（工商管理专业论文）中国海事服务行业分析——兼议润盛海事服务公司战略管理.pdf

在确立本文题目和研究方向的过程中 事实上我是一直在犹豫的 所以 本文提纲的最终完成用了整个论文写作的近三分之一的时间 之所以会使我 感到如此犹豫和困难 首先在于海事服务这个行业概念在世界上至今没有一 篇权威性的论述 而在中国这个行业甚至尚未形成 于是本文若要沿着这个 课题发展下去 首先我必须自己先完成一个理论性的框架 以确定我要分析 的这个行业应有的界限以及它在中国的发展现状 这个工作必须依靠自己的 归纳能力 几乎没有现成的参考资料 但是 对海事服务行业在中国的发展这样一个命题作一次较全面 理性 和长远的分析却又是我很久以来一直想做而力所难济的事情 虽然说这个行 业的总产值对于一个国家经济来说实在是微不足道的 但是作为丌放式经济 的产业链条上的一个小环节 却又是不可或缺的 也可能正是地位太不显眼 的缘故 这个行业在中国的发展长期以来是被忽视的 较之中国航运业和船 舶保险业的发展速度 它是明显滞后的 但是 这些中介服务事业的发展滞 后反过来又严重制约着我国航运业和船舶保险业对外开放的大事业 一国经 济就像是人的身体 人体内任何部位发生不适 就会使整个人体感受到痛苦 与不振 而我们所应该做的恰恰就是疏通这些环节 在本文中之所以留出相当的篇幅去介绍润盛海事服务公司的情况 原因 在于这是目前中国许多小型私营海事服务机构中一家很典型的例子 通过这 种具体实例的分析 可以更清晰地说明今天这一类企业在中国的发展所面临 的诸多困难 也更能切肤地描述这些创业者们所感受到的困惑 而本文的立 意宗旨也在于为这些企业指明一个发展的趋势和应取的策略 本文的逻辑架构以及多数观点都只是我从自己实践积累中尝试归纳出来 的 难免有不太成熟的地方 敬请指正 摘要 本文首先给出了海事服务业的概念限定 它是介于航运业和船舶保险业 之i n j 的专业服务行业 它的主要业务种类包括了海事检验 海损理算 通讯 代理和船舶保险代理等四种 对中国海事服务业的发展历史和现状的分析是本文的重要部分 总体而 苦 目前中国海事服务业的发展是较不成熟的 但发展与趋于完善的速度还 是很显著的 对润盛海事服务公司的莲至垄坌近旨在展示一个实例 以解剖一只麻雀 的方法 较典型地揭示私营小型海事服务机构在中国目前所面临的问题 本文最后部分是希望能够在分析了中国私营小型海事服务机构的问题的 基础上 为它们的今后发展提出一些策略上的建议 关键词 海事服务企业战略行业分析 a b s t r a c t t h i st h e s i sf i r s t l yi l l u s t r a t eb r i e fd e f i n i t i o nf o rm a r i n es e r v i c e si n d u s t r yi ti sap r o f e s s i o n a l s e r v i c e si n d u s t r yw h i c hi sl o c a t e db e t w e e ni n t e r n a t i o n a ls h i p p i n gi n d u s t r ya n dm a r i n ei n s u r a n c e i n d u s t r y t h em a j o rb u s i n e s s i nt h i s i n d u s t r y i n c l u d e sm a r i n e s u r v e y a v e r a g ea d j u s t i n g i n s u r a n c e c o r r e s p o n d e n c ea n dm a r i n e i n s u r a n c ea g e n t s t h e a n a l y s i sf o r t h eh i s t o r ya n dc u r r e n ts i t u a t i o no f c h i n am a r i n es e r v i c e si n d u s t r yi sa ni m p o r t a n t p a r to f t h i s t h e s i s g e n e r a ls p e a k i n g c h i n am a r i n es e r v i c e si n d u s t r y t o d a y i si nd e v e l o p i n g s t a t u s b u ti t ss p e e di sv e r yf a s t t h ec o m p e t e n c ya n a l y s i sa g a i n s tr e a s u nm a r i n es e r v i c e sc o m p a n yi st os h o wt h er e a d e ra n e x a m p l e u p o n w h i c hw ec a ni l l u s t r a t em o r e c o n c r e t e l yf o rt h e s ep r o b l e m st h a te v e r yc h i n a p r