第9章 国际经济协调.pdf

浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安1 第九章 国际经济协调第九章 国际经济协调 国际经济协调是当代国际经济发展过程中 的重要现象 是经济全球化的突出表现 国际经济协调是当代国际经济发展过程中 的重要现象 是经济全球化的突出表现 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安2 第一节国际经济协调的发展概述第一节国际经济协调的发展概述 一 概念一 概念 国际经济协调即国际经济政策协调是指各个国家 或地区政府 或国际经济组织 在承认世界经济相互 依存这一现实的前提下 就汇率政策 贸易政策 货 币政策和财政政策等宏观经济政策在有关国家之间展 开的磋商 协调 或适当修改现行的经济政策 或联 合采取干预市场的政策行动 以减缓各种突发事件和 经济危机所形成的冲击 维持和促进各国经济的稳定 增长 它强调在利益发生冲突或无法确保有关国家的经 济福利同时达到最大化的情况下 对这些国家的财 政 货币和汇率等宏观经济政策进行国际协调 以寻 求参与协调的国家均能接受的前提下其整体利益趋于 最大化 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安3 二 分类二 分类 一 根据协调的地理范围大小 一 根据协调的地理范围大小 根据协调的地理范围大小区分 国际经济协调可 以是区域性或全球性的协调 根据协调的地理范围大小区分 国际经济协调可 以是区域性或全球性的协调 区域性的经济协调主要是指区域经济一体化组织 内的各成员国 按照相互间达成的协议 从协议调彼 此间的关税 投资 劳动力移动等方面的政策入手 建立统一的市场政策 是终实现区域内经济一体化的 目标 区域性的经济协调主要是指区域经济一体化组织 内的各成员国 按照相互间达成的协议 从协议调彼 此间的关税 投资 劳动力移动等方面的政策入手 建立统一的市场政策 是终实现区域内经济一体化的 目标 全球性的经济协调一般是通过联合国等国际经济 组织进行的 全球性的经济协调一般是通过联合国等国际经济 组织进行的 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安4 二 根据协调的方式是否具有规 律性 二 根据协调的方式是否具有规 律性 根据协调的方式是否具有规律性国际经济 协调可以是临时的或制度化的协调 根据协调的方式是否具有规律性国际经济 协调可以是临时的或制度化的协调 所谓临时的或者制度化的协调主要是看协 调的形式是否已经形成一种制度 是不是定期 举行 是否已经具有固定的组织形式等 所谓临时的或者制度化的协调主要是看协 调的形式是否已经形成一种制度 是不是定期 举行 是否已经具有固定的组织形式等 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安5 三 根据参加国际经济协调主体的 多少 三 根据参加国际经济协调主体的 多少 根据参加国际经济协调主体的多少 国 际经济协调可以是双边的或多边的协调 根据参加国际经济协调主体的多少 国 际经济协调可以是双边的或多边的协调 双边协调是指两个国家之间就一些问题而展 开的谈判 磋商等协调活动 双边协调是指两个国家之间就一些问题而展 开的谈判 磋商等协调活动 多边协调则是在两个以上国家间开展的这种 活动 多边协调则是在两个以上国家间开展的这种 活动 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安6 四 根据协调内容区分 四 根据协调内容区分 根据协调内容区分 国际经济协调还可以是微观方面 的或者宏观方面的协调 根据协调内容区分 国际经济协调还可以是微观方面 的或者宏观方面的协调 微观方面的协调是指具体的合作项目中 双方当事人 在争议发生后所进行的旨在自行解决争议所进行的协 商 调节 促裁和诉讼 微观方面的协调是指具体的合作项目中 双方当事人 在争议发生后所进行的旨在自行解决争议所进行的协 商 调节 促裁和诉讼 宏观方面的协调是指国家政府之间举行首脑会议 签 订国际公约或协定 成立国家间经济组织等经济外交 活动 当其内容涉及到对国家间的经济活动进行干预 和调解时 它便成为一种宏观方面的经济协调 宏观方面的协调是指国家政府之间举行首脑会议 签 订国际公约或协定 成立国家间经济组织等经济外交 活动 当其内容涉及到对国家间的经济活动进行干预 和调解时 它便成为一种宏观方面的经济协调 宏观方面的协调结果往往会对微观方面的协调产 生影响 一定程度上起规范和指导作用 宏观经济协 调可以是双边的 也可以是多边的 可以是制度化 的 也可以是临时的 宏观方面的协调结果往往会对微观方面的协调产 生影响 一定程度上起规范和指导作用 宏观经济协 调可以是双边的 也可以是多边的 可以是制度化 的 也可以是临时的 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安7 目前 国际经济协调中越来越多地使用多 边的 制度化的协调 而且参加协调的主体层 次很高 经常是首脑级别的 协调的内容也很 广泛 目前 国际经济协调中越来越多地使用多 边的 制度化的协调 而且参加协调的主体层 次很高 经常是首脑级别的 