自治区建设工程投标保证金集中收退管理暂行办法.doc

自治区建设工程投标保证金集中收退管理暂行办法第一条 为了进一步规范我区招投标市场秩序，营造公平竞争的市场环境，防治围标串标等行为，特制定本办法。第二条 依法进行招标的项目，投标保证金缴退按本办法的规定，投标保证金专用账户统一管理、专款专用，该账户资金不作他用。第三条 凡在自治区行政区域内参加房屋建筑和市政基础设施工程设计、监理、施工、货物等招投标活动的投标企业，须持本企业基本户开户许可证复印件加盖公章和账户备案承诺函（表格在宁夏建设工程招标投标信息网“下载中心”下载，网址），报宁夏建设工程招标投标管理中心进行账户备案。备案账户发生变更时，投标企业应及时到宁夏建设工程招标投标管理中心办理变更手续。第四条 投标保证金的提交。1、招标人应在招标文件中明确提交投标保证金起止时间、保证金开户行、账户名、金额，并应明确相关的责任条款。投标人须按招标文件规定及时足额缴纳投标保证金，并携带投标保证金进账单参加开标会议。2、招标公告发布后，投标保证金计算机管理系统会对应项目为每个标段生成一个子账号，作为本标段的投标保证金集中收取账号，招标人应将此账号在招标文件中明示。3、投标人的投标保证金必须由本公司备案账户汇至投标保证金专用账户子账号，通过电汇和转账形式，不得以现金和其他形式缴纳。4、投标保证金提交时间不得超出招标文件规定的截止时间(缴纳时间以实际到账时间为准，投标人应充分考虑异地、跨行转账的资金周转时间)。投标保证金的提交时间以银行收到资金时间为准。第五条 投标保证金的退还流程。1、中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同并经有关机构备案后，在五个工作日内按资金来款渠道原路退还。未中标的投标人，预中标公示期结束后，在五个工作日内按来款渠道原路退还投标保证金。2、预中标公示期结束后，招标科工作人员登陆招标保证金管理系统（待退费栏目），选择应退款项目，核对符合退款条件的企业（包含中标单位），打印退款单。经办人在退款单上签字后交审核人复核。3、审核人认真核对退款信息，主要审核以下内容：该款是否到账，该款是否已退还，是否为原账户退回。并与银行提供的来账凭证核对付款人名称和付款人账号是否与投标人名称及备案账号一致，并逐笔登记,确保将保证金原路退回。严禁将投标保证金退给个人账户。4、投标保证金因特殊情况由该企业其他账户或现金缴纳的，退还时须由该企业写出情况说明，由审核人初审后，报分管副主任审核确定。5、审核人审核完毕后，在退款单上签字，报分管副主任审核，分管副主任审核无误后签署意见，将退款单交由审核人。退款单必须由招标科工作人员、审核人、分管副主任三方签字。6、每周五,招投标管理中心出具退款支付凭证、转账支票、电汇单及进账单，负责人核实无误后加盖财务章，交银行客户经理带回银行，交由专门负责投标保证金缴退的银行会计人员。7、每周一银行退缴专柜会计员按退款凭证在投标保证金明细台账中逐笔核对登记台账。核对一致的，按原账户进行逐笔退款，从招投标管理中心账户将款项转入招标单位账户，需当天退完全部款项。跨行转账通过人行支付系统记账：金额在5万以上通过人行现代支付系统，该系统工作时间为每天9：0016：30，金额在5万以下，通过人行小额支付系统，一般情况下应保证三天内到账。未核对一致的，银行须再次和招投标管理中心确定退款账号、户名、行名一致后退款。第六条 审核人岗位职责：1、负责投标保证金管理系统的日常管理和维护，及时将企业投标保证金备案账户录入系统。2、投标企业发生交错子账号、未从备案账户缴纳、缴纳账号发生异常等情形，导致招标科无法正常打印退款单的，由审核人负责打印退款单，但必须经由招标科工作人员确认。3、建立日记账并定期对账。审核人应建立投标保证金收退情况账目，随时更新和查询收退信息，与客户经理至少每月对账一次，确保准确无误。4、保存相关单据。督促