认真开展专项治理.doc

一、认真开展专项治理1.按照“三取消、一不准”规定，做好涉企收费项目的清理整治，重点做好对中小企业、民营企业和农产品加工业收费项目的清理整治。2.认真做好交通、公安、建设、工商、税务、环保、质监、药监等重点部门涉企收费及执法服务工作。3.规范对中介机构的收费、服务行为。重点清理部分中介机构挂靠政府职能部门，对企业培训过多、检查评比过滥、收费过高甚至乱收费等突出问题。4.继续做好巩固治理公路（站点）“三乱”工作。重点清查已撤销收费站收费设施拆除情况，非收费的道路捆绑收费道路变相收费问题；加强对机动车辆安全技术检测站的收费监督，严禁重复检验收费；继续落实完善“绿色通道”政策。二、清理规范涉企评比达标表彰和检查活动1.贯彻省政府、市政府和县政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确规定取消的项目，要配合有关部门做好监督检查落实工作。2.贯彻四川省控制对企业进行检查的规定，加强对企业进行经济检查的计划管理，严格控制对企业的各种检查活动。3.继续做好涉企统计报表清理简化合并工作，加强监督检查，防止反弹。三、深入开展调查研究，不断完善制度法规1.针对当地实际和企业反映的热点难点问题，深入开展专项调研，制定完善切实可行的制度措施。2.进一步建立健全企业治乱减负工作责任制，建立和强化考核评议制度。3.建立完善企业负担监测联系制度，畅通企业诉求渠道，不断增强企业负担监督效能。4.推进信息化建设，加快信息化网站建设，为企业提供在线咨询服务。利用便于企业知晓的各种新闻媒体，及时向社会公布企业减负的政策文件等政务信息。四、加强监督检查和涉企案件查处工作1.“三查”活动有部署、有查处、有落实，建立健全“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报制度。2.认真组织查处“三乱”案件，对企业、群众投诉的案件和工作检查中发现的问题，要认真对待，及时纠正处理。3.选择企业反映强烈的地区、部门和收费项目开展审计检查。五、做好全年工作总结1.及时通报工作动态，交流工作信息。2.认真总结全年企业治乱减负工作，按要求报送总结材料。附件1：2009年全县企业治乱减负工作目标任务附件2：2009年县级有关部门企业治乱减负工作目标分解表部门目标任务目标内容目标分值考核得分县经济和商务局一、落实企业治乱减负各项工作1.分解企业治乱减负工作任务，组织年终目标考核评议；2.组织召开全县企业治乱减负工作会议； 3.组织开展全县企业治乱减负工作检查； 4.加强宣传交流，及时通报工作动态，做好协调工作。 10二、开展专项治理，营造优良环境1.按照“三取消、一不准”规定，配合相关部门，检查清理针对外来投资企业和非公有制企业的各种收费项目；2.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；3.积极协调解决企业反映的突出问题。30三、清理规范涉企评比达标表彰检查活动1.贯彻国务院、省政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确取消的项目，配合有关部门做好监督检查落实工作； 2.会同县监察局、县政府法制办，进一步做好控制对企业进行检查工作，下达2009年度涉企检查计划，并做好跟踪督查； 3.做好经济商务系统控制对企业的各种检查活动。30四、组织专题调研，完善政策法规1.做好四川省企业负担监督管理条例调研论证工作； 2.完善四川省企业负担监测联系制度相关措施； 3.针对企业、群众反映的突出问题组织开展专项调研。 30合 计100县法制办一、清理相关规定，完善立法工作机制1.学化行政执法责任制，继续加大对侵犯企业权益，不合理增加企业负担行为的监督力度；2.加强调查研究，提出对策建议，及时协调解决工作中遇到的新情况和新问题。 40二、控制过多的经济执法检查会同有关部门做好控制对企业的各种经济执法检查。30三、受理企业投诉对投诉的涉及企业不合理负担的有关法律法规问题配合相关部门进行调处。30合 计100县财政局一、做好国有企业治乱减负工作1按照“三取消、一不准”规定，检查清理针对国有企业的各种收费项目； 2.认真贯彻落实国家关于企业改制中减免部分收费的优惠政策； 3.做好国资委系统控制对企业的各种检查活动；4.贯彻国务院、省政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确取消的项目，做好监督检查落实工作；5.加强对国有企业负担监测联系点的管理，加强与监督员的交流沟通，及时协调处理企业反映的突出问题；50二、清理涉企收费项目和基金1.会同有关部门检查落实中央、省、市和县已明文取消的行政事业性收费项目和降低收费标准等收费政策，检查各部门各执收单位的收费公示情况； 2.继续公布全县行政事业性收费项目和政府性基金项目目录。30三、加强调查研究，完善相关制度开展减轻国有企业不合理负担专项调研，不断改进工作措施、办法和途径，适时提出源头治理的建议意见，促进减负长效机制的形成。