协调的内容也很 广泛 此外 区域内和地区间的协调也是国际经 济协调的发展趋势 此外 区域内和地区间的协调也是国际经 济协调的发展趋势 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安8 三 当代国际经济协调产生和发展三 当代国际经济协调产生和发展 国际经济协调作为一种经济现象并不是近 些年才出现的 严格来讲 在经济国际化和统 一的世界市场开始出现与形成时 它就存在 了 国际经济协调作为一种经济现象并不是近 些年才出现的 严格来讲 在经济国际化和统 一的世界市场开始出现与形成时 它就存在 了 只是在第二次世界大战以后 它才日益受 到重视并不断加快发展 形成了当代国际经济 协调体制 只是在第二次世界大战以后 它才日益受 到重视并不断加快发展 形成了当代国际经济 协调体制 战后 国际经济协调机制的调整主要经历 了两个阶段 战后 国际经济协调机制的调整主要经历 了两个阶段 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安9 第一时期 战后初期至第一时期 战后初期至70年代初期 国际经济协调建立与起动时期 年代初期 国际经济协调建立与起动时期 这一时期 这一时期 建立了布雷顿森林制度和一 系列国际经济组织 包括国际货币基金组织 国际复兴开发银行 关税及贸易总协定 经济 合作与发展组织 国际开发协会等 建立了布雷顿森林制度和一 系列国际经济组织 包括国际货币基金组织 国际复兴开发银行 关税及贸易总协定 经济 合作与发展组织 国际开发协会等 这些机构从维护西方国家的利益出发 协调资本主义体系的利益关系 对世界经济 国际贸易 国际金融的发展和减缓经济危机的 振动幅度产生了一定的积极作用 这些机构从维护西方国家的利益出发 协调资本主义体系的利益关系 对世界经济 国际贸易 国际金融的发展和减缓经济危机的 振动幅度产生了一定的积极作用 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安10 特点 特点 在这一时期 美国凭借其在政治 军事 经 济方面的绝对优势 在相当程度上影响 甚 至操纵了国际经济协调 在这一时期 美国凭借其在政治 军事 经 济方面的绝对优势 在相当程度上影响 甚 至操纵了国际经济协调 当时的协调主要是国际收支方面 没有涉及 各国的宏观经济政策总体状况的协调 作用 也比较有限 对国际经济中出现的越来越多 的矛盾 特别是涉及一些国内经济政策问题 时无法发挥有效的作用 当时的协调主要是国际收支方面 没有涉及 各国的宏观经济政策总体状况的协调 作用 也比较有限 对国际经济中出现的越来越多 的矛盾 特别是涉及一些国内经济政策问题 时无法发挥有效的作用 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安11 到到20世纪世纪60年代后期 随着美国经济实力的逐渐衰 落 日本和西欧的崛起 以美元为核心的国际货币体 系发生动摇 国际经济协调机制开始发生变化 年代后期 随着美国经济实力的逐渐衰 落 日本和西欧的崛起 以美元为核心的国际货币体 系发生动摇 国际经济协调机制开始发生变化 1973 年以后 随着固定汇率制度的解体 国际经济协调的 第一时期遂告结束 年以后 随着固定汇率制度的解体 国际经济协调的 第一时期遂告结束 1973 1975年期间是两个不同时期的转折点 以美 国为核心 以布雷顿森林体系为框架 以机构性协调 为特征的旧的国际经济协调机制 由于不能适应世界 经济发展变化的需要 于 年期间是两个不同时期的转折点 以美 国为核心 以布雷顿森林体系为框架 以机构性协调 为特征的旧的国际经济协调机制 由于不能适应世界 经济发展变化的需要 于1973年走向解体 年走向解体 1975年 西方七国首脑会议的召开 标志着以世界经济多极化 为基础 以西方七国多层次经常性会议为组织形式 并辅之以全球性经济机构的国际经济协调机制开始出 现 经过若干年的演变 逐步形成一个体系 年 西方七国首脑会议的召开 标志着以世界经济多极化 为基础 以西方七国多层次经常性会议为组织形式 并辅之以全球性经济机构的国际经济协调机制开始出 现 经过若干年的演变 逐步形成一个体系 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安12 第二时期 第二时期 1975年起至今年起至今 在这一时期 国际经济协调机制出现了许 多新的特征 在这一时期 国际经济协调机制出现了许 多新的特征 首先是多元化 由主要发达国家共同操作 和掌握 从而改变了美国主宰天下的局面 首先是多元化 由主要发达国家共同操作 和掌握 从而改变了美国主宰天下的局面 其次协调机制已初步成熟 机构协调与政 府协调并存 双管齐下 走向更高的水平 其次协调机制已初步成熟 机构协调与政 府协调并存 双管齐下 走向更高的水平 再次国际协调的方式较为灵活 可根据国 际经济运行的需要及时调整 战略和具体目 标 再次国际协调的方式较为灵活 可根据国 际经济运行的需要及时调整 战略和具体目 标 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安13 1975年西方七国首脑会议的召开 特 别是1977年的 伦敦会议 和1978年的 波恩会议 西方国家开始在经济发展 