2008年兰州市科技发展计划项目申报指南.doc

2008年兰州市科技发展计划项目申报指南为配合市财政资金拨付制度改革，科学合理地组织好2008年兰州市科技发展计划项目，根据兰州市十一五科技发展规划和兰州市科技计划项目管理办法的有关规定，制定本指南。一、指导思想坚持科学发展观，认真贯彻党中央十六届五中全会提出的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕兰州市全面建设小康社会目标的战略部署，以经济建设为中心，坚持“大兰州、大科技、大整合、大联动”的工作理念，积极开展创新创业活动，不断提高我市的自主创新和持续创新能力，大力推进产、学、研等技术创新要素的相互融合，积极实施知识产权战略，加强科技发展宏观战略研究和科技基础条件平台建设，继续实施六大科技行动计划和五大科技专项,“科学管理，适度集中，突出重点，育新求效”，大力支持市场前景广、技术应用实、经济效益好的新产品研发、中试（孵化）及高新技术产业化项目，推动兰州地区科技持续创新和经济、社会快速、协调发展。 二、立项原则坚持以市场为导向，以科技进步为目标，科技资源充分利用，科技成果加速转化，产、学、研紧密合作，促进经济社会全面发展的原则，对申报项目按照择优引导，专项推进，重大项目、重点项目、一般项目分层次统筹安排科技发展计划。三、申报内容（一）、六大科技行动计划1、企业技术创新攻关行动计划（高新处）旨在通过重大技术的攻关、新兴领域的开拓、引进技术的消化，突破我市工业产业发展的技术瓶颈，从而改造提升传统产业，培育新兴主导产业。重点支持以下领域成果的中试（孵化）及具有在本地产业化前景的项目。（1）节能与减排技术 通过清洁能源、节能降耗、环境治理与生态恢复方面的科学研究和试验示范，实施可持续发展战略，重点支持以大气、水、土壤、噪音、固体废弃物污染为主的综合防治关键技术及相关设备开发；天然气应用及改造技术；大型风力发电机组及太阳能并网逆变装置的产业化技术；传统产业的节能降耗技术改造。（2）现代装备与先进制造技术 以信息化改造传统制造业，推动生产设备数字化、生产过程的智能化和企业管理信息化，促进制造业研发设计、生产制造、物流管理等水平的提升。通过智能集成制造系统、高速精密加工设备及绿色制造等技术的研发和应用，为传统制造产业升级提供重要基础技术和设备。重点支持数控技术与设备、精密制造技术、大型石化装备、新型电机及电器产品、新型节水灌溉设备制造与应用等技术产品的开发与生产。（3）电子与信息技术 充分利用现有的技术基础，紧跟国内外信息技术发展趋势，重点研发生产移动通讯网延伸服务设备及技术、数字无线接入网系统设备、集成电路加工设备、半导体专用设备和仪器、软件核心产品和关键技术、行业应用软件、信息安全软件等。以电子信息产业为基础，发展现代服务业。（4）化工与新材料技术 依托兰州资源优势，通过原始创新和集成创新，开发高附加值的新材料，加快新材料的应用及产业化。开发比强度、比模量高、化学稳定性优良、减摩、耐摩、自润滑性好的新材料，研发新型合金材料、复合材料、稀土材料、新型建材、新型高分子材料、精细化工等产品。重点支持稀土材料、精细石油化工材料、有色稀有金属材料、功能性材料、新能源材料、生态环保材料、高性能结构材料、新型建筑材料、纳米材料等拥有自主知识产权的产品及技术。（5）科技企业孵化器项目 积极扶持各县区、大专院校、科研机构和企业建立的专业孵化基地和国家、省、市认定的专业孵化器内科技含量高、市场前景好、能够形成自主知识产权的项目。2、现代农业科技行动计划（农社处）（1）农业科技攻关及产业化 围绕全市优势农业（马铃薯、瓜果、优质专用粮）、主导产业（蔬菜、畜牧、农产品加工贮运）、特色产业（百合、玫瑰、韭黄、花卉），重点支持共性和关键技术的科技攻关，开展提高川水地区耕地复种指数技术研究，形成一批专利和技术标准。（2）县区科技项目（县区政府一把手科技工程） 围绕主导产业、优势产业和特色产业重点支持科技含量高、经济效益显著、规模较大的项目。（3）农村科技服务体系建设 突出农村专业经济合作组织、农业专家大院、农村信息化等创新机制的培育、示范和推广类项目。3、院地合作推进行动计划（成果处）充分利用兰州地区的科技创新资源，积极推进以企业、高校、科研院所为主体的科技创新体系各要素间的相互融合，重点解决制约兰州经济社会发展的共性关键技术。