失为例 当计入燃煤发电造成的经济损失后 燃煤 发电的发电成小将增加为0 1 5z 元 y k w h 表五污染物排放对比表 燃煤电j 吨 年 燃天然气电站 吨 年 燃气排放燃煤排放 一氧化碳 8 0 4 37 o 氮氧化物 5 0 5 69 7 11 9 二氧化碳 2 9 4 2 3 7 51 2 4 1 2 9 24 2 灰 1 2 5 0 0 0o0 渣 3 5 0 0 0 000 微粒 4 2 82 5 资料来源 福建省电力勘测设汁院 莆t t t 燃气电厂可行性研究报告 2 0 0 3 年4 月 第三章发展福建液化天然气项目面临的问题 2 天然气市场开发主要的竞争对手是煤炭 当前 天然气的价格是同等发热量煤炭的4 5 倍 巾国是世界上最大的煤炭 生产国 先进的3 0 万千瓦的燃煤电厂是国内可以生产的 因此以国内煤炭为燃 料的发电不象石油 液化石油气和液化天然气需从国外进口 对外汇平衡没有影 响 而且煤炭工业吸收劳动力众多 能保持国内的就业水平 但国内缺乏生产先 进的燃气轮机或联合循环燃气轮机的能力 进口液化天然气需要花费外汇 解决 外汇平衡是个难度很大的问题 这就造成r 天然气在发电领域很难与煤电竞争 在1 业部 j 天然气也面临煤炭和重油 液化石油气的激烈竞争 3 天然气基础设施非常有限 福建省能源自给率低 燃气基础没施极为缺乏 燃气以外购的液化石油气为 主 日的仅福州和厦门两个中心城市具有较为成熟的城市燃气网络 全省均没有 燃气电厂 这种情况与全国天然气发展的总体j 隋况非常相似 对发展天然气项目 提出r 很大的挑战 这种挑战意味着福建省必须在印尼液化天然气2 0 0 8 年到来 之前的2 年之内形成一个2 6 0 万吨 相当于7 0 0 万吨煤 液化天然气的消费市场 意昧着闰际上需要1 0 年左右时间发展起来的天然气市场需要福建省在两年之内 形成 如果两年之内不能形成有效的消化2 6 0 万吨液化天然气的市场 根据上游 购销国际合同 福建省即使没有提取液化天然气 也必须按照2 6 0 万吨的价格如 数付款 这就是国际通行的液化天然气 照付不议合同 这就要求天然气基础 设施应加快建没 避免建设不能同步 引发一系列的严重问题 4 法律政策未到位 中国对于天然气的发展没有明确的法律框架 对天然气在能源构成中的地 位 天然气市场的结构 投资者的角色定位及总体监管框架没有明确 没有类似 国外的 天然气法 发展天然气项目存在法律上的风险 5 天然气项目投资巨大 假定每新增1 0 亿立方米 年的天然气消费就要在上游生产 中游管线和下游 市场投资l o 亿美元 那么要达到中国设定的f 场规模 中国在1 0 年问需要1 0 0 0 亿美元的投资 巨大的投资额对于巾国的天然气事业是 个巨大的挑战 6 天然气项目商务框架特殊 天然气项日的发展投资巨大 上下游需要有严密的商务架构以控制各方投资 福建液化天然气项目市场开发战略研究 者的风险 长期以来 国外采用的 照付不议 的商务模式已经被证明是行之有 效的 但国内尚无此先例 如何消化并采用这种崭新的模式对于天然气销售方和 购买方都是很大的难题 二 福建天然气市场开发面临的问题 l 天然气发电面临的问题 1 燃气电厂的优越性 2 l 世纪世界电力的发展将体现能源的高效 洁净利用 合理的电力结构以 及良好的环境保护效果 天然气是洁净的优质能源 其主要成分是甲烷 甲烷完伞燃烧后主要生成 c o z 和蒸汽 无粉尘 无灰渣 无s 0 2 排放 随着近年来燃气蒸汽联合循环技术 逐步发展成熟 