总体目标上进行协调 突破了以往仅在汇 率方面进行协调的局限作用 1975年西方七国首脑会议的召开 特 别是1977年的 伦敦会议 和1978年的 波恩会议 西方国家开始在经济发展 总体目标上进行协调 突破了以往仅在汇 率方面进行协调的局限作用 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安14 进入20世纪80年代以后 主要发达国家的国 际经济协调继续向纵深发展 其范围也在扩大 进入20世纪80年代以后 主要发达国家的国 际经济协调继续向纵深发展 其范围也在扩大 如1985年 广场会议 美 日 英 法 德五国就联合干预汇率问题达成一致协议 认为 美元价值过分高估 承诺要联合干预外汇市场 促使美元有秩序的贬值 实行 软着陆 它标 志着发达国家间的协调已开始落到实处 如1985年 广场会议 美 日 英 法 德五国就联合干预汇率问题达成一致协议 认为 美元价值过分高估 承诺要联合干预外汇市场 促使美元有秩序的贬值 实行 软着陆 它标 志着发达国家间的协调已开始落到实处 1986年 东京会议 进一步将其政策协调具 体化 对10项经济指标进行监督 这一指标体系 即包括汇率 国际收支 也包括各国的通货膨胀 率 利率 货币发行量 失业率等指标 1986年 东京会议 进一步将其政策协调具 体化 对10项经济指标进行监督 这一指标体系 即包括汇率 国际收支 也包括各国的通货膨胀 率 利率 货币发行量 失业率等指标 这是西方国际经济协调向前迈进的又一标志 这是西方国际经济协调向前迈进的又一标志 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安15 进入20世纪90年代后 国际经济协调的形式日益 多样化 协调的范围不断扩大 几乎涉及到世界经济 的每个角落 进入20世纪90年代后 国际经济协调的形式日益 多样化 协调的范围不断扩大 几乎涉及到世界经济 的每个角落 1993年1月1日欧洲统一大市场的启动 推动了世 界范围内区域经济一体化的蓬勃发展 促进了区域内 经济协调机制日益完善 1993年1月1日欧洲统一大市场的启动 推动了世 界范围内区域经济一体化的蓬勃发展 促进了区域内 经济协调机制日益完善 1995年1月1日WTO替代了GATT开始了它在国际贸易 及相关领域里的协调作用 作为一个国际经济组织 它将比GATT发挥更大的协调作用此外 近年来各种首 脑会议和高官会议的频繁召开 充分显示出国际社会 对国际经济协调的重视 1995年1月1日WTO替代了GATT开始了它在国际贸易 及相关领域里的协调作用 作为一个国际经济组织 它将比GATT发挥更大的协调作用此外 近年来各种首 脑会议和高官会议的频繁召开 充分显示出国际社会 对国际经济协调的重视 这一切都表明国际经济协调进入了一个新的发展 阶段 这一切都表明国际经济协调进入了一个新的发展 阶段 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安16 与第一阶段的国际经济协调相比 第二阶 段的国际经济协调具有以下几个特点 与第一阶段的国际经济协调相比 第二阶 段的国际经济协调具有以下几个特点 1 参与者具有广泛的国际性 1 参与者具有广泛的国际性 2 当代的国际经济协调是多层次 全方位的 联合干预 2 当代的国际经济协调是多层次 全方位的 联合干预 3 国际经济协调是以发达的工业国家为核 心 3 国际经济协调是以发达的工业国家为核 心 4 国际经济协调仍处于调整时期 4 国际经济协调仍处于调整时期 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安17 第二节 国际经济协调的组织形式第二节 国际经济协调的组织形式 国际经济协调的组织形式 按其协调 的普遍性和层次的高低 可分为三种主要 形式 国际经济协调的组织形式 按其协调 的普遍性和层次的高低 可分为三种主要 形式 1 国际经济组织 国际经济组织 2 区域经济一体化组织 区域经济一体化组织 3 国际会议 国际会议 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安18 一 国际经济组织一 国际经济组织 一 国际货币基金组织 二 世界银行集团 三 世界贸易组织 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安19 一 国际货币基金组织 一 国际货币基金组织 1944年年7月月1日参加联合国会议的日参加联合国会议的44个国家 的代表在美国新罕布尔州的布雷顿森林召开了联 合国货币与金融会议 通过了 国际货币基金协 定 决定建立一个国际性常设金融机构 商讨 和促进国际货币合作和国际货币稳定 推动国际 贸易发展 个国家 的代表在美国新罕布尔州的布雷顿森林召开了联 合国货币与金融会议 通过了 国际货币基金协 定 决定建立一个国际性常设金融机构 商讨 和促进国际货币合作和国际货币稳定 推动国际 贸易发展 1945年年12月月27日正式成立 日正式成立 1947年年 3月月1日开始工作 日开始工作 1947年年11月月15日成为联合国 的专门机构 在经营上有其独立性 总部设在华 盛顿 截至 日成为联合国 的专门机构 在经营上有其独立性 总部设在华 盛顿 