注重教育引导和制度创新 推进企业廉洁文化建设.doc

注重教育引导和制度创新 推进企业廉洁文化建设充分发挥党风廉政宣传教育引导作用，推进企业廉洁文化建设，是加强党风廉政建设的根本要求。近年来，神华宁煤集团紧紧融入集团公司的中心工作，以开展系列党风教育为载体，以创建廉洁文化为抓手，将廉洁文化建设渗透到企业生产经营、发展建设和员工生活的每个角落，逐步培育形成了具有本企业特色的廉洁文化，营造了“清正廉洁做人，干干净净做事”的企业廉洁文化氛围，有力促进了集团公司又好又快和谐发展。一、多层次认识，构建独具神宁特色的企业廉洁文化一是从企业可持续发展上认识廉洁文化。神华宁煤集团是宁夏最大的煤炭企业，承担着自治区一号工程宁东能源化工基地开发建设的重任，如何实现企业又好又快发展，首要的是要高度凝聚各级党员干部的思想和意志，而开展廉洁文化建设的目的之一就是要发挥廉洁文化潜在的熏陶、引导和渗透功能，用优秀的廉洁理念统一党员干部的思想与行动，树正气、鼓士气，影响和带动员工全身心投入工作。二是从深化党风廉政建设工作上认识廉洁文化。剖析党员干部违法违纪的心理成因，除了主观上理想信念动摇，人生观、价值观扭曲等因素外，客观上受不良文化影响也是重要诱因。而廉洁文化营造了一种“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，用清廉之风吹散污浊之气，从源头上严把党员干部不想违纪、不敢腐败两道关口，最大限度地防止腐败现象的发生。三是从构建“大宣教”格局上认识廉洁文化。在企业形成反腐倡廉人人有责，全党抓、全员管的“大宣教”格局，是当前深化党风廉政建设的一个重要任务。实践中，运用廉洁文化这一有效载体，整合反腐倡廉资源，形成党委搭“舞台”、纪委唱“主角”、部门 “小合唱”、党员干部“大合唱”的“大廉政”格局，使反腐倡廉的层面扩展并延伸到各个领域，真正实现党风廉政建设全党全员齐抓共管。四是从打造特色企业上认识廉洁文化。廉洁文化建设贵在实践，重在实效。脱离实践性，廉洁文化就将成为无源之水、无本之木；偏离实效性，廉洁文化就会走上形式主义的歧途。因此，廉洁文化建设必须紧密结合本企业的实际，用心去感悟，用心去探索，并身体力行去实践，也只有这样才能保证廉洁文化的生命力和持久力。二、系统全面地践行廉洁理念，形成浓厚的廉洁文化氛围把廉洁理念变成广大党员干部的自觉行为，是开展廉洁文化建设的最终目的，也是廉洁文化这个系统工程中最重要的部分。对此，神宁集团纪委有重点、全方位、多层次地开展实践活动，做到内容实、形式活、载体新。一是坚持理念灌输，让廉洁意识根植于党员干部的心灵深处。首先是利用宣传媒体灌输渗透。以现代传媒为重点载体，充分利用华夏能源报、集团有线电视、集团网络及各基层单位广播宣传廉洁理念和廉洁文化建设先进典型；通过集团两级党委中心组学习、支部“三会一课”学习、组织观看廉政专题片，在各矿区设置廉洁公益广告牌、灯箱、电子屏幕，向家属发放倡廉信、组织夫妻双双听廉政讲座等各种行之有效的宣传形式，使廉洁文化进矿区、进班子、进区队、进家庭，从而产生积极的社会反响。其次是利用廉洁文化知识灌输渗透。通过开展廉洁文化书籍阅读、警言警句征集、廉洁文化知识测试和征答竞赛活动，积极传播和普及廉洁文化相关知识。通过宣传灌输渗透，使廉洁理念逐步被广大党员干部认知并认同，使党员干部的思想意识、思维方式和行为跃上一个新的层面。二是开展践行活动，让廉洁行为转化为党员干部的自觉行动。用廉洁文化理念对党员干部进行行为训练，使之变成一个良好的习惯和自觉行动，是廉洁文化建设的重要任务和关键所在。神宁集团纪委充分发挥宣传教育的引导作用，每年突出一个主题，开展一项大型活动。以大型活动为载体，使廉洁文化创建有声势、有深度、效果明显。通过这些大型活动的开展，不但营造了集团公司廉洁文化的浓厚氛围，有力地推动了集团廉洁文化建设，弘扬正气、端正党风、清正廉洁、勤政为民的意识更加深入人心，极大地振奋了集团广大员工的精神，凝聚了集团广大员工的力量，成为促进集团公司各项工作蓬勃开展的强大动力。三是建立形象识别系统，让廉洁理念渗透于党员干部工作生活的全过程。廉洁文化建设要遵循文化建设的一般规律，把廉洁理念内涵转化为静态、具体化、视觉化的外在形象传播形式，使党员干部一目了然，并产生认同感。神宁集团廉洁教育体系包含了视觉系统和听觉系统两个方面。视觉系统主要由廉洁手机短信、廉洁贺年卡、先进事迹教育和警示教育片、灯箱、牌匾、宣传栏、电子屏幕、廉洁用语等构成；听觉系统主要以学唱传唱廉洁歌曲、朗诵廉洁诗词、举办廉洁讲座、听服刑人员现身说法教育、领导干部述职述廉、重大事项报告、廉洁承诺等构成。两个系统互为依托、相得益彰，增强了教育的互动性、渗透性、影响力和感染力。三、立足于长效，建立科学规范的廉洁文化保障机制一是从落实领导责任上保障。神宁集团以落实党风廉政建设责任制为主线，按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定的要求，每年与各基层党委签订党风廉政建设责任书，制定关于实行党风廉政建设责任制的规定党风廉政建设责任追究实施细则，细化分解党风廉政责任，使廉洁文化建设形成党委统一领导、党政齐抓共建、纪委组织协调、各部门发挥优势、员工积极参与的责任体系和整体合力。二是从落实长效机制上保障。神宁集团纪委认真总结，理性思考，建立起了具有本企业特点的廉洁文化建设的长效机制；注重及时推广基层单位廉洁文化建设的新鲜经验，如党员干部廉洁从业、廉洁自律在考核上纳入每年一次的中层管理人员年度考核之中，对廉政文化建设起到了积极的保证和推动作用。三是从落实制度上保障。神宁集团把廉洁文化融入企业生产经营管理中，以廉洁理念指导制度创新，以制度约束权力运行，以制度彰显文化内涵。围绕人、财、物的权力运行，重点加强对干部选拔和干部日常廉洁从业