公路建设项目监理大纲

公路建设项目监理大纲监理大纲监理大纲第一章：监理工程概况第二章：监理工作程序、方法和制度第三章：工程进度控制措施第四章：工程质量控制方案第五章：工程投资控制措施第六章：合同、信息管理措施第七章：安全生产管理措施第八章：组织协调及措施第九章：文明施工、环境保护管理措施第十章：对招标项目重点与难点分析及拟采用的对策第十一章：监理控制目标第十二章：对施工合同的管理和措施第十三章：拟投入的监理设施、设备及配置计划第一章：监理工程概况1.项目名称：-道建设项目2.项目地点：3.资金来源：4.资金落实情况：已落实5.招标范围：施工及缺陷责任期全过程服务6.工期控制目标：7.质量控制目标：合格8.缺陷责任期：竣工验收之日起两年9.投标有效期：投标截止时间起 60 日历天第 139 页第二章：监理工作程序、方法和制度（一）监理工作程序1.监理基本程序1.1 旁站监理基本程序承包单位 24 小时前通知旁站监理总监安排监理人员进行旁站监理承包单位安排整顿旁站监理人员、承包单位质检人员在旁站记录上签字监理工程师或总监在相应文件上签字承包单位进行下一道工序1.2 施工阶段监理工作基本程序签订监理合同协助业主组织施工招标组织项目监理机构进行监理准备施工准备阶段的监理召开第一次工地会议，施工监理交底会业主与承包单位签订工程保修合同审批工程动工报审表，签署同意开工施工过程监理业主向政府监督部门审办有关手续组织竣工验收整理监理资料，在单位工程验收记录上签字。签发竣工移交证书审核工程竣工结算工程保修的监理1.3 工程停、复工基本程序总监签发，“工程部分暂停指令”执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况（总）监理工程师签发“复（总）监理工程师签发“监工指令”理通知”1.5 施工进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表同意总监理工程师审批不同意注：如果进度计划为施工组织的一部分，可不单独审批。承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实监理工程师对进度实施基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编总监理工程师签发监理通知制指示承包单位采取调整措施1.6 月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完设计变更费成工程量报审用双方合同变更费用监理工程师审批承包单位审批的工程量填写月付款报审表、月支付汇总表三监理工程师审核方协商总监理工程师签发工程款支付证业主负责人审批业主向承包单位支付1.7 工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验承包单 提出竣工结算资料总监理工程师签发工程结算款支付建设单位审核建设单位向承包单位保修阶段结束时进行1.8 设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计单位、业主任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、业主和监理单位分别在设计变更、洽商记录承包单位按设计变更、洽商施工不同意不承包单位提交 设计变更、 意洽商费用报审表同 监理工程师审核总监理工程师签认意见同意业主审核1.9 工程延期管理的基本程序延期事件发生项目监理部收集承包单位提交工期资料详细记录索赔意向报告承包单位随时提交延期延期事件结束、承包单位提交工程延期申报表 不同意监理工程师审核与评估同意与承包单位、业主协商不一致 一致总监理工程师签发工程延期审批表1.10 费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生项目监理部收承包单位提交集详细记录过索赔意向书承包单位随时提交索赔事件的详细索赔事件结束、承包单 位提交费用索赔申报 不同意监理工程师审核与评估同意与施工单位、业主协商一致不一致总监理工程师签发费用索赔审批表1.11 参建单位工作关系协调基本程序内部关系业主监理部勘察、设计、承包水、电、供热、消防市质量审核部材料、设备供应单外部关系1.12 安全文明施工控制的基本程序审核承包单位安全、文明施工审核安全、文明保证计划检查承包单位实际的组织机构和安全审查分项、分部工程的安全、文明施工对安全、文明施工进行巡视检查和定期发现问题通知承包单位整改检查整改结果安全、文明施工控制总结1.13 项目外部信息管理的基本程序建设单位市质量监督站 监理公司 项目监理部 勘察设计单位施工单位1.14 项目内部信息管理的基本程序总监理工程师专业监理工程师监理办公室材料供应单位 建设单位施工单位勘察设计单位1.15 各工序交接检验基本程序工序完成后并自检合格进行班组互检及平行检查重新按要求整改填写报验申请表申请进行验收不符合要求，下发不合格项目通知书，要求整监理工程师对所报验工序改符合要求签署意见，并同意进1.16 隐蔽验收基本程序隐蔽工程承包单位自检合格，填写报验申请表施工单位进行整改签发不合格项目通知监理工程师进行检查、审核不合格符合要求监理工程师在报验申请表及工程隐蔽上签字，同意进行下道工序1.17 工程投资控制的基本程序监理工程师进驻现场监理工作工程计量审查开工前的计划与支付及交业主审定、支付其中的计量与支付承包人报完成工作量（包括额外计量索赔）监理工程师进行计量审查报业主审定后返回支付额项竣工报告决算书最终计量、支付的审查报业主最后审定支付，并扣保修金支付依据，合同文件，履行担保文件1、工程量的认可2、现场各项签证及变更的增减认可3、支付条件的审查签发缺陷责任书保修期结束扣除缺陷责任业主最终支付18 合同争议解决的基本程序合同争议争议一方或双方书面提交解决争议申请书总监理工程师协调并做出处理决定向仲裁委员会申请仲裁合同争议解决或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决.1.19 违约处理的基本程序违约事件发生受损一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证（二）监理工作方法本项目是重点建设项目，意义重大，现场施工尽最大可能保证交通顺畅，尽量减少对居民生活交通的干扰，服从建设单位安排。常用的监理手段有：书面指示，工地会议，专题会议，邀见承包商，监理记录和资料管理，工程计量，见证，旁站，巡视，平行检验，设备监造。