截至2007年年1月有成员月有成员185个 个 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安20 国际货币基金组织的宗旨国际货币基金组织的宗旨 1 建立常设机构 组织有关国际货币组织的磋商 以促进国际货币合作 建立常设机构 组织有关国际货币组织的磋商 以促进国际货币合作 2 促进国际贸易的扩大和平衡发展 并借此提高就 业和实际收入水平 扩大会员国资源开发能力 促进国际贸易的扩大和平衡发展 并借此提高就 业和实际收入水平 扩大会员国资源开发能力 3 促进汇率稳定 在会员国之间维持有秩序的汇率 安排 避免竞争性货币贬值 促进汇率稳定 在会员国之间维持有秩序的汇率 安排 避免竞争性货币贬值 4 协助会员国建立针对经常项目的多边支付制度 消除妨碍国际贸易发展的外汇管制 协助会员国建立针对经常项目的多边支付制度 消除妨碍国际贸易发展的外汇管制 5 在有适当保证的条件一 向会员国提供临时性资 金 在有适当保证的条件一 向会员国提供临时性资 金 6 缩短会员国际收支失衡的时间 并减轻其不平衡 的程度 缩短会员国际收支失衡的时间 并减轻其不平衡 的程度 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安21 IMF的组织结构的组织结构 IMF的组织机构由的组织机构由理事会理事会理事会 理事会 执行董事会执行董事会执行董事会 执行董事会 总裁总裁总裁总裁 和和业务机构业务机构业务机构组成 业务机构组成 1 1 理事会理事会理事会理事会是是IMF的最高权力机构 由的最高权力机构 由IMF每一成员 国各派 每一成员 国各派1位理事和位理事和1位副理事组成 位副理事组成 2 2 执行董事会执行董事会执行董事会执行董事会是是IMF负责处理日常业务工作的常设 机构 由 负责处理日常业务工作的常设 机构 由22名执行董事组成 名执行董事组成 3 3 总裁总裁总裁总裁是是IMF的最高行政长官 总管基金组织的业 务工作 由执董会推选 任期 的最高行政长官 总管基金组织的业 务工作 由执董会推选 任期5年 年 4 4 业务机构业务机构业务机构业务机构是是IMF负责经营日常业务活动 设有负责经营日常业务活动 设有16 个部门 个部门 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安22 IMF的组织结构的组织结构 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安23 基金组织的活动由会员国投票决定 会员 国的投票权 按其缴纳份额的大小来确定 基金组织的活动由会员国投票决定 会员 国的投票权 按其缴纳份额的大小来确定 IMF的每一个会员国都拥有的每一个会员国都拥有250张基本票 每 缴纳 张基本票 每 缴纳10万万SDR份额 可增加份额 可增加1票 两者相加即 为该会员国的投票权 票 两者相加即 为该会员国的投票权 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安24 资金来源资金来源 1 1 基金份额基金份额 2 2 借款借款 3 3 信托基金信托基金 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安25 1 基金份额1 基金份额 会员国应该缴纳的份额的大小 按其国内生产总 值 经常账户交易 黄金外汇储备 平均进口额 出 口变化率和出口额占国民收入的比例等变量计算得 出 作为理事会确定会员国最初份额的依据 至于其 份额的最后确定 则需由IMF理事会和成员磋商 基金份额的作用 1 决定会员国从国际货币基金组织借款或提款 的额度 2 决定会员国投票权的多少 3 决定会员国分得的特别提款权特别提款权的多少 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安26 IMF前十大会员国 份额 投票权前十大会员国 份额 投票权 会员国份额 百万SDRs 份额 投票权 数量 投票权 会员国份额 百万SDRs 份额 投票权 数量 投票权 美国37 149 317 4637174317 14美国37 149 317 4637174317 14 日本13 312 8日本13 312 86 26133 3786 156 15 德国13 008 6 11130 3326 01德国13 008 6 11130 3326 01 法国10 738 55 05107 6354 96法国10 738 55 05107 6354 96 英国10 738 55 05107 6354 96英国10 738 55 05107 6354 96 意大利7 055 53 3270 8053 26意大利7 055 53 3270 8053 26 沙特6 985 53 2870 1053 23沙特6 985 53 2870 1053 23 中国6 369 2 2 9963 9422 95中国6 369 2 2 9963 9422 95 加拿大6 369 22 9963 9422 95加拿大6 369 22 9963 9422 95 俄国5 945 42 7959 7042 75俄国5 945 42 7959 7042 75 