对做好散杂地区民族工作的思考与建议.doc

对做好散杂地区民族工作的思考与建议中共桑植县委常委、统战部长 张武斌胡锦涛总书记在中央民族工作会议上提出，“正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容”，“实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标”。如何巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族散杂地区做好民族工作，全面建设小康社会所面临的共同课题。为了加强党对民族工作的领导，全面贯彻民族政策，切实解决民族工作中存在的问题，巩固和发展各民族平等、团结、互助的民族关系，使散居地区的少数民族与汉族一起共同走向现代化、实现共同富裕，不断开创散居地区民族工作的新局面，笔者建议应做到以下几点：一、加强领导，提高认识，为做好民族工作提供组织保障一是要提高各级干部对新时期民族工作重要性的再认识，使广大干部和群众都懂得汉族和少数民族谁也离不开谁的道理，增强各民族的向心力和凝聚力，有效维护社会稳定；各级党委和政府要进一步加强对民族工作的领导和理解，将民族工作列入重要议事日程，纳入目标考核内容，定期检查民族政策的落实情况。二是要不断取得新的成绩，除了要加强领导、全面落实民族政策、取得各部门的通力协作外，还要大力加强民族工作部门的自身建设；各级民族工作部门尤其是从事民族工作的广大工作者，要进一步端正业务工作指导思想，要努力提高自身的政治素质和业务素质。三是要经常深入基层调查研究，解决民族工作在改革和开放中出现的新情况、新问题，增强工作的预见性、主动性和创造性；充分认识民族工作的重要地位和作用，自觉地做到“议大事、懂全局、管本行”，使民族工作和全局工作有机结合，融为一体。二、加强宣传，落实措施，为贯彻民族政策打下坚实基础加强民族团结是社会主义精神文明建设的一项重要内容。一是要切实做好民族团结和民族政策的宣传教育，认真贯彻关于中国公民确定民族成分的规定和关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定等中央文件与精神。二是民族工作部门要加强对新时期民族问题的政策理论和工作实践的研究、总结经验，推动民族工作深入开展。提高广大干部群众对民族工作重要性的认识，增强贯彻民族政策的自觉性。三是各级党委、政府和广大党员干部要主动在保障少数民族的平等政治权利、帮助少数民族发展经济文化教育、尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰、开展民族团结进步活动等方面做好协调落实工作，为维护社会稳定、避免民族矛盾做出应有的贡献。三、加强扶贫，调整结构，为提升民族经济增强内在动力“做好现阶段的民族工作，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持把发展作为第一要务，以科学发展观统领民族地区经济社会发展全局，促进少数民族和民族地区又好又快发展。”对于散杂地区来说，只有民族经济发展起来了，才能真正实现各民族的团结繁荣。因此，加大少数民族扶贫工作的力度，不断调整产业结构，是建设小康社会、实现“两个率先”的重要环节，也是当前散杂地区民族工作的重要任务。为了尽快缩小农村贫困少数民族与汉族聚居区之间的差距，必须在思想认识、落实政策等方面采取切实有效的措施，做艰苦细致的工作。一是要加大政府和社会投入力度，改善民族乡村发展的基础条件。民族乡村的新农村建设，离不开政府的支持和引导，离不开社会各界的大力支持。而民族乡村的发展，更需要各级加大投入和支持力度，尤其是加大对基础设施、产业发展项目的投入，加强对社会资金的引导。二是要加大产业结构调整力度，促进农业发展。产业结构是农业产业化发展的方向，通过对农业生产的产前、产中、产后环节的调整，使之成为一个完整的产业链，提高农业的增值能力和比较效益。抓好产业结构调整，千方百计增加少数民族乡村群众的收入。三是要切实加大财政扶持力度。建议各级党政组织尽快制定相应的工作目标，在财政预算时能专门切出一块，作为少数民族扶贫基金，为少数民族贫困家庭发展经济提供小额、低息或免息贷款，从而为其发展创业、早日脱贫提供必要的资金保证。这样既体现了党和政府的关怀，又可增强少数民族对党和政府的感情和回报社会的热情。四、加强教育，培养干部，为发展民族地区提供人才支持中央民族工作会议强调指出，培养少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。少数民族干部是党和国家联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好散杂地区民族工作、加快民族地区发展的骨干力量。要把少数民族人才资源的开发作为一项重要任务来抓。一是要大力发展民族教育事业，不断提高少数民族干部群众的综合素质，培育新型农民与高水平干部，促进人的全面发展，为该民族的长远发展提供智力支撑；二是加强自立教育，当地政府和有关部门要切实加强农村散居少数民族群众的思想教育，通过挖掘少数民族人士中脱贫致富的典型事例，在少数民族中进行广泛宣传，帮助他们克服“等、靠、要”思想，引导他们认识到脱贫致富最终要靠自己，动员并帮助他们广开就业门路，从而进一步营造少数民族人士自强自立、脱贫致富的氛围；三是要抓好少