i v a t e s m a l lm a r i n es e r v i c e sc o r p o r a t en o wa r ef a c i n g b a s i n go nt h ea n a l y s i sa g a i n s tt h e s ed i f f i c u l t i e st h a te v e r yc h i n ap r i v a t es m a l lm a r i n es e r v i c e s c o r p o r a t ei si n v o l v e d t h i st h e s i sw i s ht og i v es o m es t r a t e g i cd e v e l o p i n ga d v i c ef o rt h e m k e yw o r d s m a r i n es e r v i c e s c o r p o r a t es t r a t e g yi n d u s t r ya n a l y s i s 1 中国海事服务行业分析 1 1 海事服务行业的概念 1 1 1 航运业和船舶保险业的概念 在讨论海事服务业之前 我们必须先简单的剥另外两个相关行业作一些 介绍 他们分别是航运业和海上保险业 航运业和海上保险业都是历史十分 久远的传统产业 而其中航运业则相对更古老一些 它甚至是海上保险业的 渊源 而海上保险业则是当今世界如同中天 产值以数万亿美元计的整个全 球保险业的源头 航运业 简单地顾名思义 就是通过拥有或经营船舶 实现国内或国际 州海上货物运输并赚取运费收入的产业 这个产业最重要的两大主体就是货 主和船东 船舶保险业是海上保险业的一个分支 它的定义特征即在于它的 被保险人限定于船东 船舶保险业又可以进一步划分成船舶财产险事业和船 东责任险事业 这样的划分明确之所以对本文分析有必要 原因在于传统上 乃至当今世界上 很少有保险人同时提供这两种保险 所以在实务运作上 它们是泾渭较为分明地由两个群体在分别运作着 正如前面我们谈到的 历史上是先有航运业 其后才由于需求的存在而 诞生了船舶保险业 海上货物运输事业早于帆船时代就已经诞生了 在那个 时代人类对付海上自然灾害的能力是十分有限的 船舶科技 通讯手段 导 航技术都处于萌芽状态 于是出现重大海难的机率是很大的 所以至今的海 上保险理论都对海上航运行为称为 海上冒险 正是由于海上航运的巨大风 险 船舶保险事业的重要性便凸现出来 首先 船公司的正常经营要求较稳 定的现盒流 沉船等突发巨灾会使一个运营良好的船东公司嘎然破产 唯有 保险的介入力可以分散行业内单个企业的风险 提高整个行业的经营效率 其次 每个全球运营的船公司都需要一个全球性的海事处理的服赘网络 这 个庞大网络的巨额维持费用是任何单个船公司都无力承担的 i q e 有通过规模 集聚 j 能够分摊 而保险业则是这神规模运营的最理想的平台 我们在上面的论述中已经较浅简地介绍了航运业和船舶保险业的关系 并且也略微提及了这两个行业的互棚作用要通过一段中问媒质一一海目 服 务 d 此便诞生了一个独立的行业一一海习j j 女务业 它便是本文的j 饷 1 1 2 海事服务业的概念及分类 海事服务业是一个实务性很强的事业 对之进行理论性的定义实非易 事 虽然这个行业的存在差不多与船舶保险业有同样久远的历史 但是 由 于它天生的阶层属性 它的企业规模和对整个经济的影响力远未达到引人注 意的程度 所以我们甚至找不到一本有关于论述这个行业的教科书 也不存 在一个足够理论化和有权威性的定义 本人在这里只能从自身的实务经验和 认识积累中尝试着作一个归纳 海事服务业通常是处于船公司和船舶保险人中间 成为沟通船公司和船 舶保险人的桥梁 或者在船公司和船舶保险人无法亲抵的事故现场 代表他 们的利益来解决实际问题 那么海事服务业具体提供什么样的服务产品呢 虽然没有专门的教科书 来权威地限定哪些业务属于海事服务业 但是广大的海事界以及相关行业的 从业人员在长时间的实践中渐趋一致地对海事服务业的范围达到了一定的共 识 有以下四种行为较普遍地被大家认定为海事服务业的主要商业模式 1 海事检验 2 海损理算 3 通讯代理 4 船舶保险代理 下面我们分别对上述四种商业模式做一些简单介绍 1 海事检验 与汽车保险等其它保险相似 船舶保险中有很多环节是需要 做检验的 它是保险人获取信息并掘此作出决定的重要手段和依据 船舶保 险人在考虑接受保险时会要求对船舶状况作检验 发生保险范围内的损失事 故时保险人会派人调查事故的原因和损失的程度 从上面的介绍中 我们可 以看到海事检验公司一般是直接受雇于保险人 所以他们更多地站在保险人 的角度考虑问题 属于这利 立场的特性并不可以影响到他们所作出的报告的 公正性 无论是保险人还是海事检验人都能够较普遍地认同这一条职业操 守 长期以来 出于海事检验所要求的专业技能水准很高 所以一直都山专 业的独立的检验公司来承担 有必要指出的是 绝大多数从事海事检验的公 司一般都同时承接其它类型的检验 公估任务 包括租还船检验 买卖船舶 检验等 2 海损理算 它又可以被划分为单独海损理算耵i 找同海损耻算 m 独海损 理算是指无人为故意的 受损的仅有船东一方的海上损害 单独海损蛐 算师 足受船东指定 依j l 