20合 计100 县监察局一、查处“三乱”案件对有关举报、投诉的重点案（事）件进行督办、查处，不积压、不拖延；40二、控制过多的经济执法检查会同有关部门做好控制对企业的各种经济执法检查。30三、做好监督工作1.督查治理整顿道路站点和向机动车辆乱收费工作； 2.开展对执收执罚部门评议工作。 30合 计100县公安局一、开展专项治理结合本部门职能和工作任务深入开展专项治理。60二、清理规范车辆行驶限制标记会同交通部门根据公路实际通行情况，合理调整、规范限速等车辆行驶限制标记，减少过多针对车辆的不合理罚款行为。40合 计100 县交通局一、深入治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点1.对涉车收费项目进行再清理，重点清查已撤销的收费站收费设施拆除情况，非收费的道路捆绑收费道路变相收费和借转让之机延长收费期限问题； 2.对已取消的涉及机动车辆的行政性收费、政府性集资、政府性基金的落实情况进行检查； 3.进一步完善政府还贷收费公路“统贷统还”政策，继续推进高速公路联网收费； 4.继续落实完善“绿色通道”政策。60二、清理规范车辆行驶限制标记会同公安部门根据公路实际通行情况，合理调整、规范限速等车辆行驶限制标记，减少过多针对车辆的不合理罚款行为。40合 计100 县规划和建设局一、开展专项治理，加强监督检查1.继续认真清理各类涉企收费项目； 2.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；3.完善监管制度，做好建设系统控制对企业的各种检查活动，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。60二、完善工作责任制1.坚持“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.进一步建立健全惩治涉乱行为的工作机制，认真查处各类违纪违规行为。40合 计100县审计局一、加强审计检查，深入开展“三查”活动结合本部门职能和年度审计工作，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为主要内容，将企业治乱减负工作贯穿审计工作全过程，提出具体要求。60二、加强调查研究以优化企业发展环境、维护企业合法权益、构建和谐社会为中心，加强调查研究，不断改进企业治乱减负工作的措施、办法和途径，适时提出源头治理的建议意见，促进减负长效机制的形成。40合 计100县民政局一、加强对中介服务机构日常监管和专项治理1.在全县民间组织中开展自律诚信建设，指导建立社会团体会议制度、人事制度、财务制度等，加强监督检查； 2.继续做好现有“官办”、“半官办”民间组织进行改革调整工作，加快向民办型、规范型、服务型转变； 3.贯彻国务院、省政府、市政府和县政府有关控制和规范民间组织评比达标表彰活动的文件精神，对明确取消的项目，做好监督检查落实工作。70二、加强调查研究以优化企业发展环境为目的，针对企业和社会反映强烈的中介机构收费、服务问题，会同有关部门深入开展调查研究，提出建设性意见建议。30合 计100县水务局一、加强监督检查和专项治理1.继续认真清理各类涉企收费项目； 2.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；3.完善监管制度，做好水利系统控制对企业的各种检查活动，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。60二、完善工作责任制1.坚持“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.进一步建立健全惩治涉乱行为的工作机制，严肃查处各类违纪违规行为。40合 计100县文化局一、开展专项治理，加强监督检查1.继续认真清理各类涉企收费项目； 2.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；3.完善监管制度，做好文化系统控制对企业的各种检查活动，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。60二、完善工作责任制1.坚持“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.进一步建立健全惩治涉乱行为的工作机制，认真查处各类违纪违规行为。40合 计100县卫生局一、开展专项治理，加强监督检查1.继续认真清理各类涉企收费项目； 2.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；3.完善监管制度，做好卫生系统控制对企业的各种检查活动，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。60二、完善工作责任制1.