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安徽省白米山农场水库坝体除险加固土建施工工程项目招 标 文 件招标编号：M115-1433招 标 人： 安徽省白米山农场 （盖章） 代理机构：安徽天和建设工程项目管理有限公司（盖章）发布日期： 2015年11月 45目 录第一卷 商 务 条 款1.招标公告22.投标须知A、投标须知前附表42.1、总 则52.2、招标文件62.3、投标文件的编制72.4、投标文件提交 102.5、开标和评标 102.6、决标、中标通知书和签订合同193.合同条款3.1通用合同条款213.2专用合同条款214.协议书4.1协议书格式 255.投标报价书和授权委托书5.1投标报价书 225.2授权委托书 236.工程量清单297.投标辅助资料328.资格审查资料40第二卷 技 术 条 款 1.一般规定452.土方工程 583.混凝土工程 714.砌石工程 875.粘土井防渗 936.图纸 95附件：投标担保退还声明96诚信投标承诺书97第 一 卷商 务 条 款 1.招标公告安徽省白米山农场水库坝体除险加固土建施工工程项目招标公告招标编号：M115-14331. 招标条件安徽省白米山农场水库坝体除险加固土建施工工程项目己由相关部门批准建设，项目业主为安徽省白米山农场，建设资金来自财政资金，招标人为安徽省白米山农场。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 工程实施地点：安徽省白米山农场二分场、三分场2.2 建设规模：水库除险加固工程，包括土方工程、混凝土或钢筋混凝土、砌石工程等（具体内容见施工图纸及工程量清单）。2.3 计划工期：120日历天。（其中45日历天内须完成金条洪水库放水涵拆除重建工程及上游护坡细砂垫层、碎石垫层工程）2.4 招标范围：详见工程量清单及图纸全部内容。2.5 标段划分：一个标段。3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备水利、水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人须具备水利、水电专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册备案的单位投标，非备案单位请在开标前按有关规定办理入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的，责任自负。安徽省省外建设工程企业资质要求按照“滁招管综20139号”文件执行。网：/czztb/infodetail/?infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-59b09cec2729&categoryNum=013，有关备案的更多信息，请登陆滁州市公共资源交易中心-投标企业注册备案-备案入库须知查询，联系人：张工黄工，电话3019013）。4招标文件获取本工程不实行报名制度，投标单位于2015年11月6日起自行在明光市公共资源交易网()下载招标文件。投标时应携带法定代表人身份证明书及有效身份证（法定代表人参会的）或法定代表人授权委托书及受托人本人有效身份证件（法定代表人委托授权委托人参会的）；年检合格有效的企业营业执照副本；年检合格有效的企业资质证书副本；年检合格有效的企业安全生产许可证；拟派项目负责人（建造师）注册证书；拟派项目负责人（建造师）安全生产考核合格证书、拟派项目负责人（建造师）有效身份证件；对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；投标申请人的的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明原件到明光市公共资源交易中心开标现场（明光市公共资源交易中心第二开标室）递交招标文件。法定代表人或其授权委托人及拟派项目负责人（建造师）须携带有效身份证件参加开标会。5发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网（)、安徽招标投标信息网（）、明光市政府门户网站()、明光市公共资源交易网()、滁州市公共资源交易中心（）明光市政务信息公开网明光市公共资源交易中心（/Web/unit.aspx?unit=MJ119）上发布。6联系方式招 标 人：安徽省白米山农场联 系 人：王阳春 电 话理机构：安徽天和建设工程项目管理有限公司联 系 人：王芳 电 话2015年11月6日2.投标须知投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求12.1.1工程概况工程名称：安徽省白米山农场水库坝体除险加固土建施工工程项目建设地点：安徽省白米山农场二分场、三分场建设规模水库除险加固工程，包括土方工程、混凝土或钢筋混凝土、砌石工程等（具体内容见施工图纸及工程量清单）。32.1.2招标范围详见工程量清单及图纸全部内容。42.1.3承包方式施工总承包52.1.4计划工期计划工期：120日历天。（其中45日历天内须完成金条洪水库放水涵拆除重建工程及上游护坡细砂垫层、碎石垫层工程）62.1.5质量要求合格投标人资质等级要求1 本次招标要求投标人须具备水利、水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2 项目负责人须具备水利、水电专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格。中标后，明光市招标局将对中标建造师注册证书原件施行代管。注：资格审查原件若在变更或年检期间，须提供行政主管部门出具的证明原件。3 联合体要求：本工程不接受联合体投标。4 其他要求：本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册备案的单位投标，非备案单位请在开标前按有关规定办理入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的，责任自负。安徽省省外建设工程企业资质要求按照“滁招管综（2013）9号”文件执行。网址：/czztb/infodetail/?infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-59b09cec2729&categoryNum=013有关备案的更多信息，请登陆滁州市公共资源交易中心-投标企业注册备案-备案入库须知查询，联系人：张工黄工）。”82.1.7资金来源财政资金（资金已到位）92.2.2答疑具体方式：投标单位在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，应在2015年11月9日17时前将疑问发至448256698邮箱，招标人将在2015年11月10日17时前以澄清公告形式在明光市公共资源交易网（）网上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标单位因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由投标人自行承担。102.3.3投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）112.3.4投标担保投标担保：人民币壹拾捌万元整。