保险合嗣耵i 刈海损检验报告的分析 就应山保险赔付的 损失向保险人提起索赔 而且理算费用本身也是索赔的一部分 共同海损指 的是人为故意的 为保护船东货主双方的更大的共同利益而实施的损害 共 同海损理算师通常也是由船东指定 依据踅输合同和相应的理算规则 就共 同海损在货主和船东之间的分摊比例作出结论 并且理算师费用本身也是共 同海损的一部分 计入分摊的基础 在很多情况下 共同理算师在完成共同 海损的理算后 还会结合船东遭受的其它单独海损 一起为船东向保险人办 理索赔 这时候他的行为又进一步延伸到单独海损理算的范围 海损理算也 是一项专业技能要求很高的工作 尤其共同海损的理算更是如此 所以它也 一般出专业理算公司承担 只是一些简单的单独海损的理算可以出船东的保 险经纪人负责进行 甚至根本不委托理算人而由保险公司的理焙人员与船东 直接协商解决 需要特别指出的是 目前全球范围的海损理算业务呈缩减趋 势 主要原因是越来越多的保险单上都加入了 小额共损不理算 的条款 这是集装箱运输方式日益普及所带来的结果 而与此同时 当今世界上超过 7 0 的理算业务都由一家名为 r i c h a r d sh o g g 的跨国理算公司承担 这种 垄断结构至今没有改变的迹象 3 通讯代理 前面已经提及 船东公司之所以购买保险 除了出于稳定其 现金流 控制财务波动风险的考虑外 更有一个很重要的原因 那就是利用 保险人通过规模效应构建起的全球服务网络 船公司所经营的船舶经常从事 全球营运 再大规模的船公司也没有能力和必要在全球所有的港口都设置自 己的办事处 那么当船舶进入那些船东没有直接控制力的港口而遭遇麻烦 他就很需要 个代表其利益的当地机构去为之奔波 保险公司的全球网络较 理想地解决了这层需求 我们通常把那些受命于保险公司 而在全球各个港 口从事现场工作的机构称为 通讯代理 保险公司构建其全球网络的形式不 外乎两种 一是自己直接设分支点 例如纽约和香港就是很多保险公司都有 直接分支点的城市 二是通过与当地机构签订通讯代理委托协议而建立起较 稳定的关系 服务费用一般是个案个结 大多数港口的情形是属于第二种 也就是由通讯代理作为保险公司遍布全球各港口的神经末梢 通讯代理的专 业要求较之前两类工作要低得多 但是对其知识结构的复合程度的指标却分 外强调 涉及到保险 海商法律 货运 船舶技术 航海等各个方面 而且 要求其对港口当地的情况包括对各种服务机构和设施的熟悉程度和控制力非 常有把握 有很强的活动能力和很高的工作效率 保险公司山于剥自身服务 质量的谨慎考虑 其剥通讯代理的选择是非常慎重的 而且一旦选定很少改 动 保险公司每年都要给其承保的j 9 j 舶及船公司一本通讯代理名册 十年复 一年 那些名册上的名字难得见到改变 由于通讯代理的专业要求低而复合 能力要求高的独特性 很多机构都有能力涉足这项服务 保险公司唯有通过 长期对其综合能力及效率的考察来决定他们的选择 在实务中我们看到各类 律师行 独立检验公司 船务代理公司 保险公司的分支机构都有推出这方 面服务的情形 当然也有很多专业通讯代理公司通过同时为多家保险机构充 当通讯代理而形成其特色和获得足够的经济收入 4 船舶保险代理 保险的中介业务一般分为两大类 一是保险经纪人 再 是保险代理人 他们的最本质的差别在于前者代表被保险人的利益而后者则 代表保险人的立场 相对来讲 保险经纪人是更主要的保险中介机构 它已 经是一个完整的独立的行业 已经超出了本文的讨论范围 保险代理人又可 以被分为专业保险代理公司和兼业保险代理人 在国际市场 船舶险中介业 务普遍由保险经纪人完成 但是由于我国对保险经纪公司的设立批准条件很 高 合法的保险经纪公司数量远不能达到市场的需求 所以至少在近几年的 时间里 专业和兼业的保险代理人会成为中国船舶险中介业务的重要力量 为简明起见 对于上面关于海事服务四大分支的论述 我们尝试归纳成 如下表1 1 以起到比较区分的目的 表l l海事服务项目分类 服务种类受雇于从业者 海事检验保险人独立检验公司 海损理算共同海损船东专业理算公司 单独海损船东1 专业理算公司 2 保险经纪人 通讯代理保险人1 专业通讯代理公司 2 律师行 3 独立检验公司 4 船务代理公司 5 保险公司的分支机构 船舶保险代理保险人1 专业保险代理公司 2 其它海事服务公司i k 业经营 最后 为了l l 括性地表述航运业和船舶保险业与海球服务业的三者关 系 我们给出如下示意图1 1 以作浇明 9 图l l海事服务业的价值链定位 1 2 海事服务业的特点 由于找不到关于海事服务行业的权威性的定义 则关于海事服务业的特 点也不可能有足够权威和完整的叙述 本文仅是从主题侧重的角度 列举了 一些在战略管理上有着主要意义的行业特点 1 2 1 规模经济性和价格竞争程度差 规模经济性指随着销售量及市场份额的扩大 单位货币收入所须耗费的 成本在下降 与此同时 基于成本下降而展开的价格竞争便顺理成章地打响 了 这样运转的结果便是整个市场只能容纳少数几个大型企业 但是我们看 到 在海事服务行业晕面 规模经济性的存在并不明显 而且价格竞争也常 常起不到期望的作用 海事服务业缺乏明显规模经济性的原因在于这个行业的成本结构 对于 一家典型的海事服务企业 它的运转成本主要包括三大块 一是人力成本 二是推广费用 三是房租及办公设备的折旧等 