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安27 2 借款 借款 IMF与会员国协议 向会员国借入资金 与会员国协议 向会员国借入资金 作为对会员国提供资金融通的来源 作为对会员国提供资金融通的来源 3 信托基金 信托基金 IMF于于1976年决定 按市价出售黄金所得年决定 按市价出售黄金所得 利润 作为对会员国提供资金融通的一个来利润 作为对会员国提供资金融通的一个来 源 源 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安28 特别提款权 特别提款权 SDR 1 特别提款权的含义及其作用 特别提款权的含义及其作用 特别提款权特别提款权 Special Drawing Right 简称SDR 是国际货币基金组织于1969年创设的 根据成员国缴 纳的份额分配给各成员国 用于归还国际货币基金组 织的贷款和成员国政府之间支付国际收支逆差的一种 账面资产 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安29 2 特别提款权的定值2 特别提款权的定值 特别提款权的定值分以下几个阶段 第一阶段 特别提款权刚创立时 以黄金代表其 价值量 1个特别提款权的含金量为0 888671克 与 当时的美元等值 即1个特别提款权等于1美元 第二阶段 从1974年7月1日起 国际货币基金组 织决定特别提款定值与黄金脱钩 改用一篮子16种货 币作为定值标准 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安30 第三阶段 从1980年9月18日起 又改为以美 元 前西德马克 日元 法国法郎和英镑来定值 这5种货币在特别提款权中的比重 每5年调整一 次 从1996年1月1日起 美元的比重为39 前西德 马克为21 日元为18 法国法郎为11 英镑为 11 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安31 1 国际货币基金组织性质1 国际货币基金组织性质 国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融 业务的专门机构 又是一个成员国政府间进行交往的 渠道和论坛 具有浓厚的政治色彩 2 国际货币基金组织的作用 国际货币基金组织的作用 1 在稳定国际汇率 促进国际贸易发展方面起 了一定的作用 2 提供各种类型的贷款 在一定程度上缓和了 成员国的国际收支危机 3 为维持国际货币体系的正常运转 促进各国 商品 劳务和资本流通等方面 起到了一定的积极作 用 国际货币基金组织性质与作用国际货币基金组织性质与作用 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安32 二 世界银行集团 二 世界银行集团 1 世界银行的建立1 世界银行的建立 世界银行 即国际复兴开发银行 是世界银行 即国际复兴开发银行 是1944 年年7月布雷顿森林会议后与国际货币基金组织同 时产生的另一个全球性国际金融机构 它成立 于 月布雷顿森林会议后与国际货币基金组织同 时产生的另一个全球性国际金融机构 它成立 于1945年年12月 月 1946年年6月开始营业 月开始营业 1947年 起成为联合国的专门金融机构 年 起成为联合国的专门金融机构 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安33 2 宗旨 2 宗旨 A 对用于生产目的的投资提供便利 以协助会员国的复兴与 开发 并鼓励不发达国家的生产与开发投资 对用于生产目的的投资提供便利 以协助会员国的复兴与 开发 并鼓励不发达国家的生产与开发投资 B 通过保证或参与私人贷款和私人投资的方式 促进私人对 外投资 通过保证或参与私人贷款和私人投资的方式 促进私人对 外投资 C 用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法 促进国际 贸易的长期平衡发展 维持国际收支平衡 用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法 促进国际 贸易的长期平衡发展 维持国际收支平衡 D 在提供贷款保证时 应同其他方面的贷款配合 在提供贷款保证时 应同其他方面的贷款配合 3 世界银行的组织机构3 世界银行的组织机构 只有只有IMF的会员国才能够申请加入世界银行 由理事会下 设执行董事会作为决策机构 执行董事会选举 的会员国才能够申请加入世界银行 由理事会下 设执行董事会作为决策机构 执行董事会选举1人为行长和招 待董事会主席 主持日常事务 行长任期五年 并可以连任 人为行长和招 待董事会主席 主持日常事务 行长任期五年 并可以连任 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安34 4 世界银行的资金来源 4 世界银行的资金来源 1 会员国缴纳股金 会员国缴纳股金 2 在国际金融市场上发行债券 在国际金融市场上发行债券 3 出让银行债权 出让银行债权 5 世界银行的贷款活动5 世界银行的贷款活动 1 世界银行的贷款对象只限于会员国的政府 政府机构或国 营和私营机构 世界银行的贷款对象只限于会员国的政府 