关于评审工作几点建议.doc

关于进一步规范评审中心工作的几点建议尊敬的局领导：为进一步规范财政投资评审流程，保证项目投资评审工作有序、稳定、高效的开展，现提出以下建议,请局领导指正。一、形成明确的评审目的就财政管理而言，无论是科学化精细化，还是规范化，最终目的还是要实现高效化；公共财政需要的是积极“理财”，而不是一味的依靠审减作为消极“守财”的工具。评审始终要遵循有利于预算管理、有利于公共财政、有利于经济社会事业科学发展和可持续发展的原则。在今后的评审工作中，作为一线的评审工作人员，要以“不唯增、不唯减、只唯实”的指导思想做好每一次评审工作。二、抓住评审工作重点1、从项目立项及设计入手，开展评审工作。多数报审的项目预算都远超项目下达资金，为节约财政资金，建议从项目立项材料进行评审，明确报审项目是否超规格设计。目前评审工作的重点是放在造价评审上，但很多情况下因为设计规格过高，在造价评审上无法核减，单纯从材料价格上压缩建设成本，会出现因追求工程利润而偷工减料，以次充好的现象，最终导致房屋建筑质量下降。根据建筑抗震设计规范GB 50011-20101第2.1.1条，“抗震设防烈度为按国家规定的权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度。一般情况，取50年内超越概率10%的地震烈度”并参照抗震设防烈度表，百色市右江区属于抗震设防烈度7级，建议业主单位在委托设计单位开展设计工作时，在满足抗震要求前提下，配合财政预算，看菜吃饭，在规定建设规模的合理范围内，不超规模设计，精简装修设计标准，才能从根本上减少投资。2、要以本地建材市场材料价格为主，开展材料价格信息采集。当前项目投资评审工作的价格依据为百色市造价站编制的信息价。建议业主在委托设计部门开展设计工作时，尽量考虑使用本地建材市场能购买到的材料，并从本地建材市场采价。同时做好实施地点的调研工作，确定项目实施地点材料运输距离，并密切关注材料价格的波动规律，结合项目建设工期，确定材料到场地的价格。3、仔细核查单价及工程量，重点审核招标单价。首先，我们来分析合同单价形成过程。合同单价是经过招投标程序后，中标单位根据本单位中标清单进行合同签订的单价，与招标清单单价并不一致，但一般情况下是在清单单价（即标底）的95%105%之间，即招标清单单价为合同单价的基础。当前各个项目的建设大多采用单价承包合同，因此在单价的审核方面，要严格对构成单价的各个环节进行核查。招标清单单价=定额子目计算结果清单工程量，对于“一条项目一条定额子目”的情况，要按照设计要求，对使用的定额进行讨论，确保准确；对于“一条项目多条定额子目”的情况，在保证定额子目使用准确的情况下，仔细核对定额子目工程量。并根据清单计价规范，对于清单项是否能套用多条定额子目，亦要做出审核。三、做好项目信息管理制度形成送审项目的送达登记，分配任务登记制度。个人对各自审核项目具体负责，审核及复核过程中出现不同意见，要做好记录工作。在项目评审过程中，记录每一次更正及相应更正理由，在汇报审核情况时尽量做到详细，简单易懂。并对单个项目审核过程中采集到的信息进行记录，形成数据库，以便后续项目评审工作的高效开展。四、形成谦虚务实的工作态度在项目评审过程中，因牵涉到资金的变动，往往会出现争执。雷霆之怒与和风细雨，是出现争执时的两种态度。项目评审的过程不仅是一个论证的过程，更是一个学习的过程。评审工作人员应学会以平和的态度，以充分的依据，耐心进行解释，这对于提高财政工作形象，提高个人修养十分重要。在