旅游规划相关法规、标准.ppt

旅游规划相关法规 标准 旅游发展规划管理办法 2000年10月26日颁布 旅游规划通则GB T18971 2003 旅游资源分类 调查与评价GB T18972 2003 旅游规划设计单位资质等级认定管理办法 2005年8月5日起施行 风景名胜区规划规范GB50298 1999 森林公园总体设计规范LY T5132 95 旅游规划设计单位资质等级要求 甲级旅游规划设计单位分布情况 共30家 中南生态旅游规划设计有限公司 乙级 全国共152家 资料 湖南大学设计研究院长沙市规划设计院湖南司大旅游规划设计有限公司 第一节旅游规划的概念 特征及原则 1 旅游的概念 包括人们为了休闲 商务和其他目的 到某些地方去以及在某些地方停留 但连续不超过一年的活动 WTO 2 规划的概念 规划是对未来状态所进行的一种构想或安排 是 比较全面的长远的发展计划 规划强调宏观性 战略性和长远性 一 旅游规划的概念 旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排 它是建立在一定的调查与评价基础上 通过一系列方法寻求最佳决策 以实现经济效益 社会效益和环境效益最大化 旅游规划是一个动态的 连续的过程 在规划执行过程中 要根据市场环境等各个方面的变化对规划进行进一步的修订和完善 3 旅游规划的概念 判断 旅游规划一旦通过评审 在规划期限内就需要按照所规划的内容严格执行 不得进行修订和调整 二 旅游规划的特征 系统性和综合性 确定目标市场 制定市场推广策略 旅游活动六要素规划 制定确保规划实施的保障措施 层次性和地域性 基础性和前瞻性 主体 客体 支撑体 旅游交通 旅游餐饮 旅游饭店 旅游景点 旅游商业 旅游娱乐 旅游企业子系统 旅游目的地吸引力子系统 旅游支撑与保障子系统 旅游吸引物旅游设施旅游服务 人力资源 环境保护财政金融 政策法规 旅游客源市场子系统 本地市场国内市场海外市场 1 要符合国家相关的法律和规定 三 旅游规划的基本原则 2 协调性原则 3 科学性原则 4 创新性原则 5 市场导向原则 6 合作性原则 1 要符合国家相关的法律和规定 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国自然保护区管理条例 风景名胜区条例 林业部森林公园管理办法 水利风景区管理办法 湖南省森林公园管理条例 湖南省武陵源世界自然遗产保护条例 岳麓山风景名胜区管理办法 2 协调性原则 3 科学性原则 规划内容要与区域经济发展规划 城市规划 土地利用规划 上一行政区域旅游规划等相关规划相协调 客观评价旅游资源的价值和旅游地的吸引力 一是有资源优势 二是有市场优势 规划项目要具有科学性 可操作性 规划理论和方法的创新 产品和营销方式的创新 4 创新性原则 思考 哪些地区可以提出 把旅游业打造成当地的支柱产业 5 市场导向原则 旅游规划要做到以资源为基础 以市场为导向 以产品为核心 分析 筛选 资源 市场 资源 产品 市场 加工成 推向 思考 在旅游开发过程中 如何处理资源 市场 产品三者之间的关系 景点建设 完善基础和服务设施 采取营销手段 根据 旅游规划设计单位资质等级认定管理办法 旅游规划设计单位需具有旅游经济 市场营销 文化历史 资源与环境 城市规划 建筑设计等各方面的专职规划设计人员 6 合作性原则 1 多学科结合 2 官 产 学结合 西藏自治区珠穆朗玛自然保护区生产旅游总体规划 1996 规划编制组成员 共9人 中国科学院植物研究所生态专家中国旅游学院旅游专家清华大学西藏建筑专家西藏社会科学院宗教和民族专家新西兰旅游营销专家尼泊尔生态旅游专家美国山地环保专家加拿大旅游商品专家英国项目评估专家 四 旅游规划的参与者 1 规划领导组起宏观指导和协调作用 主要由政府领导和各相关部门的领导组成2 规划顾问组起到理论和方法上的指导和监督 并对规划提出建议和设想 由旅游专家组成3 规划编制组由组长 负责人 副组长 成员组成4 规划评审组 苏州市旅游总体规划 2001 评审委员会专家组名单 组长 吴传钧中国科学院院士副组长 魏小安国家旅游局规划发展与财务司司长成员 崔功豪南京大学城市与管理系教授徐循初同济大学建筑城规学院教授郑光中清华大学建筑学院教授王恩涌北京大学城市与资源系教授郭来喜中国科学院地理研究所研究员喻学才东南大学旅游系主任 教授陈纲浙江大学旅游学院教授徐惠蓉江苏省社会科学院研究员万解秋苏州大学财经学院教授杨绍明江苏省旅游局局长 第二节旅游规划的类型 编制程序及主要内容 一 旅游规划的类型根据 旅游规划通则 旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划 二 旅游规划的编制程序 任务确定阶段 委托方确定编制单位 方式有 公开招标 邀请招标 直接委托 制定项目计划书并签订旅游规划编制合同 前期准备阶段 政策法规研究 旅游资源调查 旅游客源市场分析 旅游资源综合评价 规划编制阶段 征求意见阶段 规划评审 报批 修编 规划大纲 规划初稿 规划评审稿 规划终稿 南阳市旅游发展总体规划 招标公告一 项目说明二 招标对象国内旅游规划设计机构均可参加投标 投标者必须以单位名义投标 不得以个人名义申报 三 投标单位条件1 依照法定程序成立的具有旅游规划设计甲级资质 四 时间安排1 公告报名阶段 2009年7月6日至2009年7月21日 投标单位提交报名材料 2 资格审查及考察阶段 2009年7月25日至2009年8月15日 对投标单位进行资格审查 邀请入围设计单位赴南阳市考察 3 纲要编制阶段 2009年8月20日至2009年8月30日 编制 河南省南阳市旅游发展总体规划纲要 4 竞标评比阶段 2009年8月31日 邀请国内知名旅游专家组成河南省南阳市旅游规划招标评审专家组 对纲要进行评审 论证 经综合评议 确定中标单位 签订协议 进入正式规划编制实施阶段 5 正式规划编制阶段2009年9月10日至2009年12月10日 编制 河南省南阳市旅游发展总体规划 三 旅游发展规划的主要内容 规划区概况 旅游发展阶段与现状分析 自然地理 社会经济 环境 社区 资金 人才 政策等 6个要素规划 旅游资源分析 旅游市场分析 SWOT分析 4个分析 4个定位 战略及目标定位 形象定位及推广 市场定位及营销策略 产品定位及开发 1个布局 空间布局及分区规划 食 住 行 购 娱 旅行社 1个保障体系 1个分析 总体投资分析 三 旅游发展规划的主要内容 规划区概况 6个要素规划 4个分析 4个定位 1个布局 1