政府机构或国 营和私营机构 2 世界银行的贷款只能用于特定的开发或建设项目 世界银行的贷款只能用于特定的开发或建设项目 3 申请世界银行贷款的国家和项目 只有当世界银行确认它 不能按合理的条件从其他渠道获得资金时 才有可能得到贷 款 申请世界银行贷款的国家和项目 只有当世界银行确认它 不能按合理的条件从其他渠道获得资金时 才有可能得到贷 款 4 世界银行贷款一般只提供为实施某个项目配套进口的商品 和劳务所需要的外汇开支 一般不提供与该项目配套的本国货 币资金 世界银行贷款一般只提供为实施某个项目配套进口的商品 和劳务所需要的外汇开支 一般不提供与该项目配套的本国货 币资金 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安35 二 国际开发协会二 国际开发协会 是世界银行的一个附属机构 是专门向低收入发展中国家发放优惠长期 贷款的金融组织 是世界银行的一个附属机构 是专门向低收入发展中国家发放优惠长期 贷款的金融组织 三 国际金融公司三 国际金融公司 其宗旨是对发展中国家会员国私人企业的新建 改建和扩建提供贷款资 金 促进发展中国家中私有经济的增长和国内资本市场的发展 其宗旨是对发展中国家会员国私人企业的新建 改建和扩建提供贷款资 金 促进发展中国家中私有经济的增长和国内资本市场的发展 四 多边投资担保机构四 多边投资担保机构 其主要功能是为跨国投资在东道国遇到的非商业性风险提供担保 机构 的宗旨在于鼓励生产性的外国私人直接投资向发展中国家流动 促进东道国 的经济增长 以此协助世界银行其他机构的活动 它也是世界银行集团的成 员 成立于 其主要功能是为跨国投资在东道国遇到的非商业性风险提供担保 机构 的宗旨在于鼓励生产性的外国私人直接投资向发展中国家流动 促进东道国 的经济增长 以此协助世界银行其他机构的活动 它也是世界银行集团的成 员 成立于1988年年4月 月 五 国际清算银行五 国际清算银行 国际清算银行的职能是国际清算银行的职能是 中央银行的银行中央银行的银行 办理多种国际清算业务 目 前全世界约有近百家中央银行在国际清算银行拥有存款账户 各国约 办理多种国际清算业务 目 前全世界约有近百家中央银行在国际清算银行拥有存款账户 各国约10 的 外汇储备和 的 外汇储备和3000吨黄金存于该行 作为提供贷款的资金保障之一 该行还办 理各国政府国库券和其他债券贴现和买卖业务 买卖黄金 外汇 或代理各 国中央银行买卖 吨黄金存于该行 作为提供贷款的资金保障之一 该行还办 理各国政府国库券和其他债券贴现和买卖业务 买卖黄金 外汇 或代理各 国中央银行买卖 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安36 三 关税及贸易总协定 三 关税及贸易总协定GATT 世 界贸易组织 世 界贸易组织WTO GATT是一项旨在降低关税 减少贸易壁垒 的有关关税和贸易政策的国际性的多边协 定 是一项旨在降低关税 减少贸易壁垒 的有关关税和贸易政策的国际性的多边协 定 1947年年10月月30日由美国等日由美国等23个国家在日内瓦 签订 到 个国家在日内瓦 签订 到1992年年11月总协议缔约方已达月总协议缔约方已达104 个 贸易额占世界贸易总数的个 贸易额占世界贸易总数的90 以上 以上 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安37 GTAA的宗旨 的宗旨 在互惠互利的基础上销减关税和其他贸易壁 垒 消除国际贸易中的差别待遇 充分利用世界资 源 扩大商品的生产和交换 促进各缔约国经济的 发展 GTAA的基本原则 的基本原则 非歧视原则 关税保护和关税减让原则 禁止 采用进口数量限制原则 禁止倾销和限制出口补贴 原则 磋商调解原则 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安38 GATT从四个方面协调国际贸易的活动 从四个方面协调国际贸易的活动 建立多边贸易谈判的协商机制 建立多边贸易谈判的协商机制 建立全球性的多边贸易规则 建立全球性的多边贸易规则 协调各国关税政策 协调各国关税政策 非关税协调和各国贸易政策的协调 非关税协调和各国贸易政策的协调 1995年年1月月1日 日 GATT已被新成立的世界贸 易组织 已被新成立的世界贸 易组织 WTO 所取代 二者不同 所取代 二者不同 适用范围明显扩大 适用范围明显扩大 地位更明确 地位更明确 争端解决机制更为完善 争端解决机制更为完善 建立了更完善的贸易政策评审机制建立了更完善的贸易政策评审机制 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安39 二 区域经济一体化集团二 区域经济一体化集团 区域经济一体化组织又称区域经济集团 是由几个 或一些地理位置比较接近 经济文化有一定关联性 的国际结成的一个经济联合体 或者结合成更大范 围的经济区域 根据国家间签订的协议 共同对区 域内的经济进程和相关政策进行协调 以实现区域 内的商品和资本 劳动力等生产要素的自由流动 根据经济一体化程度的大小 区域经济组织又可以 分为 特惠贸易安排 自由贸易区 关税同 盟 共同市场 经济同盟 完全经济一体化 