其中，投标保证金：叁万陆仟元整，信用保证金：壹拾肆万肆仟元整。投标担保的形式：投标人必须按投标担保金额由投标单位基本账户一次性打入转入下列帐户，并确保在2015年11月30日11时前到账，退还时按原帐户退还给投标单位。不接受汇票。付款人的帐户名称须与投标人名称一致。未按上述要求提交投标担保的作未提交投标担保处理。收款单位：明光市公共资源交易中心开户银行：中国工商银行明光支行银行帐号：1313082138000039108投标文件正、副本份数投标文件正本一份，副本二份。投标文件提交截止时间及地点收件人：安徽省白米山农场地 点：明光市公共资源交易中心第二开标室（祁仓路与柳弯路交叉口“三个中心”办公楼）投标截止时间: 2015年11月30日15时00分开标时间和地点开标时间： 2015年11月30日15时00分 开标地点：明光市公共资源交易中心第二开标室（祁仓路与柳弯路交叉口“三个中心”办公楼）15 履约保证金投标人提供的履约保证金金额为中标价款的10%，四舍五入取整至万元。 评标办法综合评估法。17工程款支付工程合同签订后无预付款，每月根据签认工程进度款的60%支付给施工单位。工程竣工验收合格并经审计后付至审计总价的95%，余款缺陷责任期满后无质量问题一次性付清。18招标代理服务费中标人按国家收费标准的80%交纳招标代理费。以上费用请各投标人在投标报价时予以考虑到成本费用中。2.1 总则2.1.1 项目概况工程名称：安徽省白米山农场水库坝体除险加固土建施工工程项目建设地点：安徽省白米山农场二分场、三分场 本工程建设规模：水库除险加固工程，包括土方工程、混凝土或钢筋混凝土、砌石工程等。（具体内容见施工图纸及工程量清单）。2.1.2 招标范围 本次招标范围依据招标人提供的工程量清单及图纸全部内容。2.1.3 承包方式： 施工总承包。2.1.4 工期要求 要求工期：120日历天，（其中45日历天内须完成金条洪水库放水涵拆除重建工程及上游护坡细砂垫层、碎石垫层工程）。2.1.5 质量要求 工程质量必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。2.1.6 投标人资质等级要求 本次招标要求投标人须具备水利、水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人须具备水利、水电专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格。（中标后，明光市招标局将对中标建造师注册证书原件施行代管。） 本次招标不接受联合体投标。 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册备案的单位投标，非备案单位请在开标前按有关规定办理入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的，责任自负。安徽省省外建设工程企业资质要求按照“滁招管综20139号”文件执行。网址：/czztb/infodetail/?infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-59b09cec2729&categoryNum=013，有关备案的更多信息，请登陆滁州市公共资源交易中心-投标企业注册备案-备案入库须知查询，联系人：张工黄工，电话3019013）。 投标人拟派的建造师应当与资格审查时的一致。2.1.7 资金来源 资金来源： 财政资金 。2.1.8 标段划分 该工程划分： 一个标段 。2.1.9 招标方式 本工程招标方式：公开招标。2.1.10 计价方式 本工程合同计价方式： 固定单价合同 本项目招标设有最高投标限价，最高限价为：180万元整。2.1.11 评标办法 本工程评标办法：综合评估法。 2.2 招标文件2.2.1 招标文件的组成招标文件包括表21所列文件和按第2.2.3条规定发出的补充通知。表21 招标文件组成表卷号章 号名 称一商 务 条 款1招标公告2投标须知3合同条款4协议书5投标报价书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料8资格审查资料二技 术 条 款1一般规定2土方工程3混凝土工程4砌石工程5粘土井柱防渗6招 标 图 纸2.2.2 招标文件的答疑投标单位在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，应在2015年11月9日17时前将疑问发至448256698邮箱，招标人将在2015年11月10日17时前以澄清公告形式在明光市公共资源交易网（）网上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标单位因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由投标人自行承担。2.2.3 招标文件的修改 在投标截止时间15天前的任何时候，招标人可发出网上补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前不足15天内发出补充通知，则将按第款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。2.3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制投标文件，投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：资信证明文件部分：1、资格证明文件内容包括（证明文件（1）-（8）项内容不合格的按无效投标处理，提供虚假证明材料一经发现，按无效投标处理并没收投标担保）。法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考核合格证书；对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；投标申请人的的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。（投标申请人员事业单位的可经由其主管部门出具证明）。其他重要要求：法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须参加开标会议。以上材料复印件均须按顺序装订，原件须手持或装在密封袋内，以便备查。投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。以上证书、资料原件若在变更或年检期间，须提供行政主管部门出具的证明原件。商务标主要包括下列内容：一、投标报价书；二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书原件三、投标担保四、已标价的工程量清单；技术标主要包括下列内容：一、施工组织设计；二、项目管理机构表（要有项目管理机构主要人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价人员）个人资料）；三、投标辅助资料；四、投标人按本投标须知要求提交的其它材料（包括对工程建设的建议、创建文明工地的措施等及投标人认为需要提供的其他材料）。2.3.2 投标报价投标人应按招标文件中“工程量清单”的要求填写相应表格，投标报价不得超过招标人设定的最高投标限价，超过招标人设定的最高投标限价的投标报价按无效投标处理。 