2012最新保健食品案由汇总指南表格.xls

保健食品安全行政处罚案由分类表 案案由由违违法法行行为为 适适用用情情形形 违违反反条条款款处处罚罚依依据据处处罚罚内内容容 1 1 未未取取得得有有 效效许许可可证证生生 产产保保健健食食品品 一 生产未取得产品注册证的保健食品 保健食品管理办法 第五条 食品安全法 第二十九条第一 款 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第 三条第二款 国务院关于加强食 品等产品安全监督管 理的特别规定 第三 条第二款 一 没收违法所得 产品和用于违法生产的工具 设备 原材料等物品 二 依据下列情形给予罚款 1 货值金额不足1万元的 并处10万元罚款 2 货值金额1万元以上的 并处货值金额10倍以上 20倍以下的罚款 3 构成非法经营罪的 依法追究刑事责任 二 未经许可从事保健食品生产活动的 3 生生产产经经 营营禁禁止止生生产产 经经营营食食品品 一 用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的 化学物质和其他可能危害人体健康的物质 或者用回收食品作为原 料生产食品 食品安全法 第二十八条第 一 二 三 四 八 十 十一 项 第五十 一条第一款 食品安全法 第八 十五条第 一 二 三 四 七 八 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额五倍以上 十倍以下罚款 四 情节严重的 吊销许可证 二 生产经营致病性微生物 农药残留 兽药残留 重金属 污 染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的 食品 三 生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他 特定人群的主辅食品 四 经营腐败变质 油脂酸败 霉变生虫 污秽不洁 混有异物 掺假掺杂或者感官性状异常的食品 五 经营超过保质期的食品 六 生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品 七 生产销售不符合食品安全国家标准和批准的企业标准的保健 食品 违禁添加 重金属 细菌等都可以在前述各项找到依据 但功效成分不符 是否可以用四项 需讨论 但七扩大了适用范围 不是非常适合 另本条款前半项可以使用 如标签等 但是批准 的企业标准不妥当 建议将不符合保健食品生产企业卫生规范 纳 入本条款范畴 因食品安全标准包括生产经营过程的卫生要求 4 4 拒拒不不召召回回 停停止止经经营营 不不符符合合食食 品品安安全全标标准准 食食品品 食品生产经营者被责令召回或者停止经营不符合食品安全国家标准 和批准的企业标准的保健食品后 仍拒不召回或者停止经营的情形 食品安全法 五十三条第 一 二 项 需讨论 餐饮 案由中 违反条款未写 食品安全法 第八 十五条第 十 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额五倍以上 十倍以下罚款 四 情节严重的 吊销许可证 5 5 生生产产经经营营 被被包包装装材材料料 容容器器 运运 输输工工具具等等污污 染染保保健健食食品品 生产经营或者使用被包装材料 容器 运输工具等污染的保健食品 情形 食品安全法 第二十八条第 七 项 第五十一条第一款 建议绿色条文删除 食品安全法 第八 十六条第 一 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额二倍以上 五倍以下罚款 四 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 6 6 生生产产经经营营 或或者者使使用用标标 签签 说说明明书书 不不符符合合规规 定定的的保保健健食食 品品 食食品品添添 加加剂剂 一 经营或者使用的保健食品无标签 食品安全法 第二十八条第 九 项 第五十一条第二款 食品安全法 第八 十六条第 二 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额二倍以上 五倍以下罚款 四 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 经营或者使用的食品添加剂无标签 建议删除 保健食品标 签应当按照批准证书标注 建议改为保健食品标签说明书不符合国 家有关标准或者是未按照保健食品批准证书核准内容标注 违反 保健食品管理办法 第二十一条 食品安全法 第四十七条 第 四十二条 第五十一条第一款 三 经营或者使用的保健食品 食品添加剂标签或说明书不符合 食品安全法规定的 食品安全法 第四十二条 第 四十七条 第四十八条第三款 第五十一条第二款 四 经营或者使用的保健食品 食品添加剂标签 说明书 模糊 不清或标识不全 食品安全法 第四十八条第二 款规定 第五十一条第二款 五 经营或者使用的保健食品标签 说明书含有虚假 夸大内容 涉及疾病预防 治疗功能的 食品安全法 第四十八条第一 款规定 第五十一条第二款 六 经营或者使用的进口保健食品标签或说明书无中文标签 中 文说明书 