监理的主要方法是动态控制法：即事前预测、事中控制、事后检查。以事前预测为先，事中控制同时加强监测和信息反馈、调整；主动控制为主，并定期和不定期进行事后检查。（三）监理工作制度1、施工图纸会审制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，将会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、施工组织设计审查制度工程开工前，监理部将要求施工承包人编制本工程专项施工组织设计。对施工承包人提交的施工组织设计，监理部将组织各专业监理工程师进行严格细致的审查，并提出施工组织设计审查意见报业主，同时，责令施工单位对不合理的施工方案作出及时的修改与调整。 4、 开工报告审批制度 ，当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出工程开工报告书应经有关单位审批。5、工程材料、半成品质量检验制度分部工程施工前，监理人员应审核进场材料和构件的出厂证明或材质证明、试验报告。按规定频率进行抽检和送样。6、隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度隐蔽前，施工单位应根据设计图纸、施工规范进行自检，并将自检资料报监理工程师复核，经监理现场检查符合要求签认后方可进行隐蔽。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、单位工程、单项工程中间验收制度如单位工程、单项工程完工后，将由施工承包人填报单位工程验收申请表，经监理工程师检查验收合格后，方可进行后续工程的施工。8、设计变更和技术核定制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更和技术核定申请，经设计、业主、监理、施工会同协调后进行变更，由设计单位出设计变更通知和签定技术核定单。9、工程质量监理制度监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记录，指明部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应书面通知施工单位，要求及时作出整改。（1）如检查结果不合格，或施工单位所填资料与实际不符，监理方有权不予签证，并作好记录，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（2）特殊设计、重点部位的隐蔽工程，在通知业主单位的同时，还应通知设计单位、质监单位参加。（3）隐蔽工程检查合格后，未进行隐蔽长期停工的，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。10、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计原因或施工原因，造成工程质量严重不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理方应立即上报业主单位及有关职能部门。（3）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主方和监理方各一份。对于一般事故，由施工单位、监理方、业主方、设计方研究处理；对于重大事故，还应请质监部门参与研究处理。待事故处理方案确定后，方可进行施工处理。11、工程款支付签审制度施工承包人申请支付工程款时，必须将所完工程量统计报表及相关质量合格证明资料报监理工程师审签，并经造价专业监理工程师复核后报业主方申请支付。12、监理日记和会议制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）根据工程情况，组织例会、协调会、专题会。13、监理报告制度监理方应编制周报、月报，并于年末或工程结束编写监理工作总结，报业主单位、监理公司。14、竣工验收制度（1）总监理工程师或驻地副总监理工程师负责组织监理方、业主方、承包方及有关方面对工程进行初验。（2）对初验提出的不足内容，督促承包方限期整改。第三章：工程进度控制措施（一） 本工程进度控制目标及实现工期目标的可行性分析1.1 进度目标可行性分析：本工程要保证工程能够按时完工，需要参建的各方积极性、责任心都要强，各工种都要相互协调，根据我方监理的类似工程经验，对工程目标的实现要做好以下几方面的工作：1）监理部应根据工程的特点及要求，成立进度控制小组，制订进度控制原则、方法、程序及各方面控制措施，监理人员进行明确的分工，制订进度协调工作制度，进行项目分解，对影响工程进度干扰和风险要有预见性并制订相应的处理方案。2）本工程由于工期要求紧，牵扯的设计变更及功能改进的事情会较多，这就需要设计人员的积极配合，建议业主要求设计院需选派代表常驻现场，以能够及时解决现场发生的问题。3） 重点选择优秀的工程总包单位。工程能否顺利完成，关键在于施工单位的力量的强弱，如果选择了一个资金比较雄厚管理组织机构健全技术人员比较配套，项目经理责任心比较强的队伍，在工程施工过程中，很多问题都能得到较好较快的解决。工程优不优，工期能否得到保证，关键在于现场的施工力量，因此在工程招标阶段，我们监理要积极协助业主考察好施工单位的人员、技术、设备、资金、类似的工程经验等方面的实力，并且要重点考察拟任该工程的项目经理的能力、经验及责任心等情况，如果选择了一个比较强的施工单位，为完成工程的质量、进度等目标奠定了良好的础。4） 重点审核承包商的施工进度的网络计划(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。(3)施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。(4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。(5)施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。(6)业主应提供的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货与进度计划是否衔接。(7)总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。