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安40 三 国际会议三 国际会议 一 西方七国首脑会议 一 西方七国首脑会议 G 7 Summit 20世纪70年代初 西方国家经济形势严重恶化 先后 发生了 美元冲击 石油冲击 和世界性经济危机 为 了共同研究世界经济形势 协调各国政策 重振西方经 济 在法国总统德斯坦的倡议下 法国 美国 联邦德 国 日本 英国 意大利等六国领导人于1975年11月在 法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议 1976年 月在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议时 增加了加拿大 形成七国集团 也被称为 西方七国首 脑会议 此后 七国首脑会议作为一种制度固定了下 来 每年一次轮流在各成员国召开 从1977年起 欧洲 共同体 1994年后为欧洲联盟 委员会主席也应邀参加 会议 1994年第20次会议时 叶利钦正式参加政治问 题讨论 形成了 机制 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安41 会议起初以讨论经济问题为主旨 每次会议都有主 要的议题 首次会议主题是协调各国经济关系 会 议通过了 朗布衣埃宣言 并首次提出 协调精 神 避免采用保护主义措施 采取行动谋求货币的 稳定 自80年代以来 有关国际政治问题的讨论逐 渐增多 多年的运行已让G7会议成为西方主要发达工业国的 首脑会议 多项国际行动计划均在这一框架内达 成 比如在政治领域 上世纪末G7就发动科索沃战 争以及相关战争费用分摊达成了一致 在经济领 域 著名的广场协议以及对东南亚金融危机的救助 也是G7的合作成果 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安42 亚欧会议是冷战结束后经济增长最快的东亚 和经济实力最强的欧盟之间举行的最高级洲 际对话 亚欧会议是冷战结束后经济增长最快的东亚 和经济实力最强的欧盟之间举行的最高级洲 际对话 召开亚欧会议的倡议由新加坡总理吴作栋于召开亚欧会议的倡议由新加坡总理吴作栋于 1994年年10月提出的 并得到了有关亚洲国家 和欧盟各国的积极响应 亚欧会议于 月提出的 并得到了有关亚洲国家 和欧盟各国的积极响应 亚欧会议于1996年年 3月月1日首次召开 日首次召开 二 亚欧会议 二 亚欧会议 Asia Europe Meeting ASEM 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安43 亚欧会议的宗旨与原则亚欧会议的宗旨与原则 根据首届亚欧会议通过的 主席声明 亚欧会议的宗旨宗旨 是 通过加强亚欧之间的对话 了解与合作 建立亚欧新型 全面伙伴关系 为亚欧经济和社会发展创造有利条件 维护世 界和平与稳定 亚欧会议进程应遵循以下原则 亚欧会议进程应遵循以下原则 各成员国之间对话的基础应是相互尊重 平等 促进基本权 利 遵守国际法规定的义务 不干涉他国的内部事务 进程应是开放和循序渐进的 后续行动应在协商一致的基础上 进行 接纳新成员应由国家元首和政府首脑协商一致决定 通过对话增进相互了解和理解以确定优先领域并共同合作 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安44 亚欧会议的合作领域和活动机制亚欧会议的合作领域和活动机制 首届亚欧会议确定的合作领域十分广泛 主要包括三大支 柱 首届亚欧会议确定的合作领域十分广泛 主要包括三大支 柱 即政治对话政治对话 经贸合作经贸合作 社会文化及其他领域的交流 与合作 社会文化及其他领域的交流 与合作 政治对话主要涉及亚欧政治与安全形势 以及联 合国作用和改革等重要国际问题 经贸合作涉及亚欧贸 易 投资 金融等领域的合作 社会文化及其他领域的合 作包括文化交流 人力资源开发 环保 农业 能源 交 通等 根据首届亚欧会议达成的共识 亚欧会议的活动主要将以 非机制化的方式在多层次上进行 形成了以首脑会议 外 长会议和高官会 经济部长会议和贸易投资高官会 财政 部长会议 科技部长会议 海关署长会议为主要论坛的政 策指导和协调实施机制 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安45 亚欧会议的发展亚欧会议的发展 首届亚欧首脑会议在泰国曼谷举行 来自亚 欧两大洲的25国和欧盟委员会 的领导人参加会议 其中 亚洲为泰国 马来西亚 菲律宾 印度尼西亚 文莱 新加坡 越南 中国 日本和韩国 欧洲为欧盟15个成员国 即意大 利 德国 法国 荷兰 比利时 卢森堡 丹麦 爱尔兰 英国 希腊 西 班牙 葡萄牙 奥地利 芬兰 瑞典以及欧盟委员会 2004年10月 在越南河内举行的第五届亚欧首脑会议上 亚洲的柬埔寨 老 挝和缅甸三国及欧盟10个新成员 塞浦路斯 捷克 爱沙尼亚 匈牙利 拉 脱维亚 立陶宛 马耳他 波兰 斯洛伐克 斯洛文尼亚 正式加入 实现 了亚欧会议的首次扩大 2006 年 第六届亚欧首脑会议同意接纳蒙古 印度 巴基斯坦 东盟秘书 处 保加利亚及罗马尼亚6个新成员 亚欧会议实现第二轮扩大 至此 亚欧 会议成员增至45个 2626 3939 4545 