黑龙江大米类国家地理标志产品保护的思考.docx

黑龙江大米类国家地理标志产品保护的思考王树婷 , 刘成武 , 张敏 , 陈志 , 孙志国(咸宁学院 资源与环境科学学院 , 湖北 咸宁437100 )摘 要 : 黑龙江省现有 22种国家地理标志产品 , 其中大米类有五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米等 4种 。分析了黑龙江大米类国家地理标志产品保护的对策 , 并建议 : 加强种质资源研究 ; 进一步圈定其最适宜种植区域 ; 鼓励 与支持保护范围内的更多企业使用其 “地理标志产品专用标志 ”; 建立国家质量标准 地理标志产品响水大 米 、地理标志产品珍宝岛大米 ; 注册相应的地理标志商标 “响水大米 ”、“珍宝岛大米 ”。表 1, 参 5。关键词 : 国家地理标志产品 ; 大米 ; 地理标志产品保护 ; 黑龙江省中图分类号 : F30413文献标识码 : A文章编号 : 1001 - 0068 ( 2010 ) 02 - 0218 - 04Pro tec t ion S itua t ion of Na t iona l Produc ts of Geogra ph ica l In d ica t ion of R icein He ilon g j ian g Prov in ceWAN G Shu2ting, L IU Cheng2wu, ZHAN G M in, CH EN Zh i, SUN Zh i2guo( S chool of R esou rce and Environm en t S cience, X iann ing College, X iann ing 437100, Ch ina )A b stra c t:W uchang R ice, Fangzheng R ice, X iangshu i R ice, Zhenbao Island R ice a re the na tiona l p roduc ts of de signa tion s of o rigin o r geograp h ica l ind ica tion in H e ilongjiang P rovince. Th is a rtic le ana lyzed the deve lopm en t coun te rm ea su re s of na tiona l p roduc t of geo2 grap h ica l ind ica tion of rice in the p rovince, and sugge sted: strengthen the re sea rch on the ge rmp la sm re sou rce s; se lec t mo re su it2ab le p lan ting region s of the se 4 k ind of p roduc ts of geograp h ica l ind ica tion; encou rage the u se of the sp ec ia l sign s of geograp h ica l in2 d ica tion in o rde r to enhance the p roduc t b rand ing; e stab lish the na tiona l standa rd fo r the P roduc t of Geograp h ica l Ind ica tion2X ian shu i R ice, the P roduc t of Geograp h ica l Ind ica tion2Zhenbao Island R ice; registe r the co rre spond ing geograp hy sym bo l tradem a rk fo r“X ian shu i R ice”, “Zhenbao Island R ice”.Key word s:W uchang R ice; Fangzheng R ice; X iangshu i R ice; Zhenbao Island R ice; na tiona l p roduc t of geograp h ica l ind ica tion; p ro2tec tion situa tion; H e ilongjiang P rovince地理标志和原产地命名制度在国外已经有 100 多年的历史 , 法国是这一制度的发源地之一 。