未载明原产地以及境内代理商名称 地址 联系方式或 者其他不符合标签 说明书 食品安全法 第六十六条 第 五十一条第二款 7 7 生生产产经经营营 添添加加药药品品的的 食食品品 保健食品生产经营者在保健食品中添加药品的情形 属于既是食品 又是药品的除外 食品安全法 第五十条 食品安全法 第八 十六条第 四 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额二倍以上 五倍以下罚款 四 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 8 8 采采购购 使使 用用不不符符合合标标 准准的的食食品品原原 料料 食食品品添添 加加剂剂 食食品品 相相关关产产品品 一 保健食品生产者采购 使用不符合食品安全标准的食品原料 食品安全法 第三十六条第一 款 第五十一条第一款 食品安全法 第八 十六条第 三 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额二倍以上 五倍以下罚款 四 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 保健食品生产者采购 使用不符合食品安全标准的食品添加 剂 三 保健食品生产者采购 使用不符合食品安全标准的食品相关 产品 四 保健食品生产者未按照取得产品许可时批准的原料 配方 标准 生产工艺组织生产 这条适用不是最确切 建议去除 9 9 违违反反产产品品 检检验验规规定定 一 保健食品生产者无法提供合格证明的食品原料情况下 未对 采购的食品原料进行检验的 食品安全法 第三十六条第一 款 原料检验 第三十八条 成品检验 第五十一条第一款 食品安全法 第八 十七条第 一 项 一 第一次 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 保健食品生产者未对其生产的保健食品 食品添加剂 食品 相关产品进行检验 1010 未未履履行行 进进货货查查验验记记 录录 出出厂厂检检 验验记记录录义义务务 一 保健食品生产者未建立食品原料 食品添加剂 食品相关产 品进货查验记录制度 食品经营者未建立食品进货查验记录制度 食品安全法 第三十六条 生 产者 进货查验记录 第三十九 条 经营者 进货查验记录 第 三十七条 生产者 出厂检验记 录 第六十七条 进口商 进口 销售记录 第五十一条第一款 食品安全法 第八十 七条第 二 项 第八十九条第二款 针对进口商 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 保健食品生产经营者进货查验记录内容不全 不真实或保存 期不足二年 三 保健食品生产者出厂检验记录内容不全 不真实或保存期不 足二年 四 进口商未建立进口和销售记录制度或不真实或保存期不足二 年 1111 违违反反企企 业业标标准准备备案案 规规定定 食品安全企业标准未经备案的情形 食品安全法 第二十五条 食品安全法 第八 十七条第 三 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 1212 违违反反贮贮 存存 销销售售食食 品品规规定定 一 食品经营者未按照保证保健食品安全的要求贮存保健食品 未清理变质或超过保质期的保健食品 食品安全法 第四十条 第四 十一条 第五十一条第一款 食品安全法 第八 十七条第 四 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 1313 违违反反查查 验验许许可可证证和和 产产品品合合格格证证 明明文文件件规规定定 一 保健食品生产者未查验供货者的许可证和产品合格证明文件 食品安全法 第二十七条第 六 项 第五十一条第一款 实施条例 第三十二条第一款 食品安全法 第八 十七条第 五 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 保健食品经营者未查验供货者的许可证和产品合格证明文件 三 进口保健食品未提供口岸卫生检验证明 1414 保保健健食食 品品 食食品品添添 加加剂剂标标签签 说说明明书书涉涉及及 疾疾病病预预防防 治治疗疗功功能能 生产的保健食品 食品添加剂标签 说明书涉及疾病预防 治疗功 能的情形 食品安全法 第四十八条第一 款 第五十一条第一款 建议 去除 食品安全法 第八 十七条第 六 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 1515 违违反反食食 品品从从业业人人员员 健健康康管管理理规规 定定 安排患有痢疾 伤寒 甲型 戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人 员 以及患有活动性肺结核 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品 安全的疾病的人员从事接触直接入口食品的工作 食品安全法 第三十四条第一 款 第五十一条第一款 建议 去除 食品安全法 第八 十七条第 七 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 