(8)进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。3）在施工过程中要监督施工进度的实施，并定期对施工进度计划进行检查，要定期组织召开现场协调会议，发现进度滞后要及时调整计划在对工程实际进度资料进行整改的基础上监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因。以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。4）积极协助业主编制工程资金使用计划,并在施工过程中对资金情况进行分析和预测,保证工程资金出现短缺的情况下,不影响工程进度。经过以上几方面的分析，我公司认为在业主的正确领导下，在承包商的积极配合下，严格规划，控制和协调，合理安排施工进度计划，正确分解工程进度目标，定期对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，准确分析工程进度偏差的原因并及时进行调整，一定能实现本工程工期目标。（二）工程进度控制的工作内容监理工程师对工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至工程项目保修期满为止，其工作内容主要有：2.1编制施工阶段进度控制工作细则2.2编制或审核施工进度计划2.3按年、季、月编制工程综合计划2.4下达工程开工令2.5协助承包单位实施进度计划2.6监督施工进度计划的实施2.7组织现场协调会2.8签发工程进度款支付凭证2.9审批工程延期2.10向业主提供进度报告2.11督促承包单位整理技术资料2.12审批竣工申请报告、协助组织竣工验收2.13处理争议和索赔2.14整理工程进度资料2.15工程移交（三）工程进度控制的工作原则确保工程按照合同规定工期竣工是工期控制的基本原则。正确处理工程进度、质量和投资的关系，在合理的投资下，在确保工程质量和安全的前提下，控制工程进度的原则；公正区分工期延误与工程延期的原则；在满足工程进度计划要求的基础上，对工程实施动态控制的原则（四） 工程进度控制的基本程序业主与承包商在协议中约定合同工期承包商提出施工组织设计和进度总计划监 理 工 程 师 批 准同 意 否不同意同意修 改 实 施 进 度 计 划编制年 / 季 / 月度实施 计划动监 理 工 程 师 审 查 施 工 计 划态不同意管理同 意 否跟踪控承 包 商 组 织 实 施 进 度 计 划制监 理 单 位 检 查 计 划 实 施 情 况偏离否否是根据总进度计划编制根据形象进度计划编下期实施性进度计划写 监理月 报（五）工程进度控制的方法（1）进度控制的行政方法用行政方法控制进度是指上级单位及上级领导、本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)；监督、督促等方式进行进度控制。使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自己进行控制，尽量减少行政干预。（2）进度控制的经济方法进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要有以下几种：在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制。（3）进度控制的管理技术方法进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的进度总目标和分目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进行的比较，发现偏离，及时采取措施进行纠正；所谓协调,就是协调工程建设各方之间的进度关系。（六）工程进度控制的措施6.1 组织措施：落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间、协调会议的参加人员等；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。6.2 技术措施：改进施工工艺和施工技术、缩短工艺技术问题的时间；合理制订工程总进度计划，合理安排年、季、月工程综合计划；正确制订施工进度控制目标；合理目标分解，组织综合施工，合理安排道路和设备管理的综合施工，并根据它们的特点合理安排先后顺序及搭接，交叉或平行作业。土方工程帮助施工单位合理安排组织施工、优化施工等，在土方施工中，根据场地平整的总体设计，合理确定挖方、填土、合理选择挖土运土机械，合理确定运土路线，选择适宜的碾压机械型号和数量，合理划分施工标段，将会大大提高土方施工效率。水利工程帮助施工方合理划分施工段，合理安排组织施工；选择适宜的挖土的机械、并合理安排人力配合施工；对于打井施工，可以穿叉作业，合理安排施工，不作为关键工作考虑，均会大大提高施工进度。道路工程帮助施工单位划分施工段，合理安排组织施工，在路基路面施工中，要选择适宜的摊铺机，碾压机械等，同时，将道路工程与其他分部工程合理搭接，均能大大缩短工期。植被工程由于树苗种植，需人工挖坑种植，且作业面大，故组织充足的劳动力，才会加快施工进度，节省工期。6.3 经济措施：鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法，并给予相应的经济补偿；公正制订工期提前和延误的奖罚制度，奖罚对等，提高承包商的积极性；编制资金使用计划，确定分解资金使用目标，为工程进度按计划提供资金保障。6.4合同措施：根据工程的实际情况，采用分段发包、提前施工的措施合理制订工程合同工期，准确了解工程实际进度，积极协调合同工期和工程实际进度的差异；公正处理工程延期。设计变更等因素的影响；积极协助业主签订投资设备供应合同，制订材料供应计划。6.5信息管理：动态比较计划进度和实际进度，定期向业主提供比较报告,为正确决策提供依据；加强工程统计资料的收集、整理、分析与报告工作,参与工程的进度目标总决策和阶段性目标决策工作的咨询和监督。第四章：工程质量控制方案（一）实现质量目标可行性论述根据本工程的特点和国家规定的验收规范，本工程由我公司监理实现质量目标是完全可行的。1、我公司拟派的人员经验丰富、素质较高，年龄搭配合理。拟派的人员曾参加过重点大型项目的建设，积累了丰富的房建工程质量管理经验。2、公司建立有定期检查和抽检各项目监理部的制度，公司会定期和不定期的对各项目部进行随机抽查，检查人员是否在岗，以保证工程的顺利完工。