一般情况下前两项成本要占 据总成本的百分之八十以上 我们很容易理解 人力成本和推广费用能够较 紧密地与销售量保持比例同步 当然真正大规模的企业也可以在这两项成本 上表现出一定的规模经济性 例如配员充备的企业可以使各类任务在人员f i l j 进行分工以实现更商的效率 不过山于大多数客户都有更显著的 个别服务 关系 在本文1 2 3 节中对 个别服务关系 的概念有更洋细的解释 f f j 倾 向 各氽业要真矿做到对人员进行分工也是十分困难的 当推广赞用达到一 定规模 大型海事服务公司1 i j 以实现对全球客户的推介 甚至 滓办 i 外俞作 0 的学术研讨等等 以提升自身的形象 然而毕竟这个行业的卖点并不在企业 的声势上 虽然大力度的推广会对销售量产生一定作用 但其财务利润上的 杠杆效果就不一定是乐观的 至于第三项成 本 确实有一定规模经济的效果 但由于其占据总成本的比重实在太小 起不了实质性的影响 正是出于上述 成本结构上的特殊性 规模经济往往不能成为海事服务行业企业的竞争优 势t 所以大多数企业无论规模大小都谨慎地遵循着量入为出的原则 以实现 销售额来确定配员人数 推广费用和办公条件 在海事服务业中企业想通过价格竞争取得优势也是难以奏效的 一方面 由于这个行业没有明显的规模经济性 各企业间根本谈不上成本差别 所以 也就不存在价格竞争的基础 另一方面 海事服务行业的收费对需求行业 船 舶保险业和航运业 来说实在是其成本结构中不起眼的一栏 订三如我们去菜 场买葱 对于卖葱摊的选择什么时候是基于其售价的考虑昵 价格刘于海事 服务业的买方来晚只是其诸多选择考虑因素中排名靠后的一个 1 2 2 人力资源的专业技能要求高 供应源有限 海事服务行业是介于船舶保险业和航运业之间的行业 其从业人员的专 业知识的复合型要求较高 他们应该对船舶保险和航运的相关知识都有 定 程度的全面了解 并根据自身所处海事服务的某一方面而对其中的特定领域 达到专业深度 例如 海事检验人员 他们被要求对船体构造 船用动力装 置和其它通讯 导航等设备的技术意义有专业深度 这种知识一般来自于大 学船舶学专业的教育 但是他们的工作有别于一般船舶建造研究所或造船厂 的工作 虽然他们可能都毕业于同一所本科大学 海事检验人员在对海难事 故进行调查时 所需要了解的不仅仅是出事船舶物理构件的情况 他们还有 很重大的责任结合事故当时的海洋状况 天气 水流以及船上航海 轮机同 志的前后记载 分析事故的直接原因和责任的归属 而检验师这方面的工作 就要求他具有丰富的航海知识和海商 海事法律以及海上保险领域的知识 但这些知识又是海运专业毕业人员的优势 在实务中 海事检验人员虮有山 船舶学教育背景的人员担任 也有诸如船长等海运学背景的人员从事 关键 他们都要在毕业后的长期实际工作中学习和积累另一个领域的专业知识 并 努力使两者融会贯通 基于这样的条件 大多数检验人员的技术水准在达到 市场认可的程度时已经人过中年 此前的至少十多年的时恻r 实际上都是培训 过程 上述的复合型专业技能和深度实践经验积累的要求也是不同程度地 现在海事服务的其它内容中 对理算师的资质的高要求前面我们已经捉及 j t 埘海损 保险等力 面知识的专业深度常常超过海季专业律师 j i 亘汛代驯怕 从业人员的知识复合性要求很广 但深度可以稍逊一些 他们的主要特征是 对港口当地的活动能力突出 海上保险代理人的专业知识要求以及复合性要 求都要低得多 但是他们有一定程度了解的秘要 尤其在出险理赔时 他们 的专业知识可以为客户提供更多的附加价值 综上所述 海事服务业的从业人员的培养周期长 成本昂贵 则一支资 深 高效的专业员工队伍就成为每个海事服务企业追求的最主要的资源 然 而 海事服务行业的人力资源的供应来源十分有限 大致来既 这部分人员 一般来自三个途径 一 海事服务公司自己招募并培养 二 船舶公司商务部 门 三 保险公司水险部门 而这三个部门本身就在业务连接上十分紧密 共 同构成一个狭小的行业圈 其中的员工流动存在明显的圈内循环特征 在前面我们已经提及了对于一家典型的海事服务企业来 睨 人力成本一 般在总成本的结构中占居首位 对人力资源的管理也是企业的部门层管理中 最重要的环节 是海事服务企业寻求或确立竞争优势的最主要的路径 1 2 3 个别服务关系 构成主要竞争壁垒 在前面1 2 1 节中我们已经提及 个别服务关系 这个概念 这里要对它 作更深入的 解剖 在服务业中原本就存在像律师 医生这类人性化服务特 点十分明显的行业 在这类行业中的作为供应方的律师 医生等从业者实质 上存在着很大的技能差别 但是这种差别很难被识别 医院的名气 律师的 毕业文凭等 信号工具 原来被指望用来解决信息不对称的问题 但是由于 各供应方都采取了一切可能的刻意包装的手段和其它一些道德层面上控制成 本的原因 那些信号工具的作用被大大地打了折扣 在实际生活中 消费者 克服信息不对称性的最重要的手段就是建立 个别服务关系 亲身的实践经 历是最有发言权的 消费者通过多次尝试丽进行区别 最后与菜一个满意的 供应者建立长期的 个别服务关系 海事服务行业也是一个典型的具有建立 个别服务关系 倾向的行业 无论在国内还是在国际上 这一点原则上是相同的 只是在国内这种倾向更 为明显 原因也更深刻 在海事服务行业表达这种 个别服务关系 的最重 要的标志就是供求双方合作关系的稳定性 