以天然气为燃料的燃气蒸汽联合循环发电以其高效率 高性能的 特性已成为世界各国开发建设电源项目的首选 相对于燃煤等其它常规火电站而言 燃气电立i i 的特点和优势主要体现在以下 几个方面 热效率高 常规火电机组由于自身设备及系统的限制 热效率很难有突破性的提高 目 前我国火电机组的平均供电热效率约为3 1 左右 国外先进的超临界机组的发电 效率约为4 2 左右 而燃气蒸汽联合循环机组的热效率已达到5 5 5 8 随着 燃气轮机初温和压气机压比的进一步提高 效率可望达到6 0 运行灵活 启停方便 适宜调峰 燃气电站既可承担基荷 又可作备用或调峰机组运行 调峰幅度大 能充分 适应电网调峰要求 操作灵活 运行可靠 有利于电网的安全运行 提高供电可 靠性 燃气轮机的特点是启停方便迅速 肩动成功率高 运行灵活 一般从启动到 带满负荷只需1 5 2 0 分钟 即使是联合循环机组 从冷态到满负荷 整套机组 也只需1 5 2 小时 町以极大改善电网的运行质量 有利于电网调峰运行的灵 活性和安全经济性 煤电厂温态启动从点火到满负荷则需要3 4 小时 第三章发展福建墟化天然气项吕面临的问题 环境污染小 占地少 是负荷中心支撑电源的最佳选择 与燃煤电厂相比 发电产生的c 0 2 仅为4 2 产生的n o x 仅为2 0 不 产生s 0 2 且无烟尘 与大型燃煤电厂相比 联合循环电厂厂医用地只有燃煤电厂的5 0 淡水消 耗约为燃煤电厂的1 3 温排水是燃煤电厂的2 3 运行所需人员约为燃煤电厂的 2 0 天然气电厂是天然气工业的稳定大用户 燃气电厂与天然气 i 业可以相互支持 相互促进 同步发展 尤其在我国天 然气产业发展的初期 天然气电厂是启动 培育和支撑燃气市场的必要 天然气电厂设备重量轻 施工快 燃气电厂一般1 2 2 0 个月左有即可投产 燃煤电厂一般需要2 0 个月以上才 能建成投产 天然气电厂投资低 国际上燃气电厂投资约为燃煤电厂的2 3 我国由于燃气轮机等设备需要进 口 投资会提高 但一般低于脱硫 脱硝的燃煤电厂 2 发展天然气发电项目面临着几个关键问题 价格竞争力的问题 根据国家有关部门的税收政策报告计算 当液化天然气到岸价格为1 0 9 元 m 3 时 推算出的用户含税气价在1 6 2 4 元 m 3 发电利用小时4 0 0 0 h 时 不含增 值税的上网电价为4 3 6 元强俩m 资本金内收益率为9 运营时间2 0 年 含税 上网电价为5 1 0 t r j m w h 显然 每k w h 高出2 0 0 2 年福建省平均含税上网电价 3 3 4 元 m w h 约1 7 6 分 液化天然气电站在目前的福建省电力系统中缺乏价格竞 争力 但我国的煤价未来几年困供需趋紧会逐渐上涨 而气价在我国的人民币转化 为可兑换货币后有下降的趋势 1 月j 比在 十一五 或以后的一段时问可能因汇率 变动 天然气气价有下降的可能 会提高液化天然气电厂的价格竞争优势 福建省水电资源相对丰富但多数已开发 未来开发潜力不大 为满足未来电 力不断增长的需求 需要在省内建设火电站 福建省丝互能源 指需经过数亿年 时间形成的石油天然气煤炭等一次能源 资源匮乏 未来发电所需的能源基本上 福建液化天然气项目市场开发战略研究 需要从外区调入或进几解决 因此福建省燃煤电站的发电成本相埘较高 福建省 建设6 0 万k w 级燃煤脱硫机组静态投资大约为5 0 0 0 元绦w 燃料价格为3 5 0 元 i c e 与燃气电厂的年发电小时同样采用4 0 0 0 小时 年盟 不含增值税的上网电 