3、针对参与建设该工程的施工单位的具体情况及工程的特点，我们将编制详细的监理规划和各专业的监理细则。利用建设监理规程和丰富的监理经验，采用技术措施、经济措施和合同措施等制约各单位，使其严格按照国家规范施工，从而达到工程的质量目标。4、在原材料控制上，我们将采用比较强硬的措施，不合格或无三证的材料不得用于工程上，隐蔽工程实行先自检后报验的制度，隐蔽工程和重要部位施工实行 24 小时旁站制度等来确保工程质量满足图纸要求，满足业主的各种试用用途。5、协助业主把好设备采购和施工单位的选择是保证工程质量合格的必要条件，也是我公司在其它项目监理中取得的经验。根据以上各种因素的分析，我们认为贵方期望的质量目标是可以实现的。（二）原材料质量控制措施和方法1. 原材料、构配件、设备质量控制的内容、原则、方法及程序（1）原材料、构配件、设备质量控制的监理工作内容材料、构配件、设备质量控制的主要内容主要有以下部分：掌握材料、构配件、设备的质量标准 衡量材料、构配件、设备质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料、构配件、设备质量的依据，不同的材料、构配件、设备有不同的质量标准，掌握材料、构配件、设备的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。材料、构配件、设备质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料、构配件、设备数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料、构配件、设备的信息；材料、构配件、设备质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验、构配件、设备和无损检验等； 对进场材料、构配件、设备应按照监理合同约定和有关工程质量管理文件规定的比例和方法，进行平行检验，由持证见证取样员监督取样进行检验，合格的材料、构配件、设备方准予使用。根据材料信息和保证资料的具体情况，材料、构配件、设备质量检验程度分为免检、抽检和全部检查；材料、构配件、设备质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其它试验项目”； 材料、构配件、设备质量检验的取样必须有代表性；材料、构配件、设备抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定； 对于不同的材料、构配件、设备，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。材料、构配件、设备的选择和使用要求 材料、构配件、设备的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料、构配件、设备的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料、构配件、设备。（2）原材料、构配件、设备质量控制的监理工作原则主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后方可定货；监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓储、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质； 加强材料检查验收，严把质量关； 重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。（3）原材料、构配件、设备质量控制的监理工作方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将称为永久性工程的组成部分，所以对它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。采购质量的控制 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购；供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家是保证采购、定货质量的前提； 某些材料，定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异、规格、质量不一。 供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求；协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密监理投标的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。材料进场的质量控制：凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，交由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场；凡是无产品出厂合格证明及检验不合要求者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场；对进场材料应按照监理合同的约定和有关工程质量管理文件规定的比例和方法，进行平行检验，由持证见证取样员监督取样进行检验，合格的材料方准予使用。 若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔；材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。材料、设备存放条件的控制：质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点，特性及对防潮、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量； 对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认；对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不全要求者，不准使用或降低等级使用。 天然材料和现场配制材料的试配：对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。