重点支持石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药等优势产业。申报要求：只支持本地企业与高校院所联合开发的项目及兰州地区重大技术难题招标项目。4、重大专利技术产业化科技行动计划（产权局）通过重大专利技术项目的实施，将处于转化初期的专利技术，尽快实现产业化和市场化，为兰州地区扶持和培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业，提高专利技术对兰州经济的综合贡献率。重点领域及支持方向是符合本指南中所包括的各个发展领域的科技创新项目。申报要求：该专利项目的实施能促进新专利的形成。产业结构关联度高、带动性强，并完成研发、中试阶段，已取得相应技术指标和数据的项目。申报单位具备已实现专利产品研发、产业化的成功经验，有较强的技术研发能力，具备完成项目必须的人才条件、技术装备和产业基础在兰州科技成果.专利技术与资本对接平台对接成功，在本地产业化投资额500万元以上的项目。经过兰州金桥专利技术孵化园成功孵化的专利技术项目。5、国家级开发区科技创新行动计划加大对兰州地区两个国家级开发区企业创新项目的支持，提升开发区企业自主创新的能力，使创新项目能够尽快市场化，从而培育新的经济增长点，加速两个开发区的发展。重点支持方向是符合本指南中所包括的各个发展领域的科技创新项目。申报要求：申报单位必须是开发区内注册的企业。所申报项目必须是已完成研发和中试并具备产业化所必需的技术装备和即将产业化的项目。申报单位必须有相应的配套资金和前期投入。项目申报由高新区经贸局和安宁区科技局统一征集、受理，报市科技局集中评审、立项。6、社会发展科技行动计划加速兰州地区经济社会的全面发展，加快城镇化建设，促进科技园区建设，提高人民生活质量与人口素质，围绕改善人民生活水平、生存环境、协调人与自然之间的关系、建立和谐社会等社会发展方面的课题，开展科学研究和示范。（1）软科学项目（法规处） 结合兰州发展实际，围绕新形势下全市科技、经济和社会发展中带有战略性、综合性、全局性的难点、热点和重点问题，以及市委、市政府确定的经济社会发展目标和中心工作，从发展战略、发展规划、管理体制、运行机制、政策措施等方面开展研究，注重项目研究的创新性、科学性和前瞻性。重点支持建设创新型城市、构建和谐社会、新农村建设、节能降耗、防震减灾、教育、健康及社会保障等方面依靠科技进步，促进兰州可持续协调发展的相关研究课题，以便为党委、政府及有关部门的科学决策和现代化管理提供科学依据。强调研究人员和管理人员相结合、研究单位和决策部门相结合、自然学科和社会科学相结合、专题研究和应用推广相结合，研究内容及成果，应具有较强的实际应用价值和可操作性。（2）医疗卫生项目（农社处） 区域性常见病、多发病诊疗技术；先进医疗手段的研究及引进；突发性公共卫生事件的预警及控制技术体系建立。重点支持市属各大医院的优势学科及学科带头人临床重大疾病诊断、治疗及防治技术研究和食品安全及疾病控制预警体系研究。在兰省属各大医院，兰州大学附属第一、第二医院，兰州军区总医院，每院限报四项；市第一、第二人民医院，每院限报六项；市级其他医院每院限报三项；县区级医院每院限报二项。项目由各医院医务处或科技处签注推荐意见后集体申报。（3）城市建设项目（高新处） 重点支持固体废弃物资源化、水资源循环及能源综合利用关键技术；城市绿化节水技术的研究与应用；交通设施无干扰施工法、交通管理系统以及交通信息的实时发布与融合技术； （4）文化、教育、体育、旅游项目（农社处） 中学生心理健康教育；文化遗产的挖掘、保护与修复技术；地方优势体育竞技项目科研；自然保护区生态旅游资源的保护技术。（二）、科技专项计划1、科技型中小企业技术创新专项（计划处）通过对科技型中小企业创新项目的支持，帮助企业争取国家和省上中小企业创新基金的支持，加快创新产品的产业化步伐，提升我市中小企业的市场竞争力。重点支持方向是符合本指南所包括的各个发展领域的创新项目。申报要求：申报项目应具有自主知识产权、已完成成果鉴定或新产品鉴定并基本具备产业化所必需的技术装备和产业基础。申报单位要有相应的配套资金和前期投入。申报单位要有一定的融资能力。申报单位应提供相关的鉴定报告和资金证明。