方面 消赞企业 例如某保险 公司 对某家海事服务公司的选择一旦确定 他们之问的合约稳定性是很强 的 在前面我们已经举到了船东责任保险公司每年公布的通讯代理名册上的 名字成年累月保持不变的例子 其实在海事检验人和海损理算人等的选择上 都有大致相同的情形 另一方面 消费企业对选择的某海事服务公司的特定 人贝服务业为火沌 我们经常可以看到粜海乖服务公司7 r 人员辞职他就或f 脆自己独立创建同业竞争的公司 则以前由该人员负责的该海事服务公司的 客户立即跟随该人员而转移 这种情况的存在非常普遍 也就成为了很多海 事服务企业管理上巨大的挑战 个别服务关系 的构建是每个海事服务企业 的竞争目标 也是企业生存与发展的基础 构建的途径 方面是强化员工队 伍的技能素质和服务意识 另一方面更要求企业确立 长赢 政策 排除急 功近利念头 追求信用和客户满意 坚持 永续经营 的理念 信奉 不败 即为胜 的哲学 1 2 4 服务区域本地化和服务规则国际化并存 海事服务公司多数都有服务区域本地化的特征 这里所指的本地化有两 层含义 一是客户的本地化 再是服务活动的本地化 海事服务的不同内容 本地化的程度则有所不同 海损理算的本地化特征最弱 由于全球海损理算的业务多数集中于 r i e h a r d sh o g g 名下 并且理算活动并不需要与事故现场有关联 则 般看不 出本地化对海损理算意义 然而 由于前述的 个别服务关系 倾向的存在 海损理算业务的客户本地化特征还是存在的 多数客户选择邻近地区的海损 理算公司或r i e h a r d sh o g g 在当地的分公司 正如大中华地区 大陆及香港 台湾 的船东一般习惯于聘用香港的r i c h a r d sh o g g 海事检验的本地化特征则要强化许多 由于检验活动要求在事故现场进 行 服务活动的本地化则成为起码的经济考虑 除非是检验委托人对事故当 地的检验机构全部持很深的成见 否则一般不会聘用异地检验人员出差i 往 因为由此发生的额外的机票 房租和检验时间会成倍增加检验成本 还 是由于 个别服务关系 的倾向 检验委托人一般喜欢聘用本地的检验人员 尤其东方人很倾向于把信任感建立在平时面对面的沟通上 通讯代理的本地化主要在于服务活动本地化这一层上 客户本地化在这 个行业很不明显 但是服务活动却又被严格限制在公司所在地 由于通讯代 理的工作被要求在当地有很强的活动能量 这就要求通讯代理人成年累月地 培植在当地的网络及影响力 这种势力是他在当地的竞争优势 同样也是他 无法进入其它地区的原因 海上保险代理人的本地化主要表现在客户本地化层面上 也是 个别服 务关系 的客户要求 在上面我们分服务内容讨沦了海事服务业的本地化特征 总体而吉 海 事服务业是具有较强本地化特征的行业 但是 这种服锊区域f 内本地化特钲 并不影l 咖到海事服务规则国际化的倾向 海事服务业所介于中间的两个客户行业一一船舶保险业和航运业都是国 际化产业 全世界的船舶保险业和航运业 般都使用相同的合同范本格式并 适用相同的国际惯例 绝大多数的行业国内法也都基本采用了国际惯例 大 家都用相同的商业及思维方式甚至相同语言进行交易 正是在这样的背景 下 这两大客户行业就必然对海事服务业提出规则国际化的要求 国际通行 惯例和服务标准对各个国家的从业者都有指导意义 这是一种公认的方向 每个海事服务的从业机构都把国际标准化服务作为自己的努力目标 1 3 中国海事服务业的历史和现状 关于海事服务行业在中国的发展 我们觉得必须对该行业的几个分支作 分别的分析 因为不同的分支在中国的发展情况很不相同 所遇到的问题也 相差甚远 于是我们还是要延续前面章节的风格 以各项海事服务业的分支 作为标题逐项展开 1 3 1 海事检验业在中国的发展 检验在国际上一般可分成两大类 法定检验和商业检验 法定检验包括 政府商检部门 在中国为进出口商品检验检疫局 对进出口货物进行法定要 求的检验和政府海上安全部门 在中国为国家海事局 对船舶进行安全检查 除了这些法定检验之外 就是各类商业检验 在国际惯例上 进行法定检验 的机构应为政府行政部门 属非赢利性质 而从事商业检验的机构多为私有 机构 进行的也是盈利性的商业活动 在商业检验当中可以进一步分成两大 类 常规商业检验和临时公证检验 常规商业检验有两项主要的商业活动 一是国际贸易的进出口商为确定交易货物的品质丽共同委托商业检验机构进 行货物品质的检验甚至装卸作业的现场监督 这些商业检验机构出具的报告 将被作为货物贸易单证流转中不可缺少的一份重要文件 由于这种常规性检 验几乎涉及到全部的国际货物贸易 其业务量十分巨大 这类检验要求检验 师的专业技能完全可靠 也要求检验机构配有完备 先进的检测设施 与此 同时 由于这些报告已成为贸易单证流转的支持证据 则出具这些报告的机 构应贝备国际贸易界广泛认同的信誉级别 凡此利 利 都决定了这类常规检 验只能山火型跨国商业检验集团担任 较知名的有l l o y d s 和s g s 等 在 中国这样性质的机1 l 为中国进出口商品检验公司 简称c c l c 另 类生婴 常规商业检验是船级社检验 船级社的产生源自于船舶保险业的发展 j l j 舯 保险人所承保的船舶从事全球营运 而保险人很难凭自己的力量干 可行的成 i 本去监控这些船舶的安全状况 为了解决这个矛盾 船级社应运而生 一些 