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平顶山天安煤业文件股份有限公司朝川矿平煤股份朝川201246号关于印发朝川矿作业规程、安全技术措施标准化管理若干规定的通知矿属各单位，机关各科室：朝川矿作业规程、安全技术措施标准化管理若干规定已经矿研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。朝 川 矿二一二年四月四日主题词：生产 作业规程 安全技措 标准化 通知抄送：合力公司，万通公司。平煤股份朝川矿办公室 2012年4月12日印发校对人：鲁大华朝川矿作业规程、安全技术措施标准化管理若 干 规 定第一章总则第一条为了明确朝川矿各类作业规程、安全技术措施的审批权限，理顺各级技术管理人员所承担的责任，使朝川矿技术管理工作高效有序地进行，依照煤矿安全规程和集团公司的要求，结合朝川矿三级管理的特点，特制定本规定。第二条采掘工作面作业规程（以下简称作业规程）及安全技术措施应充分体现国家及煤炭行业的技术政策，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备、新成果，依靠科技手段提高产能、效率和效益。第三条作业规程及安全技术措施必须贯彻党和国家的安全生产方针，全面落实煤矿安全规程和集团公司的要求，搞好煤矿安全质量标准化，确保现场施工安全。第四条作业规程及安全技术措施要紧密结合现场生产实际，选择最佳正规循环作业方式，合理配置劳动力资源，合理利用工时，降低材料消耗，发挥设备效能，采取一切安全技术措施，提高劳动生产率和经济效益，推进安全高效矿井建设。第五条作业规程及安全技术措施在编制、审批、贯彻执行过程中，要体现出权威性。编制内容要严密、科学；审批程序要规范；对于违返作业规程的行为，要追究责任，并给予处罚。第二章作业规程的编制第六条采掘作业规程的编制，由井总工程师指导、生产技术科（调度室）协助、施工单位的队长（安全第一责任者）督促、施工单位的技术人员负责编制。其中，采煤工作面作业规程在投产以前15天、开掘工作面作业规程在开工以前10天编制完毕。第七条采掘作业规程必须按采区设计要求编制，并符合煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关规定。1.煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中明确规定。2.煤矿安全规程中有明文规定，且又属采掘作业中必须执行的条文，可在作业规程中标明该条款，在贯彻作业规程时一并贯彻其内容。3凡煤矿安全规程、操作规程及工种岗位责任制中无明文规定的，而在作业规程中必须明确规定的内容，在作业规程或安全技术措施中必须明确规定。第八条采掘作业规程的编制原则：一工程一规程。一个采煤工作面编制一份作业规程，独立巷道或与其相连的巷道，共用一个通风、运输、监控系统可编制一份作业规程。作业规程要内容全面、文字简明、通俗易懂，图表清晰准确。第九条开掘工作面作业规程编制依据：1设计部门提供的已审批的工程设计图。2地测部门提供的已审批的该阶段地质说明书及相邻采区或工作面的水文地质资料。3开掘部门提供的施工巷道邻近工程（采面）的矿压显现规律或矿压观测资料。4机电部门提供的运输、供电、供排水、供压风系统图和设备安装图。5通风部门提供的该工作面瓦斯含量、瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等数据。6. 开掘各工种操作规程、岗位责任制。7.各项安全管理制度，应包括工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、开掘机电设备管理维修保养制度、瓦斯和煤尘管理制度、爆破和瓦斯检查制度、通风设备及安全仪器仪表使用维修制度等。第十条巷道贯通安全技术措施必须另行编制，并包括以下内容： 1贯通情况：贯通巷道的名称、施工单位、负责人、措施编制时间、贯通措施审批单位、预计贯通时间。