价为3 5 2 元 m w h 含税上网电价为4 1 2 元仆硼m 在相同发电小时数4 0 0 0 小时 年时 液化天然气电站的上网电价比燃煤电厂 高约1 0 分 k w h 燃煤电站通常在电网中的年运行小时数在5 0 0 0 此时燃煤电站 含税上网电价为3 6 3 元e m w h 液化天然气电站的上网电价则比燃煤电厂高1 4 7 矗 k w h 表六单位投资及燃料价格表 电站类型燃煤脱硫燃气机组 单位静态投资 5 0 0 0 兀 l w3 7 5 0 烈w 燃料价格 3 5 07 t z j t c e 1 6 2 4 元 m 3 效率2 5 0 0 小时 3 5 1 4 8 3 0 0 0 小时3 6 1 5 0 3 5 0 0 小时 3 7 2 5 l 4 0 0 0 小时 3 7 8 5 2 4 5 0 0j j m 3 8 4 5 3 5 0 0 0 小时 3 9 o 5 4 资本金i r r 9 9 资料来源 福建省电力勘测设计院 莆田燃气电厂可行性研究报告 2 0 0 3 年4 月 表七夭然气发电含税上网电价 单位 元瓜w h 发电j f 用小时 气价 2 5 0 03 0 0 03 5 0 04 0 0 04 5 0 05 0 0 0 1 70 6 4 1 0 5 8 7 0 5 5 30 5 2 70 5 0 30 4 8 4 1 6 2 4 0 6 2 4 0 5 7 l0 5 3 70 5 1 00 4 8 70 4 6 8 1 6o 6 1 90 5 6 50 5 3 l0 5 0 50 4 8 20 4 6 3 1 50 5 9 60 5 4 3o 5 0 90 4 8 30 4 6 0 4 4 2 1 4 10 5 7 4 0 5 2 3 0 4 9 0 0 4 6 4 0 4 4 20 4 2 5 1 4 0 5 7 20 5 2 10 4 8 80 4 6 20 4 4 0 0 4 2 2 l 30 5 4 90 4 9 80 4 6 6o 4 4 00 4 1 90 4 0 1 1 20 5 2 50 4 7 60 4 4 30 4 1 90 3 9 80 3 8 0 资料来源 国家发改委价格研究所 l n g 项目价格政策研究 2 0 0 4 年4 月 第三章发展据建液化天然气项目面临的问题 表八燃煤发电含税上网电价 单位 u k w h 发电和岗小时 煤价 2 5 0 03 0 0 03 5 0 04 0 0 04 5 0 05 0 0 0 2 5 0o 5 1 5 0 4 5 0 0 4 0 5 0 3 7 00 3 4 4 0 3 2 2 3 0 00 5 3 70 4 7 30 4 2 60 3 9 0 3 6 403 4 2 3 5 00 5 5 90 4 9 50 4 4 7o 4 1 20 3 8 50 3 6 3 4 0 00 5 8 1 0 5 1 6 0 4 6 8 0 4 3 3 0 4 0 50 3 8 3 资料来源 国家发改委价格研究所 l n g 项目价格政策研究 2 0 0 4 年4 月 液化天然气电厂在1 6 2 4f 毛j m 3 气价水平时无法与燃煤电厂竞争 如若与燃 煤电厂在相同的4 0 0 0 发电利用小时情况下竞争 气价的承受力在1 1 7 元 m 3 以 下 如与平均i 网电价3 3 4 l m w h 竞争 则气价的承受力在0 8 元 m 3 以下 与实际价格相差很大 福建省困为销售电价明显低于广东 用户对价格的承受能力较广东低 而且 