2、企业技术创新引导工程专项（高新处） 支持高新技术企业开展以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，推进高新技术的产业化和科技型中小企业的孵化。支持大中型骨干企业建立研发中心或与科研院所建立产、学、研技术联盟，增强研发能力。建设公共技术服务平台，完善科技中介服务体系，支持民营科技企业和科技型中小企业在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的发展。支持已转制的科研院所发挥优势、加强持续创新能力建设。重点支持国家、省、市企业技术创新引导工程试点、示范项目。3、生物技术与中药现代化专项（农社处） 支持利用生物技术从天然植物中提取生物活性中间体的研究；以中药现代化工程技术中心为技术平台、由企业申报的经长期临床应用证明疗效确切、用药安全、具有特色的经方验方制剂新药研发；人畜重大传染病基因工程疫苗研制、食品安全技术、快速诊断技术及产品开发。重点支持生物医药科技产业基地的应用研发项目。4、河西走廊星火产业带兰州段建设专项（农社处）支持能够带动广大农民致富、以发展星火支柱产业和地方特色农产品为主的采用“公司+农户+基地”或“订单农业”形式的项目，鼓励星火龙头企业与高等院校、科研院所联合。重点支持紧密结合产业带优势产业的新品种、新技术的引进试验、示范推广与重大农业科技成果转化和无公害蔬菜、百合、玫瑰、乳制品等区域特色产业及大宗农产品的精深加工、贮藏、保鲜技术的研究开发与应用推广。该专项仅限七里河区、西固区、永登县所辖地区，凡在两区一县辖区内的企事业单位、研究机构和项目实施地在两区一县的项目。5、科技应急启动专项（计划处）主要针对我市科技产业和社会发展中急需解决的、随机出现并具有共性的热点、难点问题以及应对公共突发性事件。项目随时受理，快速立项。重点支持市委、市政府关注的宏观战略性研究项目；留学人员及我市引进人才的创业项目；较大资金投入的成果转化项目；我市最新研究开发成功需要产业化的项目；成果产业化具有时效性和市场竞争力的项目。（三）、科技发展指导性计划（计划处）科技发展指导性计划项目承担单位自筹资金。凡列入指导性计划的项目，同时列为兰州市科技发展计划项目库的储备项目。对实施情况良好、效益显著的项目，经一定的审定程序，可以列入下年度的市科技发展计划，从而获得科技经费的资助。四、申报条件（一）在兰州地区注册、税务关系在兰州市的具有独立法人资格的企业；省、市及中央在兰的相关部门和事业单位；兰州地区的大学、科研院所。（二）项目紧密结合兰州地区的技术需求，符合国家产业、技术政策，创新性明显，技术处于国内先进水平以上，无知识产权纠纷,研究成果具有良好的产业化前景。（三）具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度.（四）进入产业化生产阶段的项目，须经投资主管部门批准立项并提供相关审批文件（批复、核准、备案）。（五）符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。（六）符合以下条件的项目优先支持：以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目；具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目；产品或技术与制定国际、国家或行业技术标准相结合的项目；已列入国家、省、市级有关部门相关计划或得到所在高校、研究院所相关基金支持的项目；进入科技企业孵化器的孵化项目。（七）有以下情况之一者不予支持：项目负责人或作为主要参加人员同期主持或参加的市级科技计划项目数超过两项的；曾经承担市级科技计划项目，逾期没有结题验收、或未提交项目执行情况年度报告的项目单位继续申报新的项目；经财务检查资金未按规定使用，且未加整改的单位的项目。同一项目、同一申报单位，多头申报的项目存在知识产权纠纷的项目。五、项目申报（一）申报材料项目申报材料分为“科技攻关及产业化”、“社会发展”及其它专项类，各项目单位申报项目时要提交相应的兰州市科技发展计划项目申报书一式四份及软盘（文本格式为Word文档），也可网上申报(网上申报者不报软盘)，并在兰州市科技发展计划项目申报书封面上注明项目申报类别（不可多选）。重点项目要提供查新机构出具的科技项目查新报告、