2巷道基本情况：包括巷道煤岩性质、水文地质、顶底板岩性、巷道断面、支护形式、贯通具体地点、状况、剩余长度、贯通方法、贯通两个地点的通风、瓦斯情况等。3巷道贯通通风系统调整方案：巷道贯通前通风系统示意图和贯通后通风系统调整示意图，图中标明现有的通风状况、贯通前后的风流方向、调整系统的设施位置、停工头的瓦斯检查地点，警戒岗哨位置等。4巷道贯通施工地点、停工地点具体安全防护措施内容：（1）爆破管理措施和爆破警戒地点及人员安排；（2）防片帮冒顶措施；（3）加强瓦斯检查措施和探清采空区（老空）内水、火、瓦斯情况的措施；（4）加强综合防尘措施；（5）电器设备（设施）防爆措施和保护电缆、管线、设备的措施。第十一条采煤工作面作业规程编制依据：1地测部门提供的工作面水文、地质说明书及防治水设计方案。2调度部门提供的相邻工作面的各项矿压观测资料，采煤工作面支护方式及支柱（架）初撑力、支护密度的确定，底板比压的测定。3机电部门、综机办提供的运输、供电、供排水、液压风系统图和设备安装图。4通风部门提供的采煤工作面“一通三防”设施及图纸资料、瓦斯含量、瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等数据。5开掘部门提供的工作面两巷支护形式、硐室、隐蔽工程等资料。6其它深入现场实地调查取得的资料。7采煤各工种操作规程、岗位责任制。8采煤各项安全管理制度，应包括工作面交接班制度、工程质量验收制度、两巷巷道维修制度、采煤机电设备管理维修保养制度、瓦斯和煤尘管理制度、爆破和瓦斯检查制度及安全仪器仪表使用维修制度等。第十二条采煤工作面初采初放安全技术措施，要作为作业规程的独立章节，并包括以下内容：1施工单位（生产井）成立的初采初放领导小组及其工作制度。2初采初放期间常规安全技术措施。3切眼遇到的下列情况：坚硬顶板、复合顶板、淋水顶板、人工假顶、急倾斜、极软底板、断层带、老空、老窑、老巷、钻孔、高应力集中区、跨巷采煤等，必须制定针对性的安全技术措施。4需要强制放顶的采煤工作面，强制放顶的方法、位置、炮眼布置角度、间距、数量、深度、装药量、撤人距离必须明确规定。第十三条采掘工作面作业规程的编制要按规定的程序和格式进行，做到层次分明，简明扼要，突出重点。作业规程在编制过程中要结合现场实际，确保可操作性，切忌照搬照抄。第十四条采掘工作面作业规程的编制必须使用计算机打印，经矿总工程师组织有关科室会审后，在规定的时间内报送矿有关科室备案。1采煤工作面作业规程报送：调度室、安检科。2开掘工作面作业规程报送：开掘科、安检科。第十五条开掘工作面遇地质条件变化、硐室开掘或改变施工工艺和作业方法等，都必须及时编写补充安全技术措施措施，并履行审批程序。第十六条 规程的内容按集团公司规定执行。第三章作业规程的审批第十七条作业规程编制完毕以后，先由井总工程师组织井有关科室进行预会审，补充、修改、完善后报矿业务科室和专业副总工程师初审，然后由业务科室组织，矿总工程师主持矿有关科室会审。要求采煤工作面作业规程于即将投产的10天以前会审完毕；开掘工作面作业规程于即将开工的7天以前会审完毕。第十八条采煤工作面作业规程会审要有下列人员或单位参加：矿总工程师、采煤副总工程师、综机副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、技术副总工程师、安全副总工程师及其他有关副总工程师；矿调度室、综机办、机电科、通风科、地测科、总办室、支护科、安检科、煤质中心及其他相关科室；井总工程师、采煤（生产）副总及调度室主任、施工单位的队长、技术员等。第十九条开掘工作面作业规程会审要有下列人员或单位参加：矿总工程师、开掘副总工程师、综机副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、技术副总工程师、安全副总工程师及其他副总工程师；矿调度室、综机办、开掘科、机电科、通风科、地测科、支护科、总办室、安检科、煤质中心及其他相关科室；井总工程师、开掘副总及生产科长、施工单位的队长、技术员等。