经过了100多年的发展与完善 , 地理标志和原产地命名制度已经成为一项国际公认的知识产权而受到保护 , 现已 逐渐引起世界各国的高度重视 , 因而已成为当今世界普遍关注的一大热点 1 - 2 。然而 , 地理标志产品保护制度与原产地域产品保护制度 , 在我国实施的时间仅分别始于 2005 年与1999年 。 1999年 8月 17日国家质量技术监督局令第 6 号发布施行 原产地域产品保护规定 。为了有效 保护我国的地理标志产品 , 规范地理标志产品名称和专用标志的使用 , 保证地理标志产品的质量和特色 , 国家质检总局制定并于 2005年 5 月 16日发布了 地理标志产品保护规定 , 并取代了原有的 原产地域 产品保护规定 。自 2005 年 7月 15 日起 , 我国正式实施 地理标志产品保护规定 , 而之前已批准的原产地域产品 , 全部自动转成地理标志产品 。自 2000 年 1月 31 日绍兴酒成为我国第一种原产地域保护产品 (即 国家 地 理标 志产 品 ) 以来 , 到2009年 9 月底 , 先后依据 原产地域产品保护规定 、地理标志产品保护规定 , 中国的质检系统已对 全国 573种产品实施了国家地理标志产品保护 。截至 2009年 9月底 , 黑龙江省有 22 种国家地理标志产品 : 五常大米 、饶河东北黑蜂 (蜂蜜 、蜂胶 、 花粉 、蜂王浆 ) 、方正大米 、铁力北五味子 、铁力平贝母 、铁力中国林蛙油 、宝清红小豆 、抚远黑龙江大马哈鱼鱼子 、抚远黑龙江鲟鳇鱼鱼子 、五营黑木耳 、五营红松籽 、板子房西瓜 、梅里斯洋葱 、宝清大白板收稿日期 : 2009 - 10 - 12; 修回日期 : 2009 - 10 - 19.基金项目 : 湖北省教育人文社会科学基金重点资助项目 ( 2009 d035 ) .第一作者简介 : 王树婷 ( 1972 - ) , 女 , 湖北鄂州人 , 硕士 , 讲师 , 主要从事地理科学与农产品资源学研究.第 2期王树婷等 : 黑龙江大米类国家地理标志产品保护的思考219南瓜籽 、挠力河毛葱 、响水大米 、孙吴大果沙棘 、五营木都柿果酒 、玉泉酒 、珍宝岛大米 、讷河马铃薯 、中国北极蓝莓 。其中大米类的国家地理标志产品仅 4种 。1 我国大米类国家地理标志产品保护的概况2002 年 9月 10日 , 盘锦大米获得国家原产地域产品 (即国家地理标志产品 ) 保护 , 成为全国第 19种国家地理标志产品 , 也是全国粮油类中的第 1种 。截止至 2009年 9 月底 , 全国大米类国家地理标志产品达 23 种 (表 1 ) 。这些大米产品的原产地域分 别属于黑龙江 、辽宁 、吉林 、山东 、河南 、陕西 、四川 、湖北 、江西 、江苏 、广东 、福建等 12 个省 份 (表 1 ) 。其中 , 以黑龙江 、江苏 、辽宁三省份的最多 , 黑龙江有 : 五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝 岛大米等 4种 。表 1大米类国家地理标志产品与保护范围及地理标志专用标志使用(截止至 2009年 9月底 )批准名次批准时间专用标志使用地理标志产品保护范围企业数商标数 19 2002. 09. 10 盘锦大米辽宁省盘锦市现辖行政区域黑龙江省五常市现辖行政区域 河南省原阳县现辖行政区域 广东省曲江县现辖行政区域 广东省增城市现辖行政区域102 60 40 2003. 05. 10 五常大米0 0 65 2003. 12. 24 原阳大米0 0 91 2004. 09. 20 马坝油黏米6 4 922004.09.20增城丝苗米331232004.12.23京山桥米湖北省京山县现辖行政区域25251352005.04.06万年贡米江西省万年县现辖行政区域内121362005.04.06方正大米黑龙江省方正县现辖行政区域37521432005.05.09长赤翡翠米四川省南江县现辖行政区域11陕西省洋县洋州镇 、贯溪镇 、戚氏镇 、谢村镇 、龙亭镇 、 水 镇 、磨 水 桥 镇 、马 畅 镇 、溢 水 镇 、黄 安 镇 、 四朗乡 、长溪乡 、白石乡等 13 个乡镇现辖行政区域2032006.03.23洋县黑米122492006.09.25桓仁大米辽宁省桓仁满族自治县现辖行政区域108 251 2006. 09. 25 仪陇大山香米四川省仪陇县现辖行政区域江苏省姜堰市现辖行政区域 吉林省梅河口市现辖行政区域吉林省延边 朝鲜族 自治州 延吉 市 、图们市 、珲 春 市 、 龙井市 、和龙市 、敦化市 、汪清县 、安图县等 8 个县 、 市现辖行政区域1 1 252 2006. 09. 25 河横大米0 0 270 2006. 12. 