水利水电工程投标不平衡报价法浅析.doc

水利水电工程投标不平衡报价法浅析【摘要】不平衡报价法是一种重要的投标报价方法，是国内外工程项目在进行招标投标中比较常用的报价方法。本文就不平衡报价法在水利水电工程投标中的应用，对不平衡报价法进行了详细的阐述，并科学提出了招标人和招标代理机构在招标过程中应采取的对策措施。【关键词】工程项目；水利水电工程；不平衡报价；投标1.前言在国内外工程项目的投标过程中，工程承包商为了达到中标目的会采取一定的投标技巧。如何运用好投标技巧对于工程项目是否中标与盈利具有决定性的意义，因此投标的报价技巧不容忽视1。不平衡报价法则是其中一种比较常用的方法，不平衡报价法的原理为在保证工程项目的总报价保持不变的前提下提高某些分部或分项工程单价，同时将其他的工程单价降低。按照市场经济条件下风险与利润共存的特点，不平衡报价法的存在具有一定的合理性。2.不平衡报价法不平衡报价法的原理为在保证工程项目的总报价保持不变的前提下提高某些分部或分项工程单价。采用这种投标技巧可以有效达到“低价中标，高价结算”盈利目的，这是在国内外大量的工程建设项目投标时施工单位常用的一种报价策略和手段。不平衡报价法的实现主要通过如下两种形式：（1）“早收钱”的形式。这种实现的形式在本质上是提高了资金的时间价值，通过调整提高前期建设工程此项目款项，增加流动资金，甚至有可能会因此获得额外利息收入；（2）“多收钱”的形式。这种报价形式实现总建设工程项目款项增加的方法是通过提高预计工程量增加的单价，降低预计工程量减少的单价来实现的。3.不平衡报价类型3.1时间不平衡报价这种不平衡评价法在海外被称为“头重脚轻”配置法，在本方法中，施工单位根据与招标单位承包合同的早施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合建设工程项目的实际施工情况适当提高先期施工项目工程单价，并合理降低后期施工项目的单价。施工单位通过这种前重后轻的不均衡报价形式可以在建设工程项目的早期收到比较多的工程款项，从而获取资金的时间价值。由于这种投标方法在工程前期早已收回了成本，能够根据早期的收益妥善处理建设工程项目的资金周转的问题，并且还可能获得一定的利息收入，即使在建设工程项目的后期项目单价部分有些许亏损，但由于前期具有较好的财务变现能力，因此可以保障整个建设工程项目的最终盈利结果，获得较好的经济效益2。这种形式的不平衡报价对投标单位而言是极有利的，施工单位能够利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系在一定范围内调高建设工程项目的前期部分项目工程的综合单价，调低后期工程项目部分的综合单价，但是施工单位的总收益增加，并且占有了建设工程项目所用资金的大量主动权；但是这种报价形式会对业主产生严重的不良影响，会打乱招标单位的资金运用规划，很容易发生透支现象。而对于在建设工程项目施工过程中出现争议的情况，招标单位必然失去主动权，难以推动工程的进一步进行，甚至形成结算困难的困局。3.2数量不平衡报价这种形式的不平衡报价形式是根据建设工程项目的工程量的变化不断调整工程项目的单价实现的。有经验的施工投标单位经常采用这种形式，根据建设工程项目的实际情况，如设计图纸、地质资料、计量规则等，并对工程施工现场进行相关勘查，结合相关经验判断预测工程建设项目的实际工程量与清单工程量是否产生变化3。对于实际工程量与清单工程量相比有较大变化的情况，则需要根据工程量的变化情况对清单的工程单价做出适当的调整，并在此基础上调整其它相关工程单价，已达到在建设工程项目结束时获得更多的经济利益。3.3风险不平衡报价对于建设工程项目合同期限比较长的情况，或者工程项目涉及外币的时候经常采用风险不平衡报价。工程项目的施工单位根据工程项目所使用资源的调价系数以及所用物资的资源调价系数，适当调整外汇比例的报价方法即为风险不平衡报价，其实质为规避通货膨胀和货币贬值等风险，因此对于短期的工程项目报价应用较少4。通过适当降低材料单价以及协同提高单位人工单价也能实现风险不平衡报价，在合同履行中规避风险或将风险转嫁给招标单位，进而获得经济利益。4.常用的不平衡报价技巧投标单位常用的不平衡报价技巧如表 1 所示。表1 施工单位常用的不平衡报价技巧序号类型变化趋势不平衡结果1资金收入时间早单价高晚单价低2工程量估算不准确增加单价高减少单价低3招标图纸不明确增加工程量单价高减少工程量单价低4暂定工程量自己承包可能性高单价高自己承包可能性低单价低5单价和包干混合制项目固定包干价格项目单价高单价项目单价低6单价组成分析表单位工费和机械费单价高材料费 单价低7报单价项目没工程量单价高有假定工程量单价低5.针对不平衡报价的措施不平衡报价实质上来说，就是招标和投标两方的一场无硝烟的战争。投标单位采用它属正常现象，这样可以为自己赢得更大的经济利益，实现利润的最大化。对于投标单位来说，为了维护自身利益和公共利益，确保招标投标工作的公平公正合理，应对投标单位的不平衡报价给予足够的重视，争取以合理的招标价格获得较好的投标单位，切实保证建设工程项目的顺利进行。5.1确保工程量清单准确招标单位在进行招标之前，应完善招标图纸，确保工程量清单的准确可靠。投标单位在投标过程中的实际报价是根据图纸按照工程量清单来确定的，因此投标单位在投标时必然会对图纸进行详细的分析，结合施工场地地质资料、计量规则并对施工现场进行相关勘查对建设工程项目的实际工程量做出预测，并与招标单位的工程量清单对比检验其是否合理。如果投标单位发现图纸或者工程量清单中有不利投标单位盈利的部分，这部分疑问都会在招标答疑时向招标单位提出，希望其做出适当修改。而如果图纸或者工程量清单中的错误是对投标单位有利的，则这部分错误便会成为投标单位不平衡报价项目。有这样一个案例：某水电站项目招标工程量清单混凝土护坡原是以立方米作为单位的5，但在工程量清单中却用平方米作为计量单位（这两种单位都是适用的）。投标单位因此借此错误将工程单价调高，导致最终结算的价格提高，因此获取了高额利润。5.2强化合同管理招标单位应尽量做到合同的严密性，并在招标文件中对施工现场条件、弃土渣场以及阶段性验收、完工验收条件等做出明确的规定，在细节上做出表达准确合理，不给投标单位以可乘的空子。例如，对于一些无法确定的细节可以在文件上描述为“包括但不限于”。对于工程所用的材料要描述准确。此外，还应明确严格规定进度款的支付方式以及发生变更时的处理办法等。5.3做好招标准备工作为了切实做好招标工作，招标单位应首先做好招标前期的准备工作，进行必要的市场调研，掌握招标工程项目所在地的造价信息，并对施工地的主要材料、设备、当地人工等相关行情进行详细了解，以在招标时掌握更多的主动权。6.结语不平衡报价法是国内外工程项目招投标中常用的报价方法，是投标单位甘冒一定风险，期望获取经济效益的投机行为。本文就水利水电工程项目招投标中不平衡报价的现象进行了详细阐述，并希望招标单位对此给予高度重视，切实维护工程项目招投标工程工作的公平、公正、合理。【参考文献】1孙水利.工程投标的不平衡报价法分析J.山西建筑,2009,(11):57-59. 2刘德雄.水利水电工程投标不平衡报价法浅析J.水利水电工程造价,2012,(10):81-82