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浅谈我国二线城市现代化的发展问题 中国的城市现代化之路 绪论：众所周知，中国的崛起复兴之路就是发展之路，发展之路就是现代化之路，现代化包括经济现代化、政治现代化、文化现代化和社会现代化，与当年的工业现代化，农业现代化，国防现代化和科学技术现代化不同，这是在新的历史条件下中国所面临的发展机遇和挑战中应该所重视的。其中我国的城市现代化在这四个现代化中占举足轻重的作用，城市是经济、科技现代化的载体，是经济、社会现代化的物质表现。城市现代化必然体现社会生产力的变革、经济的快速增长、知识的快速增长、政治体制的发展、人们生活方式和思想观念的转变。城市现代化就是指在现代生产力变革过程中，城市经济的迅速发展，科学技术水平的不断提高，城市环境质量的不断改善，城市人口素质的提高，文明道德观的培育。城市现代化可以说是这四个现代化交集的产物，是这四个现代化的外在体现，就是城市的物质文明和精神文明提高与变革的过程。一、我国城市现代化的发展现状：随着我国经济的迅速发展，我国的城市发展也处于高速发展状态，根据一些权威数据显示，人均收入在3000-9000美元之间时城市现代化处于起飞阶段，而根据最近的数据显示中国现在人均收入已达到5432美元，正处于起飞阶段的数据之内。但是我国目前城市现代化发展水平还很低，目前我国城市化率为37.7%左右，世界城市发展规律表明，城市化率在30%70%之间为加速成长期，所以我国城市现代化发展面临大机遇。人们通常容易把城市现代化单纯的看作城市化，进而与工业化挂钩，其实这并不全面，正如前面所说的，城市的现代化包括经济、政治、文化和社会四个大方面，单纯的城市化主要从城市的人口比重和城市地域面积来衡量，所参考的一系列数据有限，并不能很好的体现社会的发展程度，而我国目前的城市现代化程度比之城市化率更低，所面临的问题更大更复杂！从全国范围来看，东、中、西城市现代化差距很大，东部比中西部现代化水平高，沿海比内部现代化水平高，大致与全国经济发展水平分布一致。二、我国城市现代化所面临的挑战：（1）环境 我国目前现代化城市发展经验不足，由于改革前期并没能完全认识到环境与经济发展之间的密切关系，所以现今城市环境问题相当严峻，特别是一些工业起家的城市，雾霾天气频发，空气质量低劣，城市用水形势严峻，人们身体健康受到很大威胁。据调查研究显示，在一个雾霾天气频发的城市生活一天，相当于吸两包二手烟，危害甚至比吸烟还要大。 用水方面，越来越多的市民不太信任城市自来水了，因为流经这些城市的河流或多或少地受到了工业污染。而对地下水的无限制索取又容易造成表层地下水因被被污染的地表河流水长期补给造成污染和地层下陷，所以城市用水问题严重制约着城市现代化的发展。环境问题我不再多说，这属于硬伤吧，不过总是可以治的。 （2）外来务工人员 外来务工人员是我国城市化进程的巨大推力，对于我国现代化的发展具有不可磨灭的功绩，但是外来务工人员也为城市现代化带来了挑战。除了表面的就业问题之外，还有随之延生的住房问题，医疗问题，以及务工人员子女教育问题和被广泛提到的公平问题。只要把务工人员这一块儿问题解决掉了，城市的社会现代化就算是跨出了一大步！在城市现代化的进程中，这关乎着社会和谐和稳定。这也是中国现阶段的基本国情。 1、就业问题上，一般的外来务工人员都是在一些比较低端的工厂做工，工作力度大，待遇低，而且很容易受到经济危机的影响而事业，2008年我国沿海众多中小企业破产就造成了大量失业，而这些人员很大一部分依旧留在当初的城市，为找到下一份工作而努力，同时也产生了极少一部分极端报复社会的个人。 2、医疗方面，由于务工人员不是本地户口，不能享受当地的一些医疗保障和优惠，增加了务工人员的负担，给他们的生活带来了额外的压力。在身体和心理方面对他们造成了伤害。 3、住房方面，务工人员为了节省开支，通常会选择拥有集体生活的员工宿舍，有了一定收入之后才会选择廉价的出租房。而廉价出租房的生活条件差，不安全因素多，现今阶段，多数为80、90后早年失学的年轻男女在外务工，她们正值谈婚论嫁的年龄段，由于在外务工，很少有交流共处的时间，多数为父母之命媒妁之言结婚，婚姻基础不牢固，容易造成离婚现象。而在城市现代化的建设中如果考虑到这些人群，在住房问题上对这部分人群有所偏向，让他们能有一定的相处条件，对于现代化城市的社会现代化和文化现代化有很大的促进作用！ 4、公平问题，其实，前面几点或多或少都牵扯到了公平问题，主要是不能给予外地人的本地人条件，特别是现今外地人子女的教育问题，这点已经被人们讨论了十多年，在这就不多讲了，这方面对于城市的现代化进程有重要意义，可以说对整个社会进步都有重要意义！ （3）现代化的城市建设 中国的城市发展非常迅速，这也带来了一系列城市建设方面的问题，不合理的盲目扩张，攀比式的兴建地标建筑，大量囤聚商品房形成“鬼城”，城市职能不明确，功能分区不合理，不能统筹兼顾地建设城市基本设施，交通线路规划建设不合理等。 在城市的发展过程中，现今很多城市以单纯发展城区面积为目标，盲目开发新区，随之带来的是大量土地被不合理占用，旧城区功能淡化，居住区与工作区距离变长、人们上下班不方便等。 而在兴建地标的风潮中，楼越建越高，经济发展越来越低迷，据外国相关人士研究，在社会发展中，楼层高度与经济发展呈反比，我不知道这是否科学，但肯定会有一定道理，也可能是一个讽刺吧。 与城市的繁华形成对比的还有那些因规划不合理和囤聚现象严重的商品房区。当下很多二线城市的一些开发区就有这种现象，这些“鬼城”可以说是城市盲目扩张的结果，比如位于郑州市西部的国家高新技术开发区，房子盖得不错，价格应该还可以接受，但就是成片成片的没人居住，很大一部分原因是规划时考虑不够全面，太过偏远，远离商业区，再加上近几年兴起的郑东新区，造成的巨大冲击，人们投资和关注的视野都转移到了郑东新区。 对于一些城市的职能不明确，功能分区不合理的问题，在很多国家都会出现，主要是原始城建时没有太过专业的团队，像商业区之类的一般都是自发形成的，现代化的城建起步比较晚，不太成熟，这方面就需要引进国外的先进城建理念，培养一些专业化的团队来解决了。 在城市的基础建设方面，我国的绝大多数城市做的都不好，像前两年的时候，在郑州、武汉、成都一类的省会城市却出现了“看海”现象，甚至在2012年的时候，北京市区出现了“洪灾”！这是对现代城市的检验，虽说当时那些城市都遇到了多少多少年一遇的大雨暴雨，但主要原因还是因为城市的基础设施中的排水系统不够完善！相比雨量更大，暴雨更多的日本东京却没出现过“水漫金山”的尴尬境遇，这就充分暴露出了我国城建方面的问题。 交通方面，交通是一个城市现代化的动脉！现今中国几乎所有的城市都面临交通拥堵的现象，虽然很大一部分是由于城市人口众多造成的，但还有一部分是因为交通线路不够合理，交通方式过于单一。如今我国一部分大城市已经有了地铁，地铁可以说标志着一个城市的等级，好多二线城市一直在申请地铁项目，但一味儿地发展和依赖某种交通方式都是不正确的。在上海，可以说上海是一个发展相当成熟的国际化大都市，但它的地下交通体系依旧有很多问题。而在郑州，前一段时间在建设地铁时就出现了事故。我国的一些城市在规划初期时，往往是官方高层决断，没能发挥专业团队的应有优势，在现代的城市规划中，统筹兼顾，科学规划，才能更好地推进城市现代化的进程。三、国外城市现代化过程中所带来的经验： 在改革开放的大潮中，我们完全可以借鉴国外成熟的城市现代化的经验。德国是一个现代化程度很高的国家，相应的，德国的城市现代化程度也很高。与中国不同的是，德国人口分布相对均匀，所以城市分布也相对均匀，且多以中小城市为主，大城市不多，但德国的城市基础设施非常好，无论城市大小，城市硬件非常完善。 举个例子，我国山东省青岛市有一个下水道与井盖之间有一个关键部位损坏，但由于它是在德国占领时修建的，中国没有相应的零部件可以换，若想修好必须与德国原厂联系或拆毁近七十米的下水道得不偿失。于是当地相关部门与德国当局取得联系，没想到对方先让中方在下水道井盖方圆三米的地方找找有没有当年施工部门留下的拆换零件，结果还真找到了。原来德国的施工方在修一个关键部位时总会在“现场”留下备用零件，几十年过去了，位于老城区的那个下水道依旧履行着它的职责，而那个备用零件依旧可以用。这是一个小故事，也是德国之所以发展如此迅速的原因。他们的现代化就是靠这样的小部件装备起来的。 一个城市的现代化不单单靠硬实力，还有比如“修井盖”的未雨绸缪的软实力！日本的城市现代化程度也非常高，他与中国的现状比较相符，大城市多，城市人口庞大。但他们并不是一味地扩张城市面积，也不是疯狂的向高空发展，建造大量的地标建筑。他们充分地发挥每一寸土地的作用，城市更加立体化，生活立体化，交通立体化。这也是我国应该学习的，保护耕地和城市发展之间的矛盾可以尝试用日本的这一套方法。而在地下排水系统的建设中，日本人做的更是尽心尽力，据说日本的地下排水道直径能达到17米，再多的雨水也能排干净啊！ 对我国城市现代化有警醒作用的例子是印度，印度的城市化速度更快，但其城市人口迅速膨胀，带来了一系列的卫生，安全问题，印度社会随着城市化的泛滥更加不显稳定，城市失业率持续上升，犯罪率快速增长等诸多问题。四、我国城市现代化未来发展之路： 一个城市的发展不应该单单依靠一个方面的强势崛起，也应当注重自身的全面发展，经济强市应该多多注重自身文化发展的建设，同时也要更多的注重社会民生方面的建设。具有政治中心功能的省会城市应该全面发挥其政策优势，带动经济和文化的发展。而具有文化底蕴的城市，更应该在现今国家政策的引导下发展文化经济，从而带动城市发展。 在城市建设过程中也要注重可持续发展，不以盲目开发换政绩，不以质量换效