投标人应按第6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。 除第3章第2节专用合同条款另有规定外，投标人的报价在合同履行期间不予调整。 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。 本工程招标投标阶段以及合同履行时采用的货币均为人民币。 承包人应对施工过程中遇到的技术难题聘请专家咨询，投标报价应包括咨询费用。2.3.3 投标有效期投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。2.3.4 投标担保投标人应在本须知前附表规定的时间前提交一笔不少于前附表规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。投标人应按要求提交投标担保，本项目投标担保采用投标保证金和信用保证金形式，投标担保采用前附表规定的形式；接受投标担保的银行及帐号等规定详见本须知前附表。任何未按上述规定提交投标担保的投标人，将被招标代理机构视为自动放弃投标资格。对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。未中标人的投标担保公示期满(无异议)5个工作日内退还。中标人的投标担保，在中标人按规定签订合同并提交履约保证金后 7 日内予以退还。投标人出现下列情况，其投标担保将被没收。（1）投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；（3）在招标活动中有违规和违法行为；（4）法律法规规定的其它情形。2.3.5 投标人的替代方案(不采用) 除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，且附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，并在封面上应注明“替代方案”字样。 投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的规定提交基本方案的投标文件，并再提交投标人自己建议的替代方案，建议的替代方案也应实质上响应招标文件的规定，但不作为评标的主要依据。招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。2.3.6 现场察勘投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取中标后签署合同所涉及现场的资料。投标人自行承担踏勘现场所发生的费用自理。 投标人为察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 招标人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。2.3.7 投标文件的份数、签署和格式 投标人应按第2.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，封面上应分别标明”正本”和”副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。 投标文件不宜涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。凡有改动之处均应有法定代表人（或委托代理人）签名并加盖投标人单位章。 投标文件采用A4纸张规格（不含附图、附表），不得活页装订。2.4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记投标人应将资信证明文件、商务标投标文件及技术标投标文件分别装订密封，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。 投标文件的封套上应清楚地标记“资信证明文件”“技术标”或“商务标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。封袋上应标明“正本”或”副本”字样，并写明投标人名称和地址、注明下列识别标志：工程名称、项目编号、在2015年11月30日15时00（北京时间）前不准启封。所有投标文件的密封袋应在骑缝处加盖投标人印章（投标法人公章）。未按本章上述要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。2.4.2 投标截止时间 投标人应在2015年11月30日15时00分前将投标文件送达明光市公共资源交易中心第二开标室 （祁仓路与柳弯路交叉口“三个中心”办公楼） 招标人认为有必要时可以发出补充通知延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人的义务和权利亦将适用至新的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件招标人将拒收在第2.4.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件。2.4.4 投标文件的修改与撤回 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.3.7条和第2.4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.5 开标和评标2.5.1 开标 招标人将于2015年11月30日15时00分在明光市公共资源交易中心第二开标室 （祁仓路与柳弯路交叉口“三个中心”办公楼）公开开标，投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和拟派该工程的建造师须出席开标会议。 开标顺序：按投标文件送达的逆顺序依次开标。 开标程序1 主持人宣布开标会议开始；2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表；3 主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；4 验证投标人有效身份证明及相关证件；5由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；6由评标委员会对各投标人的投标资格进行符合性审查，并宣布审查结果；7由评标委员会对资格审查合格的投标人的技术标投标文件进行评审，并宣布评审结果；8招标人随机抽取下浮系数；9由有关工作人员当众拆封商务标，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；10投标人对唱标内容予以确认；11由评标委员会对各投标人的商务标投标文件进行评审；12宣布中标候选人 13主持人宣布开标会议结束。招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 有下列情况之一者，将视为无效投标文件：（1）逾期送达：（2）投标文件未按款规定密封；（3）投标担保不符合第2.3.4条的规定。2.5.2 评标 评标委员会评标委员会由5人组成，由招标人在开标前从专家评委库随机抽取。 