抓好“三网一库”建设 提升档案信息化管理水平.doc

全省档案馆工作会议典型材料抓好“三网一库”建设提升档案信息化管理水平滕州市档案局馆滕州市档案局馆积极贯彻全国档案信息化建设实施纲要，结合自身实际，制定了以“三网一库”(即内部局域网、电子政务网、Internet网和档案信息资源数据库)建设为核心的滕州市档案事业发展第十五规划和第十一五规划，并分别列入我市总体信息化建设规划。现已初步建立了以“三网一库”为基础的档案信息化建设体系。2007年8月被山东省档案局认定为“省特级”档案馆，2008年6月晋升为国家二级档案馆。下面，我就滕州市档案局馆“三网一库”建设和档案信息化情况作简要汇报。一、以“三网一库”为核心夯实档案信息化建设基础早在2001年春，我市首先启动相关的网络设施建设，初步完成了市档案局馆局域网结构化布线。在此基础上，2003年6月，我们建立了“滕州市档案信息中心”网页，开始在网上公布和开放馆藏档案，举办党和国家领导人及省、市级领导来滕州视察调研、获得省部级以上集体荣誉、滕州历史名人、五大班子机构沿革、滕州市微山湖湿地红荷节、墨子研讨会等重大活动以及“古滕八景”等图片展览，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。2007年6月，选定北京东方飞扬软件技术有限责任公司为合作伙伴，与其合作开发了东方飞扬档案网络管理软件。在局馆率先使用的基础上，通过全市档案培训会议，向全市机关、企事业单位推荐使用该软件；并从统一全市档案文件格式入手，在全市党政OA办公平台的基础上，创建开通了OA二级办公平台，规范了电子档案管理标准，实现了档案工作上下交流互动。同时，我们向社会公开档案资源数据库链接，实现了非涉秘现行文件的快捷查阅共享，规范了公文流转程序，促进了公文收发效率，加快了无纸化办公进程。建立了“滕州市档案信息网站”，已成为我市宣传滕州的重要窗口，在招商引资、对外开放工作中起到了积极作用。二、以“三网一库”为基础构建档案信息资源整合平台根据“三网一库”建设管理利用的需要，我们先后起草制定了关于开展现行文件利用服务、档案寄存服务的实施意见、滕州市档案馆档案寄存管理办法、关于干部人事档案委托管理工作的意见、收集征集档案资料的实施方案、滕州市机关电子公文归档管理暂行规定等有关文件36份，其中多数分别由市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人事局予以转发执行，为档案资源建设提供了依据。我们始终坚持实施档案资源建设优化工程，积极探索符合滕州实际的区域性档案信息资源整合形式，重点研究各类专业档案形成和管理特点，保证国家档案信息资源得到合理配置和有效利用，使档案信息资源实现整体性、结构性的突破。一是托管了原市委组织部、人事局管理的2.7万卷一般干部档案和4万余卷科技人才档案；寄存了市商业局、卫生局一般干部档案1.5万卷；接收了轻纺工业局、供销总社下属破产企业以及原黄庄煤矿的档案12600卷，有效地保护和开发利用了这些宝贵的档案资料。二是突出整合了国土资源、房地产、城建、公证、婚姻等方面的档案资源，能够接收进馆统一管理的，按程序办理移交手续；暂时不能接收入馆的，利用计算机技术构建起区域性档案资源网络体系，实现档案资源的有效整合、信息共享。我们要求全市各单位在向档案馆移交档案时，需同步送交相应的电子版文件级目录，取得了显著的成效。据统计，2009年度滕州市档案馆和本市内主要机关（含乡镇机关）、企事业单位共收集、征集整合各类档案资料（含电子档案）40余种，计10万余卷（件、盒、册）。三、以“三网一库”为支柱构建各门类档案信息资源数据库档案资源数据库建设是一项涉及全市各部门的基础性工作。我们从馆内和馆外两个方面同时开展工作。在馆内分轻重缓急，有计划、有步骤地对大量馆藏档案进行数据录入。在馆外，档案局馆为各机关信息平台统一设置档案管理模块，提供多种门类档案数据的录入界面，并免费提供网络上传窗口，组织档案工作基础较好的机关，对全部文书档案进行文件级目录输入。通过采取一系列措施，实现了馆内外档案目录数据处理的同步进行与并轨整合。目前初步建立了馆藏96个全宗档案的目录数据库、城乡记忆类档案数据库、知青档案数据库、亡故干部档案数据库、现行公开文件条目全文数据库。还建立了有关婚姻档案、独生子女档案、房地产档案、公正档案等10多种与民生息息相关的专题数据库。2009年又增设了史料征集数据库和多媒体数据库，实现了馆藏档案资料信息的一体化管理。此外，我们依据馆藏各全宗，参照上述数据库资料，编撰了滕州市档案馆指南，十余万字。截至目前，我馆已拥有档案资料目录数据90余万条。其中市档案馆录入档案案卷级目录18474条，文件级目录33.12万条，原文1万余页，照片1650张，录音、录像视频资料12小时。四、以“三网一库”为抓手提高档案信息化管理水平2005年3月，滕州市开始实行无纸化办公，带有电子印章的电子文件成为具有法律效力的文件，档案管理从以往管理的末端变为前端。根据这些情况，我们适时提出了建设全市档案信息资源整合应用平台的方案，并经过争取，将其列入了全市信息化建设规划并得到了实施。该平台依托政务网和全市无纸化办公系统相衔接，无缝实时接收各单位产生的归档电子公文和电子档案，保证了各类电子公文和电子档案完整安全地归档到各单位档案管理系统。同时，也实时对各单位的档案管理情况作出指导和督查。自开通OA二级办公平台以来，全局（馆）干部职工不断加强电子政务知识的学习，科学利用电子政务平台，真正实现了无纸化办公，实现了从传统办公方式向现代化办公方式的转变。一是局馆所有联网的微机共享打印机、扫描仪、刻录机等外部设备，局馆长、各科室形成的文件材料由局馆长、各科室负责输入、编辑和打印，不再专设打字员，既节约了设备投资，又节省了人力和时间。据统计，全局（馆）纸张及打印耗材费用2009年比2008年同期下降120%。二是文件的传递、审核和签批，均在网上进行，文件收发全都是利用政府电子政务系统或电子邮件，真正实现了资源共享。三是局馆在服务器上设立了公共目录，各科室的文件材料、统计报表、业务数据和资料等都存在公共目录里，极大地方便了工作，提