著名的拥有全球网络的大型船舶检验机构获得船舶保险人的信任和委托 利 用它们遍布全球的分支或代理为保险人随时监控受保船舶的安全状况 这就 是船级社的由来 作为投保船舶在提出投保申请时 必须先申请加入一家保 险人认同的船级社 自动接受船级社的监管 只有这样保险人才会同意承保 我们所知的这类大型船级社有英国的l l o y d s 和法国的b v 等等 中国也有 一家名叫中国船级社 简称c c s 与常规商业检验对应的就是临时公证检 验 这类检验是专门针对某项临时发生的损失事故而作的旨在明确事故原 因 损坏程度 责任归属的现场检验 这种检验报告的使用者一般为当事双 方或管辖法院 对临时公证检验机构的规模就没有特别的要求 不需要全球 网络和很强的公共资信 一般都是在机构所在当地有知名度或其专业服务的 行业圈中有影响就足够了 本文讨论的海事检验的概念就是属于临时公证检 验的范畴之内 在实务中 也有如s g s 这样大型的国际检验机构参与到临时 公证检验市场中来的情况 但是在这个市场大机构的规模并不能起到优势作 用 在前面关于海事服务业的特点中我们已经提到由于海事检验业具有规模 经济性差 服务区域本地化和建立 个别服务关系 倾向的特点 所以从今 日全球范围来看 海事检验的从业者主要还是港口当地较活跃的私有或合伙 经营的小机构 由于这是一个非常传统的行业 发展到今天整个行业已经处 于十分成熟的状态 我们今天看到的在世界各个港口经营海事检验业务的机 构 虽然大都只具有四至五名检验师的小企业 但是他们一般都有着较长期 的企业历史 客户网络 经营规模乃至人员配备都保持着十年如一日的稳定 状态 就像6 0 多岁的老人的生活 简单而有规律 与国际市场上海事检验行业的成熟现状形成鲜明对比的是 今日中国海 事检验行业还远未达到成形 稳定的状态 整个行业的运作缺乏规范和次序 甚至用混乱不堪来形容都不显为过 要寻找这些问题的答案 还要从它的发 展历史和运行机制上着眼 在我国 商业检验这个概念存在的历史本身就很短 由于我国长期以来 都实行高度集中的计划经济体制 对外贸易也多为国家行为 所以历史上我 国的法定检验机构一直包揽着商业检验业务 直到8 0 年代中后期 随着我 国对外丌放的力度加大 对外贸易的舰模上升 以及我国远洋船队i i l 益扩展 国际航运市场 依照国际惯例把法定检验机构和商业检验机构分丌的要求显 得同益迫切 但是 由于 时无法克服把公有制作为社会主义制度特征的思 想束缚 所以最初成立的商业检验机构 如中国进出口商品检验公司和中国 船级社 都是脱胎于原来的法定检验机构 而且人员没能实行真币的分丌 在全国各个口岸都是以 一套班子 两块牌子 的状态运行 而商业检验中 的临时公正检验 在那个阶段都是由各个港1 3 的这两家国有商业检验机构独 揽 在海事检验范围内 一般的货损检验就由某事故港口的商品检验公司的 某个部门承担 而船舶损坏检验则由相应的事故当地的船级社的某个部门进 行 但是 这种模式从一丌始就存在着严重的弊端 一方面 由于从事公证 海事检验的机构实质为国家法定检验的行政机关人员 行业内又没有竞争对 手 所以官僚作风十分严重 效率低下 连作为国内客户的国有保险公司都 无法忍受 更不用说境外委托人 另 方面 由于国家行政检验机关受到其 所有制和政府职能的限制 在丌展公证检验时独立性不够 致使其报告结论 的公萨程度受到很大影响 这个问题是最致命的 随着我国经济对外开放程 度的加深 商业检验体制的改革压力越来越大 海事检验行业破除垄断机制的开端始于9 0 年代中期 在市场各方面强 烈呼吁之下 从9 3 年开始陆续有些从船级社和商检系统分化出来的 三产 企业进入到海事检验行业中来 相对原来的官僚机构的低效率而言 这些新 进入的 三产 企业人员独立性强 工作效率更高 所以从一开始就受到境 内外客户的欢迎 迅速挤占了原先船级社和商品检验公司所把持的海事检验 市场 直到今天这些 三产 企业仍是国内海事检验的主力 需要特别提出的是 从9 0 年代中后期开始 在全国各大口岸都陆续有一 些私营小型海事检验机构加入到行业竞争中来 而且随着时间的推移 这些 后来者占据的市场份额越来越大 甚至在上海这个国内业务量最大的港1 3 私营海事检验机构的市场份额已经超过了原先的 三产 企业 私营海事检 验机构成功的 法宝 仍然还是前面提及的两点 即更强的独立性和更高的 效率 然而在我们看到的今天各地的私营海事检验机构如雨后春笋般破土而 出以及他们的业务量蒸蒸日上的喜人景象的同时 也应清醒认识到一个致命 的隐患 即他们经营合法性的问题 由于中国企业登记采取审批营业范围的制度 那么 一些私营机构要想 申办在营业执照上打上 代理检验 的企业 就必须预先取得主管机构签发 的批准文件 按照原有的规定 只有中国商检局才有权力签发这样的批准文 件 根据九月份中国保监委颁发的关于保险公估人的管理暂行办法 今后从 事涉及保险范围损失检验 包括海损检验 的机构的审批权归国内保监委负 责 既有明确的审批机构 也有一些原则性的条件 但是并不意味着合乎标 准的企业提出的申请就 定能够得到批准 这是两码事 能否取得批文的真 n i 核心问题并不往于1 4 i 请机构的技术能力 硬件设备等i 删文写出的硬条什 而是在于所有者 f 身 姓氏 等等不在文件中明文表述的软条件 实际 情况是 中国的小型 