第二十条其它安全技术措施会审要有下列人员或单位参加：1采煤专业安全技术措施：采煤副总工程师；调度室、综机办、机电科、通风科、地测科、总办室、支护科、安检科及其他相关科室；井总工程师、采煤（生产）副总及调度室主任、施工单位的队长、技术员等。2开掘专业安全技术措施：开掘副总工程师；调度室、综机办、机电科、通风科、地测科、总办室、支护科、安检科及其他相关科室；井总工程师、开掘副总及生产科长、施工单位的队长、技术员等。3机电专业安全技术措施：机电副总工程师；机电科、调度室、安检科及其他相关科室；机电井长或井总工程师、机电副总及机电科长、施工单位的队长、技术员等。4通风专业安全技术措施：通风副总工程师；调度室、开掘科、机电科、通风科、总办室、支护科、安检科及其他相关科室；井总工程师、通风副总及生产科长、施工单位的队长、技术员等。5地测防治水专业安全技术措施：矿总工程师；调度室、机电科、通风科、地测科、总办室、安检科及其他相关科室；井总工程师、副总工程师及生产科长、施工单位的队长、技术员等。第二十一条 参加作业规程审批人员：应亲自签字，必须是正、副科长、技术主管（并具有助理工程师以上技术职称）。作业规程经集体会审后，要形成统一的审批意见，签字后生效。第二十二条井总工程师每月必须组织一次采掘作业规程复查工作，作业规程与现场生产实际不符时，必须提出需要补充安全技术措施的具体内容。施工单位技术员根据复查意见及时编制补充安全技术措施，经审批后贯彻执行。第四章作业规程的贯彻执行第二十三条作业规程会审生效后，在即将投产（开工）前3天，由施工单位队长组织、技术员负责向施工队全体人员贯彻，矿业务保安科室、安检科要派专人赴会了解情况，参加人员必须签字，缺席人员要补课。贯彻学习后要对每个职工进行考试，对缺考或考试不合格人员要进行补考，直至及格，否则不准上岗。第二十四条施工单位每月至少组织一次对作业规程的重新贯彻贯彻学习，并对安全技术补充措施及时组织学习。第二十五条施工单位的队长负责作业规程执行中的职责分工与督促落实。施工单位技术员负责作业规程执行中的技术指导和修订完善。第五章安全技术措施审批权限第二十六条安全技术措施的审批权限一、矿长井下烧焊、录像、拍照安全技术措施。二、矿总工程师1回采（1）采煤工作面作业规程；（2）采煤工作面初采初放安全技术措施；（3）采煤工作面结束收尾安全技术措施；（4）“三下”开采的安全技术措施；（5）老塘强制放顶安全技术措施；（6）采用综合机械化放顶煤开采时，针对煤层的开采技术条件和放顶煤的工艺特点，对防火、防尘、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩大断面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定的安全技术措施；（7）采用分层陷落法的采煤工作面，如果确认冒落的顶板岩石能够形成再生顶板，拟不铺设人工假顶时制定的防止下分层回采时冒顶的安全技术措施；（8）水淹区积水面以下的煤（岩）层中的采掘工作，应在排出积水以后进行，并制定安全技术措施报总工程师批准；（9）采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；（10）采煤工作面上、下端头支护形式变更的安全技术措施； 2开掘（1）开掘巷道作业规程（包括建井单位在矿井范围内施工工程的作业规程）；（2）巷道贯通安全技术措施；（3）开掘巷道瓦斯排放安全技术措施；（4）开拓和准备巷道交岔点施工安全技术措施；（5）开掘期间的探放水安全技术措施；（6）开掘巷道过老空、采空区的安全技术措施；（7）切眼扩大断面制定的安全技术措施.3“一通三防”（1）改变一个采区通风系统的安全技术措施；（2）主要通风机性能测定安全技术措施；（3）矿井阻力测定方案及安全技术措施；（4）工作面串联通风安全技术措施；（5）排放瓦斯安全技术措施；（6）矿井预防自然发火安全技术措施；（7）深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼安全技术措施；（8）矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；（9）放顶煤工作面防灭火专项安全技术措施；（10）矿井年度灾害预防与处理计划及季度补充计划；（11）矿井主要井巷维修安全技术措施。