1616 未未按按照照 要要求求运运输输保保 健健食食品品 一 运输保健食品的容器 工具 设备未做到安全无害 清洁 或不符合温度等特殊要求的 食品安全法 第二十七条第 六 项 第五十一条第一款 建议去除 食品安全法 第九 十一条 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 吊销许可证 二 将保健食品与有毒 有害物品一同运输的 1717 市市场场 展展会会 开开办办 者者 柜柜台台出出 租租者者 未未履履 行行检检查查 报报 告告义义务务 一 集中交易市场的开办者 柜台出租者 展销会的举办者未履 行检查 报告义务的 食品安全法 第五十二条第一 款 第五十一条第一款 建议 去除 食品安全法 第九 十条 一 处二千元以上二万元以下罚款 二 造成严重后果的 责令停业 吊销许可证 1818 违违反反食食 品品安安全全事事故故 处处置置规规定定 一 事故单位 肇事单位 在发生食品安全事故后未予以处置 防止事故扩大 未立即封存导致或可能导致食品安全事故的食品及 其原料 工具 设备 食品安全法 第七十一条第一 四款 第第五五十十一一条条第第一一款款 建建 议议去去除除 实施条例 第四十 三条 食品安全法 第八 十八条 实施条例 第六十条 一 未进行处置 报告的 给予警告 二 毁灭有关证据的 责令停产停业 并处二千 元以上十万元以下罚款 三 造成严重后果的 吊销许可证 二 事故单位 肇事单位 在发生食品安全事故后未在2小时内报 告所在地区 县级食品药品监督管理局 三 事故单位 肇事单位 毁灭有关证据的 1919 违违反反聘聘 用用人人员员规规定定 食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管 理工作的情形 食品安全法 第九十二条第一 款 食品安全法 第九 十二条第二款 应当给予吊销许可证处罚 2020 违违反反保保 健健食食品品名名称称 标标签签 说说 明明书书规规定定 保健食品名称 标签 说明书与批准的名称 标签 说明书不一致 的情形 食品安全法 第四十二条第 九 项 建议去除 预包装标准 不适用保健食品 第五十一条 第二款 另是否与第6个案由有重 复 是否归并 食品安全法 第八 十六条第 二 项 一 没收违法所得 二 没收违法生产经营的食品和用于违法生产经 营的工具 设备 原料等物品 三 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 处二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元以上的 处货值金额二倍以上 五倍以下罚款 四 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 2121 生生产产条条 件件不不符符合合要要 求求 一 保健食品生产者的生产条件发生变化 不符合食品生产要求 而未立即采取整改措施 食品安全法 第二十七条第 一 二 三 四 项 第 五十一条第一款 实施条例 第二十一条第一款 实施条例 第五十 五条 食品安全法 第八十五条 一 警告 二 造成严重后果的 1 没收违法所得 违法 生产经营的食品和用于违法生产经营的工具 设备 原料等物品 2 依据下列情形给予罚款 1 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 并处 二千元以上五万元以下罚款 2 货值金额一万元 以上的 并处货值金额五倍以上十倍以下罚款 3 情节严重的 吊销许可证 二 保健食品生产者的生产条件发生变化 有发生食品安全事故 的潜在风险而未立即停止食品生产活动 并向有关监管部门报告 三 保健食品生产者的生产条件发生变化 需要重新办理许可手 续而未依法办理的 2222 违违反反食食 品品安安全全管管理理 制制度度 一 保健食品生产企业未建立并执行原料验收 生产过程安全管 理 贮存管理 设备管理 不合格产品管理等食品安全管理制度 食品安全法 第五十一条第一 款 实施条例 第二十六条 第二十七条 第二十八条 实施条例 第五十 七条第 一 二 三 项 食品安 全法 第八十七条 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 保健食品生产企业未制定并实施生产过程控制要求 包括原 料 生产关键环节 检验 运输 交付等环节 或者食品生产过 程中有不符合控制要求的情形而未依照规定采取整改措施 三 保健食品生产企业未如实记录食品生产过程的安全管理情况 并保存记录 应保存2年 2323 保保健健食食 品品批批发发企企业业 未未记记录录销销售售 信信息息 一 从事保健食品批发业务的经营企业销售食品时未能如实记录 批发食品的名称 规格 数量 生产批号 保质期 购货者名称及 联系方式 销售日期等内容 或保留载有上述信息的销售票据 食品安全法 第五十一条第一 款 实施条例 第二十九条 食品安全法 第八 十七条 实施条例 第五十七条第 四 项 一 给予警告 二 拒不改正的 处二千元以上二万元以下罚款 三 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可 证 二 上述记录