特别是内资私有的小型检验机构要取得这样的批文 至少在目前是不切实际的念头 目前活跃在中国各沿海港口的很多小型内资 私有检验机构完全处于无许可证的地下经营状态 然而一个有趣的现象是这 些机构生意红火 很多国有保险机构或船公司也乐于聘用这些没有资质的 地 下 检验机构 个中 道行 真是令人匪夷所思 困扰中国小型私有的检验机构的另 个重大难题是海事法院的接受性的 问题 征是由于这些机构完全处于无证经营的地下状态 那么他们出具的检 验报告在海事法院庭前采信就成为极困难的问题 即使这些机构所派遣的检 验人员已有极深的资质 其技术和诚信的水准也不容怀疑 但是由于这份报 告所归属的公司抬头具有非法性质 这份报告就不能具有呈堂证供的效用 这样的案例近年来随着各港口许多私有小型检验机构的兴起呈快速上升状 造成委托了这些检验机构的委托人蒙受重大损失 上述两个问题所带来的行业混乱已经日益突出 到了非改革不可的地步 令人欣喜的是 目前从政府主管部门到海事法院 对这些问题的态度已经出 现了松动的迹象 今明两年保监委正式批复一批保险公估行 这样可以加强 这个行业的竞争程度 当然这种政策要落实到私有小机构的头上恐怕还需要 几年时间 在海事法律界也有呼吁对检验报告的采信应主要根据署名检验师 的资质 不过这种呼声要成为现实的做法还有很长的一段路要走 1 3 2 海损理算业在中国的发展 从本文前面给出的海损理算的定义我们就可以理解这个行业所完成的职 能 作为船舶保险业的一项重要配套 辅助功能 由于其特别高的专业要求 海损理算 前者由于其专业理论高深 人才培养的渠道十分狭窄 经过历史 选择 在今天我们看到了由一家跨国海损理算公司垄断全球绝大多数业务量 的情况 至于单独海损理算 这种垄断特征并不存在 很多机构都可以从事 这项工作 包括海事服务公司 律师行 保险经纪人等 但是很少有专门从 事单独海损理算的机构 海损理算业在中国大陆的发展也有着较长的历史 但现状并不乐观 在 8 0 年代中期 伴随着中国人民保险公司所开设的涉外船舶保险和货运保险 中国贸促会就成立了专门的海损理算机构 当时国内船公司投保在国内保险 保 理独 舶深损单船高海和的历的算 上学业理场批专损市一上海 际养际同国供国共 门给成的专交分成部转以完内作可来司于又徘炯敷 机在赔理 业会理损专不 海 的般算 司一理副 公 损提 险虑海经保考把已 于的而面 立性 前独济师如由经算正 是本理 都成的担来于贵承 以出昂司久人资公长险工算 公司的情况十分普遍 于是中国贸促会共损理算处的业务量迅速占据垄断份 额 但是 到9 0 年代初期 随着国际上最大的共损理算公司r i c h a r d sh o g g 影响力进入中国市场 特别是在由中国贸促会和r i c h a r d sh o g g 合资在香港 成立的德里理算行的诞生之后 越来越多的国内共损理算业务被吸引到香港 去了 至于单独海损的理算业务 由于这种业务模式尚不能为国内的保险公 司和船公司普遍接受 所以这项业务在目前国内仍然未成规模 但是 由于 这种理算服务的确有着现实的市场需求 一些私营海事检验机构已经在他们 日常进行的船舶海损检验工作中加入了单独海损理算的内容 为委托人提供 了更多的附加价值 不过需要说明的是 目前很多私营海事检验机构所提供 的单独海损理算性质的服务更主要的原因并不在于他们有着比保险人或者船 公司更精深的专业知识 而是由于实务中保险人和船公司常常就某些损坏赔 偿的性质和数额争扯不清 但是又出于长久合作关系的考虑不愿撕破脸皮 这时候中间检验人员常常利用其对两者的公关影响力丽从中斡旋 所进行的 单独海损理算往往也是形式主义的成分更多一些 但是 无论怎么说 这个 行业作为雏形 已经开始在我国船舶保险市场上萌芽了 1 3 3 通讯代理业在中国的发展 通讯代理行业与船舶保险业的历史差不多同样悠久 与国际海事检验行 业相似 这个行业在今天的国际市场上已经处于非常成熟 稳定的状态 最 具体的表现就是在每年的保险公司公布的其全球通讯代理名册中 那些名字 常常是成年累月保持不变的 但是 这种稳定下来的业务关系确实是经过了 长期的竞争选择的结果 而且这种选择也并没有停止 虽然每年的变动不大 但是总会多少有一些变化 由于通讯代理业的从业者专业技能要求浅而复合 性和活动能力要求强 所以这个行业的从业机构也十分复杂 既有专业的通 汛代理机构 也有像律师行 海事检验机构和船务代理公司等从事这一行业 的 有一个特征需要特别指出的是国际市场上大多数通讯代理机构一般都是 一些员工总数不超过十人的小机构 与海事检验行业类似 各个港口的通讯 代理大都将业务范围限制在自己所在的区域 大规模的 拥有跨地区网络系 统的通讯代理集团在国际市场上并不是酱遍的现象 政策性的限制在中国的通讯代理业务中也有体现 在国际市场上 通讯 代理的从业机构比海事检验的机构规模更小 普遍是由一些不到十名员工的 私营小机构来担当 通讯代理业的工作要求极高效率的反应 通常是全年2 4 小时的待命服务 大型机构的官僚作风是这个行业的大忌 但是 中国的通 讯代理业却出现了山全国性的大系统垄断的情况 1 9 9 9 年以阿 叶 囡的百分 之九十以上的通讯代理业务控制在中国人民保险公司总公司的一家分支机构 一一华泰保险咨询公司手中 而全国各个口岸的人民保险公司分公司的船舶 保险业务部门同时又作为北京华泰保险咨询公司在当地的分支 