XX市免费婚前医学检查实施方案.doc

XX市免费婚前医学检查实施方案为贯认真彻落实妇幼健康计划，控制我市出生缺陷发生率，减 少传染病和性病的发生，提高全市出生人口素质，根据中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法、中 华人民共和国婚姻法、婚姻登记条例、卫生部婚前保健工作规 范(修订)等法律法规，以及财政部关于印发基本公共卫生服务 项目补助资金管理办法的通知和XX市卫生局民政局财政 关于印发XX市免费婚前医学检查实施方案的通知等文件精神， 结合我市实际，制定XX市免费婚前医学检查实施方案。 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统 揽全局，以提高我市出生人口素质为宗旨积极推进我市婚前医学 检查工作，采取有效干预措施，降低出生缺陷发生率?减少遗传性 疾病、先天性疾病和重大传染性疾病的发生，提高出生人口素质。 二、工作目标 营造健康婚配、家庭幸福、社会和谐的良好社会氛围，建立 政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，大幅提高媚 前医学检查率?住院分娩新生儿出生缺陷发生率得到有效控制。 三、婚检原则 (一)知情自愿原则。积极倡导科学婚检理念，引导结婚登订 的男女双方自愿参加婚检?充分了解自我和对方的身体状况，知何做出结婚、暂缓结婚、暂缓生育、限制生育的决定，以避免各种影 响结婚和生育的危险因素，有效降低出生缺陷的发生。 (二)基本项目免费原则。符合免费婚检条件的对象，婚检基 本项目一律免费。婚检机构不得向参加婚检的当事人收取基本项目 检查费用，不得搭车收费和乱收费。 (三)规范服务原则。婚检机构按照法定婚检内容进行严格、 规范的咨询和检查，保障服务质量。 (四)方便群众原则。鼓励在婚检机构开展婚前医学检查、优 生检测服务于一体的一站式服务，方便群众婚检。 (五)婚检结果保密原则。婚检机构须维护婚检当事人的合法 权益，充分尊重其个人隐私以及知情权。除法律法规另有规定外? 不得向第二方泄露婚检当事人的检查结果。 四、兔费婚检对象 符合中华人民共和国婚姻法结婚登记有关规定，男女双方 或一方户籍在XX省范围内，并在我市登记结婚的男女双方当事人。 包括已同居未办理结婚证且未生育子女或未育离异后再婚或符合计 划生育政策可再生育的人员均可参加，不包括已生育子女未办理结 婚证的人员。 五、婚检机构 各婚检机构要按照婚前保健工作规范(修订)要求配备房屋、 设备、环境和人员等。从事婚检的人员必须取得执业医师证书 和母婴保健技术考核合格证书。婚检机构要将母婴保健技术服务执业许可证和母婴保健技术考核合格证书公示在明显位置 接受群众监督，禁止无证执业和无证上岗。 六、免费婚检项目 (一)男性免费婚检基本项目。包括询问病史、婚前卫生指导 和婚前卫生咨询、全身体格检查?血常规检测，尿常规检测，胸部 透视，乙肝表面抗原检测，血清谷丙氨酸转移酶测定，艾滋病HIV 抗体检测，梅毒筛查，淋病检查。 (二)女性免费婚检基本项目。包括询问病史、婚前卫生指导 和婚前卫生咨询、全身体格检查，血常规检测，尿常规检测，胸部 透视(孕妇不做)，乙肝表面抗原检测，血清谷丙氨酸转移酶测定? 艾滋病HIV抗体检测，梅毒筛查，淋病检查，阴道分泌物检查(含 清洁度、滴虫、霉菌检查)。 (三)各免费婚前医学检查定点机构要对受检对象根据血常规 检查结果进行地中海贫血进行筛查?地中海贫血阳性按照知情、同 意的原则建议受检对象自费进行血红蛋白电头k检查。其它特殊检查 项目由受检对象根据自身情况或医师建议自主选择，费用由受检对 象自付。 七、婚检流程 (一)参加免费婚前医学检查的人员应携带身份证、户口簿及 4 5-长近期1寸免冠照片，到女酬金机斗句接受免费婚前医学检查(问诊 体格检查实验室检查婚前卫生咨询与指导)。 婚检医师针对医学检查所发现的异常情况和服务对象提出的具体问题进行解答、提供信息?帮助受检对象在知情的基础上做出适 宜的选择和决定。医师在提出不宜结婚、不宜生育和暂缓结婚 等医学意见时，应充分尊重服务对意愿，耐心、细致地讲明科学道 理，对可能产生的后果重点解释，并由受检双方在体检表上签署知 情意见。 (二)婚检机构检查完毕，向服务对象反馈婚检结果，在忠 茅市免费婚前医学检查中请表上签署意见并加盖婚检专用章;申 请登记人持XX市免费婚前医学检查中请表交婚姻登记部门存 档，办理结婚登记手续。不愿参加婚检的，在XX市免费婚前医 学检查申请表上签字栏注明本人不愿婚检，并由当地婚检扣1句 在婚前医学检查证明加盖婚检专用章后办理结婚登记手续。 (三)婚检机构及时才巳婚检的相关信息录入XX婚前医学检 查软件八、保障措施 (一)加强领导，明确职责。为确保婚前医学检查项目顺利开 展，成立婚检工作管理办公室，在XX市实施妇幼健康计划领导小 组的领导下，负责全市免费婚前医学检查工作的管理和指导。 1.XX市免费婚检工作管理办公室 主任副主任:成员: 办公室职责:负责全市免费婚检事务性管理和业务协调工作; 落实免费婚检工作的监督指导、考核评估和质量控制;负责全市免 费婚检工作信息资料统计分析、汇总、上报;定期召开工作例会， 研究解决工作中遇到的新情况、新问题。 卫生部门职责:制定免费婚检工作实施细则和操作规程，依法 严格审批准入婚检执业机构，做好相关人员的培训|考核;组织开展 婚检、优生优育、卫生保健知识宣传教育和健康促进活动;监督检 查婚前医学检查机构的管理服务质量，规范服务行为;做好免费婚 检补助经费的审核，按规定从国家基本公共卫生服务经费中向免费 婚检工作承时L构拨付兑现补助资金;定期向政府报告免费婚检工 作情况。 民政部门职责:认真落实婚姻登记条例，协助卫生部门向婚 姻登记当事人提供宣传资料，告知婚姻登记当事人自愿到婚检机构 进行婚检。 财政部门职责:负责安排拨付自愿免费婚检必要经费，确保经 费落实到位，加强经费使用的监督管理。 计生、文体广电、工会、共青团、妇联、残联、关工委部门职 责:积极开展各种婚检宣传教育活动，提高广大青年、妇女特别是 准婚人员及其亲属对自愿免费婚检内容和意义的认识，促进自愿免 费婚检顺利实施。 (二)政府主导，依法推进。充分尊重公民知情权、选择权， 坚持自愿、保护隐私、维护健康的原则，多部门配合，将推进婚前 保健服务作为政府和各有关部门实施一项重要工作，列入年度工作 目标考核内容。 (三)大力宣传，舆论引导。各相关单位要以开展婚前医学检 查为主要内容，以控制遗传病、传染性疾病、降低出生缺陷为目的， 充分运用各种通讯技术、传媒、展览、宣传栏、咨询、宣传资料等 形式，开展多样性、经常性、群众普遍参与的宣传活动，使我市免 费婚前医学检查的举措家喻户晓、深入人J心。 (四)强化协调，齐抓共管。建立部门工作联席会议制度，定期 召开会议，互通工作进展情况，及时协调和解决工作中存在的问题。 各有关部门要根据各自工作职责，制定和落实相应的对策措施?紧 密配合，齐抓共管?合力推进免费婚前保健服务。 (五)加强监督7规范管理。 1.医学检查定点机构建立健全各项制度，加强人员培训及质量 控制重视疑难病例讨论和资料统计分析?提高疾病诊断、医学指 导意见的准确率和服务对象的满意率。 2.医学检查定点机构设备设施符合卫生部婚前保健工作规范 (修订)要求，按相关要求对婚前医学检查中的常规检验项目进行 严格的质量控制，检查人员应严守操作规程，出具规范的检验报告。 3.医学检查定点机构做好婚前医学检查的转诊工作?对不能确 诊的疑难病症，应由原婚检单位负责向卫生行政部门指定的上级医 疗保健机构进行转诊。 4.医学检查定点机构婚前检查信息、资料应由专人负责?按要 求及时统计、汇总、上报，并做好信息反馈。XX市婚前医学检查 表 (附件4、5 )和XX市婚前医学检查证明 (附件6 )一式二 份，一份交婚检当事人，一份由婚检定点机构妥善保管备查。 5.医学检查定点机构不得提供免费婚前医学检查规定项目以外 的自费检查项目，若因病情诊断需要增加的自费检查项目，必须经 受检者知情同意后(签订知情同意书)方可进行。 6.医学检查定点机构加强对负责提供婚前医学检查技术的工作 人员管理，严禁不经体检出具虚假婚检证明的行为，一经发现，按相 关规定严肃处理。 九、经费保障和管理 (一)资金筹措。免费婚检基本项目经费标准为152元/对(费用标准见附件30 )，从国家实施基本公共卫生服务经费中列支。 (二)资金结算。免费婚检基本项目经费由市卫生局预拨到市 妇幼保健院，免费婚检机构每月25日前对上月免费婚检人数进行统 计汇总7凭XX市免费婚前医学检查申请表 (附件9 )到市妇幼 保健院结算。 (二)资金监管。市卫生局要加强对免费婚检资金的监管，做 到专款专用。 十、信息管理 给有关单位要按要求及时统计、汇总、上报信息。 (一)报告期:月报、季报、年报。 (二)报表内容 1.月报表(附件8 )。 2.季报表、年报表:全国妇幼卫生调查制度卫统41表(婚前保 健情况报表)。 (三)上报方式 1.月报:以电子邮件方式( Excel文件)上报。 2.季报、年报:网络直报 (四)上报截止时间:次月4日(月报)，次季首月20日(季 报)、11月20日(年报)