材料的化学成分：充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。新材料的应用对于新材料、新设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。（4）原材料质量控制的工作监理工作程序4.1 原材料（构配件和设备）质量控制程序施工单位提出样品和技术资料申报监理工程师审查 否施工单位采购附合格证进场施工单位抽样测试 申报否 监理工程师核验可投入使用、4.2 进口材料、设备核定程序协助建设单位向商检局报验进口材料设备商检局签署产品使用合格证参与进口设备开箱检查清单及备件进口材料监理抽查可安装完，建设单位、监理单位使用施工单位共同进行联动试车可使用4.3 主要设备订货流程承包单位提出订货申请申报磋商建设单位总监理工程师审查 设计单位磋商建设单位承包单位订货2.原材料、构配件、设备质量控制的措施（1）技术措施在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意；对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；监理工程师应对以下材料进行抽检： 标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。监理工程师对材料和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；由持见证取样上岗证的监理工程师按建筑材料质量标准与管理规程对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求；合理组织材料使用，减少材料的损失。对未经过监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、和设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承建单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（2）组织措施配备持有见证取样上岗证的监理工程师，组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量进行严格的监控；协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系；健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓储、保管工作。 原材料质量控制经济措施 对材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔；对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。（3） 经济措施对材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔； 对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。（4）合同措施监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；监理工程师要对材料合同的订立进行监督；监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行情况。（三）事前质量控制措施和方法1、质量控制事前控制的监理工作内容1.1 协助业主召开设计交底、图纸会审会议，督促承包商单位编写会议纪要。1.2 审查承包单位编制的项目管理实施规划中的“项目质量责任制”、“质量计划”、“质保体系”和“保证质量目标的措施”等内容。1.3 审查承包单位编制的项目管理实施规划中的“施工方案”；检查施工工艺是否齐全。1.4 审查施工单位选择的分包单位、试验室的资质，并认可。1.5 检验承包单位的测量放线成果。1.6 签认工程中使用的原材料、构配件和设备的报验。1.7 检查进场的主要施工设备是否符合“施工部署”的要求。1.8 检查开工条件。2、质量控制事前控制的监理工作原则（1）以施工及验收规范、工程质量验收标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制监督承包单位的质量保证体系落实到位。3、质量控制事前控制的监理工作方法3.1 参加第一次工地例会，总监理工程师进行监理交底。3.2 审查承包单位的组织机构、人员配备、岗位职责是否符合项目管理规划大纲的规定；检查管理人员的上岗证、执业资格证；检查主要专业工种、特殊工种操作上岗证。3.3 组织监理人员熟读设计图纸、查找问题、监理部各专业进行图纸会审，将发现的错、漏、碰、缺等问题编写成会审记录。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出建议。3.4 参加业主主持的设计交底、图纸会审会，提出设计问题由设计院答复，承包单位编写会议纪要。3.5 审查承包单位编制的“项目管理实施规划”。检查“项目质量责任制”是否健全，“质量计划”和“保证质量目标的措施”是否具有针对性和适应性，“施工方案是”是否经济合理。3.6 审查承包单位质量检查人员和内部质量审核员的资格和数量。3.7 审查分包单位和主要物资供应单位的资格和能力。3.8 对承包单位工程测量成果基准点、基准线、标高、施工测量控制网进行内业、外业复核。3.9 签认承包单位的原材料、构配件、设备报验。3.10 审查新材料、新设备鉴定文件，核查成功使用的事例。3.11 检查进场主要施工设备的规格、型号、数量和性能是否符合项目管理实施规划中“施工部署”的规定。3.12 核查开工条件，并审查施工单位的开工申请报告。3.13 总监主编“监理规划”。3.14 专业监理工程师编写“监理实施细则”4、质量控制事前控制的监理工作程序4.1施工阶段监理工作基本程序签订监理合同协助业主组织施工招标组织项目监理机构进行监理准备施工准备阶段的监理召开第一次工地会议，施工监理交底审批工程动工报审表，签署同意开工业主与承包单位签订工程保 施工过程监理 修合同 业主向政府监督部门审办有关手续组织竣工验收整理监理资料，在单位工程验收记录上签字。签发竣工移交证书审核工程竣工结算工程保修的监理4.2 施工质量控制基本