于是形成了 一个全国性的通讯代理系统 形成了全国性的行业垄断 只有不到百分之十 的业务由中国一家船东责任保险机构在大连 上海和广州的分支机构和若干 律师行承接 这种垄断局面的出现核心症缩 在于中国海事法院不接受境外保 险机构的担保书 要解释这个问题 必须要先用一些笔墨简单地描述担保书 的使用流程和作用 境内受损方知 情申请扣押船 舶 境外船舶进入中 国港口 发生侵 权责任 货损 伤人 污染 碰 撞码头等 境外船舶保险公 司电传担保 海事法院下达 扣船令 境外船舶被扣 境内通讯代理 提交担保申请 放船 图1 2 担保书的使用流程 境外船舶被 放 海事法院下 达放船令 上述图1 2 所表述的流程中关于担保书的作用简而言之 就是境外金融 机构向中国海事法院直接提供的信用 境内通讯代理只负责转交 海事法院 凭境外金融信用担保而释放肇事船 但是 这个国际通行的流程在我国的运 行碰到一个巨大的障碍 即中国海事法院不接受境外金融信用 只接受境内 余融信用 于是要使这个流程完成 必须有一家境内金融机构出面 山境外 余融机构向这家境内会融机构发出一份反担保 然后由境内金融机构以相同 的措辞向海事法院另作一份担保 海事法院翻同意放船 这家境内会融机构 一九九九年以l i i 主要由中国人民保险公司担当 解释了这个流程之后 我们就很容易能理解为什么会出现日i j i 国内通汛 代理的全国性垄断 山于通讯代理的一项重要工作即向海事法院递交放船枷 保别无选择地要由中国人民保险公司承担 那么整个通讯代理出人民保险公 司的全资机构华泰咨询公司垄断就不足为奇了 通讯代理行业的行业垄断局面在 九九九年发生了重大变动 出于中央 政府对整个人民保险公司集团进行了战略性的重组 将整个人民保险公司拆 分成了数家相互独立的机构 即中保财产 中保人寿和中国再保险公司 北 京华泰咨询公司被划入了中国再保险公司系统 而原先依靠在华泰咨询公司 名下的人民保险公司各口岸分公司的船舶保险部门则留在中保财产系统内 原来这个全国性的通讯代理网络被彻底打破了 华泰咨询公司被分离出去 后 立即停止了原先与人民保险公司在各口岸公司的业务关系 丌始筹建直 属自己的全国性网络 为境内外保险机构递交的担保也由其上级部门中国再 保险公司出具 与此同时 中保财产的总公司船舶险部门又筹建了一个新的 通讯代理机构 即人保通代总公司来莺新领导其各口岸分公司的通讯代理业 务 从而形成了 个与华泰咨询公司并行的全国网络 国内通讯代理市场上 由原先唯一的垄断者 分化成两雄并立的局面确实是一大进步 但是中国市 场上小型通代机构要得到真正的生存空间 还是必须要等到海事法院对境外 保险机构的担保接受态度根本转变以后 这是 个发展的趋势 目前在海事 法院系统内部也确实有这样的呼吁 但要成为现实恐怕还需要很漫长的等 待 在可预见的未来难有结果 随着我国通讯代理市场垄断的格局被打破 一些以前难以进入该行业的 其它行业的有实力的机构分别利用了各自的优势纷纷挤向这个新兴的行业中 来 一些海事律师行是最早被发现有这个企图的竞争者 他们利用其在法律 服务过程中建立起来的与境外保险机构的紧密合作关系 将服务外延扩展到 通讯代理领域 至于最棘手的担保提供问题 由于存在百分之一的担保手续 费的吸引力 而且国内已经出现了在各保险公司间竞争提供这种担保的局 面 所以这些律师行也较有把握地可以解决这个障碍 除了律师行之外 在 各个港口具有很强影响力的船务代理公司有些也开始抢滩通讯代理市场 他 们解决担保问题的方法很简单 就是以自己公司的财力作担保 由于这些船 务代理公司多为国有大中型服务企业 般海事法院能够接受他们的资信 再有就是一些私营海事检验机构 经过数年的基础工作 这些小型私营海习 检验机构与境内外的保险公司丌始形成较稳定的合作关系和信任程度 关于 担保问题的解决多数情况下也是由与它们的关系默契的保险公司来解决 作 为回报保险公司可以得到担保手续费 叱此种种我们看到了今同中国的通讯 代理市场已在逐步打破垄断局面 多家竞争的格局日益明显 我们相信这种 趋势还将维持下去 只有通过竞争选择而稳定下来的市场格局 d 足真实的 政策限制所形成的壁垒终将被打破 1 3 4 船舶保险代理在中国的发展 船舶保险的中介业务在国际市场通常由保险经纪人完成 这个保险营销 的模式也是经过长期历史的发展而渐趋稳定的市场格局 国际市场上保险公 司自己一般不配备营销队伍 而他们的业务触角却叉伸向全球各地 丽实现 这套营销体系功能的就是保险经纪人行业 在世界上有若干家规模庞大的保 险经纪人公司 它们的资产级别丝毫不逊色于保险公司 但是由于各自的优 势不同 它们之间行业分工仍然泾渭分明 但是由于历史的原因 中国的保险中介市场直到i9 9 9 年6 月之前仍然是 一片空白 由于中国人民保险公司长期以来一直垄断着中国船舶保险业的市 场 所以在中国根本不存在船舶公司委托保险中介人推荐 选择保险公司的 需要 另外 中国人民保险公司在营销模式上一直推行自建庞大分支体系的 方式 即直属营销队伍十分庞大 不过这种市场格局从九十年代初期开始逐 步改变 首先是国家的一些新的保险公司的诞生并相继推出船舶保险品种 如今太平洋保险公司 华泰保险公司 平安保险公司等多家国内保险机构所 占据的船舶保险业务的份额总和已经接近中国人民保险公司的水平 而且这 种赶超趋势仍在发展中 其次 境外保险经