（12）贯通巷道时通风系统调整安全技术措施；（13）主要进、回风巷维修安全技术措施。4机电运输矿井主要通风机单回路供电、单机运转安全技术措施；5地质测量矿井局部探放水、防治水工程设计及施工安全技术措施。6其它应由他审批的安全技术措施。三、矿副总工程师1采煤（综采）副总工程师（1）采煤工作面支柱（架）防倒安全技术措施。综采工作面倾角大于15时，支架防倒、防滑安全技术措施。倾角大于25时，防止煤（矸）窜出运输机伤人的安全技术措施；（2）处理倒架、歪架、压架以及更换“三机”设备大件、支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全技术措施；（3）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采的安全技术措施；（4）工作面支架上方处理冒顶的安全技术措施；（5）采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底，过断层或遇坚硬夹矸）爆破安全技术措施；（6）采煤工作面机电设备特殊检修安全技术措施；（7）采煤工作面缩短、延长采长安全技术措施；（8）综采工作面临时安装、回撤部分支架的安全技术措施；（9）采煤工作面过老巷、托伪顶开采的安全技术措施；（10）其它应由他审批的安全技术措施。2开拓开掘副总工程师（1）巷道开口施工安全技术措施；（2）回采巷道交岔点施工安全技术措施；（3）开掘巷道过断层、停采线及松软岩层施工补充措施；（4）开掘巷道停、开工安全技术措施；（5）开掘巷道施工方式变更及爆破材料变更补充安全技术措施；（6）开掘巷道扩大断面（车场、硐室等）安全技术措施；（7）处理开掘巷道一般冒顶安全技术措施；（8）开掘机拐弯安全技术措施；（9）推广新设备、新技术、新工艺、新材料等安全措施。（10）开掘巷道一般设计变更及其补充安全技术措施；（11）其它应由他审批的安全技术措施。3机电副总工程师（1）超长（3.2以上）、超重（5t以上）材料及设备的运输安全技术措施；（2）固定设备的事故性检修、停产检修安全技术措施； （3）机电设备的安装及回收安全技术措施；（4）斜井、斜巷提升运输、大巷运输安全措施及试验安全技术措施；（5）变电所（配电点）设备的安装、回收及检修安全技术措施；（6）地面高压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施；（7）井下电机车架空线路安装及检修安全技术措施；（8）更换高强皮带、钢丝皮带、钢丝绳、硫化皮带接头安全措施；（9）用皮带运输设备及材料的安全技术措施；（10）高空作业、起吊大件的安全技术措施；（11）新装备、新技术、新工艺、新材料推广使用安全技术措施。（12）主要通风机检修，改变转数或叶片角度安全技术措施；（13）采区变电所停电检修安全技术措施。（14）其它应由他审批的安全技术措施。4通风副总工程师（1）局部通风机运输、安装、使用、临时性停风专项安全技术措施；（2）采掘工作面爆破安全技术措施；（3）通风设施施工安全技术措施；（4）其它应由他审批的安全技术措施。5安全副总工程师（1）拆除或改变与安全监控设备关联的电气设备的电源及控制线、检修与安全监控设备关联的电气设备、需要安全设备停止运转的安全措施；（2）安全监控设备发生故障期间的安全措施；（3）其它应由他审批的安全技术措施。四、井总工程师（1）临时工程（绞车窝、水泵窝、各种壁龛等）施工安全技术措施；（2）回采、开掘巷道拉底、挑顶、维修的安全技术措施；（3）开拓开掘用刮板输送机、小绞车、水泵等机电设备的安装、使用、回收、升（下）井及检修安全技术措施；（4）开掘巷道运输设备、支架、材料回收安全技术措施；（5）施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打开掘用绞车基础等施工安全技术措施；（6）其他临时性的施工安全技术措施；（7）巷道局部维修安全技术措施。（8）采掘工作