评标依据评标依据为中华人民共和国招标投标法、国家计委评标委员及评标方法暂行规定、国家七部委局第30号令、国家水利部等有关招标投标规定、本工程招标文件和投标文件。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标纪律 （1）有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。（2）评标委员会成员均不代表各自的单位和组织，在评标期间实行封闭管理，不得私下接触投标人，不得收受投标人的任何好处。（3）任何单位和个人不得对招标人、评标委员会和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干涉评标活动。（4）违反评标纪律的，依照纪检监察程序予以处理；违反法律的，依照法律程序予以处理。2.5.3 投标文件的澄清为有助于对投标文件的检查和评审，评标委员会可以要求投标人单独澄清有关问题。评标委员会的澄清要求（格式见附件22）和投标人的答复（格式见附件23）均应采用书面形式。除了按第2.5.5条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中其它实质性内容。经澄清的问题应由投标人法定代表人（或委托代理人）签名确认后作为投标文件的组成部分。拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.5.4 投标文件的检查和响应性评定实质上响应招标文件要求的投标文件是指符合招标文件提出的合同条款、技术条款和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：（1）投标文件载明的招标项目完成期超过招标文件规定的期限；（2）明显不符合技术条件、技术标准的要求；（3）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（4）对工程范围和工作内容有实质性的偏离；（5）对工程质量或使用性能产生不利影响，或未承诺工程质量等级为合格；（6）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（7）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；（8）投标文件无法定代表人(或委托代理人)签名或未加盖单位章；（9）投标文件未按规定格式、内容填写，或字迹模糊不清、内容不全，导致无法确认关键技术方案、关键工期或无法确定投标价格； （10）投标文件纸张规格不是A4（不含附图、附表），活页装订；（11）除替代方案外，投标文件多于一个投标报价；（12）投标人提供虚假资料。 招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。2.5.5 算术错误的改正 对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其投标报价是否有算术错误。改正错误的原则为：（1）工程量清单中任一项目的单价与其工程量的乘积和该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。（2）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。 招标人将按上述第款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确认。2.5.6 投标文件的评比 投标文件的初步评审（1）评标委员会对按第2.5.4条和第2.5.5条规定评定投标文件是否为实质上响应招标文件。（2）选择实质上响应招标文件并为有效报价的投标文件进行详细评审。 投标文件的详细评审经初步评审合格的投标书，评标委员会对其技术部分和商务部分作进一步评审。根据中华人民共和国招投标法、国家计委等七部委于2001年7月联合签发的第12号令评标委员会和评标方法暂行规定、水利部14号令水利工程建设项目招标投标管理规定，本着公平、公正、科学、择优的原则进行评比活动，特制定以下评标原则和方法。（1） 评标原则1） 投标文件有下列情况之一者，将视为无效：a 未按规定的要求密封和标识；b 未按招标文件要求未加盖单位印章和法定代表人（或委托代理人）的印章（或签名）；c 投标文件逾期送达；d 投标文件未按规定格式、内容填写，或字迹模糊不清、内容不全；e 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；f 投标文件载明的项目完成期限超过规定的各阶段完工期限；g 投标文件附有招标人不能接受的条件；h不符合招标文件中规定的其他实质性要求；i其他经评标委员会确认无效的投标文件。2）评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标书应作无效投标处理。3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标办法：一)、本项目招标采用：综合评估法 二)、 评标委员会评标前工作准备1、阅读由招标人或招标代理机构编写的招标项目情况的说明材料；2、阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；3、熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；4、核对评标工作用表。三). 评标步骤：第一步：资格审查1、资格证明文件内容包括（证明文件（1）-（8）项内容不合格的按无效投标处理，提供虚假证明材料一经发现，按无效投标处理并没收投标担保）。法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考核合格证书；对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；投标申请人的的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。（投标申请人员事业单位的可经由其主管部门出具证明）。其他重要要求：法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须参加开标会议。以上材料复印件均须按顺序装订，原件须手持或装在密封袋内，以便备查。投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。以上证书、资料原件若在变更或年检期间，须提供行政主管部门出具的证明原件。2.审查办法由评标委员会）按资格审查办法-项对投标人审查资料的原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未携带有效身份证参加会议；（2）不能提供原件或原件经审查不合格；（3）联合体投标人没有提交联合体协议书；（4）法律、法规规定的其他情形。3.资格审查委员会和审查标准资格审查由招标人依法组建的评标委员会负责。审查标准见资格审查办法前附表。4.审查结果只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。第二步：技术标评审；由评标委员会对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论为“合格”或“不合格”。 