坚持“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.建立健全惩治涉乱行为的工作机制，认真查处各类违纪违规行为。40合 计100县国土 资源局一、开展专项治理，加强监督检查1.治理乱检查、乱培训、乱收费等加重企业负担的行为；2.完善监管制度，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。60二、完善工作责任制1.坚持“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.建立健全惩治涉乱行为的工作机制，认真查处各类违纪违规行为。40合 计100县物价局一、开展专项治理，加强监督检查1.按照“三取消、一不准”规定，继续检查清理涉及非公企业、民营企业、农产品加工业收费项目； 2.开展收费专项检查，认真清理年检、年审事项，加大监督检查力度； 3.做好物价部门控制对企业的各种检查活动。50二、规范涉企收费和价格公示办法围绕优化企业发展环境，做好四川省涉企收费和价格公示办法实施工作。25三、加强调查研究围绕企业反映的热点、难点问题，开展调查研究，进一步完善收费管理制度，促进减负长效机制的形成。25合 计100 县食品药品监督局一、开展专项治理1.结合实际制定工作方案，按照“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任制； 2.按照“三取消、一不准”规定，继续开展对执行的行政事业性收费、经营服务性收费及学会、协会收费情况的清理规范； 3.清理规范中介服务机构乱检查、乱培训、乱发证、乱拉赞助、乱收费等加重企业负担的行为。 50二、加强监督检查，深入开展“三查”活动1.做好控制对企业的各种检查活动；2.贯彻国务院、省政府、市政府和县政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确取消的项目，做好监督检查落实工作。30三、加强调查研究，完善规章制度1.结合实际，制定完善各项规章制度；2.围绕学会协会和基层单位两个重点，认真理清存在的问题，深入分析，提出源头治理的有效措施，努力形成规范药监工作行为的长效机制。20合 计100 县国税局一、开展专项治理1.按照“三取消、一不准”规定，继续加大对涉企收费的监督检查力度； 2.开展税收检查，落实税收优惠政策，以推行“税收优惠监控管理”为手段，全面监督减免税政策执行情况。50二、建立完善减负工作机制1.建立完善信访举报制度、案件督办制度、重大案件审理制度； 2.加快纳税服务平台建设，继续大力推行多元化申报缴税方式，不断提高工作服务水平和办事效率。 3.抓好行业和区域纳税评估，切实减轻纳税人负担； 4.建立对重点企业联系制度和定期走访纳税人制度，开展税收政策宣传，切实帮助企业排忧解难。50合 计100县地税局一、开展专项治理1.开展税收检查，落实税收优惠政策，以推行“税收优惠监控管理系统”为手段，全面监督减免政策执行情况； 2.加快纳税服务平台建设，继续大力推行多元化申报缴税方式，不断提高工作服务水平和办事效率。50二、建立完善减负工作机制1.建立完善信访举报制度、案件督办制度、重大案件回访和通报制度；2.针对同一纳税人不同税种的纳税评估必须同时进行，严禁重复检查，反复评估；3.建立对重点企业联系制度和定期走访纳税人制度，开展税收政策宣传，切实帮助企业排忧解难。50合 计100 县工商局一、开展专项治理1.按照“三取消、一不准”规定，检查清理针对非公制企业的各种收费项目,对创办民营科技型、农产品加工型等企业实行有关政策优惠； 2.深入开展“五查、五清理”工作，确保企业治乱减负目标任务落到实处； 3.加强对中介机构的治理规范。配合有关部门开展对行业协会等中介机构向企业乱检查、乱培训、乱收费和各种摊派等问题的清理整顿； 4.加强对企业年检、办照审核事项的清理。50二、加强监督检查，提高服务质量1.做好工商系统控制对企业的各种检查活动； 2.贯彻国务院、省政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确取消的项目，做好监督检查落实工作； 3.全面推广“阳光收费”活动，坚持做好“八个严禁、一个必须”，不断提高工作服务质量。50合 计100 县招商局做好外来投资企业治乱减负工作1.坚持和完善外来投资企业投资环境监测考评制度，着力改善投资软环境； 2.加强企业治乱减负政策宣传，增强外来投资企业自我保护意识； 3.及时协调处理外来投资企业的各种投诉。100合 计100 县环保局开展专项治理，营造良好环境1.按照“三取消、一不准”规定，检查清理针对企业的环保收费项目。继续认真清理违反国家环保法律法规的错误做法和规范性文件工作，加大监督检查力度； 2.做好本部门本系统控制对企业的各种检查活动，开展对本系统中介服务机构及直属事业单位收费、服务行为的清理规范，加强指导和监督； 3.贯彻国务院、省政府、市政府和县政府有关控制和规范评比达标表彰活动文件精神，对明确取消的项目，配合有关部