22 梅河大米11 11 2942006.12.31延边大米11黑龙江省宁安市渤海镇 、东京城镇 、江南乡 、卧龙乡 、兰岗镇等 5 个乡镇现辖行政区域3042007.01.18响水大米00吉林省柳河县姜家店乡 、柳河镇 、三源浦镇 、驼腰岭镇 、向阳镇 、安口镇 、圣水镇 、红 石镇 、亨 通镇 、孤 山子镇 、五道 沟 镇 、凉 水 镇 、罗 通 山 镇 、时 家 店 乡 、柳南乡等 15 个乡镇现辖行政区域4202008.03.14姜家店大米45黑龙江 省虎林 市虎 林镇 、杨岗 镇 、虎 头 镇 、迎 春 镇 、宝东镇 、东方红镇 、东风镇 、伟光乡 、新乐乡 、忠诚 乡 、阿北乡 、珍宝岛乡等 12 个乡镇现辖行政区域及八五零农 场 、八五四 农场 、八 五六 农 场 、八 五 八 农 场 、 云山农场 、庆丰农场等 6 个国营农场4212008.03.14珍宝岛大米004552008.07.10河龙贡米福建省宁化县现辖行政区域004892008.12.10东海大米江苏省东海县现辖行政区域66江苏省射阳县临海镇 、千秋镇 、通洋镇 、四明镇 、阜余镇 、海河镇 、陈洋镇 、合德镇 、海通镇 、黄沙港镇 、 兴桥镇 、新坍镇现辖行政区域和淮海农场 、临海农场 、新洋农场和沿海滩涂5042008.12.17射阳大米00山东省鱼台县谷亭镇 、王庙镇 、鱼城镇 、李阁镇 、清河镇 、张黄镇 、王鲁镇 、罗屯乡 、唐马乡 、老砦乡等5312008.12.31鱼台大米00 10 个乡镇现辖行政区域 569 2009. 08. 31 兴化大米江苏省兴化市现辖行政区域0 0 220农 业 系 统 科 学 与 综 合 研 究第 26卷2 黑龙江大米类国家地理标志产品保护的对策2003 年 5月 10日 , 五常大米获得国家原产地域产品 (即国家地理标志产品 ) 保护 , 成为黑龙江省第1 种 、全国第 40种国家地理标志产品 , 也是全国粮油类中的第 2 种 。此后 , 方正大米 、响水大米 、珍宝 岛大米也先后成为国家地理标志产品 。211 加强大米类国家地理标志产品的种质资源研究国家地理标志产品五常大米的种子 , 选用五优稻系列 、松梗系列及通过审定符合五常种植条件的其他 梗稻品种 。方正大米种子选用宜方正县种植 、经过审定的优质水稻品种 。根据当地积温条件 , 响水大米选择优质 、高产 、抗病耐寒 、分蘖性强的优良品种 , 第一积温区以富士光 、五优系列为主 , 第二 、第三积温区以上育 397、空育 131 为主 , 或经审定符合质量特色品种 、老品种定向改良后的符合质量特色的品种 等 。根据当地积温条件 , 珍宝岛选择优质 、高产 、抗病耐寒 、分蘖性强 , 符合产品质量特征要求的优良品 种 。水稻品种是取决于国家地理标志产品五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米品质的重要自然因 素 。需要利用现代分子生物学技术等 , 研究黑龙江大米类国家地理标志产品的种质资源 , 为这些国家地理标志产品的生物育种提供科学依据 , 并防止目前所用的生物品种的退化 。212 圈定最适宜种植区域如表 1所示 , 五常大米的地理标志产品保护范围是五常市现辖行政区域 ; 方正大米的为方正县现辖行 政区域 ; 响水大米的是宁安市渤海镇 、东京城镇 、江南乡 、卧龙乡 、兰岗镇等 5个乡镇现辖行政区域 ; 珍宝岛大米为虎林市虎林镇 、杨岗镇 、虎头镇 、迎春镇 、宝东镇 、东方红镇 、东风镇 、伟光乡 、新乐乡 、忠诚乡 、阿北乡 、珍宝岛乡等 12个乡镇现辖行政区域及八五零农场 、八五四农场 、八五六农场 、八五八农 场 、云山农场 、庆丰农场等 6个国营农场 。众所周知 , 地理标志产品保护规定 中所称地理标志产品 , 是指产自特定地域 , 所具有的质量 、声 誉或其他特性 , 本质上取决于该产地的自然因素和人文因素 , 经审核批准以地理名称进行命名的产品 。地理标志产品包括 : 来自本地区的种植 、养殖产品 ; 原材料全部来自本地区或部分来自其他地区 , 并在 本地区按照特定工艺生产和加工的产品 。然而 , 在国内申报国家地理标志产品保护材料中 , 一般来讲 , 自然因素和人文因素资料并不丰富 。因 此 , 应加强五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米的自然因素 (农业地质环境等 ) 和人文因 素 (侧重于种植历史 、人文历史 、典故 、特定生产与加工的工艺等 ) 研究 , 提升这几种国家地理标志产品的 文化内涵 , 更好地培育其品牌 , 并基于农业地质环境等研究 , 揭示取决于这些国家地理标志产品的质量或 其他特性本质的产地自然因素 , 据此而进一步圈定五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米的最适宜 种植区域 。