下游用气需求中发电承担的比例又远比广东高 所以其经济性远不如广东 电力市场厂网分开 因为天然气经营单位参照国际上天然气的经营模式 要求天然气用户 照付 不议 以保证天然气开发和经营单位的利益 而我国已决定在华东电网进行电 力市场改革试点 福建省r 前的任务是进行电力资产的重组 整合 实现厂网分 开 2 0 0 4 年要实行竞价上网的试点 2 1 3 0 6 年华东电网将正式开始竞价上网 尽 管福建f 1 前竞价上网模式未定 进程未定 但改革的方向是不变的 由于福建竞 价上网规则未定 究竞何种电站必须竞价上网 有多少燃气电量需要通过竞价方 式上网 目前全然不知 其揉作和可能的竟价价格存在许多不确定性 同时 也 为燃气开发商带来一个问题 即要向接收站及管线项目以及液化天然气运输投 资 该项目及液化天然气供应商则需高度明确气价水平和购气量 考虑到燃气市 场仍不成熟 缺乏活跃的现货交易市场来调剂受 照付不议 条款约束 这样液 化天然气项目的风险则更大 但如果液化天然气电厂不与电网签长期合同 在目的液化天然气电厂的竞争 力情况下 电厂存存很大的经营风险 给电厂投资和经营带来很大的压力 福建液化灭然气项目市场开发战略研究 而且液化灭然气电厂是液化天然气项目的重要用户 如果液化天然气电厂不 能如期建设的话 等于整个液化天然气项目难以实施 p p a 是i 游购气合同 船运协议和电厂用户售气协议生效的先决条件之一 p p a 的原则条款 必须能够确保从液化天然气生产商直至电厂用户的整个液化大 然气价值链问各个合同关联条款的相互衔接 因此购电协议必须是长期合同 与 购气合同相一致 环保实施力度不足 目前我国对污染能源的惩罚力度太小 洁净能源对环境和社会带来的效益不 能得到补偿 而要求天然气等洁净能源与污染能源在市场巾进行不 f 等竞争 丧 失丁洁净能源的经济竞争力 有研究表明 如果考虑燃煤发电的脱硫 脱硝 除 尘等综合环境治理成本是1 0 9 瓜w h 以上 如果环保措施得以充分有效的实施 能适当体现液化天然气电站的社会和环境效益 液化天然气电厂的竞争力将得到 一定程度的增强 2 发展城市天然气项目面临的问题 1 城市管网建设的滞后 至2 0 0 5 年底为止 福建省九地市均已成立了燃气公司开始管网建设 但起 步过晚 管网建设滞后严重 除了福州和厦门管风建设在政府的全力支持下进展 顺利外 其他地市由于用户开发难度大 开户费过高 山区建设工程难度高 政 府对管网燃气不甚了解 投资商实力不足等原因管网建设没有得到快速发展 覆 盖面非常有限 对天然气的到来没有做好充分的准备 2 天然气主动管理与原有的坐等管理之间存在很大的矛盾 在中国的城市燃气配送行业 一直是坐等管理 其主要特点是 几乎不作燃 气营销 对客户很少或完全没有应有的服务 对要采用的技术以及技术的发展进 步知之甚少或完全不了解 缺乏针对不i 司行业客户的有效做法或优惠措施 在天然气发达的国家 城市燃气是天然气发展的主要力量 为n 舌应市场竞 争 燃气公司积极地与其客户发展关系 主动管理 客户对燃气服务的期望由供 应商来满足 燃气公司供应的不仅是天然气 还有与其使用相关的服务 咨询 技术帮助等 在发达国家的天然气市场 设立专职市场推广人员的做法取得了 良好的效果 同时 燃气供应商与设备制造商和研发机构保持良好的关系 推动 第二章发展福建液化天然气项目面临的删题 新技术新设备在燃气方面的应用 这样将几方力量结合在 起形成了利益共同 体 3 计量 定价和收费的规定难以适应天然气在城市和工业的发展 长期以来 国