二级建造师法律法规大纲重点.doc

注册建造师的有效期：3年项目负责人专业和级别限制：大型工程必须是本专业一级建造师；注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。民法是调整作为平等主体的公民自检、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律，单行法律含：合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法。行政法规是最高国家新政绩观及国务院制定的，如 工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例等条例。国际条约如：建筑业安全卫生公约；民事法律行为，指公民或则法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。要式法律行为与非要式法律行为的区分：建设工程合同是要式法律行为；民间借款是不要式法律行为；金融借款是要式法律行为。法律行为的成立（生效）要件：法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力；行为人意思表示真实；行为内容合法；行为形式合法。代理的种类：委托代理；法定代理；指定代理。书面委托代理内容：代理人的姓名或名称，代理事项、权限和期间，委托人签名或盖章。债的主要发生根据：合同；侵权；不当得利；无因管理专利权的保护期限：发明20年；其他10年。普通诉讼时效期间：2年。短期诉讼时效（1年）情形：身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。物权指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括自物权（所有权）；他物权（用益物权和担保物权）。建设用地抵押后新增建设物的处理：新增建筑物不是抵押财产，但应一并处分，新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。质押分为动产质押和权利质押。权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。实现留置权时：留置不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）申请施工许可证的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（建设用地规划许可证）；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已按规定进行了审查）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）（7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关的消防审核）建筑业企业资质：施工总承包、专业承包、劳务分包。必须提交共同投标协议：联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；（没有提交共同投标协议作为废标处理）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。分包分为：专业工程分包和劳务作业分包。违法分包情形（1）分包给不具备相应资质条件的单位（2）未有约定并未经建设单位认可的分包（3）主体结构分包（4）再分包（劳务分包不是再分包）监理权限（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。招标基本原则：公开、公平（主体确定）、公正（程序）和诚实信用。公开首先要求招标信息公开，其次招投标过程公开。必须招标的工程建设项目范围（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。可以不进行招标的工程建设项目（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。投标人不正当竞争行为：1、投标人互相串通投标报价2、投标人与招标人串通投标3、以行贿的手段谋取中标4、以低于成本的报价竞标5、以他人名义投标或其他方式弄虚作假，骗取中标。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标方式：公开招标和邀请招标邀请招标情形（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。安全生产法:它对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个方面做出了规定。安全生产保障措施：组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施、技术保障措施经济保障措施：资金保障（安全生产、安全设施、劳动防护用品和安全生产培训、社会保险四个方面）安全生产中从业人员的权利（1）知情权（2）批评权和检举、控告权（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请求赔偿权（6）获得劳动防护用品的权利（7）获得安全生产教育和培训的权利从业人员的义务：自觉遵规、自觉学习安全生产知识、危险报告义务。生产安全事故的分类1）特别重大事故：死30人以上，或100人以上重伤；或1亿元以上；2）重大事故：1030，或50人100人，或5000万元1亿元以下。3）较大事故：310人以下死亡，或1050人或1000万5000万元。4）一般事故：2人以下死亡，或10人，或1000万元以下。生产安全事故报告（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；（2）单位负责人接到事故报告后，应当立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；（3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救事故报告时间安全生产事故：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告；安监部门逐级上报的时间为2小时。建设工程发生质量事故：有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。安全事故调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。特殊适可延长最长不超过60日。对事故负有责任的人员的法律责任：一般事故，处一年年收入的30%罚款，较大40%，重大60%，特别重大80%。建设单位的安全责任（1）向施工单位提供资料（2）依法履行合同（3）提供安全生产费用（4）不得推销劣质材料设备（5）提供安全施工措施资料6）拆除工程进行备案的安全责任（建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料包县级以上人民政府备案：施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清楚废弃物的措施。）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时：应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。施工单位项目负责人责任：对建设工程项目的安全施工负责；落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程：应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。意外伤害保险费由施工单位支付。出租的机械设备和施工机具，应有生产制造许可证，产品合格证，安全性能检测，出具检测合格证明。从事施工起重机械定期检验、监督检验的检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督部门核准，取得核准后方可从事检验检测活动。安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。质量条例：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。肢解分包的处建设单位，工程合同款0.5%1%的罚款.