213 鼓励保护范围内的更多企业使用 “地理标志产品专用标志 ”在国家地理标志产品保护范围的生产者需要使用 “地理标志产品专用标志 ”, 应向当地地理标志产品 保护的申报机构提出申请 , 经审查合格批准后 , 再由国家质检总局公告批准后 , 生产者方可使用 “地理标 志产品专用标志 ”。截至 2009年 9月底 , 国家质检总局核准了 2 787家企业使用 278个产品的 “地理标志产品专用标志 ”。其中 , 有一些产品的专用标志使用企业 、商标 都相 当 多 。如 已有 高达 172 家 企 业能 合法 使 用武 夷岩 茶 “地理标志产品专用标志 ”, 其相应的商标多达 174个 。国家质检总局先后 7次共核准了 102家企业使用盘锦大米 “地理标志产品专用标志 ”, 其相应的商标多达 60件 。然而 , 如表 1所示 , 五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米 的 “地理标志产品专用标志 ”使 用的企业数与相应的商标数 , 均太少 , 尤其是后 3 种产品 。国家地理标产品保护的品牌效应和经济效率的关键 , 是 “地理标志产品专用标志 ”的使用 。显然 , 为更好地培育五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米的品牌 , 充分利用国家地理标志品牌效应等 , 应 当鼓励与支持国家地理标志产品保护范围内的更多企业使用其 “地理标志产品专用标志 ”。第 2期王树婷等 : 黑龙江大米类国家地理标志产品保护的思考221214 建立国家质量标准 地理标志产品响水大米 、地理标志产品珍宝岛大米 许多国家地理标志产品已建立国家质量标准 。其中 , 盘锦大米先后建立了两个国家质量标准 原产 地域产品盘锦大米 ( GB 18824 - 2002 ) 3 、地理标志产品盘锦大米 ( GB / T 18824 - 2008 ) 4 。目前 , 五常大米 、方正大米已有国家质量标准 5 - 6 , 然而 , 响水大米 、珍宝岛大米只有地方性标准 。 为了更好地规范化其生产与地理标志产品保护 , 因此 , 需要制订响水大米 、珍宝岛大米的国家质量标准地理标志产品响水大米 、地理标志产品珍宝岛大米 。针对使用五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米的 “地理标志产品专用标志 ”产品 , 更需要 制订强制性国家标准 。此强制性标准 , 将对产品的原料要求 、加工工艺 、理化卫生指标 、产品分等分级 , 作出强制性规定 , 避免当前存在的标准不统一 、等级相当混乱等问题 。215 注册地理标志商标 “响水大米 ”、“珍宝岛大米 ”地理标志商标是标示某商品来源于某地区 , 并且该商品的特定质量 、信誉或其他特征主要由该地区的 自然因素或人文因素所决定的标志 。申请地理标志证明商标是目前国际上保护特色产品的一种通行做法 。通过申请地理标志证明商标 , 可以合理 、充分地利用与保存自然资源 、人文资源和地理遗产 , 有效地保护优质特色产品和促进特色行业的发展 。截至 2009年 03月 31日 , 国家工商局总局注册地理标志商标 496 件 , 其中德国 、美国 、墨西哥 、泰 国 、牙买加 、意大利 、英国等 7国 31件 , 各省 、市 、自治区共 465 件 。在我国 23种大米类国家地理标志产品中 , 现已有盘锦大米 、五常大米 、方正大米 、兴化大米 、京山 桥米等以同名形式 , 在国家工商局总局注册相应的地理标志商标 。黑龙江省宁安市响水大米协会 、虎林市 珍宝岛大米协会等 , 也应向国家工商局总局申请注册相应的地理标志商标 “响水大米 ”、“珍宝岛大米 ”。3 结论与建议截至 2009年 9月底 , 中国的质检系统对全国 573 种产品实施了国家地理标志产品保护 , 其中 , 黑龙 江省已有 22种国家地理标志产品 。全国大米类国家地理标志产品达 23种 , 其原产地域分别属于黑龙江 、辽宁 、吉林 、山东 、河南 、陕 西 、四川 、湖北 、江西 、江苏 、广东 、福建等 12 个省份 , 其中 , 以黑龙江 、江苏 、辽宁 3 省份最多 , 黑 龙江有五常大米 、方正大米 、响水大米 、珍宝岛大米等 4种 。经分析黑龙江大米类国家地理标志产品保护的对策 , 建议如下 : 加强该省大米类国家地理标志产品的种质资源研究 , 为这些国家地理标