对评审不合格的技术标，评委应提出充足的否定理由，并填写在评标报告中，对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。技术标符合性评审不合格的按无效投标处理，无效投标将不再进行下步评审，不得作为中标候选人。评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行符合性评审。一、施工组织设计： （1） 主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。（2） 拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。（3） 拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。（4） 劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。（5） 确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。（6） 确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。（7） 确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。（8） 确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。（9） 工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。（10） 水土保持及环境保护：相关承诺满足工程施工需要，且有关经费与措施应相匹配。（11） 冬雨季施工措施：冬雨季施工措施合理可行评委在评比施工组织设计时，结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否合理，满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符，且无原则性错误。二、项目班子配备 项目经理（建造师）：拟任项目经理（建造师）必须符合招标文件要求； 项目技术负责人: 项目技术负责人需有技术职称； 项目班子人员构成：人员齐备、专业配套，拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）专业配套能满足工程实施要求。技术标符合性评审表序号评 审 内 容 及 要 求是否合格合 格不合格1主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。2拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。3拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。4劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。5确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。6确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。7确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。8确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。9工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。10水土保持及环境保护：相关承诺满足工程施工需要，且有关经费与措施应相匹配11冬雨季施工措施：冬雨季施工措施合理可行12项目负责人任职资格：拟任项目负责人必须与资格审查合格通过的项目负责人在姓名、专业、资质等级等方面一致13项目技术负责人: 项目技术负责人需有技术职称。14项目班子人员构成：人员齐备、专业配套，拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）专业配套能满足工程实施要求。15工程质量：必须符合招标文件要求的 合格 标准，投标文件中填报的工程质量标准前后不一致时，以投标函为准，但最终确定的自报质量不符合招标文件要求的，投标文件作无效投标处理。16工期：不超过招标文件要求的120日历天（其中45日历天内须完成金条洪水库放水涵拆除重建工程及上游护坡细砂垫层、碎石垫层工程），投标文件中填报的投标工期前后不一致时，以投标函为准，但最终确定的自报工期不符合招标文件要求的，投标文件作无效投标处理。技术标是否合格说明：1.技术标评审采用定性方法。2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“”、“”表示。3.合格标准：技术标必须同时满足以下两条要求，否则为不合格：1）上述各项标准中必须有12项以上（含12项）通过；2）第1、5、6、7、12、13、14、15、16项必须通过。4评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）提交评委会，但不得超过10分钟。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。第三步：商务标评审；投标报价（满分100分）一、该工程的最高投标限价为人民币：180万元整。投标报价超过最高限价的其投标文件按无效投标处理，其他低于或等于最高限价的投标报价为有效的投标报价，评标委员会形成评审结论。二、评标委员会将对在有效投标区间范围内的投标报价进行评审。 1、投标文件有下列情形之一的，属于明显的重大偏差,由评标委员会初审后按无效投标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；（4）未按招标文件要求提交投标担保的；（6）投标报价不在有效报价范围内的；（7）商务标中投标报价书封面未加盖本单位造价专业人员专用章并签字（8）擅自减少招标文件中明确的暂列金和暂定金及材料(半成品)暂定价报价的；（9）调整招标人提供的工程量清单的；2、投标文件有下列情形之一的，属于细微编差：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。初步审查中投标文件需澄清、说明或者补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。评标委员会对初步审查未发现明显重大偏差的投标文件进行清标、修正。3、 投标文件的修正原则（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。（2）投标报价表中，各分部分项、费用金额累计不等于总价金额时，应以各分部分项、费用金额为准，并修正总价金额。（3）投标文件改变或者遗漏招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征及工作内容、计量单位、材料规格或者型号等特殊要求的，应当按照招标人提供的工程量清单的内容进行补正，但所报的综合单价不得更改。（4）投标文件未报综合单价的，其报价按控制价相应子目的单价进行修正。（5）投标文件中填写的工程名称等有误时，以招标工程的实际内容为准。按前款规定调整后缺漏的相关