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 第一届第五届第六届第一届第五届第六届 成员数成员数 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安46 20国集团国集团 20国集团 国集团 Group 20 由八国集团 欧洲联盟以及一些亚 洲 非洲 拉丁美洲 大洋洲国家财政部长和中央银行行长参加 的 由八国集团 欧洲联盟以及一些亚 洲 非洲 拉丁美洲 大洋洲国家财政部长和中央银行行长参加 的20国集团创始会议国集团创始会议1999年年12月月16日在德国柏林正式举行 是 一个国际经济合作论坛 属于布雷顿森林体系框架内非正式对话 的一种机制 日在德国柏林正式举行 是 一个国际经济合作论坛 属于布雷顿森林体系框架内非正式对话 的一种机制 20国集团属于非正式论坛 旨在促进工业化国家和新兴市 场国家就国际经济 货币政策和金融体系的重要问题开展富有建 设性和开放性的对话 并通过对话 为有 关实质问题的讨论和 协商奠定广泛基础 以寻求合作并推动国际金融体制的改革 加 强国际金融体系架构 促进经济的稳定和持续增长 此外 国集团属于非正式论坛 旨在促进工业化国家和新兴市 场国家就国际经济 货币政策和金融体系的重要问题开展富有建 设性和开放性的对话 并通过对话 为有 关实质问题的讨论和 协商奠定广泛基础 以寻求合作并推动国际金融体制的改革 加 强国际金融体系架构 促进经济的稳定和持续增长 此外 20国 集团还为处于 不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国 际经济问题的平台 同时 国 集团还为处于 不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国 际经济问题的平台 同时 20国集团还致力于建立全球公认的标 准 例如在透明的财政政策 反洗钱和反恐怖融资 等领域率先 建立统一标准 国集团还致力于建立全球公认的标 准 例如在透明的财政政策 反洗钱和反恐怖融资 等领域率先 建立统一标准 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安47 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安48 20国集团的成员国集团的成员 20国集团的成员包括 八国集团成员 国 美国 日本 德国 法国 英国 意大 利 加拿大 俄罗斯 作为一个实体的欧盟和 澳大利亚 南非以及具有广泛代表性的发展中 国家 中国 阿根廷 巴西 印度 印度尼西 亚 墨西哥 沙特阿拉伯 韩国和土耳其 这 些国家的国民生产总值约占全世界的 国集团的成员包括 八国集团成员 国 美国 日本 德国 法国 英国 意大 利 加拿大 俄罗斯 作为一个实体的欧盟和 澳大利亚 南非以及具有广泛代表性的发展中 国家 中国 阿根廷 巴西 印度 印度尼西 亚 墨西哥 沙特阿拉伯 韩国和土耳其 这 些国家的国民生产总值约占全世界的85 人口则将近世界总人口的 人口则将近世界总人口的2 3 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安49 第三节 国际经济协调的内容与范围第三节 国际经济协调的内容与范围 四个协调机制 汇率的国际协调机制 国际贸易协调机制 国际投资协调机制 国内调解政策和国际调解政策的协调 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安50 一 汇率的国际协调机制一 汇率的国际协调机制 一 布雷顿森林体制下的汇率协调 一 布雷顿森林体制下的汇率协调 三个做法 三个做法 确定固定的汇率目标有各国政府共同承担汇 率调控责任 确定固定的汇率目标有各国政府共同承担汇 率调控责任 通过货币合作和扩大国际储备资产供给 增 强各国稳定汇率的能力 通过货币合作和扩大国际储备资产供给 增 强各国稳定汇率的能力 调整货币平价 重建汇率稳定 调整货币平价 重建汇率稳定 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安51 二 管理浮动汇率体制下的汇率协调 1973年以后 布雷顿森林体系全面解体 1976年1 月临时委员会修改 国际货币基金协定 三个做法三个做法 实行联合浮动 实行联合干预 实行汇率政策监督与协调 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安52 二 国际贸易协调机制二 国际贸易协调机制 从符合世界贸易总体利益的角度通过适当的方式调节 各国的对外贸易政策 GTAA WTO在国际贸易协调机制中处于核心地位 GTAA WTO的协调活动主要是通过关贸总协定条款 对缔约国贸易政策和贸易行为给予必要的规范和约 束 四个协调内容四个协调内容 关税政策的协调 非关税协调 调整各国的贸易关系 主要是协调贸易摩擦和纠纷 扩展协议领域 浙林经管学院邵来安浙林经管学院邵来安53 三 国际投资协调机制三 国际投资协调机制 政府投资和经济援助政策的协调 包括 对各国政府的援助政策进行国际指导性的协 调 对各国政府的贷款和援助实行统一的运 用和管理以及进行联合投资 主要是发生在 发展中国家之间 投资管理和外