未取得施工许可证或开工报告的，擅自施工的，责令停止施工，限期整改，处合同价款的1%2%的罚款。保修费用由造成质量缺陷的责任方承担三种不属于保修范围的情况（1）因使用不当造成的质量缺陷；（2）第三方造成的质量缺陷（3）不可抗力造成的质量缺陷。建设工程质量监督特点：权威性、综合性。工程建设强制性标准是指：直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。工程建设强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。环境影响评价的分类管理（1）环境影响报告书（全面评价）：可能造成重大环境影响；（2）环境影响报告表（专项评价）：可能造成轻度环境影响；（3）环境影响登记表：对环境影响很小。禁止向水体排放或则倾倒放射性固体废弃物或则含有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报。对不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得 颁发施工许可证。劳动安全卫生设施“三同时”：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；劳动者对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。（1）不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（2）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。自用工之日起超过一个月但不满一年：向劳动者每月支付二倍的月工资。自用工之日起满一年：视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。应当订立无固定期限劳动合同：（1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形试用期（1）三个月以上不满一年：不得超过一个月；（2）一年以上三年以下：不得超过二个月；（3）三年以上固定期限和无固定期限：不得超过六个月。（4）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。，试用期包含在劳动合同期内。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。劳动合同的无效：（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的；(3)违反法律、行政法规强制性规定的。建设单位应当收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。项目档案验收意见内容：项目建设概况，项目档案管理情况，存在的问题、整改要求与建议。民事责任的种类：违约责任和侵权责任。民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证，站口或吊销执照；行政拘留，法律法规的其他行政处罚。主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。本罪的主体是一般主体，包括建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员及对安全事故负有责任的包工头、无证从事生产、作业的人员等。重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。本罪的主体是特殊主体，即直接负责的主管人员和其他直接责任人员。工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。本罪的主体是特殊主体，仅限于建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。合同的分类（1）有名合同（典型合同）与无名合同（非典型合同）（2）双务合同（如建设工程合同）与单务合同（如赠与）（3）有偿合同（如买卖）与无偿合同（如赠与、借用）（4）诺成合同（如建设工程合同）和实践合同（如民间借款、定金合同）（5）要式合同（如建设工程合同）与不要式合同（6）格式合同和非格式合同要约的构成要件：（1）要约人是特定当事人；（2）要约内容具体确定；（3）要约应表明一旦受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束（合同即告成立）。承诺的构成要件：（1）承诺必须由受要约人（本人或其代理人）作出（2）承诺应在要约规定的期限内做出（3）承诺的内容必须与要约的内容一致（不要求完全一致）4、承诺的方式必须符合要约要求(以行为承诺）建设工程合同应当采用书面形式。包括：合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、洽商、变更等明确双方权利、义务的纪要、协议、工程报价单或工程预算书、图纸及标准、规范和其他有关技术资料、技术要求等。合同生效要件：（1）主体适格：（2）意思表示真实（3）内容合法：不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益4、具备法律要求的形式无效合同的主要类型如下：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同（3）以合法形式掩盖非法目的4）损害社会公共利益（5）违反法律、行政法规的强制性规定合同撤销权的消灭（1）知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（2）知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力因发包人过错导致质量不符合约定，由发包人承担责任的情形：（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。利息纠纷的处理：（1）当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。（2）没有约定或者约定不明时利息时利息的起算时间：A建设工程已实际交付的，为交付之日；B建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；C建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。不安抗辩权，指先履行合同的当事人一方因后履行合同一方当事人欠缺履行债务能力或信用，而拒绝履行合同的权利。行使不安抗辩权（可以终止履行）情形（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人终止履行的，应当及时通知对方，对方提供适当担保时，应当恢复履行。撤销权的成立要件（1）债务人实施了处分财产的行为（放弃到期债权；无偿转让财产；以明显不合理的低价转让财产）；（2）债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后；（3）债权人处分财产的行为已经发生效力；（4）债务人处分财产的行为侵害债权人债权。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。违约责任的本质不完全在于对违约方的制裁，也在于对被违约方的补偿，既表现为补偿性。违约金的调整：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人即约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。诉讼参与人：原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。诉讼参加人：当事人（原告、被告、第三人）、诉讼代理人仲裁的基本特点：自愿性（仲裁协议、仲裁庭的组成），专业性（专家审案），灵活性（程序灵活），保密性（不公开审理、不公开判决），快捷性（“一裁终局”）调解形式：法院调解（双方当事人签字生效）、仲裁调解（当事人签收生效）（法律效力）；民间调解（指在当事人以外的第三人或组织的主持下，通过相互谅解，使纠纷得到解决的方式。）、行政调解（无强制约束力）证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。（1）书证：思想内容（合同文